UNIVERSIDAD NACIONAL

“PEDRO RUÍZ GALLO”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
ESCUELA ACADÉMICA DE DERECHO

LABOR DEL ALCALDE

D CURSO:
DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

DOCENTE:

E Dr. César Vargas Rodríguez

GRUPO:

R Nº 04

ALUMNOS:

E CUMPA BARRIOS, Nery Elizabeth

HEREDIA DELGADO, Carlos Eduardo
HEREDIA LLAMO, Lesly

C MARQUEZ BALDERA, Elvis José (coordinador)

RUIZ NAMUCHE, Brisaida Isamar

H
O
Alcaldía
En cuanto a la alcaldía, se señala que es el órgano ejecutivo del gobierno local, que el
alcalde es el representante legal y la máxima autoridad administrativa de la
Municipalidad; disposición concordante con el art. 50 de la LOM, que precisa que la vía
administrativa se agota con la decisión que adopte el alcalde, con excepción de los
asuntos tributarios.
En el art. 21.- El alcalde ejerce sus funciones ejecutivas a través de la emisión de
decretos de alcaldía y resuelve los asuntos administrativos a su cargo a través de
resoluciones de alcaldía, de conformidad con los arts. 42 y 43 de la LOM Periodo de
mandato Mediante la Ley Nº 27680, ley de reforma constitucional, se introduce el texto
del art. 194 de la Constitución Política, precisándose que los alcaldes y regidores son
elegidos por sufragio directo, por un periodo de cuatro (04) años

Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos

De conformidad con el art. 194 de la Constitución, la alcaldía es el órgano ejecutivo de
la municipalidad, y el art. 6 de la LOM señala que el alcalde es el representante legal de
la municipalidad y su máxima autoridad administrativa. En concordancia con estas
normas, el presente inciso establece que es atribución del alcalde defender y cautelar los
derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos.

2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal
Las sesiones del Concejo Municipal se rigen por las disposiciones señaladas en los arts.
13, 15, 16, 17 y 18 de la LOM. Además de las atribuciones señaladas de convocar,
presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo, compete al alcalde voto
dirimente en caso de empate de conformidad con el art. 17 de la LOM, modificado por
la Ley Nº 28268.

3. Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal, bajo responsabilidad

Dejábamos señalado antes que de conformidad con el art. 194 de la Constitución y los
arts. 5 y 6 de la LOM, el Concejo Municipal es el órgano normativo y fiscalizador y la
alcaldía es el órgano ejecutivo. En consecuencia, los acuerdos que en mérito a sus
atribuciones tome el concejo serán ejecutados por el alcalde. La ejecución se hará en los
términos que fije el mandato del Concejo, no pudiendo el alcalde limitar o extender sus
alcances.

4. Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos

El derecho de iniciativa legislativa de los gobiernos locales está legislado en los arts.
107 y 195 de la Constitución, con la modificatoria introducida por la Ley Nº 27680.
Este inciso hay que concordarlo con el inc. 8 del art. 9 de la LOM, que señala que es
atribución del concejo aprobar las ordenanzas y los acuerdos.

5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación

Tal como lo hace el presidente de la República con las normas que aprueba el Congreso,
el Alcalde como órgano ejecutivo es el encargado de promulgar las ordenanzas y
disponer su publicación, de acuerdo al mandato del art. 44 de la LOM.

6. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las leyes y

ordenanzas
Esta disposición es concordante con el art. 42 de la LOM, que dispone que los decretos
de alcaldía establecen normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas,
sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administración
municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés para el
vecindario, que no sean de competencia del Concejo Municipal. También es
concordante con el art. 43 de la LOM que prescribe que las resoluciones de alcaldía
aprueban y resuelven los asuntos de carácter administrativo.
La sujeción a las leyes y ordenanzas es propia de la naturaleza de la municipalidad, la
que ejercerá autonomía en los asuntos de su competencia, ejerciendo actos de gobierno,
administrativos o de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico, tal como lo
dispone el art. II de la LOM.

