1

GOBERNANZA

INNOVACIÓN

INCLUSIÓN SOCIAL

SOSTENIBILIDAD
2

INNOVACIÓN

GOBERNANZA

INCLUSIÓN SOCIAL

SOSTENIBILIDAD
 3

Cibernàrium: Centro de capacitación

tecnológica para profesionales, ciudadanos y empresas 5

Transferencia de políticas 6

Capacitación para el desarrollo de proyectos metropolitanos 7

Tendiendo puentes: Sostenibilidad inteligente y desarrollo

integrador de los barrios pobres 8

Ciudades creativas: El pilar cultural del desarrollo urbano sostenible 9

Ciudades Lúdicas 10

Deportes para la inclusión juvenil 11

Ciudades más humanas 12

Gestión Social del Hábitat 13

Centro de economía verde 14

Áreas aeroportuarias sostenibles 15

Alianza Agua y Ciudades 16

Climate-metropole + 17

PARTERNARIADOS DE LAS INICIATIVAS 18

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Todas las imágenes que

forman parte de los contenidos
de este dossier han sido
cedidas a METROPOLIS por las
organizaciones promotoras de
los proyectos que aparecen

1ª edición, mayo 2015

INNOVACIÓN
BARCELONA ACTIVA
Cibernàrium: Centro de capacitación
tecnológica para profesionales,
ciudadanos y empresas
El Cibernàrium es un centro de capacitación
tecnológica dirigido por Barcelona Activa
y por el Ayuntamiento de Barcelona, que
pretende mejorar la competitividad de la
ciudad aumentando la capacitación tecnológica
de los ciudadanos, los profesionales y los
negocios. Está dirigido a personas empleadas,
personas que buscan empleo, personas
que quieren dar un giro o un empujón a sus
carreras, a emprendedores, a microempresas
y a pymes. Incluye contenido de formación
en TIC mediante actividades («píldoras») de
corta duración impartidas por profesionales
de cada área específica. El Cibernàrium puede
Más información: www.cibernarium.cat
5
replicarse fácilmente en otras ciudades. Todo el
contenido y las metodologías están diseñadas
como paquetes, y, algunas de ellas, se han
reproducido en otros lugares con gran éxito.
El modelo está diseñado y adaptado a cada
lugar, lo que permite la aplicación en periodos
de tiempo reducidos y el impacto inmediato.
El Cibernàrium representa una poderosa
herramienta de transformación económica y
un acercamiento único de los sectores público
y privado a la capacitación tecnológica. El
Cibernàrium es un componente clave en la
capacitación tecnológica si quiere que su ciudad
avance rápidamente hacia una economía digital.
 GOBERNANZA
6
CIUDAD DE BERLÍN
DEPARTAMENTO DEL SENADO DE BERLÍN
PARA EL DESARROLLO URBANO Y EL MEDIO AMBIENTE

Transferencia
de políticas

La Iniciativa de Berlín está desarrollando con otras bases de datos y premios a

la Plataforma de Transferencia de Políticas
(policytransfer.metropolis.org); un portal de
formación y networking para profesionales,
expertos e investigadores urbanos. Permite a
los usuarios encontrar rápidamente estudios de
caso innovadores y expertos, y contribuir con su
propio conocimiento y proyectos de una manera
estructurada y concisa, centrada en los aspectos
que las ciudades pueden adaptar o de los que
pueden aprender. En esta etapa de trabajo,
pretendemos llevar a cabo alianzas institucionales
ciudades e incorporar el enfoque «Círculos de
Sostenibilidad». Otro objetivo es el de desarrollar
y fomentar el acta «No Regrets», que busca
medidas instantáneas para las adaptaciones
climáticas en áreas urbanas basadas en el
principio de cautela. La primera versión ha sido
firmada por reconocidas instituciones y ciudades.
A partir de sus comentarios, se desarrollará una
nueva versión que se presentará en la Reunión
Anual de Metropolis en Buenos Aires.

