¿Qué son las ordenanzas municipales?

Las ordenanzas municipales son disposiciones

administrativas de carácter general, de rango inferior
a la ley, elaboradas por el Honorable Concejo
Deliberante que regulan y establecen diferentes
medidas en la vida del vecino.
Un decreto es un acto administrativo elaborado y emitido por el
Departamento Ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido
normativo reglamentario.
El decreto, por lo tanto, ofrece la posibilidad constitucional al Ejecutivo
de crear normas de carácter particular que tienen por objeto otorgar
autorizaciones, peticiones, exenciones, pagos y realizaciones de
obras; y disponer sobre reglas administrativas o actos a practicar en
tiempo determinado, sin la intervención o autorización previa del
Concejo Deliberante. Una vez promulgados, de todas formas, el
Concejo puede analizarlos y decidir si mantiene su vigencia o no.

Una ordenanza, es el acto normativo a través del cual se expresa

el Concejo Deliberante en temas que revisten interés general y
permanente para la población. Representa la norma de mayor
jerarquía emanada de dicho cuerpo.

Las resolución pueden ser emanadas por el Concejo, el

Intendente Municipal o de las Secretarías del Departamento
Ejecutivo como respuestas denegatorias a pedidos de autorizaciones
particulares o medidas relativas a la organización interna.

¿Qué es el Concejo Deliberante? 

El Honorable Concejo Deliberante (HCD )ejerce el rol deliberativo del Municipio. 
Cada Municipio está conformado por dos Departamentos: el Ejecutivo, ejercido por un
ciudadano o ciudadana con el título de Intendente, quien tiene la función de administrar el
Municipio; y el Deliberativo, desempeñado por ciudadanos o ciudadanas con el título de
Concejales.

- LA SANCIÓN DE ORDENANZAS Y DISPOSICIONES DEL MUNICIPIO CORRESPONDEN

CON EXCLUSIVIDAD AL HCD. 
Las ordenanzas deberán responder a los conceptos de sanidad, asistencia social, seguridad,
moralidad, cultura, educación, protección, fomento y conservación. 

- REGLAMENTAR SOBRE
* La radicación, habilitación y funcionamiento de los establecimientos comerciales e
industriales.
* El trazado, apertura, rectificación, construcción y conservación de calles, caminos, puentes,
túneles, plazas y paseos públicos.
* La conservación de monumentos, paisajes y valores locales de interés tradicional, turístico e
histórico.
* La imposición de nombres a las calles y a los sitios públicos.
* Las obligaciones de los vecinos respecto de los servicios de la Municipalidad. 
* La instalación y funcionamiento de mataderos y mercados.
* Las condiciones de higiene y salubridad que deben reunir los sitios públicos, los lugares de
acceso público y los baldíos.
* La instalación y el funcionamiento de establecimientos sanitarios y asistenciales, de difusión
cultural y de educación física, de servicios públicos y todo otro de interés general del partido.
* La publicidad en sitios públicos o de acceso público.
* La habilitación y funcionamiento de los espectáculos públicos.
* La expedición de licencias de conductor.
* El transporte en general y los servicios públicos de transporte de pasajeros.
* Los servicios de vehículos de alquiler y sus tarifas.

- ESTABLECER
*Hospitales, maternidades, salas de primeros auxilios, servicios de ambulancias médicas.
* Bibliotecas públicas. 
* Mataderos y abastos.
* Cementerios públicos, y autorizar el establecimiento de cementerios privados.
* Los cuarteles de partido y delegaciones municipales.
* Las zonas industriales y residenciales del partido.

- SOBRE RECURSOS Y GASTOS

*Corresponde al Concejo sancionar las ordenanzas impositivas y la determinación de los
recursos y gastos del Municipio.
* No se autorizarán gastos sin la previa fijación de sus recursos.
* Todos los años para el siguiente, el Concejo sancionará el presupuesto de gastos y cálculo de
recursos de la Municipalidad.
- SOBRE SERVICIOS PÚBLICOS 
* Corresponde al Concejo disponer la prestación de los servicios públicos de barrido, riego,
limpieza, alumbrado, provisión de agua, obras sanitarias y desagües pluviales. 
* Corresponde al Concejo autorizar la venta y la compra de bienes de la Municipalidad.

