LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO Y SU RELACIÓN CON LA

INGENIERÍA CIVIL.
ING. GUILLERMO DAVID MENDÓZA GONZÁLEZ.
QUÉ ES LA LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO?
• Es la ley por medio de la cual se
autoriza la adquisición de bienes,
servicios personales y no
personales y de suministros entre
las dependencias de los
organismos del Estado y entre
éstas y las entidades
descentralizadas, autónomas,
unidades ejecutoras y las
municipalidades, las cuales se
regulan conforme lo establezca el
reglamento de esta ley.
QUIENES ESTAN SUJETOS A ESTA LEY?
• Todos los organismos del Estado,
sus entidades descentralizadas y
autónomas, unidades ejecutoras,
• las municipalidades y
• las empresas públicas estatales o
municipales
 QUÉ ES GUATECOMPRAS?
• Es un sistema informático creado para que todas las contrataciones y
adquisiciones del Estado de Guatemala sean eficientes y
transparentes.
• Este sistema es de acceso gratuito, público e irrestricto.
El sistema GUATECOMPRAS es
desarrollado, normado y administrado por
el Ministerio de Finanzas Públicas
QUÉ SON LAS JUNTAS DE COTIZACIÓN,
LICITACIÓN O CALIFICACIÓN?
• Son los órganos competentes y
únicos quienes reciben y califican
las ofertas para luego adjudicar o
no el negocio.
• Las decisiones se toman por
mayoría simple de votos entre
sus miembros.
• También son llamadas Juntas de
Cotización.
QUIENES INTEGRAN LAS JUNTAS DE
LICITACIÓN?
• En el caso de modalidad de licitación pública, estará integrada por cinco
miembros titulares e igual número de miembros suplentes.
• En el caso de modalidad de cotización pública, esta integrada por tres
miembros titulares e igual número de miembros suplentes.
• En el caso de modalidad de comra por contrato abierto, está integrada por
tres representantes titulares y suplentes de las entidades u organismos que
hayan solicitado el concurso.

Todos los miembros de las juntas de licitación deberán ser nombrados por la
autoridad superior, debiendo demostrad idoneidad y no tener ningún tipo de
interés particular en la licitación así como no ser familiar de alguna de las
partes ofertantes.
QUÉ DEBE INCLUIR UNA OFERTA?
1. Bases de Licitación
2. Especificaciones Generales
3. Especificaciones Técnicas
4. Disposiciones especiales
5. Planos de construcción, cuando se trate de obras.
REQUISITOS DE LAS BASES DE LICITACIÓN:
• Lugar y forma donde se ejecutará la obra.
• Listado de documentos que debe contener la plica en original y copias
requeridas.
• Integración de precios unitarios por renglón (Presupuesto
Desglosado)
• Declaración jurada de que el oferente no es deudor de el estado.
• Criterios a seguir para calificar la plica u oferta.
• Lugar, dirección exacta, fecha y hora en que se efectuará la diligencia
de presentación , recepción y apertura de plicas.
• Modelo de oferta y proyecto de contrato.
ENTREGA DE BASES:
• Las bases se deben publicar en el sistema GUATECOMPRAS, en donde
las personas interesadas las podrán descargar de forma gratuita.
PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE
PLICAS:
• Las ofertas y todos los documentos de licitación se entregan
directamente a la Junta de licitación en sobre cerrado y una oferta
por persona, en el lugar, dirección, fecha y hora que se señalan en las
bases.
• Se tienen hasta 30 minutos desde la hora señalada para la
presentación y recepción de ofertas.
• La apertura de plicas es un acto público, debiendo levantar acta de
todo lo actuado.
CÓMO SE INTEGRA EL PRECIO OFICIAL ?
1. Se toma el 40% del costo estimado por la entidad interesada.
2. A este valor se le sumará el 60% del promedio del costo de las
ofertas presentadas que cumplan con los requisitos de las bases y
que estén comprendidas en la franja del 25% arriba o abajo del
precio estimado por la entidad
3. Fluctuación: 10% hacia arriba y 15% hacia abajo.
CASO: Municipalidad
COSTO OFICIAL

Q 400,000.00

40% Q 160,000.00

• Determinar el COSTO OFICIAL de 25% Q 100,000.00

un proyecto que la municipalidad 25% arriba Q 500,000.00

a estimado un costo de Q400,000 25% abajo Q 300,000.00

y para el cual la Junta de Empresa A Q 375,000.00

Licitación recibió 4 ofertas. Empresa B Q 435,000.00

Empresa C Q 600,000.00

Empresa D Q 275,000.00

Promedio Q 405,000.00

60% Q 243,000.00

COSTO OFICIAL Q 403,000.00

10% arriba Q 40,300.00 Q 443,300.00

FLUCTUACIÓN
15% abajo Q 60,450.00 Q 342,550.00
CASOS ESPECIALES:
• RECHAZO DE OFERTAS: las ofertas que no se ajusten a las bases,
precios, calidades y otras condiciones.

• UN SOLO OFERENTE: se podrá adjudicar la oferta siempre y cuando la

Junta de Licitación considere que cumple con todos los requisitos
establecidos en bases, precios y calidades a contratar.

• AUSENCIA DE OFERTAS: se levantará acta y se informará para que se

prorrogue el plazo para recibir ofertas. Si persistiere entonces se
podrá hacer compra directa.
REGIMEN DE COTIZACIÓN
• Se aplica cuando la compra es mayor a Q90,000.00 que no sobrepase
los siguientes montos:
• Para las Municipalidades que no exceda de Q900,000.00
• Para el Estado y otras entidades que no exceda de Q900,000.00

Las cotizaciones se presentan en forma electrónica en un formato que provee el

sistema GUATECOMPRAS.
PAGOS EN CONSTRUCCIÓN DE OBRAS:
• ANTICIPO: es supervisado y se otorga hasta un 20% del valor del
contrato
• ESTIMACIONES PARA PAGO: La entidad contratante podrá hacer
pagos parciales al contratista contra estimaciones periódicas de
trabajos ejecutados y aceptados. Pueden ser pagos mensuales.
• AUTORIZACIÓN DE PAGO DE SOBRECOSTOS POR FLUCTUACIÓN DE
PRECIOS: se pueden pedir cuando la fluctuación de precios afecten:
materiales y demás elementos conexos a la obra, suministros bienes o
servicios; transporte, combustible, lubricantes; maquinaria, equipo,
repuestos y llantas; mano de obra, prestaciones laborales y cuotas
patronales.
GARANTÍAS O SEGUROS (FIANZAS):
• SOSTENIMIENTO DE OFERTA: depósito en efectivo o mediante fianza, el
valor es no menor al 1% ni mayor al 5% del valor de contrato. Tiene
vigencia de 120 días que comprende desde la apertura de plicas hasta la
adjudicación.
• DE CUMPLIMIENTO: garantiza el cumplimiento de todas las obligaciones
estipuladas en el contrato. También cubre fallas o desperfectos que
ocurran durante la ejecución del contrato.
• DE ANTICIPO: cubre el 100% del anticipo.
• DE CONSERVACIÓN DE OBRA O DE CALIDAD O DE FUNCIONAMIENTO:
cubre 18 meses a partir de la fecha de recepción de la obra y
corresponde al 15% del valor original del contrato.
 DUDAS???
¡¡¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!!