Más información: http://policytransfer.metropolis.org

GOBERNANZA
GOBIERNO DEL ESTADO DE SÃO PAULO
Capacitación para
el desarrollo de
proyectos
metropolitanos
El programa de cooperación de las ciudades
de METROPOLIS para la capacitación y
estructuración de instrumentos financieros
en metrópolis de América Latina y del Caribe
nace de la experiencia adquirida en la Iniciativa
METROPOLIS «Estudio Comparativo de
Gobernanzas Metropolitanas», que se centra
en las diferentes formas de financiación y
búsqueda de buenas prácticas de coordinación
metropolitana. En dicho estudio, se identificaron
nuevas instituciones, con diferentes niveles de
madurez en las relaciones público-privadas,
que tienen como objetivo la financiación de
COORDINACIÓN SOCIOS
Más información: www.casacivil.sp.gov.br
7
acciones metropolitanas. Esta Iniciativa dio lugar
a la adquisición de conocimientos gracias a las
experiencias de más de 19 ciudades miembro
de METROPOLIS en Brasil y en otros países. El
propósito actual es definir los resultados de
nuestro Estudio anterior en la aplicación efectiva
de algunos de los instrumentos relevantes en la
estructura financiera de los proyectos urbanos y
metropolitanos. En este sentido, será necesario
determinar la existencia de la capacidad
institucional o de alguna organización intra/supra
metropolitana que apoye la adopción de los
instrumentos financieros.
 INCLUSIÓN SOCIAL
8
CIUDAD DE AGRA (AMC)
Tendiendo puentes:
Sostenibilidad inteligente y desarrollo
integrador de los barrios pobres
El Centro para la Excelencia Urbana y Regional
(CURE, por sus siglas en inglés) es una ONG
de desarrollo que trabaja con el Ayuntamiento
de Agra (AMC, por sus siglas en inglés) para
construir un futuro integrador y sin barrios bajos
para esta ciudad patrimonio. Se han empezado
procesos sociales para mejorar 30 de los 432
barrios bajos de Agra. El desafío es abordar todos
los barrios bajos, de forma rápida y efectiva.
Recientemente, CURE probó una aplicación móvil
que los habitantes de los barrios bajos utilizaron
para recoger datos sobre disponibilidad, acceso
y calidad de los servicios en sus asentamientos,
los cuales se cargaron en los sistemas de datos
de la ciudad para ser analizados y para realizar
un seguimiento. CURE quiere capitalizar el uso de
la telefonía móvil entre las personas pobres para
estudiar el desarrollo en las relaciones entre las
Más información: www.cureindia.org
personas, las autoridades locales y la tecnología.
El objetivo es generar información en tiempo real
de forma rápida, a escala y construir compromisos
entre la ciudad y la comunidad en pro del
desarrollo sostenible. Este proyecto debe conectar
a las comunidades que están desconectadas,
excluidas y en barrios marginales. CURE cree
firmemente que el uso de la tecnología móvil puede
hacer realidad la idea de una India sin barrios
bajos a través de cuatro iniciativas: la de aumentar
la participación ciudadana en la planificación y
aplicación de proyectos de mejora de estos barrios
a escala de la ciudad; la de asegurar la cooperación
entre los ciudadanos y el sector público para un
desarrollo sostenible, gracias al fortalecimiento de
las capacidades locales técnicas y sociales; y la de
cambiar la naturaleza del discurso público para
hacerlo integrador y responsable.
INCLUSIÓN SOCIAL
FUNDACIÓN KREANTA
Ciudades creativas:
El pilar cultural del desarrollo
urbano sostenible
La Fundación Kreanta inició el proyecto de
Ciudades Creativas en 2008 para promover
el papel fundamental de la cultura dentro del
desarrollo urbano sostenible con tres aspectos
principales: fomento de la inclusión de una
dimensión cultural dentro de todas las políticas
públicas locales; apoyo de la coordinación de
la cultura, planificación territorial y economía;
e incentivación de la actividad económica y
del empleo, a través de la economía creativa.
El proyecto, que se basa en la experiencia de
más de seis años ganada en España y América
Latina, busca la colaboración y el apoyo de
Más información: www.ciudadescreativas.org
9
METROPOLIS para compartir su conocimiento
con todos los actores institucionales y de
sociedades civiles de la asociación, con el
objetivo de construir estrategias comunes
siguiendo las líneas de la UCLG de la Agenda
21 de la cultura. La propuesta de proyecto
«Ciudades Creativas» 2015-2017 incluye
actividades como la organización de talleres
y seminarios, iniciativas de capacitación
junto al Instituto Internacional de Formación
de METROPOLIS («MITI»), y la cobertura del
proyecto Ciudades Creativas en varios medios
digitales.
 INCLUSIÓN SOCIAL
10
CIUDAD DE MEXICO
Ciudades
Lúdicas
Ciudad Lúdica es una estrategia por la
integración de los procesos creativos en los
planes de estudio que busca proporcionar
herramientas creativas a los estudiantes. Gracias
al desarrollo de un método de aprendizaje,
los jóvenes de entre 9 y 13 años adquieren las
herramientas necesarias para comprender los
procesos de diseño e innovación imprescindibles
para aportar soluciones urbanísticas en
colaboración con el gobierno; se convierten
en ciudadanos proactivos. Cuando los niños y
los jóvenes hayan creado procesos de diseño
e innovación como herramientas para el
cambio, serán más conscientes de sus propias
capacidades para generar soluciones en sus
contextos inmediatos. De este modo, las
escuelas y las ciudades serán consideradas como
Más información: www.labplc.mx
gimnasios mentales, donde cada momento y
