Asignatura

Tec. De Supervisión Industrial

Sección

IND4120-1

Tema

Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Docente

Prof. Clarilis Ramona Rodríguez Peña

Sustentantes

 Carmen Carolina Alonzo Rosario DC2843

 Julia Ivelise Rivera Diaz 100471281
 Jose Angel Garcia Baez 100394247
 Roanny Fragoso Guerrero 100471662
 Ramfis Michael Moreno Gonzalez FT3253
Contenidos
Paginas

Presentació

n ........................................................................................................................................................1
Objetivo General..........................................................................................................................3
Objetivos Específicos..................................................................................................................4
Introducción.....................................................................................................................................4
Historia de la Seguridad Industrial...............................................................................................5
Conceptos básicos..........................................................................................................................13
Seguridad Industrial:................................................................................................................13
Peligro:........................................................................................................................................13
Riesgo:........................................................................................................................................13
Condición insegura....................................................................................................................13
Acto Inseguro:............................................................................................................................13
Accidente:...................................................................................................................................13
Incidente:...................................................................................................................................13
Administración del Riesgo:......................................................................................................13
El trabajo:...................................................................................................................................14
Conceptos básicos en salud laboral.............................................................................................15
• Salario:.....................................................................................................................................15
• Actividad física y mental:.......................................................................................................15
• Desarrollo de una actividad con sentido:.............................................................................15
LOS RIESGOS LABORALES........................................................................................................16
Enfermedad Profesional...........................................................................................................16
GEMA..........................................................................................................................................17
Estándares internacionales de la seguridad y salud ocupacional............................................17
Occupational Safety and Health Act........................................................................................18
Las prioridades de Vigilancia de OSHA..................................................................................19
¿CÓMO MANTIENE UN SUPERVISOR LOS REGISTROS PARA OSHA?.......................19
Las Acciones Punitivas de OSHA.............................................................................................19
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo........................................................20

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 ISO 45001...................................................................................................................................21
Objetivo de la ISO 45001..........................................................................................................21
Beneficios de la Norma ISO 45001..........................................................................................22
ASPECTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD EN REPUBLICA DOMINICANA.....................23
Acuerdos Internacionales.........................................................................................................25
Preservación de un entorno de trabajo seguro y solido............................................................39
Entorno de Trabajo Saludable.................................................................................................39
Proporcionar un ambiente de trabajo seguro............................................................................40
Ambiente de trabajo seguro.....................................................................................................40
Lo que debe tener un ambiente de trabajo seguro................................................................41
Los beneficios más importantes..........................................................................................42
Características del supervisor de Seguridad y Salud en una empresa....................................45
Tareas específicas del supervisor de Seguridad y Salud.......................................................45
Conclusión......................................................................................................................................47
Referencias bibliográficas.............................................................................................................48

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 Objetivo General

El objetivo de la seguridad e higiene industrial es prevenir los accidentes

laborales, los cuales se producen como consecuencia de las actividades de
producción, siendo este su principal objetivo, la seguridad industrial permanece
vigilando y controlando las condiciones de trabajo, en cada lugar de la planta, con
el fin de resolver situaciones de riesgo, que puedan generar accidentes., por lo
tanto, una producción que no contempla las medidas de seguridad e higiene no es
una buena producción, y también está encargada de manejar las leyes y
regulaciones que rigen la seguridad industrial para que a través de una supervisión
efectiva proporcional un entorno laboral seguro.

Objetivos Específicos

 Especificar los antecedentes de la Seguridad Industrial.

 Clasificar los conceptos básicos y pertinentes que se ven involucrados en la
Seguridad Industrial.
 Comprender las regulaciones y las leyes que rigen la Seguridad Industrial.
 Ampliar las acciones a seguir para obtener un entorno de trabajo saludable.
 Comprender los fundamentos de la higiene industrial y la salud ocupacional.
 Definir las características del supervisor de Seguridad y Salud ocupacional.

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 Introducción

La investigación presentada a continuación aborda un enfoque que refleja la

naturaleza propia del término Salud principalmente cuando este se trata de la
seguridad en el ámbito laboral, entendiendo por salud como el bienestar que
abarca todos los sentidos de la vida de un sujeto ya sea, social, mental y físico y
además, las características positivas y arriesgadas que posee el trabajo para la
salud, analizado como la actividad que posibilita la vida y el desarrollo social de los
individuos y en el que no se debe poner en peligro la salud del trabajador. Para que
la práctica en materia de salud y seguridad laborales consiga estos resultados, son
necesarias la colaboración y la participación de los empleadores y de los
trabajadores en programas de salud y seguridad, y se deben tener en cuenta
distintas cuestiones relativas a la medicina laboral, la higiene industrial, la
toxicología, la formación, la seguridad técnica, la ergonomía, la psicología, etc.

A menudo, se presta menos atención a los problemas de salud laboral que a los de
seguridad laboral, porque generalmente es más difícil resolver aquéllos. Ahora
bien, cuando se aborda la cuestión de la salud, también se aborda la de la
seguridad, porque, por definición, un lugar de trabajo saludable es también un
lugar de trabajo seguro. En cambio, puede que no sea cierto a la inversa, pues un
lugar de trabajo considerado seguro no es forzosamente también un lugar de
trabajo saludable. Lo importante es que hay que abordar en todos los lugares de
trabajo los problemas de salud y de seguridad. En términos generales, la definición
de salud y seguridad laborales que desarrollaremos abarca tanto la salud como la
seguridad en sus contextos más amplios.

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 Historia de la Seguridad Industrial

Cuando hablamos de seguridad, la memoria nos lleva a la revolución industrial,

que ocurrió a inicios de la edad contemporánea, entre el siglo XVIII y XIX, por lo
que consideramos que la historia de la seguridad industrial es un tema
reciente. En realidad, la historia se remota a la antigüedad, al sistema de trabajo
que implementaba por medio de la esclavitud. En medio de este ambiente , no se
consideraba importante la salud del empleado por lo que se desconocían practicas
seguras, pero al pasar el tiempo al llegar lo fue la edad media, época en la que
surgen algunas asociaciones y agrupaciones de acción positiva de profesionales o
gremios, hasta la primera mitad del siglo XIX, son los sentimientos humanitarios
los que prevalecen ante el resultado de grandes accidentes laborales y son estos
sentimientos los que ponían mayor o menor énfasis en el comportamiento de los
trabajadores ante circunstancias parecías o semejantes. Los
trabajadores hacían de su instinto de conservación una plataforma de defensa ante
la lesión corporal, lógicamente, eran esfuerzos personales de carácter defensivo y
no preventivo.

Así nació la seguridad industrial, reflejada en un simple esfuerzo individual más

que en un sistema organizado. Con la llegada de la llamada “Era de la Máquina” se
comenzó a ver la necesidad de organizar la seguridad industrial en los centros
laborales. La primera Revolución Industrial tuvo lugar en Reino Unido a finales del
siglo XVII y principio del siglo XVIII, los británicos tuvieron grandes progresos en
lo que respecta a sus
industrias manuales, especialmente en el área textil; la aparición y uso de la fuerza
del vapor de agua y la mecanización de la industria ocasionó un aumento de la
mano de obra en las hiladoras y los telares mecánicos lo que produjo un
incremento considerable de accidentes y enfermedades.

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Los datos recopilados nos presentan fábricas en las que se puede apreciar que las
dos terceras partes de la fuerza laboral eran mujeres y niños con jornadas de
trabajo de 12 y 14 horas diarias y seria deficiencia de iluminación, ventilación y
sanitaria. En esa época las máquinas operaban sin ningún tipo de protección y las
muertes y mutilaciones ocurrían con frecuencia. En el año 1871 el 50% de los
trabajadores moría antes de cumplir los 20 años de edad debido a las pésimas
condiciones de trabajo.