- CONSTITUYEN ATRIBUCIONES Y DEBERES ADMINISTRATIVOS 

* Considerar la renuncia del intendente, disponer su suspensión preventiva y la destitución en
los casos de su competencia.
* Considerar las peticiones de licencia del Intendente.
* Aplicar sanciones disciplinarias a los concejales.
* Acordar licencias con causa justificada a los concejales y secretarios del cuerpo.
* El examen de las cuentas de la administración municipal.

¿Quiénes integran el Concejo Deliberante?

El número de integrantes de los distintos Concejos Deliberantes tiene relación con la cantidad
de habitantes de cada distrito.
Los municipios con mas de 30.000 habitantes, tal el caso de Patagones, tendrán un HCD
integrado por 14
Concejales (Art. 2º Ley Orgánica de las Municipalidades).
El mandato de los Concejales es de cuatro años renovables por mitades cada dos años y sus
miembros pueden ser reelectos; los mismos son elegidos por el voto directo de los ciudadanos
(Art. 12º Ley Orgánica de las Municipalidades).

¿Cómo es el funcionamiento del HCD? 

En la fecha fijada por la Junta Electoral, el Concejo Deliberante realizará una Sesión
Preparatoria con la presencia de los 7 Concejales que continúan en sus mandatos y los 7
nuevos Concejales electos; la Sesión Preparatoria será precedida por el Concejal de mayor
edad de la lista triunfante (Art. 18º Ley Orgánica de las Municipalidades).
En la Sesión Preparatoria se elegirán las autoridades del Cuerpo Legislativo: Presidente;
Vicepresidente 1º; Vicepresidente 2º; Secretario y Subsecretario (Art. 19º Ley Orgánica de las
Municipalidades).
El Concejo Deliberante en su Primer Sesión Ordinaria constituirá de entre sus miembros:
Comisiones a las que les serán girados, de acuerdo a su contenido, los expedientes entrados;
las comisiones tendrán por finalidad estudiarlos, y elevar al plenario del Concejo (Sesiones) los
dictámenes resultantes para su tratamiento (Art. 76º Ley Orgánica de las Municipalidades).

¿Cuándo se realizan las sesiones? 

En su funcionamiento el HCD, realizará sesiones de acuerdo al Art. 68º de la Ley Orgánica de
las Municipalidades:
 Sesión Preparatoria
 Sesión Ordinaria: Se abren el día 1° de abril de cada año y se cierran el 30 de
noviembre. Se realizan todos los primeros y terceros miércoles de cada mes, pudiendo
ser pasadas a cuarto intermedio en fecha a designar por el presidente y consensuado
con el Cuerpo.
 Sesiones de Prorroga: El HCD podrá prorrogar las Sesiones Ordinarias por el término
de 30 días.
 Sesiones Especiales: Se realizan durante el mes de marzo y corresponden al
tratamiento de rendición de cuentas, previsto en el Art. 192º inciso 5º, de la
Constitución
 Extraordinarias: Pueden ser convocadas por el Sr. Intendente por un tema de interés
público y urgente, o convocadas por el mismo cuerpo, por igual razón, y debe ser
solicitada por un mínimo de un tercio de sus miembros. 
¿Dónde se realizan las Sesiones?
Los Concejos Deliberantes funcionarán en la cabecera del Partido, pero podrán hacerlo en otro
punto del mismo, precediendo una disposición del Concejo que así lo autorice.
¿Las Sesiones son públicas? 
Las Sesiones serán públicas. Para conferirles carácter secreto se necesitará la mayoría del
total de los miembros del HCD.

¿ Cómo se forma el quórum para sesionar?

