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GESTIÓN DE TALENTO HUMANO

MANUAL DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

Código: ANSV-GTH-MG-01 Versión: 00 Fecha: 2022-03-31

MANUAL DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL

Marzo de 2022

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TABLA DE CONTENIDO

Contenido
1. OBJETIVO .............................................................................................................. 5
2. ALCANCE .............................................................................................................. 5
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES ............................................................................... 5
4. ABREVIATURAS ................................................................................................. 11
5. RESPOSABILIDAD .............................................................................................. 11
6. NORMATIVIDAD .................................................................................................. 12
7. DESARROLLO ..................................................................................................... 13
6.1 Directrices de la alta dirección. ..................................................................................................... 13
6.2. Comité de Seguridad Vial .................................................................................................................. 14
6.2.1. Acta de comité de Seguridad Vial ........................................................................................... 14
6.2.2. Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial ................................................ 14
6.2.3. Política de seguridad vial ............................................................................................................. 14
6.2.4. Divulgación de la política de seguridad vial ..................................................................... 14
6.3 Diagnóstico - caracterización del contexto de seguridad vial de la entidad.
................................................................................................................................. 14
6.3.1 Actividad Económica .............................................................................................................................. 14
6.3.2. Misión .............................................................................................................................................................. 15
6.3.3 Visión ................................................................................................................................................................ 15
6.3.4. Mapa de procesos de la Agencia Nacional de Seguridad Vial ................................... 15
6.3.5. Estructura – Agencia Nacional de Seguridad Vial .............................................................. 17
6.3.6. Servicios de la compañía.................................................................................................................... 17
6.3.7 Población. ...................................................................................................................................................... 18
6.3.8 Perfil Sociodemográfico ....................................................................................................................... 18
6.3.9 Vehículos ........................................................................................................................................................ 19
6.3.10 Ciudades de Operación ...................................................................................................................... 19
6.4. Diagnostico PESV ....................................................................................................................................... 19
6.4.1. Diseño y Formato de Diagnostico................................................................................................. 19
6.4.2. Aplicación de Diagnóstico ........................................................................................................... 19
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6.4.3. Consolidación y análisis de la encuesta ............................................................................ 20


6.4.4. Caracterización, evaluación y control de riesgos .............................................................. 20
6.4.5 Calificación y clasificación ................................................................................................................. 21
6.5 Objetivos y metas del Plan Estratégico de Seguridad Vial ................................................ 22
Objetivo General ........................................................................................................ 22
6.6. Programas de gestión de riesgos críticos y factores de desempeño. ...................... 22
6.7 Definición del Plan anual de trabajo ................................................................................................. 23
6.8 Medición y seguimiento del plan estratégico de seguridad vial. ................................... 23
7. Competencia y plan anual de formación ............................................................. 24
7.1. Competencia en seguridad vial ..................................................................................................... 24
7.2. Selección de Conductores. ......................................................................... 25
7.2.1. Perfil del Conductor. ........................................................................................................................ 25
7.2.2. Procedimiento de selección de Conductores. ................................................................ 25
7.3. Pruebas de ingreso de conductores. ......................................................... 25
7.3.1. Exámenes Médicos ........................................................................................................................... 25
7.3.2. Prueba teórica...................................................................................................................................... 25
7.3.3. Prueba Práctica ................................................................................................................................... 26
7.3.4. Idoneidad de quien realiza las pruebas teórico y/o prácticas. ............................. 26
7.4. Políticas de regulación de la empresa. ...................................................... 26
7.4.5. Política de uso de Equipos Electrónicos. ................................................................................ 27
7.5. Control de documentación de conductores e infracciones de tránsito .. 28
7.6. VEHÍCULO SEGURO........................................................................................ 28
7.6.1. Mantenimiento preventivo y correctivo .................................................. 29
7.6.2. Hojas de vida de los Vehículos ................................................................................................. 29
7.6.3. Chequeo preoperacional .......................................................................... 29
7.7. INFRAESTRUCTURA SEGURA ....................................................................... 29
7.7.1. Rutas internas ........................................................................................... 29
7.7.1.1. Revisión entorno físico ............................................................................................................. 30
7.7.1.2. Desplazamiento en las zonas peatonales ..................................................................... 31
7.7.1.3. Vías vehiculares internas......................................................................................................... 32

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7.7.1.4. Parqueaderos internos .............................................................................................................. 33


7.7.1.5. Mantenimiento de señales ...................................................................................................... 33
7.7.2. Rutas externas .......................................................................................... 34
7.7.2.1. Estudio de rutas............................................................................................................................. 34
7.7.2.2. Políticas de administración de rutas ................................................................................ 34
7.7.2.3. Políticas de socialización y actualización..................................................................... 34
7.8. ATENCIÓN A VÍCTIMAS .................................................................................. 34
7.8.1. Atención de emergencias viales o accidentes de tránsito .................... 34
7.8.2. Información documentada de accidentes de tránsito ................................................ 34
7.8.3. Análisis de accidentes de tránsito.......................................................................................... 35
7.8.4. Lecciones aprendidas..................................................................................................................... 35
7.8.5. Fuente de información.................................................................................................................... 35
7.9. Auditorías del plan estratégico de seguridad vial............................................................. 35
7.9.1. Información documentada ........................................................................................................... 35
Anexo No. 1 ............................................................................................................................................................... 36
ANEXO 2 FORMULARIO DE DIAGNOSTICO PESV .......................................................................... 39
8. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS ENTREGADOS ................................................. 47
9. RECURSOS.......................................................................................................... 47
10. INFORMACIÓN A PUBLICAR .......................................................................... 47
11. INFORMACIÓN DOCUMENTADA.................................................................... 48
12. ANEXOS ........................................................................................................... 48
13. CONTROL DE CAMBIOS ................................................................................. 48
14. CONTROL DE FIRMAS .................................................................................... 48

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1. OBJETIVO

Implementar lineamientos, estrategias y acciones, que contengan mecanismos de


prevención, evaluación y seguimiento en función de la seguridad vial, haciendo énfasis
en la adopción de comportamientos seguros en las vías y realizando seguimiento a las
actividades en promoción y prevención de todos los servidores, contratistas, visitantes
de la Entidad y/o actores viales.

2. ALCANCE

El Plan Estratégico de Seguridad Vial aplica para todos los servidores públicos,
pasantes y contratistas de la ANSV al momento que se presenten los desplazamientos
casa-trabajo-casa y desplazamientos laborales que se llevan a cabo para el desarrollo
de la misionalidad de la Agencia Nacional de Seguridad Vial.

3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES

A continuación, se relacionan las siguientes definiciones acordes con el Código Nacional de


Tránsito y Transporte (Ley 769 del 06 de julio de 2002) 1 y la Resolución 1565 del 06 de junio de
2014. 2

• Seguridad Vial 3
Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la
prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de estos, con el
objetivo de proteger la vida de los Usuarios de las vías.

• Seguridad Activa4
Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor destinados
a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para
disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.

• Seguridad Pasiva 5
Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden
producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles
daños a los ocupantes del vehículo.

1
Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones.
2
Ministerio de Transporte. Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial
3
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Decreto 2851 de 2013. “Por el cual se reglamentan los artículos 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 9º, 10, 12, 13, 18 y 19 de la Ley
1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones”. Artículo 2.
4
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Decreto 2851 de 2013. “Por el cual se reglamentan los artículos 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 9º, 10, 12, 13, 18 y 19 de la Ley
1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones”. Artículo 2.
5
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Decreto 2851 de 2013. “Por el cual se reglamentan los artículos 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 9º, 10, 12, 13, 18 y 19 de la Ley
1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones”. Artículo 2.
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• Accidente de tránsito 6
Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento,
que causa daños a personas y bienes involucrados en él e igualmente afecta la normal
circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar
o dentro de la zona de influencia del hecho.

• Accidente de Trabajo 7
Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que produzca
en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez
o la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador
o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del
lugar y horas de trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa,
cuando el transporte lo suministre el empleador.

• Riesgo 8
Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de
probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible.

• Amenaza 9
Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso,
durante cierto período de tiempo en un sitio dado.

• Vulnerabilidad10
Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser afectado
por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.

• Peatón 11
Persona que transita a pie por una vía.

6
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2.
7
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 1565 de 2014. “Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.”. Numeral 4.2.
8
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 1565 de 2014. “Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.”. Numeral 4.2.
9
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 1565 de 2014. “Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.”. Numeral 4.2
10
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 1565 de 2014. “Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.”. Numeral 4.2.
11
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
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• Pasajero 12 Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público.

• Conductor 13
Es cualquier persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un
vehículo automotor.

• Estrategia 14
Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los objetivos
de un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión
óptima en cada momento.

• Visión15
Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo que
desea alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de manera
realista y positiva en término de objetivos.

• Plan de Acción
Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades específicas, los
recursos y los Plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las
orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades.

• Entidad
Colectividad considerada como unidad. Especialmente, cualquier corporación,
compañía, institución, etc., tomada como persona jurídica.

• Organización 16
Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función de determinados
fines.

12
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
13
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
14
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 1565 de 2014. “Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.”. Numeral 4.2
15
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 1565 de 2014. “Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.”. Numeral 4.2
16
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 1565 de 2014. “Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.”. Numeral 4.2
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• Empresa 17
La empresa es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo y la dirección
se coordinan para realizar una producción socialmente útil, de acuerdo con las
exigencias del bien común. Los elementos necesarios para formar una empresa son:
capital, trabajo y recursos materiales.

• Vehículo18
Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o
cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público.

• Vehículo de tracción animal 19


Vehículo no motorizado halado o movido por un animal.

• Vehículo no automotor 20
Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.

• Acera o andén21
Franja longitudinal de la vía urbana, destinada exclusivamente a la circulación de
peatones, ubicada a los costados de esta.
Accesibilidad: condición esencial de los servicios públicos que permite que cualquier o
espacio exterior o interior el fácil disfrute de dicho servicio por parte de toda la población.