En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales y fue en el año

1850 cuando se verificaron mejoras como resultado de las recomendaciones
formuladas. La legislación acortó la jornada de trabajo, estableció un mínimo de
edad para los niños y trabajadores e hizo algunas mejoras en las condiciones de
seguridad.
La legislación sobre la protección y concienciación de los trabajadores fue muy
prolongada pues el valor humano no tenía sentido frente al lucro indiscriminado de
los patronos, quienes desconocían las grandes pérdidas económicas, sociales y de
clientes que esto suponía para sus industrias. En los Estados Unidos de América,
en el siglo XIX, las fábricas se encontraban en rápida y significativa expansión, al
mismo tiempo se incrementaban los accidentes laborales. En 1867, comienzan a
prestar servicio en Massachussets los inspectores industriales o fabriles. En 1877 se
promulga la primera Ley que obliga resguardar toda maquinaria peligrosa. Más
tarde, se realizan esfuerzos para establecer responsabilidades económicas al
respecto.

En 1883 se pone la primera piedra de la seguridad industrial moderna cuando en

París se establece una firma que asesora a los industriales. Pero es en este siglo que
el tema de la seguridad en el trabajo alcanza su máxima expresión al crearse la
Asociación Internacional de Protección de los Trabajadores. En la actualidad la
OIT, Organización Internacional del Trabajo, constituye el organismo rector y
guardián de los principios e inquietudes referente a la seguridad del trabajador.

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El trabajo organizado y el objetivo de producir a los máximos nivele tienen un
componente de deseo generalizado: CANTIDAD en la producción. Se decía que con
esto estaba asegurado un amplio beneficio, como contrapartida a la inversión y
prestación de servicio. Por eso se presta mayor atención a las instalaciones y los
equipos, es decir a los llamados factores técnicos de la producción.

En 1931, cuando W.H. Heinrich hace su gran aporte a la seguridad industrial en el

trabajo con la publicación del INDUSTRIAL ACCIDENT PREVENTION, el cambio
conceptual va por otros planteamientos; la competencia se presenta y aparecen
productos similares para un mismo fin, de aquí que es necesario pensar en
CALIDAD de la producción, para diferenciarse. La consecuencia de esto, es que
comienza a cuidarse de forma prioritaria la formación y otros aspectos que van a
incidir en el factor humano de la seguridad en el
trabajo.

El progreso de PRODUCCIÓN, CALIDAD y COSTOS DE PRODUCCIÓN,

conducen a un replanteamiento global para la actividad industrial, es necesario
pensar y profundizar en el concepto de PRODUCTIVIDAD como un todo en que
coinciden: el dinero, el tiempo, el esfuerzo y accidentes con pérdidas. De esta
forma se llega a definir que para cualquier acto productivo, es necesario que el
sistema de trabajo empleado tienda a unas condiciones ideales de: sencillez,
rapidez, menor costo, menor fatiga y el más seguro.

Primera fase: Seguridad Industrial en la Edad Media

La edad media comprende desde el siglo V, con la caída del imperio romano de
Occidente, hasta mediados del siglo XV, con el descubrimiento de América;
también marca su final, la caída del imperio Bizantino y la invención de la
imprenta.

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El trabajo era netamente manual y físico, ayudado en algunas oportunidades
por tracción animal, por lo que la mortalidad y las enfermedades laborales solían
confundirse con las enfermedades generales.

En el siglo X, durante el Renacimiento, en Francia se dictaron las primeras leyes

que buscaban la protección de los trabajadores, posteriormente en el siglo XV,
Francia fue más allá y se expidieron las Ordenanzas de Francia, en las cuales se
especificaba este tema.

En el siglo XV, en Alemania, Ulrich Ellenbaf escribió un libro acerca de

las enfermedades causadas por el trabajo y algunas medidas de
prevención. Sin saberlo vino a convertirse en el primer texto acerca de Seguridad
Industrial.

Segunda Fase: Seguridad Industrial en la Primera

Revolución Industrial

La Revolución Industrial o primera Revolución Industrial ocurrió entre mediados

del siglo XVIII y mediados del siglo XIX, casi a la par con el inicio de la edad
contemporánea. Este periodo se tiene como el punto de inflexión en los cambios de
la humanidad. 

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Los inventos y descubrimientos se dieron lugar, la máquina de vapor, el uso del
carbón, el desarrollo de los ferrocarriles, la industria textil y la energía eléctrica,
cambiaron radicalmente el estilo de vida y de trabajo.

Se dio inicio a las fábricas o factorías, con gran número de obreros, el trabajo en
serie y la industrialización. En esta época se tuvieron grandes dificultades porque
los trabajadores estaban sometidos a largas jornadas y en muchos casos a
maltratos.

La seguridad Industrial se estancó, desde que algunos médicos y estudiosos como

Kircher y Ramazzini, hicieron sus aportes en escritos enfocados a la salud
ocupacional, no se tienen noticias de legislación o revisión de los métodos de
trabajo. En 1665, Walter Pope había publicado Transacciones Filosóficas donde
hablaba de las enfermedades por mercurio usado en minería.

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La Revolución Industrial continuó su carrera, sin incluir los efectos que el trabajo
podía causar en las personas. Con todo, el hacinamiento, las precarias condiciones
de salubridad y las prácticas inseguras cobraron vidas de muchos, incluso niños y
mujeres. Se dispararon los problemas sociales y las protestas. 

Los gobiernos empezaron a instaurar controles, en 1778 Carlos III en España

instituyó protección para accidentes laborales. En 1802, el parlamento inglés fijó la
jornada laboral y las condiciones de higiene y seguridad en fábricas. 

Posteriormente se reguló el trabajo para las mujeres y los niños. En América

repercutió el avance de la Revolución Industrial y así mismo las protestas. Con la
revuelta de Chicago se estableció la jornada de 8 horas laborales.

Tercera fase: Seguridad Industrial en la Segunda

Revolución Industrial

Esta comprende desde mediados del siglo XIX, hasta el inicio de la primera guerra
mundial en 1914. Para entonces ya se tenían combustibles como el petróleo, el gas y
la electricidad, los cuales se convirtieron en los ejes económicos de los países.

Nuevos sistemas de transportes y comunicaciones, aparecieron los automóviles, los

aviones, el teléfono y la radio. La economía empezó a hacerse internacional. El
trabajo se vio afectado, el consumo, y la organización del trabajo en las ciudades. El
campo quedó relegado.

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Entre tanto, se iniciaron las inspecciones sanitarias en las industrias, en 1875 se
funda en Múnich, el Primer Instituto de Higiene Laboral. 

Entre 1874 y 1890 se desarrolla la legislación que protege a los trabajadores contra
riesgos laborales, auspiciados por Inglaterra y Francia y en 1911 se tuvo la primera
indemnización a un trabajador.

La seguridad industrial hoy

Empezando la segunda década del siglo XXI, lo más contemporáneo que tenemos
es el siglo XX. Marcado en su primera mitad, por dos guerras mundiales, que
afectaron las economías, poblaciones e ideologías en todo el planeta.

La Seguridad Industrial, siguió avanzando a pesar de las circunstancias: en 1918, la

universidad de Harvard, fue la primera en entregar el título de Licenciado en
Seguridad e Higiene en el Trabajo. En 1918, se dio inicio a la Organización
Internacional del Trabajo OIT.

Desde entonces diferentes organizaciones se han ido estableciendo para crear

protocolos de seguridad laboral. Tanto Estados Unidos como la Unión Europea han
trabajado para que esta área sea parte importante en las organizaciones.

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Normas como OHSAS o ISO 18000 e ISO 45000 que presentan la salud laboral
como un sistema de gestión que puede ser establecido, controlado y medido
para garantizar resultados, muestra el avance en este aspecto.

Conceptos básicos

Seguridad Industrial: La Seguridad Industrial es el sistema de disposiciones

obligatorias que tienen por objeto la prevención y limitación de riesgos, así como la
protección contra accidentes capaces de producir daños a las personas, a los bienes
o al medio ambiente derivados de la actividad industrial o de la utilización,
funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos y de la producción,
uso o consumo, almacenamiento o deshecho de los productos industriales.

Peligro: El peligro es una condición ó característica intrínseca que puede causar

lesión o enfermedad, daño a la propiedad y/o paralización de un proceso

Riesgo: Riesgo es la combinación de la probabilidad y la consecuencia de no

controlar el peligro.

Condición insegura: Son situaciones generadas por los peligros .

Acto Inseguro: Son acciones generadas por los riesgos.