7. Dirigir la formulación y someter a aprobación del Concejo el plan integral de

desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la
sociedad civil
El art. IX del Título Preliminar de la LOM señala que el proceso de planeación local es
integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos.
En dicho proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta
las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las
municipalidades provinciales y distritales.
El desarrollo local en la Administración municipal es el objeto central de la acción
municipal, y le corresponde al alcalde liderar ese proceso.

8. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal

Los planes de desarrollo se fijan de acuerdo al art. 97 de la LOM.

9. Someter a aprobación del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro

de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de
la República, el Presupuesto Municipal Participativo, debidamente equilibrado y
financiado
El alcalde somete a aprobación y será el Concejo quien aprueba el presupuesto
participativo, de conformidad con el inc. 1 del art. 9 de la LOM. Además, los
presupuestos se rigen por el art. 53 de la LOM.

10. Aprobar el presupuesto municipal en caso de que el Concejo Municipal no

lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente ley
Esta es una labor correctiva a la del Concejo Municipal, en el que caso que este no
apruebe el presupuesto participativo, lo que además del cumplimiento de los plazos de
ley y sus consecuencias, podría retardar la acción municipal, perjudicando a la comuna.
Por tanto, teniendo en cuenta el interés público, será el alcalde quien supla la función
del Concejo a que se refiere el inc. 1 del art. 9 de la LOM.

11. Someter a aprobación del Concejo Municipal, dentro del primer trimestre del
ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la
memoria del ejercicio económico fenecido
De acuerdo al inc. 17 del art. 9 de la LOM, es el Concejo el que aprueba el balance y la
memoria, pero es obligación del alcalde someterlo al Concejo para su aprobación. Otro
dispositivo aplicable al caso, es el art. 54 de la LOM, el cual precisa que fenecido el
ejercicio presupuestal, bajo responsabilidad del gerente municipal, o quien haga sus
veces, se formula el balance general de ingresos y egresos y se presenta la memoria
anual, documentos que deben ser aprobados por el Concejo Municipal dentro de los
plazos establecidos por el Sistema Nacional de Contabilidad.

12. Proponer al Concejo Municipal la creación, modificación, supresión o

exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con
acuerdo del Concejo Municipal, solicitar al Poder Legislativo la creación de
los impuestos que considere necesarios
Este dispositivo hay que concordarlo con la Constitución, con el art. 74 que señala que:
“Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración,
exclusivamente por ley o Decreto Legislativo en caso de delegación de facultades, salvo
los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante Decreto Supremo. Los gobiernos
regionales y los gobiernos locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y
tasas, o exonerar de estas, dentro de su jurisdicción, y con los límites que señala la ley.
El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de la
ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ningún
tributo puede tener carácter confiscatorio”; con el art. 195, que precisa que los
gobiernos locales son competentes para crear, modificar y suprimir contribuciones,
tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a ley, y el art. 196 que
señala que son bienes y rentas de las municipalidades, las contribuciones, tasas,
arbitrios, licencias y derechos creados por ordenanzas municipales, conforme a ley.
13. Someter al Concejo Municipal la aprobación del sistema de gestión ambiental
local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de gestión ambiental
nacional y regional
La protección y conservación del ambiente es una de las competencias expresamente
señaladas para las municipalidades en el art. 73 de la LOM.
Los sistemas de gestión serán aprobados por el Concejo Municipal, de conformidad con
el inc. 7 del art. 9 de la LOM.