• Acompañante 22
Persona que viaja con el conductor en un vehículo automotor.

• Adelantamiento 23
Maniobra mediante la cual un vehículo se pone delante de otro vehículo que lo antecede
en el mismo carril de una calzada.

17
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 1565 de 2014. “Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.”. Numeral 4.2
18
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
19
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
20
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
21
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
22
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
23
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
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• Agente de tránsito24
Todo funcionario o persona civil identificada que esta investida de autoridad para regular
la circulación vehicular y peatonal y vigilar, controlar e intervenir en el cumplimiento de
las normas de tránsito y transporte de cada uno de los entes territoriales.

• Embriaguez 25
Estado de alteración transitoria de las condiciones físicas y mentales causada por
intoxicación aguda que no permite una adecuada realización de actividades de riesgo.

• Alcoholemia26
Cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado momento en su sangre.

• Alcoholimetría27
Examen o prueba de laboratorio o por medio técnico que determina el nivel de alcohol
etílico en la sangre.

• Autopista28
Vía de calzadas separadas, cada una con dos o más carriles, control total de acceso y
salida, con intersecciones en desnivel o mediante entradas y salidas directas a otras
carreteras y control de velocidades mínimas y máximas por carril.

• Berma 29
Parte de la estructura de la vía, destinada al soporte lateral de la calzada para el tránsito
de peatones, semovientes y ocasionalmente al estacionamiento de vehículos y tránsito
de vehículos de emergencia.

• Calzada 30
Zona de la vía destinada a la circulación de vehículos.

24
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
25
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
26
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
27
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
28
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
29
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
30
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
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• Carril 31
Parte de la calzada destinada al tránsito de una sola fila de vehículos.

• Centro de enseñanza para conductores 32


Establecimiento docente de naturaleza pública o mixta que tenga como actividad
permanente la capacitación de personas que aspiran a conducir vehículos automotores
y motocicletas.

• Choque o colisión 33
Encuentro violento de dos (2) o más vehículos o entre un vehículo y un objeto fijo.

• Ciclo ruta: 34
Vía o sección de la calzada destinada al tránsito de bicicletas de manera exclusiva.

• Infracción 35 transgresión o violación de una norma de tránsito. Habrá dos tipos de


infracciones: simple y compleja. Será simple cuando se trate de la violación a la mera
norma. Será compleja cuando se produce un daño material.

• Comparendo 36 orden formal de notificación para que el presunto contraventor o


implicado se presente ante la autoridad de tránsito por la comisión de una infracción.

• Croquis 37
Plano descriptivo de los pormenores de un accidente de tránsito donde resulten daños
a personas, vehículos, inmuebles, muebles o animales, levantados en el sitio de los
hechos por el agente, la policía de tránsito o por la autoridad competente.

• Inmovilización38
Suspensión temporal de la circulación de un vehículo.

31
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
32
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
33
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
34
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
35
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
36
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
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MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
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MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
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4. ABREVIATURAS

SOAT Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito 39


El cual ampara los daños corporales que se causen a las personas en accidentes de
tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica
según el caso.

• ARL Administradora de Riesgos Laborales40


Es una entidad aseguradora de vida, encargada de afiliar a los empleados al sistema
general de riesgos laborales y de prevenir, proteger y atender a los trabajadores contra
todo evento riesgoso que puede haber en un ambiente laboral.

• HSEQ Health, Safety, Environment and Quality (Salud, Seguridad, Medio Ambiente
y Calidad). 41
Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo responsable de todas
las actividades de la organización, promoviendo y mejorando la salud del personal,
garantizando un trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los demás, promoviendo la
protección del medio ambiente y Asegurando la calidad en los procesos.

• CDA Centro de diagnóstico automotor 42


Ente estatal o privado destinado al examen técnico mecánico de los vehículos
automotores y a la revisión del control ecológico conforme a las normas ambientales.

5. RESPONSABILIDAD

La responsabilidad de la elaboración, aplicación y seguimiento del Plan


Estratégico de Seguridad Vial de la entidad recae sobre el Grupo de Gestión del
Talento Humano de la Secretaria General y el responsable del SG-SST de la
Agencia Nacional de Seguridad Vial – ANSV.

39
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 1565 de 2014. “Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.”. Numeral 4.2
40
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 1565 de 2014. “Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.”. Numeral 4.2
41
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Resolución 1565 de 2014. “Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.”. Numeral 4.2
42
MINISTERIO DE TRANSPORTE. Ley 769 de 2002. “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones.”. Artículo 2
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6. NORMATIVIDAD

NORMA DESCRIPCIÓN DE LAS OBLIGACIONES


El código rige en todo el territorio nacional y regula la
circulación de los peatones, usuarios, pasajeros,
Ley 769 de 2002 (Código conductores, motociclistas, agentes de tránsito y
Nacional de Tránsito) vehículos por las vías públicas y privadas que estén
CONGRESO DE COLOMBIA abiertas al público o en las vías privadas, que
internamente circulen vehículos; así como la actuación
y procedimiento de las autoridades de tránsito.
Por la cual se reglamenta el procedimiento para
Ley 1555 de 2005 obtener el certificado de aptitud física, mental y de
CONGRESO DE COLOMBIA coordinación motriz para conducir y se establecen los
rangos de aprobación de la evaluación requerida.
Ley 1383 de 2010 Por el cual se aprueba el Código Nacional de Tránsito
MNISTERIO DE TRANSPORTE y se dan otras disposiciones.
Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002 - Código
Nacional de Tránsito, y se dictan otras disposiciones.

Por la cual se promueve la formación de hábitos,


comportamientos y conductas seguras en la vía y se
dictan otras disposiciones. Particularmente el artículo
12 del capítulo III que establece “toda entidad,
organización o empresa del sector público o privado
Ley 1503 de 2011
que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo
CONGRESO DE COLOMBIA
de sus actividades posea, fabrique, ensamble,
comercialice, contrate o administre flotas de vehículos
automotores o no automotores superiores a diez (10)
unidades, o contrate o administre personal de
conductores contribuyan al objeto de la presente Ley.
Para tal efecto, deberá diseñar el Plan Estratégico de
Seguridad vial que será revisado cada dos (2) años
para ser ajustado en lo que se requiera.
Ley 1702 de 2013 Por la cual se crea la agencia nacional de seguridad
CONGRESO DE COLOMBIA vial y se dictan otras disposiciones
Ley 2050 del 12 de agosto de Por medio de la cual se modifica y adiciona la ley 1503
2020 de 2011 y se dictan otras disposiciones en seguridad
CONGRESO DE COLOMBIA vial y tránsito.
Iniciativa mundial hacia la estabilización y reducción de
Plan Mundial para la víctimas mortales generadas por la siniestralidad vial.
seguridad vial 2011 – 2020 Gestión en seguridad vial, vías de tránsito y movilidad
OMS más segura, vehículos más seguros, usuarios de vías
de tránsito más seguros y respuesta a los accidentes.

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En el Plan Mundial se describen las medidas


Plan Mundial
necesarias para alcanzar esa meta, y se hace un
Decenio de Acción 2021-2030
llamamiento a los gobiernos y asociados para aplicar
OMS
un enfoque de sistemas seguros integrado.
En su artículo 110 que modificó el artículo 12 de la Ley
1503 de 2011
Decreto 2106 de 2019
PRESIDENCIA DE LA
Por el cual se dictan normas para simplificar, suprimir
REPUBLICA
y reformar trámites, procesos y procedimientos
innecesarios existentes en la administración pública.
Por medio del cual expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo.
Decreto 1072 de 2015
PRESIDENCIA DE LA
Se dictan disposiciones para la implementación del
REPUBLICA
Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el
trabajo.
Decreto 1079 de 2015
Por medio del cual se expide el Decreto Único
PRESIDENCIA DE LA
Reglamentario de sector Transporte.
REPUBLICA
“Por el cual se modifica el literal a del artículo 2.3.2.1
Decreto 1252 de 2021 del Título 2 de la Parte 3 del libro 2 y se sustituye el
MINISTERIO DE Capítulo 3 del Título 2 de la Parte 3 del Libro 2 del
TRANSPORTE Decreto 1079 de 2015, Único Reglamentario del Sector
Transporte
Por el cual se adoptan unas medidas para garantizar
Resolución 315 de 2013
la seguridad en el transporte público terrestre
MNISTERIO DE TRANSPORTE
automotor y se dictan otras disposiciones.
Por la cual el Ministerio de Transporte expide la Guía
Resolución 1565 de 2014
Metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
MNISTERIO DE TRANSPORTE
de Seguridad Vial
El objetivo del plan nacional de seguridad vial es
implementar acciones que permitan la disminución del
Plan Nacional de Seguridad número de víctimas fatales en un 25% por hechos de
vial 2013 – 2021 tránsito a nivel nacional para el año 2021, a través de
MNISTERIO DE TRANSPORTE un trabajo intersectorial e interinstitucional coordinado,
con el fin de implementar una movilidad que proteja la
vida humana.
Tabla 01. Requisitos Legales. Autores

7. DESARROLLO

6.1 Directrices de la alta dirección.

Para efectos de cumplimiento de los lineamientos de la normatividad vigente y aplicable en


materia de seguridad vial, la ANVS genera este documento interno donde documenta las
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directrices relacionadas con el diseño y desarrollo del PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD


VIAL de la entidad.

6.2. Comité de Seguridad Vial

6.2.1. Acta de comité de Seguridad Vial

Por medio de Resolución 778 del 15 de noviembre de 2018 “Por la cual se conforma el comité
del plan estratégico de seguridad vial de la Agencia Nacional de Seguridad Vial”, documento en
el cual se definen los Integrantes del comité, los objetivos del comité, las funciones del comité,
la periodicidad de las reuniones.

6.2.2. Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial

Por medio del memorando 20216100008823 del 20 de mayo 2021 se formalizó la designación
de la Coordinadora Grupo de Servicios Administrativos como Líder Plan Estratégico de
Seguridad Vial PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL.