Accidente: Acontecimiento fortuito no deseado que interrumpe proceso ordenado

y produce una lesión o daño. NO hay culpables solo causantes.

Incidente: Acontecimiento fortuito no deseado que NO genera ni lesiones ni

daños. Se toman en cuenta para el estudio de los accidentes.

Administración del Riesgo: Eliminación, reducción, transferencia o

aceptación. Para eliminar o reducir el riesgo debe eliminarse la probabilidad o la
consecuencia. En dado caso de que se quiera reducir se debe reducir cual quiera de
estas dos variables.

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Cuando se habla de prevención se entiende por el conjunto de medidas a tomar en
cuenta en todas las actividades de un trabajo con el objetivo de evitar o disminuir
los riesgos derivados del trabajo.

Para esto, se requiere analizar y evaluar, mediante un conjunto de técnicas, los

factores que se presentan en el medio laboral, con el fin de determinar en qué
grado positivo o negativo afectan a la salud del trabajador, y establecer métodos de
trabajo que, deban ser rentables económicamente, y crear las condiciones de
trabajo que se acerquen al estado ideal de bienestar físico, mental y social al que
todos los trabajadores tienen derecho.

El trabajo: El trabajo puede conllevar riesgos para la salud de los trabajadores,

estos riesgos son necesarios identificarlos y controlarlos adecuadamente. Por eso,
es necesario conocer la naturaleza del trabajo y de todos los factores que influyen
en él, lo que es especialmente complejo en los trabajos en donde hay máquinas
complejas, herramientas cortantes, condiciones de calor y frío, horarios
exhaustivos, etc.

“El trabajo es una actividad social organizada que, mediante la combinación de

recursos de naturaleza diferente, como trabajadores, materiales, energía,
tecnología, organización, etc., permite alcanzar unos objetivos y satisfacer unas
necesidades.” Las condiciones en que se desarrolla se denominan “condiciones de
trabajo”.

LA SALUD: La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud como

“un completo estado de bienestar en los aspectos físicos, mentales y sociales y no
solamente la ausencia de enfermedad”. Esta definición forma parte de la
Declaración de Principios de la OMS desde su fundación en 1948. En la misma
declaración se reconoce que la salud es uno de los derechos fundamentales de los
seres humanos, y que lograr el más alto grado de bienestar depende de la

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cooperación de individuos y naciones y de la aplicación de medidas sociales y
sanitarias.

La salud debe entenderse como un estado que siempre es posible de mejorar y que
implica considerar la totalidad de los individuos, relacionados entre sí y con el
medio ambiental en que viven y trabajan. Es importante resaltar la triple
dimensión de la salud física, mental social, y la importancia de lograr que estén en
equilibrio en cada persona.

Conceptos básicos en salud laboral.

• Salario: el salario permite a su vez la adquisición de bienes necesarios para la

mantención y mejoramiento del bienestar individual y grupal; en las formas de
trabajo no asalariado, el producto del trabajo puede servir directamente una
necesidad o ser intercambiado por otros bienes.

• Actividad física y mental: los seres humanos necesitamos mantenernos

en un adecuado nivel de actividad física y mental, en forma integrada y armónica,
para mantener nuestro nivel de salud; en ese sentido, cualquier trabajo es mejor
para la salud que la falta de trabajo.

• Contacto social: un adecuado bienestar social es imposible sin un contacto

con otros, que a su vez tiene múltiples beneficios: cooperación frente a necesidades
básicas, apoyo emocional, desarrollo afectivo, etc.

• Desarrollo de una actividad con sentido: el trabajo permite que las

personas podamos “ser útiles” haciendo algo que estamos en condiciones de hacer
y que sirve a una finalidad social; desde ese punto de vista, el trabajo permite
“pertenecer” a la comunidad y sentirse satisfecho con sus resultados.

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La salud está relacionada con todos esos aspectos y, cuando se cambia el proceso de
trabajo o los elementos técnicos, materiales u organizativos, hay que tener en
cuenta que también pueden cambiar, para bien o para mal, las condiciones de
seguridad y salud.

Se debe prestar especial atención a los ritmos de trabajo y al clima socio laboral, ya
que generalmente sus consecuencias (fatiga mental, estrés laboral,...) no suelen ser
tan llamativas como las de los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales.

LOS RIESGOS LABORALES

Hay una serie de definiciones que es preciso conocer:

 Riesgo Laboral: Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado

daño derivado del trabajo.
 Daños derivados del trabajo: Enfermedades, patologías o lesiones
sufridas con motivo u ocasión del trabajo.
 Prevención: Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en
todas las fases de actividad de una empresa o trabajador con el fin de evitar
o disminuir los riesgos derivados del trabajo.

Enfermedad Profesional

La Seguridad industrial define la “enfermedad profesional como toda aquélla

contraída a consecuencia del trabajo ejecutado”, en las actividades que se
especifiquen en el cuadro que se aprueba por las disposiciones de aplicación y
desarrollo de la ley, y que esté provocada por la acción de los elementos o
substancias que en dicho cuadro se indique para toda enfermedad profesional.

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A QUIENES APLICA LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LA
EMPRESA

El sistema empresa está compuesto por cuatro subsistemas que son: Gente,
Equipos, Materiales y Ambiente, las siglas de estos cuatros subsistemas hacen la
palabra GEMA.

GEMA

Conjunto de elementos o subsistemas bien interrelacionados que interactuando de

manera armónica y segura, dan lugar a los resultados operacionales y financieros
que la empresa ha planeado obtener. Cuando un riesgo no es controlado en cada
una de las etapas de su generación, puede dañar a uno de ellos o todos en
conjunto.

Estándares internacionales de la seguridad y salud

ocupacional

Desde principios del siglo XX hasta fines de la década de 1960, se lograron

avances notables en la reducción de la tasa y severidad de los accidentes y las
enfermedades relacionados con el trabajo. Pero la ley más significativa en el área de
salud y seguridad de los trabajadores en Estados Unidos no se aprobó hasta 1970.
Esta ley se llama Occupational Safety and Health Act.

Occupational Safety and Health Act (OSHA), Ley que impone, a través de
estándares y reglas, condiciones de trabajo saludables y la preservación de los
recursos humanos.

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 Occupational Safety and Health Act

La aprobación de la ley OSHA fue un cambio drástico en el papel de los

supervisores para asegurar que las condiciones físicas de trabajo cumplen con los
estándares adecuados establecidos para Estados Unidos. La ley OSHA estableció
estándares completos y específicos de salud, autorizó inspecciones para garantizar
el cumplimiento de los estándares, dio autoridad a la Occupational Safety and
Health Administration (OSHA) para vigilar que las organizaciones cumplieran y les
exigió a los empleadores mantener registros de enfermedades y lesiones, y calcular
tasas de accidentes. La ley se aplica a casi todos los negocios con relaciones
comerciales interestatales en Estados Unidos. Las organizaciones que no cumplen
con los criterios de comercio interestatales de la ley OSH quedan bajo las leyes de
seguridad y salud ocupacional de su estado. Los estándares de seguridad y salud de
la ley OSH son bastante complejos. Hay estándares para condiciones como niveles
de ruido, impureza del aire, equipo de protección física, la altura de los muebles de
baño y el tamaño correcto de las escaleras. Todavía más, OSHA investiga las
lesiones por estrés (o movimiento) repetitivo, problemas asociados con la tensión
en el ojo que acompaña al uso de terminales de video, problemas de piquetes de
agujas en las actividades de cuidado de la salud y la elaboración de programas de
capacitación y desarrollo en los negocios.

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 Las prioridades de Vigilancia de OSHA

Los procedimientos de vigilancia de los estándares de OSHA varían

dependiendo de la naturaleza del evento y la organización. Por lo común, OSHA
vigila los estándares basándose en una lista de cinco prioridades. Éstas son, en
orden descendente de prioridad: peligro inminente; accidentes serios ocurridos en
las últimas 48 horas; quejas de empleados actuales; inspecciones de industrias
específicas con una tasa alta de lesiones e inspecciones aleatorias.

¿CÓMO MANTIENE UN SUPERVISOR LOS REGISTROS

PARA OSHA?

