J. ALEJANDRO BENAVIDES W.

ABOGADO
U.C.C
Bogotá 3 de octubre de 2022

Señor.
MANUEL ENRIQUE MALDONADO MESA
Carrera 128 No 23-38
321 3790924.

Referencia. Remisión de conceptos.

De acuerdo a la solicitud elevada por usted el pasado 28 de septiembre de 2022

me permito emitir los conceptos solicitados, enumerados forma de pregunta
respuesta, a cada una de las inquietudes que presenta.

1. ¿Cómo proceder en el caso de fallecer una persona que goza del derecho
de usufructo sobre una propiedad con nudo propietario?

En principio, se debe aclarar que la nuda propiedad se define como, la propiedad

despojada del derecho de goce, por cuanto este lo disfruta una persona ajena al
dueño.

Es importante tener en cuenta que la nuda propiedad hacer referencia al dueño de

la cosa, sin embargo, esta figura limita su derecho de gozar y disfrutar de dicho
bien, por otro lado, el usufructo corresponde al derecho que adquiere otra persona
distinta al dueño para usarlo, gozarlo y disfrutarlo durante un tiempo
determinado.

Las características particulares de esta figura son las siguientes.

 El nudo propietario tiene la propiedad, pero no el uso y goce mientras que el

usufructuario tiene el uso y goce del bien más no la propiedad.

 El nudo propietario podrá disfrutar del inmueble cuando finalice el usufructo,

generalmente por la muerte del usufructuario. Mientras tanto, el usufructuario
disfrutará de la propiedad hasta que dure el derecho.

 Por último, el nudo propietario no tiene derecho a alquilar la vivienda, más si

puede vender la nuda propiedad a otra persona. En tanto, el usufructuario
puede alquilar el bien y obtener la renta e incluso, vender el usufructo a otro.

Sin embargo, dicha naturaleza se puede extinguir en los siguientes casos.

Extinción del usufructo.

 Vendiendo el usufructo.

 Por la muerte del usufructuario.

 El cumplimiento del plazo de contrato del usufructo.

 Cuando se ha cumplido la condición resolutoria del pacto, por ejemplo, que se

haya establecido que, para poder recibir el bien, el nudo propietario deba
casarse.

Mencionado lo anterior, se precisa que los frutos de dicho bien dejan de

corresponder al usufructuario fallecido desde el momento de su deceso, otorgando
la propiedad absoluta de dicho bien al nudo propietario, se precisa igualmente que
en dicho momento el bien correspondiente no hará parte de la masa sucesoral del
causante (fallecido), en el entendido que el derecho de usufructo no le da la
facultad para disponer del bien pues el goce y el disfrute son solo una parte del
derecho de dominio, por el contrario quien si tiene la facultad para disponer del
bien es titular en cabeza del mismo (nudo propietario).
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ABOGADO
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En lo que respecta a los frutos se entiende que, como condición resolutoria para
que el usufructuario los deje de disfrutar de dicho derecho, es la muerte del
mismo o los mencionados con anterioridad, para lo cual en dicho evento como se
ha mencionado en este documento el goce y disfrute del bien pasaran
expresamente al nudo propietario en cabeza del bien en cuestión, esto teniendo
en cuenta que el bien no es propiedad del causante y segundo que los frutos
generados por los bienes que no hacen parte de la masa sucesoral, no harán parte
de la misma,

Dichos frutos solo se reconocerán únicamente cuando el bien hubiese estado en

titularidad del causante (fallecido), esto de conformidad al artículo 1395 del
Código Civil.

Artículo 1395. División de los frutos. Los frutos percibidos después de la

muerte del testador, y durante la indivisión, se dividirán del modo siguiente:

1. Los asignatarios de especies tendrán derecho a los frutos y accesorios de

ellas desde el momento de abrirse la sucesión; salvo que la asignación haya
sido desde día cierto, o bajo condición suspensiva, pues en estos casos no se
deberán los frutos sino desde ese día o desde el cumplimiento de la
condición; a menos que el testador haya expresamente ordenado otra cosa.

2. Los legatarios de cantidades o géneros no tendrán derecho a ningunos

frutos, sino desde el momento en que la persona obligada a prestar dichas
cantidades o géneros se hubiere constituido en mora; y este abono de frutos
se hará a costa del heredero o legatario moroso.

3. Los herederos tendrán derecho a todos los frutos y accesiones de la masa

hereditaria indivisa, a prorrata de sus cuotas; deducidos, empero, los frutos
y accesiones pertenecientes a los asignatarios de especies.