6.2.3. Política de seguridad vial

La ANSV comprometida con la Seguridad Vial y asumiendo su responsabilidad como entidad


encargada las políticas públicas de prevención en materias de accidentalidad de tránsito en
Colombia ha definido la Política de seguridad vial en el documento Resolución Número 249 de
2021 del 6 de agosto 2021 "Por medio de la cual se adopta la Política del Plan Estratégico de
Seguridad Vial, de la Agencia Nacional de Seguridad Vial”

6.2.4. Divulgación de la política de seguridad vial

Para la divulgación de la política de Seguridad Vial, se utilizarán los siguientes mecanismos de


comunicación: Se realizará publicación en la Página web de la entidad, se comunicará vía correo
electrónico institucional a los servidores públicos, pasantes y contratistas de la ANSV, por medio
de piezas gráficas; así mismo, se incluirá dentro del contenido de la inducción virtual.

6.3 Diagnóstico - caracterización del contexto de seguridad vial de la entidad.

6.3.1 Actividad Económica

Entidad de orden público y actividades de seguridad adscrita Ministerio de Transporte.

La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) es la máxima autoridad para la aplicación de las
políticas y medidas de seguridad vial Nacional, encargada de coordinar los organismos y
entidades públicas y privadas comprometidas con la seguridad vial e implementar el plan de
acción de la seguridad vial del Gobierno Nacional.

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Es una Unidad Administrativa Especial de carácter descentralizado, del orden Nacional, que
forma parte de la Rama Ejecutiva, con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera
y patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Transporte.

6.3.2. Misión

La Agencia Nacional de Seguridad Vial como máxima autoridad de su política pública, busca
prevenir, reducir y controlar, la accidentalidad vial, a través de acciones administrativas,
educativas y operativas, concientizando a los diversos niveles de la población, integrándola
dentro de una cultura vial

6.3.3 Visión

En el 2022 la Agencia Nacional de seguridad Vial será un referente y líder de la política pública
de seguridad vial, mediante el posicionamiento como un instrumento visible, en la prevención
de la accidentalidad territorial, a través de la sostenibilidad en acciones, planes y controles
eficientes, acordes al desarrollo de la tecnología y trabajo en equipo, de acuerdo con las políticas
del gobierno nacional.

6.3.4. Mapa de procesos de la Agencia Nacional de Seguridad Vial

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Ilustración 01: Mapa de Procesos ANSV: Planeación ANSV

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6.3.5. Estructura – Agencia Nacional de Seguridad Vial

Ilustración 02: Estructura ANSV: Planeación ANSV

6.3.6. Servicios de la compañía

Las funciones de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV) son las siguientes:

Ilustración 03: Funciones de la ANSV: Planeación ANSV

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De Planificación de la Política Nacional de Seguridad Vial de acuerdo con lo establecido en la


Ley 1702 de 2013 “por la cual se crea la agencia nacional de seguridad vial y se dictan otras
disposiciones”

Esta información también puede ser consultada en el botón de transparencia en la web de la


ANSV en el enlace: https://ansv.gov.co/es/transparencia_1519_mintic_2020

6.3.7 Población.

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 788 de 2015 “Por el cual se establece la planta
de personal de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, (ANSV) y se dictan otras disposiciones”,
la entidad cuenta con una planta de personal de ciento catorce (114) empleos, para el
cumplimiento de su misión.

Los ciento catorce (114) empleos se encuentran distribuidos de la siguiente manera: veintiséis
(26) empleos de libre nombramiento y remoción y ochenta y ocho (88) empleos de carrera
administrativa, estos últimos provistos mediante nombramiento provisional.

De igual manera, se cuenta con doscientos cincuenta (250) contratistas, que apoyan la
ejecución de los diferentes procesos de la entidad, para el cumplimiento de los objetivos
institucionales.

De otra parte, es importante tener en cuenta que la entidad, cuenta de manera permanente con
personal de apoyo en la prestación de servicios generales de aseo, cafetería y vigilancia.

Horario de Trabajo ANSV según Resolución 023 del 24 de enero de 2020

Lunes a Viernes
Administrativo:
7:00am a 4:00pm
8:00 am a 5:00 pm
9:00 am a 6:00 pm

Para los conductores:


6:00am a 3:00pm
11:00am a 8:00pm

Todos los horarios incluyen una hora de almuerzo.

6.3.8 Perfil Sociodemográfico

La información sociodemográfica de los servidores públicos, también conocida


como descripción sociodemográfica, es un requisito definido desde la normatividad aplicable del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo - SG-SST, como instrumento para
conocer diversas variables de la población. Toda la información recolectada será un insumo
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para el diseño e implementación del PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL y los


diferentes programas de gestión en seguridad vial.

La información aportada por la descripción sociodemográfica permite hacer una aproximación


a los estilos de vida de los trabajadores. A partir de estos datos generales aparecen las primeras
pistas para identificar posibles vulnerabilidades, e incluso los factores de riesgo que deben ser
tomados en cuenta en los planes y programas que desarrolle la organización.

6.3.9 Vehículos

La entidad cuenta con tres (3) camionetas KIA NIRO Zenith HEV 1.6 Automática. 4x2 Gasolina
eléctrica modelo 2021 tipo hibrido, en calidad de arrendamiento a través del contrato No. 102
de 2021, suscrito con EQUIRENT VEHICULOS Y MAQUINARIA S.A.S y el vehículo NISSAN
SEDAN en modalidad de comodato, los cuales se encuentran a disposición de las áreas de
acuerdo con sus requerimientos.

6.3.10 Ciudades de Operación

La Agencia Nacional de Seguridad Vial cuenta con una sola Sede que funciona en la Avenida
la Esperanza (Calle 24) No 62-49, de la Localidad de Teusaquillo, UPZ Salitre Oriental, piso 9
costado occidental, edificio Centro Comercial Gran Estación II Costado Esfera. Limita al norte
con Calle 24ª /Centro Comercial Gran Estación 1. Sur: Calle 24/Avenida Esperanza. Oriente:
Carrera 60. Occidente Carrera 64 y la Esfera: Norte: Carrera 64 24-50 /Entrada 1(Centro
Comercial Gran Estación 2). Sur. Calle 24 /Avenida Esperanza. Oriente: Carrera 60.

6.4. Diagnostico PESV

6.4.1. Diseño y Formato de Diagnostico

Con el propósito de diseñar, implementar, mantener y/o fortalecer la gestión de seguridad vial
al interior de la Agencia Nacional de Seguridad Vial se creó el Diagnostico Plan Estratégico de
Seguridad Vial PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL de la ANSV en el cual se busca
que participen los servidores públicos, pasantes y contratistas para recopilar de manera
anónima la información de algunas de las características relacionadas con la seguridad vial e
indagar factores de riesgos viales presentes en los desplazamientos casa-trabajo-casa y
desplazamientos laborales que se llevan a cabo para el desarrollo de la misionalidad de la
ANSV. (Anexo 2 del presente documento).

6.4.2. Aplicación de Diagnóstico

Se envía por correo electrónico a los servidores públicos, pasantes y contratistas el link de
acceso al formulario diagnóstico plan estratégico de seguridad vial PLAN ESTRATÉGICO DE
SEGURIDAD VIAL. El diagnóstico se actualizar al menos una vez al año.

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6.4.3. Consolidación y análisis de la encuesta

Conforme a la base de datos que se genera del diligenciamiento del formulario del Diagnostico
Plan Estratégico de Seguridad Vial PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL de la ANSV,
se realiza la consolidación y análisis de los resultados como insumo para el diseño,
implementación, y mejora del PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL, esta información
se plasma de manera resumida en una presentación de Power Point.

6.4.4. Caracterización, evaluación y control de riesgos

Para la definición y valoración de los riesgos se emplea la metodología similar a la sugerida en


la GTC45 (Segunda actualización) Capitulo 3.2. Los tipos de riesgo se definen de la siguiente
manera:

FRECUENCIA

• Bajo: Exposición a riesgos de seguridad vial un tiempo inferior a (2) dos horas durante la
jornada laboral o cargos que por su naturaleza no debe desplazarse a puntos diferentes de
su unidad operativa.
• Medio: Exposición a riesgos de seguridad vial en un tiempo mayor 2 horas e inferior a 4
horas durante la jornada laboral, o cargos que por su naturaleza debe desplazarse
esporádicamente a puntos diferentes a su unidad operativa.
• Alto: Exposición a riesgos de seguridad vial un tiempo superior a 4 horas durante la jornada
laboral o cargos que por su naturaleza debe desplazarse permanentemente a puntos
diferentes a su unidad operativa.

CONSECUENCIA.

• Bajo: Eventos no deseados ocurridos en la vía con consecuencias que no generen


incapacidad en las personas ni pérdidas económicas.
• Medio: Eventos no deseados ocurridos en la vía con consecuencias que generan hasta 10
días de incapacidad en empleados o terceros o perdidas inferiores a un salario mínimo
mensual legal vigente (1 SMMLV).
• Alto: Eventos no deseados ocurridos en la vía con consecuencias que generan más de 10
días de incapacidad en empleados o terceros o pérdidas económicas superiores a un
salario mínimo mensual legal vigente (1SMMLV).

RIESGO
NIVEL DE RIESGO COLOR NOTACIÓN
ALTO Rojo
MEDIO Amarillo
BAJO Verde
Tabla 02 Nivel de riesgo Fuente: Autores

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6.4.5 Calificación y clasificación

Para la evaluación de los riesgos definidos anteriormente, se realiza una relación en función del
rol como actor vial, por los hábitos en la vía y por el entorno que tiene el personal vinculado a la
operación de acuerdo con los datos recolectados en la encuesta preliminar.