Para cumplir con la parte de requerimientos establecida en la ley OSH, los

supervisores de industrias donde ocurre un alto porcentaje de accidentes y lesiones
deben mantener registros de seguridad y salud. Es importante observar que las
organizaciones exentas de este requerimiento, como universidades y tiendas, de
todas maneras, tienen que cumplir con la ley; su única excepción es la reducción de
tiempo dedicado a mantener los registros de seguridad.

Las Acciones Punitivas de OSHA

Un inspector de OSHA tiene derecho a imponer una multa contra una

organización por incumplimiento. Imponer la multa es más complicado que lo
descrito aquí; no obstante, si ni los supervisores ni sus organizaciones cambian un
asunto con “bandera roja”, advertencia para que cumpla, reciben una penalización
severa. Como se aprobó en 1970, la pena máxima era de 10,000 dólares por
ocurrencia por día. Sin embargo, con la Omnibus Budget Reconciliation Act de
1990, esa multa de $10,000 llega a aumentar a $70,000, si la violación es severa,
voluntaria y repetitiva.

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 Como Solicitar una Inspección

Si desea una inspección de OSHA, debe completar el formulario oficial de qu
ejas de OSHA y 
adjuntar información adicional (ver hoja informativa titulada Cómo Presentar una 
Queja Ante 
OSHA.) Usted puede solicitar el formulario de queja de OSHA o de un grupo local d
e COSH. Puede 
entregar el formulario de queja a la Oficina Regional de OSHA directamente en per
sona, por 
correo, o por fax. Considere la posibilidad de programar una reunión con sus repre
sentantes 
sindicales, compañeros de trabajo, y el personal de OSHA para revisar su queja cua
ndo la 
presente. Si existe un peligro inminente, además de cualquier otra acción que usted 
tome, usted  debe llamar por teléfono a OSHA. 

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo

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 ISO 45001

ISO 45001:2018 es una de las normas internacionales para la gestión de

sistemas de seguridad y salud en el trabajo.

¿Qué es la ISO 45001?

La ISO 45001 es la norma internacional para sistemas de gestión de

seguridad y salud en el trabajo, destinada a proteger a los trabajadores y visitantes
de accidentes y enfermedades laborales. La certificación ISO 45001 fue
desarrollada para mitigar cualquier factor que pueda causar daños irreparables a
los empleados o al negocio. La norma es resultado del esfuerzo de un comité de
expertos en seguridad y salud en el trabajo que buscaron un enfoque hacia otros
sistemas de gestión, incluyendo la ISO 9001 y la ISO 14001. Además, la ISO 45001
fue diseñada para considerar otros sistemas de gestión de SST como la OHSAS

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18001 y otras directrices y convenciones de seguridad.

Objetivo de la ISO 45001

Enfocada especialmente en la gerencia, la ISO 45001 tiene como objetivo final

ayudar a los negocios a proporcionar un ambiente de trabajo seguro para los
empleados y cualquier persona en el lugar de trabajo. Esto puede conseguirse al
controlar factores que puedan potencialmente causar lesiones, enfermedades, y en
casos extremos, defunciones. Como resultado, la ISO 45001 se centra en mitigar
cualquier factor dañino o que suponga un riesgo para el bienestar físico y mental de
los trabajadores. Desafortunadamente, miles de trabajadores fallecen  cada día en
situaciones de trabajo adversas que pueden prevenirse. De hecho, acorde a la
Organización Internacional de Normalización (ISO ) y la Organización
Internacional de Trabajo (OIT), más de 2.7 millones de defunciones se registran a
nivel global en accidentes laborales. Además, se producen 374 millones de
accidentes laborales no mortales, que resultan en 4 o más días de baja laboral. 

Según varios expertos en seguridad y salud en le trabajo, incluyendo a

profesional que han trabajado en comités ISO, la ISO 45001 representa un marco
de trabajo innovador. Por primera vez, y a nivel internacional, cualquier
organización de todo tamaño podrá acceder a un marco de trabajo único que ofrece
un camino claro al desarrollo de un sistema de seguridad y salud en el trabajo
robusto. A pesar de que la ISO 45001 se basa en la OHSAS 18001, es una norma
totalmente diferente, no se trata de una simple revisión de la norma.

La norma ISO 45001 ha experimentado un aumento del 97,3% en los

certificados mundiales en 2020, lo que demuestra el crecimiento y la importancia
de la certificación acreditada por UKAS. Estadísticas extraídas directamente
de la última ISO Survey.

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 Beneficios de la Norma ISO 45001
Lo ayuda con

 Seguridad de los trabajadores

 Gestión de riesgos

 Reducción de riesgos

 Prevención de lesiones

 Medidas de salud laboral mejoradas

 Identificación y cumplimiento legal

 Mejora en la productividad

 Mejora en la cultura de seguridad y salud en el trabajo

La ISO 45001:2018 remplaza a la OHSAS 18001 como la norma

internacional para sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SGSST).

La norma no se limita a susitituir a la OHSAS 18001, sino que facilita la

integración con otros sistemas de gestión, dado que comparte la estructura común
del Anexo SL, de esta manera se alinea perfectamente con otras normas como la
ISO 9001:2015 y la ISO 14001:2015. 

República Dominicana

SECRETARIA DE ESTADO DE TRABAJO

Dirección General de Higiene y Seguridad Industrial

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 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Decreto Núm. 522-06, del 17 de octubre de 2006

ASPECTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD EN REPUBLICA

DOMINICANA
La legislatura en lo referente a la seguridad industrial en República
Dominicana esta algo dispersa, sin embargo, desde 1932 se comienza a legislar
sobre aspectos tan importante como son los accidentes de trabajo. Se muestra una
cronología de algunas de las principales leyes, reglamento y convenios
internacionales relacionados con la materia.

 Se inició en el año 1932, con la primera Ley sobre Accidente de Trabajo.

 En el año 1948, se dictó la Ley No. 1896 sobre Seguros Sociales y Accidentes
del Trabajo.
 En el año 1966 se promulgó el Reglamento 807 referente a Higiene y
Seguridad Industrial de la Secretaría de Estado de Trabajo. (actualizado
recientemente).
 Ley No. 21/91 del 5 de septiembre del 1991 (Art. 15 y 16) Consejo Nacional
para la prevención, Rehabilitación, Educación e Interacción de las Personas
con Minusvalía (CONAPREN).
 Código de Trabajo o Ley 16/92.
 Resoluciones del Secretario de Estado de Trabajo # 03/91, 34/91, 02/93,
03/93 y 33/93.
 Decreto 76/99 sobre la clasificación de las Industrias por tipo de riesgos
ocupacionales.
 Ley General sobre la Discapacidad, 6 de marzo, 2000.
 Ley de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64/00).
 Ley de Accidentes de Trabajo (Ley 385), Instituto Dominicano de Seguros
Sociales (IDSS), derogada con la Ley 87-01.
 En el año 2001 La Ley General de Salud de la Secretaria de Estado de Salud
Pública y Asistencia Social (SESPAS) Ley 42/01.

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  El 10 de mayo del 2001 se promulgó la Ley 87-01 que creó el Sistema
Dominicano de Seguridad Social, incluye Seguro de Riesgos Laborales (Art.
180 en adelante).
 La Secretaría de Estado de Trabajo pone a disposición del sector empleador,
de los trabajadores, de los técnicos y especialistas, así como el público en
general, el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo,
establecido mediante del Decreto del Poder Ejecutivo No. 522-06, del 17 de
octubre de 2006.

El nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo produce un cambio

significativo en la historia reciente de la seguridad y salud laboral en la República
Dominicana, ahora le corresponde a los empresarios de los diferentes segmentos de
la economía nacional, sus colaboradores y proveedores de servicios de seguridad y
salud, aunar esfuerzos junto a la Dirección General de Higiene y Seguridad
Industrial de la Secretaría de Estado de Trabajo para propugnar el diseño y
mantenimiento de elevadas normas operativas y de ejercer buena práctica
profesional en las empresas.

Acuerdos Internacionales

República Dominicana pertenece, junto a unos 149 países, a la

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT), organismo que
procura regular las leyes y normas, correspondiente al fortalecimiento de los
derechos de los trabajadores, teniendo como propósito básico el bienestar humano
y la justicia social.