4. Recaerá sobre los frutos y accesiones de toda la masa la deducción de que

habla el inciso anterior, siempre que no haya una persona directamente
gravada para la prestación del legado; habiéndose impuesto por el testador
este gravamen a alguno de sus asignatarios, éste sólo sufrirá la deducción.

aunado a lo anterior, tal y como se puede evidenciar en la providencia del radicado

680013110004-2020-00127-00 SUCESION, del pasado 14 de octubre de 2020
en la cual Procede el Despacho a resolver el recurso de reposición contra el
auto emitido el 15 de septiembre de 2020, promovido por LUIS ENRIQUE
FONSECA Y OTROS a través de su vocero judicial, se precisa lo siguiente.

“Debe recordarse que conforme ha indicado esta Corporación los «cánones de

arrendamiento», son considerados «frutos civiles», de conformidad al artículo
717 del Código Civil, y, específicamente, en los juicios de sucesión, en donde
los causados con posterioridad a la muerte del de-cujus pertenecen a los
herederos, sin lugar a inventariarlos, por cuanto como frutos civiles, no hacen
parte de la masa sucesoral, sino que son accesorios al bien que los produjo.
Así se estableció en la sentencia STC10342-2018, misma que fue citada por
el tribunal recriminado.

Resalta el Despacho sobre el pronunciamiento de la Corte Suprema de

Justicia en Sentencia SC12241-201711 y que constituye el fundamento
jurisprudencial del recurrente para afirmar que los frutos generados por los

1
“(…) los frutos, sean civiles o naturales, también integran la masa sucesoral; y es que precisamente considera esta
Judicatura cuando el artículo 1395 del C.C. señala que los frutos causados con posterioridad a la muerte del causante y
mientras dure la indivisión, deben repartirse conforme a las pautas allí señaladas, nos indica como premisa fáctica, que
hasta tanto se liquide la universalidad jurídica constituida por todos los bienes dejados por el de cujus, -lo que se hace en
el respectivo juicio sucesoral-, los frutos en mención deben ingresar al acervo hereditario -sin perjuicio de lo dispuesto en
los numerales 1 y 2 del artículo en mención- (…)”
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bienes relictos están llamados a integrar el inventario, por ende la pertinencia
de oficiar a las inmobiliarias y empresas de servicio públicos de taxis, para
que den cuenta de la existencia de frutos, que lejos de constituir doctrina
probable, fue objeto de clarificación e intervención de la jurisdicción especial
constitucional en sede de tutela, para conjurar el quebranto del debido
proceso por el Colegiado denunciado, quien citando el pronunciamiento en
cuestión al desatar la alzada confirmando la decisión de primer grado de
inventariar los cánones de arrendamiento de un bien relicto (…)”

En conclusión, se da un parte de tranquilidad precisando que dichos frutos no

hacen parte de la masa sucesoral del usufructuario, pues no posee la totalidad de
la propiedad del bien en cuestión para que la misma entre a su masa sucesoral y
sean reconocidos dichos frutos como parte de la masa a repartir.

2. ¿En caso de construir sin permisos de Curaduría, que se debe hacer

para subsanar dicha situación?

De conformidad al artículo 2.2.6.4.1.1 del Decreto 1333 de 2020, dispone que el

reconocimiento de la existencia de edificaciones ya construidas debe ser
debidamente solicitada ante el curador urbano o la autoridad Municipal o Distrital
competente para expedir las respectivas licencias de construcción, procederá
respecto de desarrollos arquitectónicos que se ejecutaron sin obtener la respectiva
licencia.

Dicho trámite se podrá adelantar (i) siempre que se cumpla con el uso previsto por
la norma urbanística vigente, (ii) que la edificación se haya cumplido como mínimo
cinco (5) años antes de la entrada en vigencia de la Ley 1848 de 2017. Este
término no aplicará en aquellos casos en que el solicitante deba obtener el
reconocimiento por orden judicial o administrativa.

En caso de que sea reconocida dicha construcción, se establecerá si la misma se le

debe realizar un reforzamiento estructural de la edificación a las normas de sismo
resistencia que les sean aplicables en los términos de la Ley 400 de 1997 y el
Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente -NSR- 10, o las normas
que los adicionen, modifiquen o sustituyan.

en conclusión, Para realizar la solicitud de reconocimiento de una edificación

existente ante la Curaduría Urbana o autoridad Municipal o Distrital competente
según el caso, se deben diligenciar los mismos documentos que se exigen para
solicitar cualquier licencia urbanística conforme a su modalidad.