Riesgo por Rol

ANSV ROL FRECUENCIA CONSECUENCIA RIESGO


Operativo Peatón
Pasajero
Conductor
Tabla 03 Riesgo x Rol: Autores
Riesgo por Hábitos en la vía

Se definen los 3 más representativos según los datos recolectados en la encuesta de la


siguiente manera:

1. Imprudencias propias
2. Excesos de velocidad
3. No respetar señales de tránsito

HÁBITO
ROL RIESGO
1 2 3
PEATÓN Bajo
PASAJERO Bajo
CONDUCTOR Medio
Tabla 04 Riesgo x Hábitos en la vía: Autores

Riesgo por Entorno.

Se definen los 3 más representativos según los datos recolectados en la encuesta de la


siguiente manera:

1. Mal estado de la vía


2. Imprudencias de actores vulnerables / terceros
3. Falta de señalización

HÁBITO
ROL RIESGO
1 2 3
PEATÓN Medio
PASAJERO Bajo
CONDUCTOR Alto
Tabla 05 Riesgo x Entorno: Autores
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6.5 Objetivos y metas del Plan Estratégico de Seguridad Vial

Objetivo General
Prevenir, controlar y reducir los siniestros viales que puedan suceder en los
desplazamientos laborales realizados en desarrollo de las actividades propias de la
misionalidad de la ANSV.

Meta: Mantenernos en el 0% de los siniestros viales con heridos leves y solo daños
materiales.
Objetivo Especifico Meta
Mejorar la gestión de la planificación y ejecución de
Cumplimiento de los parámetros del
los desplazamientos laborales de servidores
procedimiento de planificación de
públicos y contratistas en las actividades propias de
los desplazamientos laborales.
la misionalidad de la ANSV.
Promover hábitos, comportamientos y conductas Cobertura y/o asistencia al menos el
seguras en la vía de servidores públicos, pasantes y 70% de servidores públicos,
contratistas de la ANSV, buscando ser ejemplo del pasantes y contratistas en las
uso responsable, respetuoso y tolerante del sistema actividades de formación en
vial. seguridad vial, al cierre de 2022
Contar al menos el 70% de la
Verificar que los vehículos bajo administración de la información actualizada del
organización y de propiedad de servidores públicos, mantenimiento de los vehículos bajo
pasantes y/o contratistas de la ANSV puestos al administración de la organización,
servicio de la entidad no sean un factor de riesgo de de los servidores públicos, pasantes
seguridad vial. y/o contratistas puestos al servicio
de la entidad, al cierre de 2022
Brindar acompañamiento y/o
Brindar acompañamiento y soporte psicológico a los
soporte psicológico al menos del
servidores públicos, pasantes y/o contratistas que
70% de los siniestros viales
haya estados involucrados en un siniestro vial de la
reportados por servidores públicos,
ANSV en los trayectos casa-trabajo-casa posterior al
pasantes y/o contratistas, al cierre
evento.
de 2022.

6.6. Programas de gestión de riesgos críticos y factores de desempeño.

La ANSV diseñará e implementará, como mínimo os siguientes programas de gestión de riesgos


críticos:

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Ilustración 04 de riesgos críticos y factores de desempeño.

6.7 Definición del Plan anual de trabajo

Para el registro del Plan anual de trabajo del PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL de
la ANSV se utiliza el formato Plan de Trabajo en Seguridad y Salud en el Trabajo ANSV-PDE-
DO-06. La Implementación del presente Plan Estratégico de Seguridad Vial tendrá aplicabilidad
una vez sea revisada y aprobada por el comité de Seguridad Vial. El seguimiento de la ejecución
y cumplimiento de las actividades formuladas estará a cargo de Grupo de Gestión de Servicios
administrativos, Grupo de Gestión del Talento Humano, secretaria general.

6.8 Medición y seguimiento del plan estratégico de seguridad vial.

Para hacer la medición y seguimiento al cumplimiento de los objetivos y metas del Plan
Estratégico de Seguridad Vial de la ANSV descritos en el Numeral 4.9 de este documento, se
establecieron los siguientes indicadores:

• Tasas de siniestralidad por nivel de perdida


• Cantidad de vehículos bajo administración de la organización, de los servidores públicos,
pasantes y/o contratistas puestos al servicio de la entidad con información actualizada
del mantenimiento.
• Cumplimiento de ejecución de rutinas de mantenimiento de vehículos bajo
administración de la organización
• Cumplimiento plan anual trabajo PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL (dentro
del plan anual SG-SST)
• Cumplimiento y Cobertura plan anual de formación en seguridad vial (dentro del plan de
formación SG-SST)
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• Cantidad de acompañamientos y/o soporte psicológico posterior a los siniestros viales


en los trayectos casa-trabajo-casa.
• Resultado de las auditorías al PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL.

El Comité de Seguridad Vial analizará y evaluará cuatrimestralmente los resultados del


seguimiento y la medición de las estadísticas, los indicadores y las auditorías del Plan
Estratégico de Seguridad Vial de la ANSV, dejando registro de esta actividad en las actas del
comité y presentará los informes a la alta dirección, los indicadores podrán ser consultados en
la plataforma Delot.

Para lograr este propósito se trabajará en ampliar y mantener actualizada las estadísticas de
siniestros viales para todos los niveles de perdida, así como de asegurar y fortalecer el reporte
y/o registro de siniestros viales que puedan suceder en los desplazamientos laborales
realizados en desarrollo de las actividades propias de la misionalidad de la ANSV servidores
públicos y contratistas y durante los recorridos casa-trabajo-casa, independiente del nivel de
perdida.

7. Competencia y plan anual de formación

7.1. Competencia en seguridad vial

Los requisitos mínimos de competencia en seguridad vial en términos de educación, formación


y experiencia para los cargos y roles mencionados a continuación ya sea servidores públicos o
contratistas, se establecen en el Anexo No. 1 de este documento:

• Líder PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL


• Integrantes del comité de seguridad vial
• Capacitadores en seguridad vial.
• Planificadores de rutas o personas que realizan la función de coordinar
desplazamientos laborales.
• Auditores de seguridad vial.
• Investigadores Internos de accidentes de tránsito.
• Servidores públicos y contratistas que conducen un vehículo para sus desplazamientos
laborales diferente al perfil del cargo Conductor Mecánico.

Los soportes de competencia en seguridad vial de los servidores públicos se almacenan en las
carpetas en físico y/o de manera digital de la hoja de vida que resguarda Talento Humano para
cada uno de los cargos y roles mencionados.

Las actividades de formación o capacitación definidas en el Anexo No. 1 se incluyen y gestionan


desde el plan de capacitación de la ANSV para promover en la comunidad de la organización
la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía.

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7.2. Selección de Conductores.

7.2.1. Perfil del Conductor.

A continuación, se relaciona el perfil del cargo Conductor Mecánico definido por la ANSV
mediante la Resolución 0008 de 2016 en la pág.137 “Por la cual se establece el Manual
Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de
Personal de la Agencia Nacional de Seguridad Vial – ANSV”. Ver Anexo Perfil del Conductor
Mecánico Resolución 0008 de 2016 – ANSV.

7.2.2. Procedimiento de selección de Conductores.

Para los procesos de selección y contratación de personal, la ANSV cuenta con el documento
interno: Procedimiento Ingreso y Retiro de Personal ANSV-GTH-PR-05, en el cual se definen
los trámites de provisión de cargos de libre nombramiento, ingreso de cargos de carrera
administrativa y provisión del empleo para todo el personal de planta de la ANSV. Para ampliar
esta información en detalle, ver Anexo. Procedimiento de Ingreso y Retiro de Personal ANSV-
GTH-PR-05

7.3. Pruebas de ingreso de conductores.

7.3.1. Exámenes Médicos

La ANSV realiza los exámenes médicos ocupacionales de ingreso, periódicos y de egreso, se


realizan de acuerdo con los riesgos ocupacionales de cada cargo y las actividades que realicen
los servidores públicos, de acuerdo con los parámetros, criterios y frecuencias definidas en el
profesiograma de la ANSV y se realiza a través de la IPS habilitada por la Secretaria de Salud
que resulte adjudicataria dentro del proceso de contratación del año en curso, una vez la ANSV
verifique que el proveedor da cumplimiento a los requisitos legales asociados a este tema.

Las pruebas médicas de ingreso a realizar para el perfil del Conductor Mecánico son las
siguientes:

• Paraclínicos: Audiometría, optometría en ingreso y periódico.


• Laboratorios: Glicemia en ayunas en ingreso y periódico.
• Pruebas adicionales: Psicosensométricos al ingreso y en los exámenes periódicos
• Médico ocupacional: De ingreso, periódico y egreso con énfasis osteomuscular.

7.3.2. Prueba teórica.

La ANSV realizará pruebas teóricas al perfil del Conductor Mecánico en sus procesos de
selección para medir el grado de conocimiento del aspirante en temas de normatividad, factores
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viales y conocimiento de la tipología de vehículo a operar. Estas pruebas serán diligenciadas y


calificadas de acuerdo con los parámetros del Anexo. Formato Prueba Teórica de Ingreso de
Conductores ANSV-SIG-FO-51.

7.3.3. Prueba Práctica

Las pruebas prácticas de ingreso al perfil del Conductor Mecánico serán realizadas por personal
capacitado para evaluar los hábitos y habilidades de conducción de los aspirantes de acuerdo
con la tipología del vehículo, como sugiere la Resolución 1565 de 2014. Estas pruebas serán
diligenciadas y calificadas de acuerdo con los parámetros del Anexo. Formato Prueba Práctica
de Ingreso de Conductores ANSV-SIG-FO-43.

A su vez, las pruebas realizadas por los conductores al momento de realizar los exámenes
periódicos de refrendación de licencia de tránsito pueden ser validadas y homologadas como
soportes válidos de pruebas teóricos prácticas de conducción.

7.3.4. Idoneidad de quien realiza las pruebas teórico y/o prácticas.

Las pruebas prácticas de ingreso y periódicas al perfil del Conductor Mecánico serán revisadas
por personal idóneo de la ANSV o en su defecto, serán coordinadas desde el Proceso de
Gestión del Talento Humano, con los proveedores externos idóneos.

