A

•• Ministerio
de Transportes
y Comunicaciones
"Año del Bicen enario del Perú: 200 años de Independencia"

I NFORME FINAL DE I NSTRUCCIÓN N° 5221018526-202 1-SUTRAN 06 . 4.1

PAUL ANDRE DÍAZ FERNÁNDEZ

Subgerente de Procedimientos de Servicios de Transporte y de Pesos y Medidas.

DE JAVIER NICANOR SANTIAGO ASMAT

Autoridad Instructora de la Subgerenda de Procedimientos de Servicios de Transporte y de Pesos y Medidas.

ASUNTO Remisión de expediente administra - o.

REFERENCIA Expediente Administrativo N° 405500-20 17-017.

FECHA Lima, 20 DE MAYO DE 2021

ANTECEDENTES :

1.1. La emisión del Informe Final de Instrucción referido al presente expedient e administrativo, se encuentra desarrollado conform e a lo dispuesto en el articulo 2552 del Texto
Único Ordenado de la Ley N' 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General', (en adelante. "TUO de la LPAG"); la Resolución de Consejo DirecUvo Nº 036-2019-
3
SUTRAN/01.12; la Resolución de Superintendenc ia N° 071-2019- SUTRAN/01.2 ; el Decreto Supremo N' 004-2020-MTC , Reglamento del Procedimiento Administrativo
Sancionador Especial de Tramitación Sumaria en materia de Transporte y Tránsito Terrestre, y sus Servicios Complement arios (en adelante, PAS Sumario")4.

1.2. Mediante Resolución administrativa N° 3221042603-S-2021-SUTRA N/06.4.1 delec ha 3 DE MARZO DE 2021, sustentada en el acta de control N° 3221042603-S-2021-
SUTRAN/06.4.1 , se inició procedimiento administrativo sancionador' contra IMPORTACIONES DEL CENTRO PLASTIC ANDREA S.R.L., por la presunta comisión de la
infracción tipificada con el código S.3.h del Anexo 2 de la·rabia de Infracciones y Sanciones" delReglamento Nacional de Administración de Transporte aprobado por Decreto
Supremo Nº 017-2009-MTC (en adelante, el "RENAT"}. descrita como Correspondan a las categorías M o N con neumáticos que no cumplen lo dispuesto por el RNV ;

1.3. Que, de la búsqueda en el Sistema Integral de Supervisión y Control de Transporte Terrestre (en adelante, SISCOTT) , se advierte que IMPORTACIONES DEL
CENTRO PLASTIC ANDREA S.R.L., con fecha 4 DE OCTUBRE DE 2017 Y 15 DE FEBRERO DE 20217 , presentó el Parte Diario N' «476607 , 668968 mediante el
cual formuló descargos contra el Acta de Fiscalización N.• 2116000108

11. ANÁLISIS':

Sobre la responsabilidad administrativa y la sanción a imponer

2.1. El artículo 22 de la Ley Nº 29380 , Ley de Creación de la SUTRAN, dispone que esta cuenta con facultades de supervisión, fiscalización , control y sanción, velando entre
otros, por el cumplimiento del Reglamento Nacional de Vehículos y sancionando a quien corresponda, por las infracciones o incumplimientos de los mismos.

2.2. . Que, el articulo 8° del PAS Sumario, señala taxativamente:..{ ...) Corresponde al administrado aportar los elementos probatorios que desvirtúen los hechos que se les
imputan.n.

2 .3. El articulo 9911 del RENAT, establece que la responsabilidad objetiva deriva, entre otros, de la comisión de una infracción al referido reglamento . Asimismo, el art ículo
100º, numeral 100.1, del mismo texto legal, establece que La sanción es la consecuencia jurídi ca punitiva de carácter administrativo, que se deriva de un incumplimiento o
una infracción cometida por el transportista, el conductor, el propietario, el generador de carga, el titular y/ o operador de la infraestructura complementaria de transporte ; en
ese sentido, el artículo 138º del RENAT, precisa que M( ...) la tabla de Infracciones y Sanciones aplicables al transportista, conductor y titular de infraestructura complementaria
de transporte son las que aparecen precisadas en el Anexo 2 del presente Reglamento"

2..4 . c:óci o S.3.h del Anexo 2 ·.Tabla de Infracciones y Sanciones" del RENAT. establece lo siguiente:

GR.A EDAD SANC

Mu

MUY GRAV E
o
'"""'""""""º""""el aae. Ce ene doble naturaleza, ya que constituye medio probatorio de los hechos constatados y detallados en ella,
:;sZ.2:l!•ec ""=:b 7
-.4ª.rune:ra.:1 2442, del TUO de la LPAG , y, por otro lado, constituye un documento de imputación de cargos, conforme al numeral
Sumario.