Adicionalmente, se deberán aportar los siguientes documentos: (i) el formulario

único nacional para la solicitud de licencias adoptado mediante la Resolución
0931 de 2012 del Ministerio de Vivienda, debidamente diligenciada. (ii)
Levantamiento arquitectónico de la construcción, firmado por un arquitecto
responsable de la veracidad de la información. (iii) Copia de un peritaje técnico que
sirva para determinar la estabilidad de la construcción y las intervenciones y
obras a realizar que lleven progresiva o definitivamente a disminuir la
vulnerabilidad sísmica de la edificación, cuando a ello hubiere lugar. El peritaje
técnico estará firmado por un profesional matriculado y facultado para este fin, y
será el responsable de los resultados del estudio técnico. Por último, (iv)
declaración de la antigüedad de la construcción, la cual se hará bajo juramento,
que se entenderá otorgado por la presentación de la solicitud.

Por último, la expedición del acto de reconocimiento de la existencia de la

edificación tendrá los mismos efectos legales de una licencia de construcción y
causará los mismos gravámenes que tiene esta autorización previa. Igualmente, el
término para resolver la solicitud y el procedimiento respectivo es el mismo que el
requerido para tramitar y resolver la solicitud de una licencia urbanística
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conforme a su complejidad, término que podrá oscilar entre 20 y 45 días hábiles,
contados a partir de la fecha de radicación de la solicitud de la licencia 2.

Por último, lo que se concluye de esta consulta es lo siguiente:

PRIMERO. El usufructo del bien se trasladará al nudo propietario del mismo,

dándole potestad absoluta sobre el inmueble, por cuanto dichos frutos no hacen
parte de la futura masa sucesoral del causante, sin embargo, se aconseja que las
partes mediante documento privado dejen clara dicha posición, aclarando que, no
es necesario para el traslado de los derechos del bien, pues por Ley el derecho de
usufructo se trasladara al propietario de forma automática en el caso que el
usufructuario fallezca.

SEGUNDO. Se debe dar prioridad a la legalización de la construcción realizada

dentro de lote objeto de consulta so pena de sanciones pecuniarias por parte de la
Administración Distrital de conformidad a la Ley 388 de 1997 impartida por el
Congreso de la República, la cual define cuáles son las multas que se deben
impartir a nivel nacional a todos aquellos que construyan sin los permisos
requeridos por las autoridades, vea cuáles son:

 Aquellos que parcelen, urbanicen o construyan en lugares en los que no está

permitido hacerlo o en donde se afecten las vías de la ciudad y el medio
ambiente, deberán pagar entre 100 y 500 S.M.L.V, demoler lo edificado y
suspender los servicios públicos.

 Quienes parcelen, remodelen, urbanicen o construyan sin licencia o realicen

alguna de estas acciones en lugares de conservación arquitectónica, deberán
pagar entre 70 a 400 S.M.L.V y se les solicitará la suspensión de la obra, de
los servicios públicos y el sellamiento de la misma.

 La licencia determina la forma en la que se deben realizar las construcciones y

el uso que se le debe dar a cada terreno, por lo tanto, si alguien hace caso
omiso a lo establecido por las curadurías o inicie el proyecto fuera del tiempo
establecido, deberán pagar entre 50 a 300 S.M.L.V y se les solicitará la
suspensión de la obra, de los servicios públicos y el sellamiento.

 Las zonas verdes, parques y demás lugares del espacio público no pueden ser
invadidos por construcciones ni pueden tener cerramientos a no ser que el
Gobierno Distrital lo permita, quien incumpla con este requerimiento, deberá
demoler, suspender los servicios públicos y pagar entre 30 y 100 S.M.L.V.

Por lo anterior, se le invita a subsanar dicha situación lo más pronto posible so

pena de sanciones administrativas.

Con esto, se da por concluida la remisión del concepto, espero que en el libelo de
este documento encuentre respuesta a sus inquietudes, cualquier duda será
atendida de manera oportuna.

Atentamente,

____________________________________________
JOHN ALEJANDRO BENAVIDES WILCHES3
T.P.367190 del C.S.J

2
(arts. 2.2.6.1.2.3.1 y 2.2.6.1.2.3.2 Decreto. 1077 de 2015).
3
En vigencia del artículo 28 de la ley 1437 de 2011, el presente artículo “Salvo disposición legal en contrario, los
conceptos emitidos por las autoridades como respuestas a peticiones realizadas en ejercicio del derecho a formular
consultas no serán de obligatorio cumplimiento o ejecución.” No prestarán merito ejecutivo ni serán de obligatorio
cumplimiento al aportarse como un medio informativo solicitado y motivado por la parte consultante.
 J. ALEJANDRO BENAVIDES W.
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Tel. 3176359031
Email. alejossena@gmail.com