7.4. Políticas de regulación de la empresa.

7.4.1. Política de control de alcohol y drogas y pruebas de Alcoholimetría.

De acuerdo con las directrices de la Política de Prevención de Consumo de Tabaco, Alcohol y


Drogas de la Agencia Nacional De Seguridad Vial.

7.4.2. Regulación de la Velocidad

La ANSV se compromete a sensibilizar a los conductores de los vehículos vinculados a su


operación respecto a los riesgos e incidencia de los excesos de velocidad en accidentalidad de
tránsito. Para ello, se establecen los siguientes límites máximos de regulación de velocidad de
acuerdo con su entorno y conforme al Artículo 106 de la Ley 769 de 2002.

Estos límites de velocidad deben reducirse en caso de que las condiciones climáticas o
geográficas del entorno sean adversas y están sujetos a lo establecido por las autoridades
locales del área de influencia.

7.4.3. Regulación de horas de Conducción y Descanso

La ANSV bajo los lineamientos del SG-SST y del PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
se compromete a generar estrategias para mitigar y eliminar aquellos factores que por incidencia
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de la fatiga en los conductores pueda generar un accidente de tránsito, formulando un programa


de capacitación que considere los siguientes aspectos:
- Establecer pausas activas y sus respectivos controles de ejecución.
- Incluir temas de prevención de fatiga y micro sueños en los planes de capacitación.

Para el seguimiento a los controles de las horas laboradas por los conductores se establece
como responsables a los procesos de gestión de recursos físicos y gestión del talento humano,
según defina el PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL.

7.4.4. Política de uso del Cinturón de Seguridad

La ANSV establece la obligatoriedad del uso adecuado del cinturón de seguridad para todos los
ocupantes en los asientos delanteros y posteriores del vehículo durante todo el recorrido,
conforme al Artículo 82 de la Ley 769 de 2002. Se establece la responsabilidad del conductor
del vehículo de hacer uso adecuado del cinturón.

Los cinturones de seguridad deben contar con tres puntos de anclaje y serán cambiados cada
100.000 Km. o cuando el fabricante lo recomiende dentro de sus especificaciones, como
también, se debe reemplazar de forma obligatoria después de la ocurrencia de algún accidente
de tránsito o novedad en vía que lo someta a alta tensión.
La verificación e inspecciones de cumplimiento y estado óptimo de los cinturones de seguridad
estará incluida dentro de la inspección preoperacional y de forma periódica dentro del plan de
mantenimiento preventivo.

Se realizarán campañas de promoción y control para validar el cumplimiento de las directrices


definidas en el uso del cinturón de seguridad.

7.4.5. Política de uso de Equipos Electrónicos.

La ANSV establece como medida preventiva de seguridad vial en la operación de sus vehículos
vinculados la restricción del uso de equipos de comunicación bidireccionales (celulares,
tabletas, reproductores, unidades de cómputo portátiles, manos libres, auriculares etc.) mientras
se está conduciendo. Esto debido al latente riesgo que representa generar distracciones al
conductor durante la operación de un vehículo.

En caso de requerirse por necesidad contractual, se establece la responsabilidad del conductor


de validar y realizar de forma adecuada la respectiva maniobra de aproximación y
estacionamiento del vehículo conforme a las normas de tránsito aplicables del sitio en un sitio
seguro, antes de hacer uso de alguno de estos equipos.

El seguimiento y los controles del cumplimiento de las directrices serán de forma aleatoria o
programable de acuerdo con las inspecciones que formule el líder del PLAN ESTRATÉGICO
DE SEGURIDAD VIAL y se realizarán campañas de sensibilización relacionada con estos
temas.

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En caso de identificarse incumplimientos en las directrices dadas, se generarán tomarán las


acciones pertinentes de acuerdo con lo que establezca el proceso de gestión del talento
humano.

7.5. Control de documentación de conductores e infracciones de tránsito

La ANSV cuenta con un registro de información de los servidores públicos con cargo Conductor
Mecánico donde se relacionan datos básicos del vehículo asignado (Placa, tipología y vigencia
del SOAT), datos personales del conductor asignado por vehículo (Nombre, documento de
identidad, edad, tipo de contrato, estado de vinculación, fechas de ingreso y retiro), validación
en el RUNT, tipo de licencia y vigencia, información de infracciones de tránsito vigentes (Estado,
valor, acuerdo de pago y codificación). Para ampliar la información en detalle ver formato
adjunto Anexo. Formato Base de Datos Conductores ANSV-SIG-FO-44.

La revisión y actualización de estos datos estará a cargo del personal del proceso de servicios
administrativos en el momento que se presenten cambios en la información registrada en el
formato Base de Datos Conductores ANSV-SIG-FO-44 relativo a los vehículos administrados
por la entidad, cambios en la información de los servidores públicos con cargo Conductor
Mecánico y las infracciones de tránsito que puedan llegar a tener en el desarrollo del servicio,
es responsabilidad del Conductor Mecánico vinculado informar de estas novedades y entregar
los soportes físicos correspondientes.

El seguimiento a las infracciones de tránsito se realizará de la siguiente manera:

- En reunión mensual con los conductores se revisa el estado de las infracciones de


tránsito.
- Realizar seguimiento en caso de encontrarse algún reporte de infracción de tránsito y al
trámite de pago de la infracción o suscripción de acuerdo de pago dentro de los plazos
establecidos.
- Una vez identificada y confirmada las infracciones de tránsito, el responsable del
seguimiento debe informar a talento humano y reportar al líder del PLAN ESTRATÉGICO
DE SEGURIDAD VIAL en caso de identificar posibles reincidencias de los servidores
públicos con cargo Conductor Mecánico vinculados a la ANSV, así como los
incumplimientos en el pago y/o el acuerdo de pago de esta obligación.

7.6. VEHÍCULO SEGURO

Estrategia: Hacer seguimiento a la aplicación del formato ANSV-SIG-FO-19 inspección


preoperacional diaria de vehículo y a su vez que se ejecute el mantenimiento de los vehículos
bajo administración de la organización y de propiedad de servidores públicos, pasantes y/o
contratistas de la ANSV puestos al servicio de la entidad.

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7.6.1. Mantenimiento preventivo y correctivo

Como se hace mención en el Contrato 102 de 2021, la ANSV tiene vigente un contrato de
prestación de servicios de arrendamiento de vehículos automotores livianos para uso del
personal misional con la empresa EQUIRENT S.A, la cual tiene estipulado en la Cláusula
Segunda ALCANCE AL CONTRATO y lo establecido en la Cláusula Tercera numeral b.
OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA

La obligación directa de garantizar el correcto funcionamiento técnico y mecánico de los


vehículos dados en alquiler durante toda la ejecución del contrato, incluida la ejecución de las
rutinas de mantenimiento preventivo a los sistemas y subsistemas en las frecuencias definidas
por la ANSV y el contratista, de acuerdo con los parámetros técnicos establecidos por el
fabricante de los vehículos, esta información histórica y registros que permitan hacer trazabilidad
tanto a la ejecución del plan de mantenimiento preventivo como a las acciones que se realizaron
por mantenimiento correctivo en cada vehículo, deben estar disponibles para el momento en
que la ANSV realice seguimiento a la empresa contratista.

El contratista de prestación de servicios de arrendamiento de vehículos debe verificar la


idoneidad técnica de las personas que ejecuten las actividades de mantenimiento preventivo
y/o correctivo en los vehículos en arrendamiento a disposición de la ANSV.

Para el cumplimiento de estos requisitos, la empresa contratista cuenta con la herramienta


tecnológica EquisoftWeb, desde la cual se realiza toda la gestión de administración de flota.

7.6.2. Hojas de vida de los Vehículos

La información específica de las hojas de vida de los vehículos vinculados a la ANSV se


encuentra registrada en el aplicativo EquisoftWeb mencionado, como también los soportes
físicos originales se encuentran en el área de archivo de la empresa contratista.

La ANSV podrá en cualquier momento de la ejecución del contrato solicitar al contratista copia
de la información documentada con el fin de hacer seguimiento a la trazabilidad de la gestión
vehicular, verificando el cabal cumplimiento de las obligaciones del contratista.

7.6.3. Chequeo preoperacional

Es responsabilidad del servidor con cargo Conductor Mecánico vinculado realizar la inspección
preoperacional del vehículo usando el formato ANSV-SIG-FO-68 INSPECCIÓN PRE
OPERACIONAL VEHÍCULO y mantener disponible este registro para el momento de
verificación que realice el equipo de servicios administrativos.

7.7. INFRAESTRUCTURA SEGURA

7.7.1. Rutas internas

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7.7.1.1. Revisión entorno físico

A efectos de validación de posibles riesgos en materia de Seguridad Vial, se realiza una revisión
del entorno físico de las instalaciones de la ANSV, Av. La Esperanza Calle 24 No. 62 – 49
Complejo Empresarial Estación 2.
Al momento de realizar la inspección en los parqueaderos del Sector 2C del Segundo Sótano
(S2), se evidencian puntos de conflicto entre los desplazamientos donde confluyen pasos
peatonales y vehiculares de los parqueaderos asignados a la ANSV descritos a continuación:

Ilustración 05 Intersección. Fuente: Autores.

Estas zonas de conflicto cuentan con demarcación horizontal para vehículos indicando los dos
sentidos de recorrido, señalización reglamentaria indicando el PARE para los vehículos que
transitan por la vía principal indicando la prelación con respecto a los vehículos que salen de las
bahías de parqueo en las intersecciones y una señal preventiva indicando el tránsito de
peatones. Sin embargo, no cuenta con un paso peatonal demarcado que indique la ruta más
segura a seguir para los conductores que bajan de sus vehículos y buscan llegar a los
elevadores.

Los planos de los parqueaderos se encuentran a la vista con la ruta de evacuación del sótano.

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Ilustración 06 Ruta de evacuación. Fuente: Autores.