Sisterre Integral de Supervisión y Control de Transporte Terrestre (en adelante. SISCOTT) se advierte que IMPORTACIONES DEL CENTRO
=:A S.R.L.,presentó descargo s mediante Parte Diario N'476607, 668968 del 4 DE OCTUBRE DE 2017 Y 15 DE FEBRERO DE 20217 ; de lo cual podemos

"'
2.. _ = la dón realizada esta bajo el amparo de Directiva N'01 t -2009-MTC/ 158 aprobada mediante Resolución Directora! N' 3097-2009-MTC/ 15; por otro lado, cabe
.e, le corresponde al administrado adjuntar medio probatorio idóneo para desvirtuar los hechos levantados en el Acta, no obstante, no adjuntó documento9 que tenga
tacordc:ióo; con forme a lo regulado por el artículo 8 del PAS Sumario, el mismo que señala que corresponde al administrado aportar los elementos probatorios que desvirtúen
los hechos que se les imputan.

2.8. En ese sentido, mediante el Acta de Control N° 2116000108 , se constató que IMPORTACIONES DEL CENTRO PLASTIC ANDREA S.R.L., en su condición de
TRANSPORTISTA del vehículo con placa de rodaje N' ACD903, habria incurrido en la comisión de la infracción t ipificada con el código S.3.h del Anexo 2 de la " Tabla de
Infracciones y Sanciones" del RENAT. Asi, de la revisión de los actuados no se advierte medio probatorio alguno que desvirtúe la infracción imputada.

2.9. Que, según el Anexo 2 "Tabla de Infracciones y Sanciones'', de establecerse responsabilidad administrativa, la sanción a impon er correspondería a una infracción, con código
S.3.h calificada como MUY GRAVE correspondería Multa 0.5 UIT de la Unidad Impositiva Tributaria del año 2017 {año de comisión de la presunta infracción), siendo
este equivalente a S/ 2025 (DOS MIL VEINTICINCO);

2.1 O. Que, por lo expuesto, ha quedado acreditada la responsabilidad del administrado en la comisión de la infracción tipificada con código S.3.h del Anexo 2 .. Tabla de
Infracciones y Sanciones". del RFNAT; por lo que existe mérito para la imposición de la sanción correspondiente;

Aprobado mediante Decreto Supremo NQ 004-2019-JUS, publicado en el diario oficial "EJ Peruano el 25 de enero de 2019.
2
Emitido con fecha 13 de febrero de 2019.
3
Emitido con fecha 27 de septiembre de 2019 .
Publicado en el diario of icial-el peruano el 02 de febrero de 2020.
Decreto Supremo N 004-2020-MTC, Reglamento del Procedimiento Administrat ivo Sancionador Especial de Tramitación Sumaria en materia de transporte y tránsito terrestre, y sus servicios
complementarlos
Artículo 6.- lnlclo del Procedimiento Admlnlstrallvo Sancionador Especial
6. 1. El Procedimiento Administrativo Sancionador Especia! se inicia con la notificación al administrado del documento de imputación de cargos, el cual es efectuado por la autoridad competente.
6.2. Son documentos de imputación de cargos los siguientes:
a) En materia de transporte terrestre y seNicios complementarios: El Acta de Fiscalización o la resolución de inicio en caso la infracción o incumplimiento a la normativa de ta materia, cuando ha sido detectada
mediante físcalizacíón de gabinete.
(...) (resaltado añadido)
En virtud al artículo 99° del RENAT y ar articulo 248°, inciso 8), del TUO de la LPAG.
El articulo 177º del TUO de la PAG precisa: Medios de prueba. - Los hechos invocados o que fueren conducentes para decidir un procedimiento podrán ser objeto de todos los medios de prueba necesarios, salvo
aquellos prohibidos por disposición expresa. En particular, en el procedimiento administrativo procede: (...) 4. Consultar docu mentos y actas Asimismo, se precisa: "Articulo 244. - Contenido mfnimo del Acta de
Fiscalización.- 244.2 "Las Actas de fiscalización dejan constancia de los hechos verificados durante la diligencia, salvo prueba en contrario .
e Directiva N9 011-2009/MTC/ 15 "Direcriva que establece el protocolo de intervención en la fiscalización de campo del servicio de transporte terrestre de personas, mercancías y mixto en todas sus modalidades", de
fecha 1 de octubre de 2009, vigente en la fecha que se levantó el Acta de Con1rol.
Articulo 173.·Carga de la prueba
(...)
173.2.- Corresponde a los administrados aportar pruebas mediante la presentación de documentos (.
.).
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