Salud Ocupacional
La salud ocupacional, como entidad multidisciplinaria que es, se enfoca en la
consecución del más completo estado de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores en el desempeño del trabajo. En esta actividad a veces se asocia,

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habitual y erróneamente, a la Prevención de Riesgos Laborales, aunque en esencia
no sean lo mismo, ya que la PRL engloba menos disciplinas.

La salud ocupacional abarca diversas áreas, enfocándose sobre todo en prevenir y

controlar los riesgos laborales, disminuir las enfermedades y los accidentes
asociados a cualquier tipo de trabajo, aspectos que cada vez más personas son
conscientes de su importancia. Valga como ejemplo el interés cada vez más
creciente de los líderes de las empresas en fortalecer una cultura empresarial
centrada en mejorar la salud laboral a través de la creación de espacios de trabajo
saludables.

Según cifras de la Organización

Internacional del Trabajo (OIT), cada
año fallecen aproximadamente más de
2 millones de personas a causa de
enfermedades y accidentes laborales.
Además, se registran más de 200
millones de casos por dolencias
profesionales al año. Asimismo, las
enfermedades no transmisibles en la
oficina también causan de forma
directa o indirecta que cada país pierda
hasta un 6% de su PIB. Es por ello que
la salud ocupacional debería ser algo
prioritario y un aspecto que todas las empresas y el Estado deben garantizar.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) la definición de salud

ocupacional es la siguiente: “actividad que promueve la protección de la salud de
las personas activas, intentando controlar los accidentes y enfermedades causados
por el desempeño laboral y reduciendo las condiciones de riesgo”.

La salud ocupacional en los entornos de trabajo del siglo XXI

No cabe duda de que en los últimos años ha habido un cambio de tendencia en la

prevención de riesgos laborales, pasando del mero objetivo de evitar accidentes, a
la promoción de la salud ocupacional para conseguir tener empleados sanos y
felices. No obstante, esto ya no es algo exclusivo de las grandes compañías, con
estrategias de empresa saludable, que disponen de muchos recursos, sino que es
una práctica que adoptan cada vez más las diferentes compañías alrededor del
mundo.

Muchos estudios a nivel mundial demuestran que una baja productividad debido al
estrés puede provocar, no solo una carga laboral perjudicial, sino un espacio

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colaborativo poco saludable para el conjunto de los trabajadores. En este sentido,
datos de la OMS indican que los trastornos por depresión, ansiedad y estrés,
cuestan a la economía mundial más de 1 billón de dólares anual en pérdida de
productividad.

Objetivos

La salud ocupacional tiene como objetivos prevenir las enfermedades

profesionales, proteger a los trabajadores de los riesgos a su salud presentes en el
ambiente laboral donde se desempeñan, y establecer condiciones del medio
ambiente adaptadas a las condiciones y capacidades físicas y psicológicas de los
trabajadores.

La aplicación de la
salud ocupacional se
extiende a casi todas
las áreas laborales,
pero cobra especial
importancia en
campos como el de
la Ingeniería, al ser
una profesión en la
que se ven
implicados una
diversidad de
industrias, servicios y aseguradoras.

Es por esto que se establecen una serie de objetivos específicos orientados a

obtener el bienestar del trabajador en esta clase de actividades laborales, a través
de diversas acciones como son:

 Identificar, evaluar y controlar los posibles agentes de riesgo que existan en

la organización y que sean potenciales fuentes de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
 Impulsar dentro de la empresa el trabajo sano y seguro, a través de acciones
preventivas.
 Promover sistemas de organización que favorezcan la salud y seguridad en el
área de trabajo. Lo que sirve para aumentar la confianza y por ende la
productividad.
 Mejorar la salud y capacidad de cada uno de los empleados, a través de
condiciones óptimas de trabajo.
 Minimizar las lesiones derivadas del trabajo.

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  Reducir el absentismo laboral y a la vez las pérdidas económicas y de
producción ligadas a accidentes y enfermedades.

Importancia
La salud ocupacional es realmente importante por el efecto significativo que tiene
en la calidad de vida en el trabajo y en la calidad de vida de cualquier trabajador. Y
es que, aunque en sus orígenes, esta disciplina nació con el objetivo de ayudar y
proteger a aquellos trabajadores más expuestos al riesgo físico, en la actualidad,
incluye a los trabajadores de cualquier profesión. Es por ello, que la salud
ocupacional no sólo se ocupa de vigilar la seguridad en el trabajo y las condiciones
físicas del trabajador, sino también las condiciones psicológicas. Tiene como
objetivo ser un apoyo al trabajador y mantener su capacidad de trabajo en la
empresa.

Las personas económicamente activas, desde que inician su vida laboral, pasan en
promedio entre 8 y 12 horas en su trabajo. En una organización, la salud
ocupacional es muy importante, ya que otorga protección al trabajador,
oportunidades de desarrollo, mejora sus relaciones sociales, autoestima y otros
efectos positivos.

Conforme continúan los estudios, resulta cada vez más clara la importancia de la
salud ocupacional dentro de las empresas. Más allá de enfocarse en el lado humano
de los trabajadores, suma a la propia rentabilidad de la compañía. Por ello se debe
trabajar constantemente en estrategias y planes que puedan perfeccionarla.

La presencia de la salud ocupacional en una empresa es de vital importancia ya que

además de procurar el más alto bienestar físico, mental y social de los empleados,
se busca establecer y sostener un medio ambiente de trabajo seguro y sano ya que,
el clima laboral de igual forma se ve afectado de forma positiva al momento en el
que los empleados ven que la empresa se preocupa por su bienestar y salud física y
mental.

Beneficios
La inclusión de programas de salud ocupacional dentro de las estructuras
empresariales ha traído importantes beneficios a las organizaciones, las cuales cada
vez más tienden a contar con sistemas de gestión en seguridad y salud, enfocados
en la mejora de la cultura de la prevención.

Para poder recibir satisfactoriamente todas esas ventajas derivadas de la aplicación

de medidas orientadas a la salud y bienestar de los trabajadores es imprescindible

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que se pueda brindar un lugar de trabajo que cumpla con las condiciones
necesarias. Pero, a la vez, son los propios trabajadores los que deben también velar
por sus condiciones laborales.

La toma de medidas por ambas partes, además de garantizar un mejor

rendimiento, también sirve para crear un clima laboral favorable y ofrecer unas
condiciones en el espacio de trabajo que sirvan para minimizar accidentes y
enfermedades. Todo esto dando lugar al buen desarrollo de la actividad
empresarial.

Pero, para lograr que la salud ocupacional sea aplicada de forma efectiva y genere
beneficios, se necesitan profesionales capacitados que conozcan la teoría y las
técnicas de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Tomando nuevamente como referencia la rama de la Ingeniería, los titulados en

esta ciencia son candidatos idóneos para especializarse en salud ocupacional, por
su familiarización con el desarrollo de procedimientos.

Es por esto que la Maestría en Seguridad y Salud Ocupacional de UNIR es una

opción a tener en cuenta para todos esos profesionales titulados, que quieran
convertirse en técnicos superiores en Prevención de Riesgos Laborales, dentro de
alguna de las tres especializaciones posibles (Higiene Industrial, Seguridad en el
trabajo y Ergonomía y Psicosociología Aplicada).

Con esto podrán asegurar que trabajadores, clientes y visitantes estén a salvo de
tener algún accidente, a través de la supervisión y adiestramiento del personal en
los lugares de trabajo.

En resumen, se puede afirmar que la salud ocupacional, al mantener y mejorar la

salud de los empleados dentro de las empresas donde desarrollan su trabajo diario,
garantiza no solo la seguridad y bienestar de estos, sino que extiende sus beneficios

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a la propia empresa que disfruta de trabajadores motivados y con una mayor
implicación laboral.

Riesgos y gestión de riesgos.

La evaluación de riesgos es una metodología que trata de caracterizar los tipos de

efectos previsibles para la salud como resultado de determinada exposición a
determinado agente, y de calcular la probabilidad de que se produzcan esos efectos
en la salud, con diferentes niveles de exposición. Se utiliza también para
caracterizar situaciones de riesgo concretas. Sus etapas son la identificación de
riesgos, la descripción de la relación exposición-efecto y la evaluación de la
exposición para caracterizar el riesg

o.