7.7.1.2. Desplazamiento en las zonas peatonales

Teniendo en cuenta lo mencionado en el numeral anterior, se encuentra que la única


demarcación de zonas peatonales existente son las señales preventivas ubicadas a lo largo de
los corredores vehiculares indicando la presencia de estos, como se puede observar a
continuación:

Ilustración 07 Señalización preventiva de peatones. Fuente: Autores.

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Adicionalmente, se descarta como posible ruta alterna la parte posterior de las bahías de
parqueo, ya que el espacio es insuficiente para el tránsito adecuado de peatones, y tal como
demuestra la demarcación amarilla del sitio, esta solamente diseñada para delimitar el espacio
asignado a la ubicación del vehículo, siguiendo la ruta del peatón hasta los elevadores, se
encuentra la misma insuficiencia de espacio para el tránsito de peatones ya que conecta
directamente con un parqueado. El cual, en caso de estar ocupado genera una obstaculización
a los desplazamientos.

Ilustración 08 Acceso a elevadores. Fuente: Autores.

Finalmente, las condiciones de iluminación del sitio se consideran adecuadas, ya que se


encuentran lámparas ubicadas encima de las bahías de parqueo y los pasillos distanciadas
adecuadamente entre sí.

7.7.1.3. Vías vehiculares internas

La señalización e iluminación para los vehículos es adecuada con respecto a la demarcación


horizontal, la señales preventivas y reglamentarias mencionadas en los numerales anteriores
en cuanto a la prelación del tránsito interno y rutas de ingreso/salida, sin embargo, no se
encuentra señalización horizontal o vertical que defina los límites máximos permitidos, ni
tampoco existen elementos en la vía que favorezcan el control de la velocidad.

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Ilustración 09 Señalización Vertical. Fuente: Autores.


7.7.1.4. Parqueaderos internos

En la revisión de los espacios asignados para el parqueo de los vehículos se encuentran


condiciones adecuadas de iluminación, dimensiones y demarcación. Además de tener
sectorizado los espacios propios de la ANSV con elementos que hacen visible su asignación a
la entidad.

Ilustración 10 Demarcación de zonas de parqueo. Fuente: Autores

7.7.1.5. Mantenimiento de señales

El plan de mantenimiento de señales correspondiente a los sótanos es responsabilidad de la


entidad titular encargada de la administración del edificio donde la ANSV tiene arrendadas las
oficinas.

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7.7.2. Rutas externas

7.7.2.1. Estudio de rutas

Teniendo en cuenta que la operación de la ANVS está sujeta a las condiciones de la ejecución
de la misionalidad en todo el territorio nacional no se considera procedente establecer recorridos
específicos para el transporte de sus colaboradores.

7.7.2.2. Políticas de administración de rutas

Teniendo en cuenta lo descrito en el numeral anterior, la administración de rutas estará a cargo


del proceso de gestión de Recursos Físicos cuando la ANSV considere pertinente una
intervención de este tipo. Los registros y la información documentada necesaria serán
generados y facilitados por la empresa contratista a través de la herramienta de rastreo satelital.

7.7.2.3. Políticas de socialización y actualización

La ANSV socializa la información de los riesgos se seguridad vial críticos o prioritarios, así como
las recomendaciones de prevención para evitar siniestros viales. Los riesgos propios de estos
desplazamientos serán abordados desde el plan de capacitación de conductores a nivel urbano
y en tramos intermunicipales según corresponda

7.8. ATENCIÓN A VÍCTIMAS

7.8.1. Atención de emergencias viales o accidentes de tránsito

En caso de que se presente un siniestro vial, se atiende de acuerdo con los parámetros del Plan
de Emergencias y Contingencias ANSV-PDE-DO-08 y el procedimiento operativo normalizado
definido para ese escenario de afectación y determinación de las amenazas probables.

7.8.2. Información documentada de accidentes de tránsito

El control de documentos y evidencias pertinentes a accidentalidad se hará de acuerdo con los


siguientes parámetros:
- La empresa contratista debe presentar dentro de los tiempos establecidos en el Anexo.
Procedimiento de Ejecución y Seguimiento del PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD
VIAL el informe de investigación del evento presentado con la documentación y material
probatorio pertinente.
- Una vez recibido, se procederá a generar el registro del caso dentro del formato Anexo.
Formato Base de Datos de Accidentalidad ANSV-SIG-FO-54 a efectos del seguimiento
interno e intervención de la agencia.
- Los informes recibidos deben ser debidamente almacenados de acuerdo con la gestión
documental interna de la agencia de acuerdo a: consecutivo único del caso, fecha del
evento, mes y año.
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7.8.3. Análisis de accidentes de tránsito

El reporte e investigación de los accidentes de tránsito se hace de acuerdo con los parámetros
del ANSV-SIG-PR-04 Procedimiento para la Investigación de accidentes de trabajo e incidentes
y enfermedad laboral y los formatos asociados al mencionado procedimiento.

El análisis de los eventos de accidentalidad estará incluido dentro de la agenda del comité de
Seguridad Vial conforme al informe de investigación facilitado por la empresa contratista y
demás material probatorio que sea generado por otras posibles fuentes.

7.8.4. Lecciones aprendidas

La posterior sensibilización y divulgación de los conductores vinculados a la ANSV involucrados


en un accidente de tránsito se realizará bajo los lineamientos del proceso de gestión del talento
humano y de acuerdo con la disposición de los canales de información oficiales de la entidad
en los espacios designados dentro del plan de capacitación con los demás conductores.

7.8.5. Fuente de información

Las fuentes de información utilizadas para la trazabilidad de los posibles eventos de


accidentalidad presentados en la operación se encuentran relacionados en el Anexo.
Procedimiento de Ejecución y Seguimiento del PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
según los canales de información autorizados por la ANSV.

7.9. Auditorías del plan estratégico de seguridad vial.

Al respecto se aplican los parámetros de auditoría interna definidos por la oficina asesora de
planeación en el sistema de gestión.

7.9.1. Información documentada

Al respecto se aplican los parámetros de gestión de documentos y registros definidos por la


oficina asesora de planeación en el sistema de gestión, de acuerdo con lo definido en el
procedimiento ANSV-SIG-PR-02 Control de Documentos, guías, instructivos, formatos,
manuales y demás documentos los cuales serán socializados a través de correo electrónico,
y/o página web de la entidad.

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Anexo No. 1

Requisitos mínimos específicos de competencia en seguridad vial

Líder PLAN ESTRATÉGICO DE


CARGO O ROL
SEGURIDAD VIAL
EDUCACIÓN FORMACIÓN ACADEMICA
1. Taller de gestión de Seguridad vial
PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD
VIAL
Ninguna adicional o diferente a lo definido por
2. Taller Gestión de la fatiga
la ANSV en la descripción de cargo para la
3. Taller Gestión de la velocidad
posición que ocupa el Líder del PLAN
4. Taller primer respondiente
ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL, ver
5. Taller primeros auxilios psicológicos en
Numeral 4.3.2 de este documento
el marco de la siniestralidad vial
Formación brindada por la Dirección de
Comportamiento ANSV
EXPERIENCIA
No requiere experiencia específica diferente o adicional en relación con seguridad vial

CARGO O ROL Integrantes del comité de seguridad vial


EDUCACIÓN FORMACIÓN ACADEMICA
1. Taller de gestión de Seguridad vial
PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD
VIAL
Ninguna adicional o diferente a lo definido por
2. Taller primer respondiente
la ANSV en la descripción de cargo para la
3. Taller primeros auxilios psicológicos en
posición que ocupa el Líder del PLAN
el marco de la siniestralidad vial
ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL, ver
4. Técnicas de investigación de accidentes
Numeral 4.3.2 de este documento
de transito
5. Formación brindada por la Dirección de
Comportamiento ANSV
EXPERIENCIA
No requiere experiencia específica diferente o adicional en relación con seguridad vial,
diferente o adicional a la definida para el cargo o posición de cada iiintegrantes del comité de
seguridad vial.

Capacitadores en seguridad vial


CARGO O ROL
servidores públicos
EDUCACIÓN FORMACIÓN ACADEMICA
Pregrado: Título profesional en los siguientes Mínimo un curso y/o certificaciones de
Núcleos Básicos del Conocimiento en: Ingeniería formación en gestión de seguridad vial o
Civil o Ingeniería Industrial o Ingeniería de plan estratégico de seguridad vial o
auditoría interna de seguridad vial o
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Sistemas, o Economía, o Medicina o Enfermería participación en actividades de formación y


u Odontología o Salud Pública o Terapia o eventos realizados por la ANSV en esta
Administración o estadística o Psicología o materia.
Sociología o Antropología o Trabajo Social o
Educación
EXPERIENCIA
Mínimo 1 año de experiencia brindando formación, entrenamiento o capacitación en materia
de seguridad vial.
Capacitadores en seguridad vial
CARGO O ROL
contratistas
EDUCACIÓN FORMACIÓN ACADEMICA
Pregrado: Título profesional en los siguientes
Núcleos Básicos del Conocimiento en: Ingeniería Certificaciones de formación en gestión de
Civil o Ingeniería Industrial o Ingeniería de seguridad vial o plan estratégico de
Sistemas, o Economía, o Medicina o Enfermería seguridad vial o como expositor o
conferencista, ponente en Foros,
u Odontología o Salud Pública o Terapia o
congresos, seminarios y/o encuentros
Administración o estadística o Psicología o nacionales y/o internacionales en temas de
Sociología o Antropología o Trabajo Social o seguridad vial.
Educación.
EXPERIENCIA
Mínimo 2 años de experiencia brindando formación, entrenamiento o capacitación en materia
de seguridad vial.