cada lugar representan una oportunidad en la
creación de ideas para construir una ciudad
mejor y, con ello, mejores ciudadanos. Con esta
iniciativa se promueve un nuevo modelo de
pensamiento dentro del marco de las formas
de las actividades cívicas del día a día. Este
proceso en desarrollo de capacitación y diseño
de metodologías creativas se nutrirá de los
comentarios e intercambios de experiencias con
las ciudades invitadas a participar en el proyecto
—que, asimismo, generarán conocimiento y
lecciones para favorecer los encuentros dentro
de sus propios contextos—, así como con esas
ciudades que deciden llevar a cabo modelos
similares o actividades dentro del marco de las
Iniciativas METROPOLIS.
INCLUSIÓN SOCIAL
INSTITUT BARCELONA ESPORTS - AYUNTAMIENTO DE BARCELONA
Deportes para
la inclusión juvenil
Barcelona está comprometida con la
promoción del deporte como herramienta de
construcción social. Para cumplir su objetivo,
ha creado una Red de Inclusión y Cohesión
Social del Deporte, para apoyar a los proyectos
llevados a cabo por asociaciones y clubs
deportivos que fomenten la inclusión social. En
un principio, se centrará en proyectos dirigidos
a jóvenes (de entre 12 y 18 años) en riesgo
de abandono escolar o con dificultades para
encontrar un empleo. Las historias de éxito en
la práctica deportiva, cuyos objetivos son los
grupos vulnerables de inclusión social o los
inmigrantes que establecen su residencia en
Más información: www.bcn.cat/esports
11
nuestra ciudad, han demostrado que el deporte
puede convertirse en uno de los mejores
recursos para contribuir a la cohesión social en
algunos territorios. Nuestro objetivo, junto con
el de otras entidades que colaboran en este
proyecto, es poner en práctica valores como
la perseverancia, el esfuerzo, la regularidad,
la mejora, la motivación, la aceptación de
las capacidades que tiene uno mismo, y la
tolerancia hacia las capacidades de los demás.
Esta actividad contribuye a la continuidad o a la
reincorporación en el sistema educativo o a la
mejora de las capacidades de las personas en
edad de trabajar para conseguir un empleo.
 INCLUSIÓN SOCIAL
12
CIUDAD DE JOHANNESBURGO
Ciudades más humanas
Dentro de un contexto de ciudades, el concepto
tradicional de una ciudad humana equivale a una
ciudad que: suministra servicios a sus residentes;
establece un entorno seguro; facilita una calidad
de vida a través del acceso a espacios verdes, áreas
recreativas e instalaciones; y apoya a sus residentes
en sus esfuerzos por vivir y prosperar. La finalidad
de este proyecto es establecer un método de
medida y monitorización de las diferentes ciudades
y sus respectivos progresos para convertirse
en ciudades más humanas. Se desarrollará
un «barómetro de asistencia» que incluya las
dimensiones que representan a una ciudad más
humana, una ciudad «igualitaria». La iniciativa
estudiará la idea de que una ciudad más humana
también engloba las experiencias más personales
de una metrópolis. Asimismo, el barómetro debería
incluir variables «duras» y «blandas».
Las repetidas evaluaciones nos permitirán perfilar
la herramienta, así como nuestra visión sobre cómo
Más información: www.joburg.org.za
debe ser una ciudad más humana. Las aportaciones
de los ciudadanos respaldarán los esfuerzos
monitorizados, además de fomentar un mayor
entendimiento de los elementos que definen sus
deseos de cómo debe ser una ciudad más humana.
La Ciudad de Johannesburgo ha trabajado con
el Observatorio de la Región Metropolitana de
Gauteng (GCRO, por sus siglas en inglés), un centro
de investigación en el que trabajan conjuntamente
la Universidad de Johannesburgo (UJ), la Universidad
de Witwatersrand, en Johannesburgo (Wits) y el
gobierno provincial de Gauteng para colaborar en el
desarrollo de la Iniciativa.
El resultado de esta Iniciativa es el desarrollo
de un «barómetro de asistencia» junto con una
herramienta apropiada para las ciudades miembro
de METROPOLIS, que utilizarán como parte de un
nuevo enfoque sobre la evaluación del nivel de
asistencia de las ciudades.
INCLUSIÓN SOCIAL
GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Gestión Social del Hábitat
El proyecto de Gestión Social del Hábitat,
dirigido por el gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, para fomentar la urbanización sostenible
y la inclusión social en las casas y asentamientos
irregulares de la Ciudad, presenta un nuevo
paradigma para la intervención regional y
urbana. Este modelo anima a la comunidad
local a adquirir un papel fundamental en la
transformación territorial física y social de
sus barrios. De esta manera, se diseñan las
acciones para establecer lazos directos entre el
gobierno y la comunidad que fortalezcan a las
instituciones y empoderen a los ciudadanos, que
Más información: www.buenosaires.gob.ar/habitat
13
creen oportunidades de alianzas, coexistencia y
consenso colectivo. El modelo se fundamenta en
tres pilares de innovación: presencia territorial
del Estado, urbanismo social e inclusión
desde la perspectiva del hábitat. El gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires quiere poner
en marcha políticas innovadoras de inclusión
social que puedan replicarse en otras ciudades
y en otros contextos. Compartir e intercambiar
experiencias con sus homólogos, sobre todo
dentro de la región, es fundamental para
fortalecer nuestras políticas públicas.
 SOSTENIBILIDAD
14
GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Centro de
economía verde