La primera etapa se refiere a la identificación de un agente por ejemplo, una

sustancia química como causa de un efecto nocivo para la salud (p. ej., cáncer o
intoxicación sistémica). En la segunda etapa se establece qué grado de exposición
causa qué magnitud de un efecto determinado en cuántas personas expuestas.
Estos conocimientos son esenciales para interpretar los datos obtenidos de la
evaluación de la exposición.

Reglamentos de seguridad y salud en el trabajo, República

Dominicana.

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En los últimos años, República Dominicana ha experimentado un fuerte desarrollo
en cuanto a la regulación de los derechos y obligaciones atribuibles a empresarios y
trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Hasta el año 2006, la protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados
de su trabajo venía principalmente regida por el Reglamento de Seguridad e
Higiene Industrial, norma que fue promulgada el 30 de diciembre de 1966. Debido
al desarrollo tecnológico experimentado en las últimas décadas en el país y a los
cambios asociados en los procesos de trabajo, esta norma acabó quedando
obsoleta. La consecuencia de ello fue que la mayoría de las empresas que
implementaban programas de prevención en la República Dominicana utilizaban
como referencia normativas internacionales, en especial la legislación
estadounidense en materia de seguridad y salud laboral.

Esta realidad cambió en el año 2006 con la promulgación del Decreto Nº 522-06,
del 17 de octubre de 2006, por el que se aprobó el Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo, que supone dispone de un notable desarrollo en cuanto a las
obligaciones que conciernen a la protección de la seguridad y salud de la población
trabajadora. Aun así, existen algunos riesgos específicos que siguen sin contar con
una regulación nacional y que por lo tanto deben observarse normas y estándares
reconocidos internacionalmente.

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Se listan seguidamente las principales normas por las que se regula, de forma
exclusiva o en parte, la seguridad y salud laboral en República Dominicana:

• Decreto nº 522-06, del 17 de octubre de 2006, por el que se aprueba el

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo: Tal y como se ha comentado
anteriormente, supone la principal norma jurídica del país por la que se regula la
protección en el trabajo.

Cabe decir, no obstante, que se trata de una norma bastante escueta, estableciendo
derechos y obligaciones generales que posteriormente son desarrollados por otras
normas con menor rango de Ley.

• Resolución nº 04/2007, del 30 de enero de 2007, por la que se establecen las

Condiciones Generales y Particulares de Seguridad y Salud en el Trabajo: Existen
dos normas en República Dominicana que desarrollan el contenido del Decreto nº
522-06, del 17 de octubre de 2006, y la principal de ellas es esta. Es la norma
nacional que más disposiciones establece en materia de SST. Entre otros aspectos,
regula los requisitos aplicables a:

 Condiciones de seguridad y salud en el lugar de trabajo.

 Condiciones de seguridad para la utilización de las maquinarias y

herramientas de trabajo.

 Riesgos físicos, químicos y biológicos en el lugar de trabajo.

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  Señalización de seguridad en el lugar de trabajo.

 Equipos de Protección Individual en el lugar de trabajo.

 Comités Mixtos de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Requisitos del Programa de Seguridad y Salud en el lugar de trabajo.

 Criterios para la selección y colocación de trabajadores.

 Primeros auxilios.

 Espacios confinados

 Oficinas.

 Obras de construcción e ingeniería civil.

• Resolución 07-2007, de 2007, relativo al registro y certificación de los

Proveedores de Servicios en Seguridad y Salud: Establece los requisitos que
deberán cumplir los profesionales de seguridad y salud ocupacional para poder
desempeñar su profesión dentro del territorio nacional.

• Ley nº 16-92, que aprueba el Código de Trabajo de la República Dominicana:

Constituye el principal texto por el que se regulan los derechos y obligaciones
atribuidos a empresario y trabajadores en materia de empleo. Si bien no dispone de
ninguna sección específica en materia de seguridad y salud laboral, sí que establece
obligaciones en cuanto a la protección especial que deberán brindarse a
determinados colectivos de trabajadores, como es el caso de los menores y las
mujeres embarazadas.

• Resolución nº 02-93, por la que se definen los trabajos considerados como

peligrosos e insalubres.

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Otras normas que disponen algunas referencias concretas en materia de seguridad
y salud laboral:

• Ley nº 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social y especifica la

responsabilidad de la Secretaria de Estado del Trabajo en el establecimiento de la
Política Nacional de Prevención de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.

• Reglamento sobre el Seguro de Riesgos Laborales como norma complementaria a

la Ley nº 87-01.

• Ley General de Salud nº 42-01, del 8 de marzo de 2001 que tiene por objeto la
regulación de todas las acciones que permitan al Estado hacer efectivo el derecho a
la salud de la población, reconocido en la Constitución Política de República
Dominicana.

Administraciones Públicas competentes

Existen en República Dominicana diversos organismos públicos cuya actividad está
directa o indirectamente relacionada con la seguridad y salud en el trabajo. Se
desarrollan a continuación los más relevantes:

• Ministerio de Trabajo: Es la más alta autoridad por ley en materia de

administración del trabajo asalariado. Entre las funciones atribuidas a este
organismo, está la de armonizar aquellos aspectos en materia laboral que pudieran
verse afectados como consecuencia de los procesos de integración económica.
También asume una función conciliadora y de resolución de conflictos entre las
organizaciones de empresarios y trabajadores del país.

• Secretaría de Estado del Trabajo: Es el organismo dependiente del

Ministerio de Trabajo y encargado de diseñar la Política Nacional en materia de
SST, presidir el Consejo Nacional de Seguridad Social y el Consejo Nacional de
Seguridad y Salud Ocupacional (CONSSO). Se encarga también de velar por el
efectivo cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo y otra
normativa específica en la materia.

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• Dirección de Higiene y Seguridad Industrial: Es la principal estructura encargada
de la aplicación de la regulación en materia de seguridad y salud ocupacional en el
país. Se trata de un órgano técnico dependiente de la Secretaría de Estado de
Trabajo que tiene por finalidad prevenir y controlar los riesgos de accidentes de
trabajo y de las enfermedades profesionales. Sus principales funciones son:

 Realizar evaluaciones de riesgos y mediciones para comprobar la toxicidad

de sustancias, métodos o equipos de trabajo utilizado en los procesos
productivos.

 Investigar las causas y factores determinantes de los accidentes de trabajo,

de las enfermedades profesionales u ocupacionales y el impacto de los
factores de riesgo en la salud de los trabajadores, proponiendo las medidas
preventivas procedentes.

 Promover y desarrollar programas de investigación sobre métodos y técnicas

de seguridad y salud en el trabajo.

 Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

 Elaborar guías y manuales sobre riesgos laborales que sirvan de instrumento

para planificar las políticas de prevención en los lugares de trabajo.

 Coordinar con la Dirección de Coordinación del Sistema de Inspección

(DCSI), la realización de visitas a las empresas, con la finalidad de verificar
el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

 Asesorar a las empresas que lo soliciten, en relación con la normativa

existente, en todo aquello relacionado con la higiene y seguridad en el
trabajo.

 Promover y dar seguimiento a las empresas, para la creación de Comités de

Seguridad y Salud en el Trabajo o para la designación de un coordinador en
aquéllas donde el número de trabajadores no requiera la creación de un
comité.

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  Colaborar con las instituciones que tengan incidencia en las empresas u
organizaciones en la definición y el establecimiento de normas que tiendan a
asegurar la seguridad y la salud de los trabajadores.

 Promocionar, educar y capacitar sobre prevención de los riesgos laborales y

sus efectos en la salud.

• Consejo Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (CONSSO): Órgano

consultivo y asesor de la Secretaría de Estado de Trabajo en materia de prevención
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Se trata de un organismo
compuesto de forma tripartita, aglutinando representantes del Estado, de los
empresarios y de los trabajadores de la República. Entre sus funciones destacan las
siguientes:

 Sugerir a la Secretaría de Estado de Trabajo programas y planes sectoriales

con la finalidad de mantener en el país el más alto nivel de bienestar físico,
mental y social de los trabajadores y trabajadoras.