Auditores de seguridad vial


CARGO O ROL
servidores públicos
EDUCACIÓN FORMACIÓN ACADEMICA
Taller de gestión de Seguridad vial PLAN
Pregrado: Título profesional en los siguientes
ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
Núcleos Básicos del Conocimiento en:
Formación brindada por la Dirección de
Ingeniería Civil o Ingeniería Industrial o
Comportamiento ANSV
Ingeniería de Sistemas, o Economía, o Medicina
o Enfermería u Odontología o Salud Pública o
Mínimo un curso y/o certificaciones de
Terapia o Administración o estadística o
formación en gestión de seguridad vial.
Psicología o Sociología o Antropología o
Curso aprobado de auditoría interna de
Trabajo Social o Educación
seguridad vial.
EXPERIENCIA
Participación como auditor en al menos 2 procesos de auditoría interna de seguridad vial
dentro o fuera de la ANSV (mínimo 40 horas de auditoria).
Auditores de seguridad vial
CARGO O ROL
contratistas
EDUCACIÓN FORMACIÓN ACADEMICA
Pregrado: Título profesional en los siguientes Taller de gestión de Seguridad vial PLAN
Núcleos Básicos del Conocimiento en: ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
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Ingeniería Civil o Ingeniería Industrial o Formación brindada por la Dirección de


Ingeniería de Sistemas, o Economía, o Medicina Comportamiento ANSV
o Enfermería u Odontología o Salud Pública o
Terapia o Administración o estadística o Al menos un curso y/o certificaciones de
Psicología o Sociología o Antropología o formación en gestión de seguridad vial.
Trabajo Social o Educación.
Curso aprobado de auditoría interna de
seguridad vial.
EXPERIENCIA
Participación como auditor en al menos 4 procesos de auditoría interna de seguridad vial
dentro o fuera de la ANSV (mínimo 80 horas de auditoria).

Servidores públicos y contratistas que


conducen un vehículo para sus desplazamientos
CARGO O ROL
laborales
diferente al perfil del cargo Conductor Mecánico
EDUCACIÓN FORMACIÓN ACADEMICA
Servidores públicos: Ninguna adicional
o diferente a lo definido en términos de
1. Taller evaluación dinámica del riesgo
educación formal por la ANSV en la
2. Taller primer respondiente
descripción de cargo.
3. Taller primeros auxilios psicológicos en el marco
de la siniestralidad vial
Contratistas: Ninguna adicional o
diferente a lo definido por la ANSV en
Formación brindada por la Dirección de
los requisitos contractuales en términos
Comportamiento ANSV
de educación formal para la prestación
de los servicios profesionales.
EXPERIENCIA
No requiere experiencia específica diferente o adicional en relación con seguridad vial a la
definida para el cargo o posición de cada iintegrantes del comité de seguridad vial.
• Investigadores Internos de accidentes de tránsito
CARGO O ROL • Planificadores de rutas o personas que realizan la
función de coordinar desplazamientos laborales.
EDUCACIÓN FORMACIÓN ACADEMICA
Servidores públicos: Ninguna adicional 1. Taller de gestión de Seguridad vial PLAN
o diferente a lo definido en términos de ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
educación formal por la ANSV en la 2. Técnicas de investigación de accidentes de
descripción de cargo. transito
3. Taller evaluación dinámica del riesgo
Contratistas: Ninguna adicional o 4. Taller primer respondiente
diferente a lo definido por la ANSV en 5. Taller primeros auxilios psicológicos en el marco
los requisitos contractuales en términos de la siniestralidad vial
de educación formal para la prestación Formación brindada por la Dirección de
de los servicios profesionales. Comportamiento ANSV
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EXPERIENCIA
No requiere experiencia específica diferente o adicional en relación con seguridad vial a la
definida para el cargo o posición de cada iintegrantes del comité de seguridad vial.

ANEXO 2 FORMULARIO DE DIAGNOSTICO PESV

Vigencia de la información de este formulario: entre mes ____ año___ y mes ____ año___

Con el propósito de diseñar, implementar, mantener y/o fortalecer la gestión de seguridad vial
al interior de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, queremos contar con la participación de
nuestros servidores públicos, pasantes y contratistas para recopilar de manera anónima la
información de algunas de las características relacionadas con la seguridad vial e indagar
factores de riesgos viales presentes en los desplazamientos casa-trabajo-casa y
desplazamientos laborales que se llevan a cabo para el desarrollo de la misionalidad de la
ANSV.

NOTA: La información recopilada en este formulario, será utilizada únicamente por la ANSV con
fines estadísticos necesarios para actualizar la caracterización sociodemográfica la gestión de
seguridad vial, agradecemos por favor que contesten con total honestidad.

PARTE 1: Información sociodemográfica


1.1 INFORMACIÓN GENERAL

• Edad
• Género
• Estado civil
• Cargo
• Escolaridad

1.2. Tipo de vinculación con la ANSV:


• Servidor público
• Contratista
• Pasante o practicante

1.3 Dirección o dependencia a la que pertenece:


• Dirección General
• Oficina asesora jurídica
• Oficina asesora comunicaciones
• Oficina asesora planeación
• Secretaria General
• Dirección Comportamiento Humano
• Dirección de Infraestructura y vehículos
• Dirección de Coordinación interinstitucional
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• Dirección del Observatorio Nacional de Seguridad Vial

1.4 Grupo de trabajo al que pertenece:

CONTRATISTAS –PERSONAS NATURALES:


• Contratista

SERVIDORES PUBLICOS:
• Técnicos
• Auxiliares
• Secretarías
• Profesionales universitarios
• Profesionales especializados
• Asesores y Directivos

1.5 INFORMACIÓN DE SINIESTROS VIALES

1.5.1 En los últimos 5 años se usted ha estado involucrado en siniestros viales?


SI ____ NO ___

1.5.2 En caso de que la respuesta anterior sea afirmativa, en qué condición se encontraba
usted, seleccione la(s) opción(es) que corresponda(n):
• Conductor vehículo
• Conductor de motocicleta
• Ciclista
• Pasajero de vehículo particular
• Pasajero de transporte público (Transmilenio, bus, buseta, SITP, colectivo, taxi entre
otros)
• Pasajero de Moto taxi
• Acompañante de motocicleta
• Peatón
• Usuario de medios alternativos de transporte como: patineta, Scooter de autobalance,
Patinetas sin motor, Patinetas eléctricas.
• Otro, cuál?__________________

1.5.3 En caso que la respuesta 1.5.1 sea afirmativa, cuál fue la gravedad del siniestro?
• Fallecimiento (s)
• Lesión(es) permanente(s),
• Incapacidad(es) superior a 30 días,
• Incapacidad(es) inferior a 30 días
• Sin incapacidad(es).
• Sólo daños materiales.

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PARTE 2: Información desplazamientos de la casa al trabajo y del trabajo a la casa

2.1 ¿En los desplazamientos casa-trabajo-casa, qué tipo de actor vial usualmente es? (escoger
máximo 3 opciones)
• Conductor vehículo
• Conductor de motocicleta
• Ciclista
• Pasajero de vehículo particular
• Pasajero de transporte público (Transmilenio, bus, buseta, SITP, colectivo,
taxi entre otros)
• Pasajero de Moto taxi
• Acompañante de motocicleta
• Peatón (solo en caso de que todo el recorrido se haga caminando)
• Usuario de medios alternativos de transporte como: patineta, Scooter de
autobalance, Patinetas sin motor, Patinetas eléctricas.

2.2 En los desplazamientos casa-trabajo-casa, cuál es el medio de transporte que más utiliza:
• Transporte público – masivo (Transmilenio, bus, buseta, SITP, colectivo, entre otros)
• Transporte publico individual – taxi
• Automóvil particular de propiedad del funcionario, contratista, algún otro
familiar/conyugue/amigos.
• Automóvil particular solicitado por aplicaciones
• Motocicleta
• Motocicleta solicitada por aplicaciones
• Vehículo de la entidad
• Bicicleta tradicional
• Bicicleta eléctrica
• Scooter de autobalance
• Patinetas sin motor
• Patinetas eléctricas
• Moto taxi
• Combinación de medios de transporte, ¿cuáles? _______

2.3 Cual es el promedio o estimado de kilómetros que recorre a diario en los desplazamientos
casa-trabajo-casa?

• No aplica, por desarrollo de trabajo remoto


• Entre cero y 2 km
• Entre 2,1 a 5 Km
• Entre 5,1 km a 10 km
• Entre 10,1 km a 15 km
• Más de 15 km.

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PARTE 3: Información desplazamientos laborales

3.1. ¿Para el desarrollo de actividades propias como funcionario o contratista de la ANSV, usted
tiene el rol de conductor (es decir hace la actividad de conducción) en esos desplazamientos
laborales?
SI ____ NO ___

3.2. ¿En caso de respuesta anterior se afirmativa, qué tipo de vehículo motorizado o no
motorizado conduce?
• Automóvil.
• Motocicleta
• Bicicleta tradicional
• Bicicleta eléctrica
• Scooter de autobalance
• Patinetas sin motor
• Patinetas eléctricas
• Combinación de medios de transporte, ¿cuáles? _______

3.3. ¿Cuáles son las actividades que usualmente usted desarrolla o ejecuta y que implica
realizar desplazamientos laborales para dar cumplimiento al objeto de su contrato con la
entidad?
• Reuniones
• Actividades de intervención en ruta
• Actividades de sensibilización
• Actividades de formación
• Levantamiento de información de un tema en específico.
• Transporte de servidores públicos y/o contratistas de la ANSV.
• Desarrollo de actividades en campo
• Auditorías a vías
• Asistencia a eventos programados por entidades gubernamentales nacionales,
departamentales y/o municipales, otras entidades u organizaciones.
• ¿Otro, cual(es)?

3.4 Cual es el promedio o estimado de kilómetros que recorre al mes durante los
desplazamientos laborales en el desarrollo de actividades propias como servidor o contratista
de la ANSV?

• No aplica, por desarrollo de trabajo remoto


• Entre cero y 50 km
• Entre 51 a 100 Km
• Entre 100 km a 200 km
• Entre 200 km a 500 km
• Más de 500 km.