El Centro de Economía Verde es una emprendedores sostenibles y analiza sectores

Iniciativa de METROPOLIS dirigida por el
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires que
promueve la transformación de los sectores
de producción con el objetivo de alcanzar una
economía sostenible. El Centro de Economía
Verde promueve el empleo verde, apoya a los
productivos para proponer reformas siguiendo
modelos de sostenibilidad. De esta forma, se
diseñan y se llevan a cabo políticas públicas que
favorecen el desarrollo económico y sostenible en
grandes ciudades de METROPOLIS.

Más información: www.buenosaires.gob.ar/economiaverde

SOSTENIBILIDAD
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INSTITUTO DE ORDENACIÓN Y URBANISMO
DE LA REGIÓN ÎLE-DE-FRANCE (IAU-IDF)

Áreas aeroportuarias
sostenibles

©Ludovic Delage

Las áreas aeroportuarias son muy atractivas para
diferentes actividades. En los últimos años, muchas
áreas aeroportuarias aprovecharon el «efecto
llamada» para atraer actividades económicas y crear
nuevos puestos de trabajo. Otras, que están en
construcción, buscan obtener los mismos beneficios
de este atractivo. El desarrollo urbano y económico,
que se presenta en las zonas de los aeropuertos
más importantes, no siempre se ha optimizado
y estas están relacionadas con el malgasto
de recursos: problemas de atascos de tráfico,
asignaciones de terreno por debajo de su potencial,
etc. Ahora sabemos que este modelo de desarrollo
es un modelo a corto plazo, y que es necesario
adquirir un equilibrio en los usos y funciones del
desarrollo a largo plazo de las áreas aeroportuarias.
Los objetivos de la iniciativa son:
• Identificar las mejores prácticas a través de
la experiencia compartida, para ayudar a los
responsables locales de la toma de decisiones a
crear, o desarrollar, su área aeroportuaria.
• Cumplir con las buenas prácticas relativas al
desarrollo sostenible y la planificación de las áreas
aeroportuarias. Esto aseguraría que los problemas
medioambientales, sociales y territoriales se tuviesen
en cuenta.
• Aplicar las «buenas prácticas identificadas» en las
áreas aeroportuarias.
• Reforzar la experiencia de los participantes en
términos de planificación sostenible de las áreas
aeroportuarias.