 Fomentar e incentivar la prevención de todo daño a la salud causado por las

condiciones de trabajo, la organización del trabajo y los factores de riesgo
presentes en el medio laboral.

 Promover la protección del trabajador y de la trabajadora contra los riesgos

resultantes por la presencia de agentes nocivos a la salud en los lugares
donde desempeñan sus actividades laborales.

 Promover los reglamentos y las normativas necesarios para garantizar en

todos los lugares de trabajo condiciones óptimas de salud y seguridad.

 Fomentar la preparación de directrices técnicas, manuales, estándares para

la selección de dispositivos de seguridad y de equipos de protección personal
de los trabajadores para las diferentes actividades laborales.

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  Fomentar e incentivar la educación a todos los niveles sobre la seguridad y
salud ocupacional.

Planificación de la actividad preventiva

En República Dominicana, la regulación concerniente a la planificación de la
actividad preventiva viene dispuesta de forma general en el artículo 8 del Decreto
nº 522-06, del 17 de octubre de 2006, por el que se aprueba el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Por otra parte, los elementos que deberán
componer el contenido de estos Programas vienen legalmente definidos en el Punto
Séptimo del Título I de la Resolución nº 04/2007, del 30 de enero de 2007, por la
que se establecen las Condiciones Generales y Particulares de Seguridad y Salud en
el Trabajo.

Tal y como dispone el punto 1 del artículo 8 de la norma, todo empresario es

responsable de disponer de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (lo
equivalente a la planificación de la actividad preventiva en nuestro país).

Las actuaciones en materia preventiva que el empleador deba implementar como

consecuencia de la evaluación, tendrán que integrarse en el conjunto de las
actividades de la empresa y en todos los niveles jerárquicos de la misma. Además,
su contenido deberá ser modificado siempre que se aprecie una inadecuación de
éste con los riesgos respecto a los cuales pretende brindar protección.

Todos los empresarios que inicien una actividad o negocio en el país, dispondrán
de 3 meses desde la fecha de apertura del negocio para hacer llegar a la Secretaría
de Estado de Trabajo su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En cuanto a los elementos que deberán figurar dentro del contenido de todo
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, éstos son:

 Análisis de Accidentes e Incidentes.

 Comunicaciones personales.

 Contratación de personal y colocación (puestos de trabajo).

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 Controles médicos del estado de salud.

 Controles de compras.

 Controles de ingeniería realizados.

 Sesiones de formación realizadas al personal.

 Equipos de Protección Individual entregados.

 Visitas internas de inspección planeadas.

 Investigación de accidentes e incidentes.

 Liderazgos y Administración.

 Observaciones de tareas.

 Medios técnicos y humanos para la gestión de emergencias.

 Procedimientos y análisis de tareas.

 Actividades de promoción general en materia preventiva.

 Reglas internas de la organización.

 Actas de reuniones de grupo.

 Seguridad fuera del trabajo.

 Sistema de evaluación del programa.

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Estos Reglamentos deberán ser actualizados y remitidos cada 3 años a la Secretaría
de Estado de Trabajo, institución encargada de comprobar y aprobar su contenido
previamente a la implementación del mismo. Podrá además exigir los cambios que
considere oportunos y que deberán aplicarse a los Programas de Seguridad y Salud
en el Trabajo.

Dicho esto, y si bien se establece un periodo máximo de 3 meses para la revisión de

estos Programas, siempre que se introduzcan nuevos productos, maquinarias o
métodos de trabajo, el empresario deberá remitir a la Secretaría de Estado de
Trabajo los cambios introducidos en el programa de seguridad y salud en el trabajo
y la correspondiente evaluación de los riesgos, con respecto a los mismos. Además,
el empresario deberá informar y capacitar a los trabajadores en lo que concierne a
las consecuencias de estos nuevos productos, maquinarias o métodos de trabajo
para su salud y seguridad.

El empresario deberá incluir también en su Programa de Seguridad y Salud en el

Trabajo los riesgos específicos existentes en el lugar de trabajo para los
trabajadores menores de 18 años, debiendo controlar los mismos a efectos de que
la seguridad y salud del trabajador menor no se vea afectada en modo alguno.

Por último, el artículo 14.1 del mismo Reglamento dispone la condición de que
estos Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo solo podrán ser confeccionados
por parte de proveedores de servicios de seguridad y salud en el trabajo (en
España, SPAs) debidamente certificados por la Secretaría de Estado de Trabajo.

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 Preservación de un entorno de trabajo seguro y solido

Entorno de Trabajo Saludable

En los últimos años el concepto de trabajo saludable y seguro ha cambiado con el

tiempo, ya que antes se enfocaba en evitar accidentes laborales y mantener de
cierta forma la estructura física del lugar en buenas condiciones, sin embargo,
ahora se han ido incorporando temas como estilos de vida saludable, prevención de
enfermedades y accidentes, organización, ambiente laboral y manejo de estrés,
incluyendo además otros factores externos al lugar de trabajo que puedan tener un
efecto en la salud de los empleados.

Un entorno de trabajo saludable debe proporcionarnos un ambiente accesible en el

que se entiendan las capacidades y habilidades de cada uno, donde se minimicen
las diferencias o dificultades entre las personas, y se otorguen herramientas de
promoción de la salud y también de prevención de enfermedades.

Para que todo lo anterior se logre, los trabajadores y jefes deberán colaborar en un
proceso de mejora continua para generar hábitos saludables, seguridad y bienestar.
Además de que todas las personas dentro de la empresa o institución, puedan
lograr un equilibrio entre su vida y el trabajo
Por otra parte, y para lograr bienestar en un entorno de trabajo saludable es
necesario tomar en cuenta la salud mental, el manejo del estrés, equilibrar las
cargas de trabajo y que cada persona conozca sus funciones y qué resultados se
esperan de ellos para que puedan desarrollar su trabajo sin incertidumbre, todos
estos elementos ayudarán a que se sientan seguras en su trabajo.

Es por eso que, un entorno de trabajo saludable deberá contribuir a mejorar

nuestra salud, utilizando ese espacio para mejorar nuestros estilos de vida

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 Proporcionar un ambiente de trabajo seguro

Los empleadores, dentro de sus responsabilidades tienen la de proporcionar un

ambiente de trabajo seguro para sus colaboradores, libre de cualquier peligro y
cumplir con toda la normatividad vigente en materia de salud ocupacional que
garantice la seguridad y la salud en el trabajo.

Ambiente de trabajo seguro.

Lo primero que debe hacer para tener ambientes de trabajo seguros, es crear una
política de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo a los lineamientos
establecidos legalmente y socializarla con todos los integrantes de la empresa para
comprometerlos y motivarlos a que participen activamente en todo el sistema.

A través de las áreas de salud ocupacional, el empleador debe identificar todos los
riesgos a los que están expuestos sus trabajadores y tomar las medidas necesarias
para que éstos no ocasionen accidentes de trabajo o posibles enfermedades
laborales.

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 Lo que debe tener un ambiente de trabajo seguro.

Antes de iniciar con la detección de los riesgos, debe asegurarse que como mínimo
se garantice lo siguiente:

-Los trabajadores puedan ingresar y Salir de su sitio de trabajo de forma segura. Si

tiene contratadas personas con discapacidad, verificar que cuenten con las ayudas
necesarias que le permitan desplazarse sin ningún inconveniente.

-El lugar de trabajo debe estar limpio y organizado, esto puede minimizar lesiones
ocasionadas por caídas.
-Las oficinas o cualquier área de trabajo deben contar con el espacio suficiente en
donde se puedan instalar muebles y las herramientas de trabajo, permitiendo que
el trabajador pueda moverse libremente y pueda evacuar fácilmente ante una
emergencia.

-Los pisos del área de trabajo deben ser adecuados, ajustado al tipo de funciones
que se realicen, así como los materiales utilizados.

-Los cables e instalaciones eléctricas deben estar funcionando en el lugar adecuado

y con la protección necesaria.

-Los escritorios y las sillas suministrados a los trabajadores deben cumplir con los
requisitos mínimos de calidad ergonómica, de esta manera se evitarán molestias de
tipo postural en los trabajadores.