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3.5. ¿Cuál es la frecuencia en la que realiza sus desplazamientos laborales ejecutando


actividades para la ANSV? *
• Diario
• algunas veces por semana
• una o dos veces al mes
• varias veces al año

PARTE 4: Información conductores vehículos motorizados y no motorizados

4. LICENCIA DE CONDUCCIÓN:

4.1 Qué categoría(s) tiene habilitada(s) en su licencia de conducción? en caso que no aplique
por favor colocar NA *
CATEGORIA LICENCIA DE VIGENCIA Años de experiencia
CONDUCCIÓN conduciendo en esta categoría
No tengo licencia de conducción
A1:Motocicletas con cilindrada hasta 125
c.c.
A2:Motocicletas, motocicletas y moto
triciclos con cilindrada mayor a 125 c.c.
B1: Automóviles, motocarros, cuatrimotos,
camperos, camionetas y microbuses de
servicio particular.
B2: Camiones rígidos, busetas y buses de
servicio particular.
B3: Vehículos articulados servicio
particular.

4.2 Le han impuesto infracciones de tránsito en los últimos 2 años?

SI ____ NO ____

4.3 Cuantas infracciones de tránsito le han impuesto en los últimos 2 años?

• 0
• Entre 1 y 3
• Entre 4 y 6
• Más de 6

4.4 En caso de que la respuesta 4.2 sea afirmativa, seleccione la(s) infracción(es) que cometió.

• Exceder el límite de velocidad


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• Estacionar en sitio prohibido


• Transitar por sitios y en horas prohibidas (pico y placa).
• No llevar puesto el cinturón de seguridad
• Utilizar el celular sin manos libres mientras conduces
• Conducir en contra vía
• Conducir sin observar las normas.
• Cruzar semáforo en rojo o amarillo.
• No detenerse en el pare.
• Conducción bajo efectos de alcohol
• Conducir sin portar la licencia o con licencia vencida
• No hacer la revisión técnico-mecánica en el tiempo establecido
• No portar los equipos de prevención y seguridad (Un gato, cruceta, señales de carretera
en forma de triángulo en material reflectivo y provistas de soportes para ser colocadas
en forma vertical o lámparas de señal de luz amarilla intermitentes o de destello, botiquín
de primeros auxilios, extintor, tacos para bloquear el vehículo, Caja de herramienta,
Llanta de repuesto y Linterna).
• Otra cuál? ______________

4.5 Cuál es el estado de pago de las infracciones de tránsito vigentes?

• Pagada en su totalidad
• Pendiente
• Con acuerdo de pago

4.6 Cuántas horas conduzco en promedio diario (¿vehículos motorizados y no motorizados?

• Menos de 3 horas
• Entre 3 y 6 horas
• Más de 6 horas

PARTE 5: Información riesgos y oportunidades en gestión de la seguridad vial

5.1 RIESGOS EN SEGURIDAD VIAL

Cuáles son los factores críticos de riesgo (acciones, situaciones, condiciones) que usted
considere que más generan o tienen mayor influencia en la ocurrencia de accidentes de tránsito
o siniestros viales.
Por favor seleccione una de las siguientes opciones en cada de los factores.

5.1.1 Gestión Institucional:


Relacionado con acciones y estrategias en seguridad vial al interior de la ANSV
RIESGO Nunca Ocurre algunas Siempre
ocurre veces ocurre

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Fallas en la planeación previa a los


desplazamientos laborales o por el desarrollo de
actividades contractuales
Cambios inesperados o de última hora en la
programación y desarrollo de actividades que
implican desplazamiento
Las jornadas de trabajo se extienden
Largas distancias a recorrer en un mismo día
Fallas o baja disponibilidad de vehículos o
servicios de transporte para los desplazamientos
laborales o por el desarrollo de actividades
contractuales
Otro, cuál?
Otro, cuál?

5.1.2 Comportamiento humano:


Relacionado con el comportamiento (actos y decisiones) de los actores viales de la
comunidad de la ANSV tanto servidores públicos y contratistas.
RIESGO Nunca Ocurre algunas Siempre
ocurre veces ocurre

Incumplimiento de normas de tránsito, como:


a) Uso de celulares
y/o equipos de
comunicación
bidireccional
mientras se usa la
vía.
b) No uso de cinturón
de seguridad (para
conductores y
pasajeros)
c) Exceder límites de
velocidad, entre
otros.
Fatiga, cansancio, no hacer pausas o
descansos durante la conducción o los
desplazamientos.
Falta de prelación y/o protección a actores
vulnerables como peatones: niños, niñas,
adolescentes, adultos mayores, ciclistas y
motociclistas. (Para todos los roles en vía).
Impericia en el manejo u operación de
vehículos motorizados y no motorizados
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MANUAL DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

Código: ANSV-GTH-MG-01 Versión: 00 Fecha: 2022-03-31

Fallas en el manejo asertivo del estado de


ánimo o inteligencia emocional al usar la vía.
No se planifica o no verifica con antelación en
una aplicación móvil las opciones de rutas para
el recorrido.
No se averiguan o verifican las condiciones de
la infraestructura vial antes de iniciar los
desplazamientos.
No mantenerse atenta(o) a las condiciones de
la infraestructura vial.
Otro, ¿cuál?
Otro, ¿cuál?

5.1.3 Vehículos
(relacionado con el estado mecánico y control del mantenimiento preventivo y correctivo
de los vehículos)
RIESGO Nunca Ocurre Siempre
ocurre algunas ocurre
veces
No realizar inspección periódica de los
vehículos motorizados y no motorizados
No ejecutar el mantenimiento correctivo que el
vehículo necesita.
No cumplir o no ejecutar las rutinas de
mantenimiento preventivo de acuerdo a los
parámetros del fabricante.
Ausencia de sistemas de seguridad
vehiculares (sistema air bag, frenos ABS,
control electrónico de estabilidad)
Fallas en la ejecución del mantenimiento
correctivo.
Otro, ¿cuál?
Otro, ¿cuál?

5.2. OPORTUNIDADES EN SEGRUIDAD VIAL (opcional)

Qué oportunidades cree usted o considera que pueden considerarse en la implementación en


la ANSV para fortalecer la gestión de seguridad vial de la entidad (estrategias, acciones,
situaciones, condiciones).

5.2.1. Gestión Institucional (relacionado con acciones y estrategias en seguridad vial de la


ANSV)
1._______________________________
2._________________________________
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5.2.2 Comportamiento humano (relacionado con los actores viales de la comunidad de la


ANSV: servidores y contratistas)
1._______________________________
2._________________________________

5.2.3 Vehículos (relacionado con el estado mecánico y control del mantenimiento preventivo y
correctivo de los vehículos)
1._________________________________
2._________________________________

Instrumento diseñado por: Líder SG-SST, Servicios Administrativos y Dirección de


Comportamiento ANSV.

8. PRODUCTOS Y/O SERVICIOS ENTREGADOS

REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR EL PRODUCTO O SERVICIO


PRODUCTO CLIENTE LEGAL ORGANIZACIÓN NORMAS RESPONSABLE
O SERVICIO TÉCNICAS DE
APROBACIÓN
FINAL
Manual del Servidores, Resolución Manual para la ISO 9001:2015 Comité de PESV
Plan contratistas, 1565 de elaboración del ISO 14001:2015
Estratégico pasantes y 2014 Plan Estratégico ISO 45001:2018
de Seguridad demás actores de Seguridad
Vial viales. Vial

9. RECURSOS

RECURSOS QUE SON REQUERIDOS PARA APLICAR EL DOCUMENTO


RECURSO HUMANO MATERIALES RECURSOS
TECNOLÓGICOS
Servidores, contratistas y Documentación del proceso Computador, software,
actores viales Windows outlook

10. INFORMACIÓN A PUBLICAR

INFORMACIÓN A RESPONSABLE FRECUENCIA UBICACIÓN


PUBLICAR
Manual del Plan Coordinador Grupo Anual Página web de la
Estratégico de Seguridad de Gestión de agencia
Vial Talento Humano.

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11. INFORMACIÓN DOCUMENTADA

Formato Plan de Trabajo en Seguridad y Salud en el Trabajo ANSV-PDE-DO-06.


Procedimiento Ingreso y Retiro de Personal ANSV-GTH-PR-05.
Formato Prueba Teórica de Ingreso de Conductores ANSV-SIG-FO-51.
Formato Prueba Práctica de Ingreso de Conductores ANSV-SIG-FO-43.
Formato Base de Datos Conductores ANSV-SIG-FO-44.
Plan de Emergencias y Contingencias ANSV-PDE-DO-08.
Formato Base de Datos de Accidentalidad ANSV-SIG-FO-54.
Procedimiento para la Investigación de accidentes de trabajo e incidentes y enfermedad laboral
ANSV-SIG-PR-04.
Procedimiento Control de Documentos ANSV-SIG-PR-02.
Formato inspección preoperacional diaria de vehículo ANSV-SIG-FO-19.

12. ANEXOS

Anexo 1 Requisitos mínimos específicos de competencia en seguridad vial

Anexo 2 Formulario de diagnóstico PESV

13. CONTROL DE CAMBIOS

FECHA CAMBIO VERSIÓN


2022-03-31 Documento original. 00

14. CONTROL DE FIRMAS

CLAUDIA MARIA Firmado digitalmente por


CLAUDIA MARIA ARROYAVE
ARROYAVE LOPEZ LOPEZ
__________________________
Fecha: 2022.04.05 10:07:12 -05'00'
Claudia María Arroyave López
Secretaria General

Aprobó

Documento aprobado por parte de los integrantes del Comité del Plan Estratégico de Seguridad
Vial, según acta No.01 del 18 de marzo de 2022.

Elaboró: Johana Machado Páez. Profesional Especializado. Grupo de Gestión del Talento Humano
Zuly Johana Rodriguez Vargas – Contratista de la Dirección de Comportamiento
Luz Andrea Venegas Casallas – Profesional Especializado Grupo de Servicios Administrativos
Revisó: Ana María Castañeda Cardozo. Abogada – Contratista. Secretaría General

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