Para poder iniciar una Sesión se requiere la presencia en el Recinto de por lo menos la mitad
más uno de las y los concejales.
¿Cuál es la función de las y los concejales? 
Como representantes directos de la ciudadanía, los miembros del HCD deben presentar
proyectos y sancionar ordenanzas que respondan a las necesidades e inquietudes de la
comunidad y que tiendan a mejorar la calidad de vida de los habitantes del distrito
El Cuerpo Deliberativo tiene, además, la facultad de controlar las acciones encaradas por el
Municipio, solicitando informes y explicaciones a sus funcionarios y funcionarias.

¿Cómo hacen las y los concejales para presentar un proyecto?

Todo asunto que promueva o presente una o un concejal, deberá hacerlo en forma de Proyecto
de Ordenanza, Decreto, Resolución, o Minuta de Comunicación.
¿Qué es una Ordenanza? 
Es una disposición emanada del Honorable Concejo Deliberante, que crea, reforma, suspende
o deroga una regla general, cuyo cumplimiento compete al Municipio. (Artículo 77. Ley
Orgánica de las Municipalidades).

¿Qué es un Decreto?
Es una disposición que adopta el Honorable Concejo Deliberante y que tiene por objeto el
rechazo de solicitudes particulares, la adopción de medidas relativas a la composición u
organización interna del HCD y, en general, toda disposición de carácter imperativo que no
requiera la promulgación del Departamento Ejecutivo. (Artículo 77. Ley Orgánica de las
Municipalidades).

¿Qué es una Resolución?

Es una disposición que adopta el HCD que tiene por objeto expresar una opinión que pueden
emitir las y los concejales sobre cualquier asunto de carácter público o privado o manifestar su
voluntad de practicar algún acto en tiempo determinado. (Artículo 77. Ley Orgánica de las
Municipalidades).

¿Qué es una Minuta de Comunicación?

Es una disposición que adopta el HCD y que tiene por objeto contestar, recomendar, pedir o
exponer algo. (Artículo 77. Ley Orgánica de las Municipalidades).

¿Cómo se tratan los proyectos de ordenanzas, decretos, resoluciones y minutas de

comunicación? 
Los proyectos de ordenanzas, decretos, resoluciones y minutas, son debatidas y
perfeccionadas para su posterior sanción, por las Comisiones Internas de Trabajo del HCD y
corresponden a temas de salud, educación, cultura, asistencia social, seguridad, moralidad,
tránsito, ecología, medio ambiente, etc. Las comisiones de trabajo dictaminan
independientemente cada una, pero a su vez interrelacionadas en un marco de congruencia
para su aprobación. 
Una vez aprobadas o sancionadas las mismas por el Honorable Concejo Deliberante, pasan al
Departamento Ejecutivo para que sean promulgadas o vetadas por el Intendente (a través del
Decreto correspondiente) dentro de un término de 10 días como máximo. De no ser así,
quedan promulgadas de hecho.
En el caso de ser vetadas, vuelven al HCD para su nuevo tratamiento o rechazo del veto. Para
esto último deberá contarse con el voto afirmativo de los tercios del total de sus miembros con
lo cual quedará sancionada definitivamente.

¿Cuáles son las Comisiones Internas? 

El HCD de Patagones cuenta actualmente con siete Comisiones internas de trabajo: Comisión
de Hacienda y Presupuesto; Comisión de Tierras y Obras Públicas; Comisión de Higiene y
Seguridad Pública; Comisión de Asuntos Legales; Comisión de Asuntos Vecinales; Comisión
Especial; Comisión de Asuntos Varios.

¿Cómo está compuesto el Orden del Día? 

El orden del día está compuesto por:1)Lectura y Aprobación de Actas;2) Expedientes con
Despachos de Comisión: es la opinión de los integrantes de la/s comisiones respectivas y
llevadas al Recinto de Sesiones para su tratamiento;3) Proyectos Ingresados: se detalla en el
mismo el número de expediente que se ha iniciado, quién lo ha presentado, tema del mismo y
la o las comisiones a la/s cual/es ha sido derivado;4) Lectura de Correspondencia Recibida.