-Seleccionar equipos informáticos adecuados, con el fin de prevenir alteraciones

visuales o molestias.

-Proporcionar la suficiente iluminación en los puestos de trabajo.

-El área de trabajo deben contar con la ventilación suficiente sea natural o artificial,
esto si es de acuerdo a la necesidad.

-Mantener una temperatura confortable en el sitio de trabajo, si es frio extremo

contar con calefacción o si es frio tener aire acondicionado.

-Los trabajadores deben contar con acceso a agua potable, baños y lavamanos.

-Realizar una correcta organización de las tareas, evitando sistemas de trabajo que
conduzcan a situaciones estresantes que conlleven a desmotivación del trabajo y
posibles problemas psicosociales.

-Contar con señalización y plan de emergencia.

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Un ambiente de trabajo seguro y saludable es aquel en el que se eliminaron los
riesgos o donde se tomaron todas las medidas prácticas razonables y factibles para
reducir los riesgos a un nivel aceptable y donde se integra la prevención como parte
de la cultura organizacional.

Para nuestro empleado o en su defecto nosotros como empleado cada vez más la
empresa adquieren sobre la prevención de riesgo laborales y sobre la conveniencia
de crear grupo para prevención de un ambiente seguro de trabajo averiguar lo que
puede pasar antes de que suceda el análisis de seguridad es un modo de planificar
con antelación es una manera de detectar problema antes de volverse accidentes
examina los pasos de una tarea dada identificar los peligros y los aborda antes de
haber heridos procedimiento de trabajo seguro

Los Procedimientos de Trabajo Seguro es una herramienta preventiva que permite

estandarizar una determinada tarea en pasos cronológicos y describen de manera
clara y concreta la manera correcta de realizar determinadas operaciones, trabajos
o tareas que pueden generar daños sino se realizan en la forma determinada.

Es importante precisar que la carga de elaborar procedimientos seguros de trabajo

y definir la manera correcta de hacer las cosas dentro de sus instalaciones es
siempre de la empra.

Los beneficios más importantes

 Aumentar la productividad laboral y la confianza de los trabajadores hacia la

empresa.

 Reducir la rotación y el absentismo laboral.

 Potenciar de manera favorable el clima laboral y la motivación.

 Mejorar la reputación y la imagen de la organización.

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  Disminuir las pérdidas y costos que conllevan los accidentes y enfermedades
que merman las actividades de los empleados.

 Un beneficio general para la sociedad en temas de seguridad social, costos

sanitarios, indemnizaciones y más.

Para lograr que la salud ocupacional sea efectiva, se necesitan profesionales que
conozcan y empleen la teoría, las herramientas y técnicas de gestión de seguridad y
salud en el trabajo. Todo esto se trabaja acorde con las normas actuales y las
tendencias globales.

Mapa de riesgos

El mapa de riesgos consiste en una representación gráfica a través de símbolos de

uso general o adoptados, indicando el nivel de exposición ya sea bajo, mediano o
alto, de acuerdo a la información recopilada y los resultados de las mediciones de
los factores de riesgos presentes, con el cual se facilita el control y seguimiento de
los mismos, mediante la implantación de programas de prevención.
La simbología permite representar los agentes generadores de riesgos tales como:
ruido, iluminación, calor, radiaciones ionizantes y no ionizantes, sustancias
químicas, vibración entre otros. Es importante que los trabajadores conozcan y
puedan interpretar los símbolos que se usaran en el mapa de riesgos.

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Página | 45
Características del supervisor de Seguridad y Salud
en una empresa

 Para prevenir y reducir los riesgos en el lugar de trabajo es requisito

imprescindible la comunicación y la colaboración estrecha de todas las
piezas del engranaje empresarial. Desde arriba hasta abajo, las
responsabilidades se comparten y corresponden a todos los miembros de la
organización. Ahora bien, dentro del organigrama de la empresa, el buen
hacer del supervisor de Seguridad y Salud es decisivo y referencial.
 Por eso, no cualquier persona tiene las condiciones ni las habilidades
necesarias para ocupar el cargo de supervisor de Seguridad y Salud dentro
de una empresa. Como para cualquier otro desempeño, se requieren unas
aptitudes específicas. 
 Pero antes que nada, debemos definir cuáles serían las principales funciones
de esta figura. 

Tareas específicas del supervisor de Seguridad y Salud

 Verificar que los trabajadores cumplan con el RISST y reglamentos internos.

 Verificar y analizar el cumplimiento de las medidas de control del IPERC.
 Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los
estándares de seguridad y usen adecuadamente los equipos de protección
personal apropiados para cada tarea.
 Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo.
 Investigar situaciones en las que un trabajador o un miembro del Comité de
Seguridad consideren que son peligrosas.
 Realizar inspecciones de seguridad
 Investigar los accidentes/incidentes laborales.
 Paralizar las operaciones o labores en situaciones de alto riesgo hasta
eliminar o minimizar dichas situaciones riesgosas.

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Como puede verse, todas ellas son funciones de gran relevancia para la
seguridad y salud en el trabajo.

Características de un Supervisor de Seguridad y Salud dentro de una

empresa

 Observador: antes que nadie, el supervisor debe ser capaz de percibir

cualquier anomalía en el ambiente. La identificación previa es
imprescindible para evitar cualquier riesgo.
 Metódico: el supervisor debe distinguir con facilidad entre las tareas más
importantes y las que no lo son. Tener claro qué áreas son más sensibles,
críticas e importantes dentro de la organización. Ha de ser objetivo e
imparcial, ser una persona racional y que sepa dejar fuera de la ecuación
cualquier factor emocional que pudiera entorpecer la labor.
 Comunicador: esta habilidad es de gran importancia. En la vida en
general, y en cualquier situación de liderazgo. Saber relacionarse, tener
carisma, poseer empatía y comprender y transmitir los mensajes con
absoluta claridad son valores que no están al alcance de todos.
 Motivador: relacionado con el punto anterior, un supervisor debe
comunicar pero igualmente debe motivar al resto a que se comprometan
para con los objetivos marcados. El supervisor de Seguridad y Salud debe
hacer partícipes de la responsabilidad a todos los compañeros. Aquí tiene
también, una fuerte misión didáctica. Debe favorecer una auténtica cultura
de la seguridad en la empresa.
 Responsable: el supervisor de Seguridad y Salud debe comprender y
aceptar su propia responsabilidad a la hora de alcanzar los objetivos
marcados. Debe reconocer, también, cuando no cumple con las expectativas
depositadas.

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 Conclusión

La historia de la seguridad industrial, nos muestra cómo ésta, ha tenido un

avance importante desde finales de la primera revolución industrial, llegando a
ser una ciencia que se ocupa de la Seguridad del trabajador.
El concepto de Seguridad Industrial, se ha ido estableciendo entre empresarios,
trabajadores y gobiernos, para llegar a protocolos y procedimientos que
benefician a todas las partes.
Hoy en día, cuidar de la Seguridad Industrial, se considera un factor de
productividad y organización, por lo que se tienen normas internacionales y
locales que permiten diseñar, implementar y controlar esta área, entregando
resultados evidentes.

La alta administración debe mostrar su compromiso con la seguridad

proporcionando recursos para comprar dispositivos y mantener el equipo de
seguridad. Más aún, la seguridad tiene que convertirse en parte de las metas de
desempeño de todo empleado. Es por ello que el supervisor tome medidas para
prevenir accidentes a través de la enseñanza, capacitación, ingeniería,
dispositivos de protección y cumplimiento de las regulaciones.

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 Referencias bibliográficas

 https://www.osha.gov/sites/default/files/2018-12/fy10_sh-
20853-10_osha_inspections_sp.pdf
 https://fc-abogados.com/es/reglamento-522-06-de-
seguridad-y-salud-en-el-trabajo/
 ISO 45001, 27 diciembre, 2017, URL: https://www.nueva-
iso-45001.com/2017/12/iso-45001-comportamiento/
 Ing. Jose Suazo. Apuntes. Higiene Industrial- Republica
Dominicana, 2018
 https://www.google.com/search?
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y0EMPWwbkP4YGFkAM&bih=606&biw=737&rlz=1C1AVFC_en
DO775DO779#imgrc=opfR9mlbT71UhM
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