Más información: www.iau-idf.fr

 SOSTENIBILIDAD
16
CIUDAD DE BOGOTÁ
Alianza Agua y Ciudades
La Alianza consiste en un acuerdo mutuo
entre tres ciudades de América Latina —Bogotá,
Ciudad de México y Río de Janeiro— que se
han comprometido a intercambiar sus recursos
técnicos, operativos y financieros para apoyar la
protección de los ecosistemas que proveen agua,
así como los que contribuyen a la regulación del
agua y se encuentran dentro de los límites de las
Más información: www.ambientebogota.gov.co
ciudades. Este compromiso se ha adquirido en un
contexto de crecimiento de población constante
que tiene como consecuencia la transformación
y gradual deterioro de dichos ecosistemas que,
a su vez, ha incrementado los riesgos relativos a
la variabilidad y cambio climáticos, y conduce a
pérdidas considerables de la biodiversidad y de
los caudales ecológicos.
SOSTENIBILIDAD
ÁREA METROPOLITANA DE BARCELONA (AMB)
Climate-metropole +
Las ciudades miembro y las áreas
metropolitanas de esta Iniciativa —Área
Metropolitana de Barcelona, Marsella y Berlín—
propondrán estrategias de gobernanza y
acciones para la adaptación al cambio climático
en las áreas de gestión del ciclo integral del
agua, movilidad y transporte, planificación rural
y urbana, gestión y prevención de residuos
Más información: www.amb.cat
17
municipales, y autoridad medioambiental. El
objetivo principal es el desarrollo de estrategias
de gobernanza y acciones para la adaptación
al cambio climático en las áreas de gestión
del ciclo integral del agua, planificación rural
y urbana, gestión y prevención de residuos
municipales, y autoridad medioambiental.
18
PARTERNARIADOS DE LAS INICIATIVAS
Aeropuertos de París
Agencia de Desarrollo Regional, París (IAU) / Paris
Region Entreprises - Alianza Hubstart
Agencia Local de Desarrollo Urbano (DUDA, por sus
siglas en inglés)
Alcaldía Mayor de Bogotá
Alcaldía Mayor de Bogotá. Secretaría de Cultura,
Recreación y Deporte (Colombia)
Alianza de Ciudades
Área Metropolitana de Barcelona (AMB)
Arghyam
Asociación Argentina de Tenis
Asociación Deportiva l’Eixample
Ayuntamiento de Agra (AMC, por sus siglas en inglés)
Ayuntamiento de Atlanta
Ayuntamiento de Barcelona
Ayuntamiento de Bilbao. Bilbao Ekintza
Ayuntamiento de Río de Janeiro
Ayuntamiento regional de Isla de Francia
Barcelona Activa
Centro Metropolitano de Diseño
Cibernàrium
Ciudad de Johannesburgo
Coca Cola FEMSA
Conservación Internacional
Cruz Roja
Departamento del Senado de Berlín para el
Desarrollo
Empresa Paulista de Planificación Metropolitana
(EMPLASA)
Escuela de Planificación Urbana (SPA, por sus siglas
en inglés)
Escuela Modelo de Fútbol y Deportes
Federación Argentina de Ajedrez
Fundación CET 10
Fundación de la Federación Catalana de Baloncesto
Fundación EMVIPI
Fundación FC Barcelona
Fundación Fútbol para el Desarrollo
Fundación Getúlio Vargas
Fundación Kreanta
Fundación UOCRA
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
Gobierno del Distrito Federal
Gobierno del Estado de São Paulo
Gobierno Municipal de Monterrey IMPLANC
Institut Barcelona Esports - Ayuntamiento de
Barcelona
Instituto de Deportes de Medellín - Ayuntamiento
de Medellín
Instituto de Economía de la Universidad de
Campinas (Unicamp)
Instituto de Ordenación y Urbanismo de la Región
Île-de-France (IAU)
Instituto Nacional de Asuntos Urbanos (NIUA,
por sus siglas en inglés)
Laboratorio para la Ciudad - Gobierno del Distrito
Federal
Marseille Provence Métropole
Mayagüez/Puerto Rico - Capital Americana
de la Cultura 2015 (Puerto Rico-EE. UU.)
Ministerio de Desarrollo Económico (GCABA)
Ministerio de Hacienda y de Crédito Público de
Colombia - FINDETER
Ministerio de Medioambiente y Espacio Público
(GCABA)
Oficina Catalana para el Cambio Climático
Orly Internacional
Programa de Agua y Saneamiento (WSP)
Secretaría de Educación del Distrito Federal
Secretaría de Hábitat e Inclusión - Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires
Secretaría de Medioambiente del Distrito -
Alcaldía Mayor de Bogotá
Universidad de São Paulo (USP/Cidades)
Universidad de Western Sydney
Urbano y Medioambiental - Ciudad de Berlín
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Secretariado General
Avinyó, 15
08002 Barcelona (España)
Tel. +34 93 342 94 60
Fax: +34 93 342 94 66
metropolis@metropolis.org
www.metropolis.org/es/iniciativas