14. Proponer al Concejo Municipal los proyectos de reglamento interno del

Concejo Municipal, los de personal, los administrativos y todos los que sean
necesarios para el gobierno y la administración municipal
La facultad de elaborar su reglamento interno es el ejercicio de la facultad
administrativa de las municipalidades, por tanto, será el alcalde quien proponga los
proyectos de reglamento interno, los administrativos, los de personal y todos los que
sean necesarios para el gobierno y la administración municipal. Corresponderá al
Concejo aprobarlos, de conformidad con el inc. 3 del art. 9 de la LOM.
El JNE resuelve lo siguiente: “(...) la LOM establece como una de las atribuciones de
los regidores el de proponer proyectos de ordenanzas, y solicitar que este sea debatido
en una sesión extraordinaria de Concejo, pues ello no implica que dicho proyecto tenga
que ser aprobado de manera obligatoria, sino que al ser sometido a debate del pleno del
Concejo pueda ser rechazado o modificado. Aún más, no se debe perder de vista de que
esta constituye una labor propia del ejercicio de su cargo, máxime si como integrantes
del órgano máximo de deliberación del Concejo Municipal pueden someter a debate
dichos proyectos e iniciativas”.

15. Informar al Concejo Municipal mensualmente respecto al control de la

recaudación de los ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad
con la ley y el presupuesto aprobado
Una de las funciones más importantes del Concejo Municipal es la de fiscalización, y en
ese sentido es deber del alcalde informar mensualmente respecto al control de la
recaudación de los ingresos municipales.
Por otro lado, como órgano ejecutivo, corresponde al alcalde autorizar los egresos de
conformidad con la ley y el presupuesto respectivo.
Una atribución conexa es la señalada en el inc. 25 de este mismo artículo, que precisa
que el alcalde supervisa la recaudación, el buen funcionamiento y los resultados
económicos y financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios
públicos municipales ofrecidos directamente o bajo delegación al Sector Privado.

16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas del
Código Civil
El matrimonio civil se rige por las normas del Código Civil. Es una competencia que
puede ser delegada.

17. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de este, a los demás

funcionarios de confianza
El art. 27 de la LOM, señala que la administración municipal está bajo la dirección y
responsabilidad del gerente municipal, funcionario de confianza a tiempo completo y
dedicación exclusiva designado por el alcalde, quien puede cesarlo sin expresión de
causa.
El gerente municipal también puede ser cesado mediante acuerdo del Concejo
Municipal adoptado por dos tercios del número hábil de regidores en tanto se presenten
cualquiera de las causales previstas en el art. 9 inc. 30 de la LOM; es decir, cuando
exista acto doloso o falta grave; para mayor información puede remitirse a nuestros
comentarios sobre dichos artículos.

18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores
de la municipalidad
Es función del alcalde, en tanto máxima autoridad administrativa a tenor del art. 6 de la
LOM, autorizar las licencias de los funcionarios y demás servidores.
La autorización de la licencia para el caso del alcalde y los regidores, está reservada
como atribución exclusiva del Concejo Municipal, de acuerdo al inc. 27 del art. 9 de la
LOM.

19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del
serenazgo y la Policía Nacional
Esta disposición nace de la condición del alcalde como órgano ejecutivo del gobierno
local y máxima autoridad administrativa, conforme lo señala el art. 6 de la LOM.
El art. 46 de la LOM, precisa que las normas municipales son de carácter obligatorio y
su incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes, sin perjuicio de promover las
acciones judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar. A
solicitud de la municipalidad respectiva o del ejecutor coactivo correspondiente, la
Policía Nacional prestará su apoyo en el cumplimiento de las sanciones que se
impongan, bajo responsabilidad.
También debe tenerse en cuenta, para el cumplimiento o el hacer cumplir las
disposiciones municipales, lo dispuesto en el art. 38 de la LOM: “Ninguna autoridad
puede avocarse a conocer o normar las materias que la presente ley orgánica establece
como competencia exclusiva de las municipalidades. Las autoridades políticas,
administrativas y policiales, ajenas al gobierno local, tienen la obligación de reconocer y
respetar la preeminencia de la autoridad municipal en los asuntos de su competencia y
en todo acto o ceremonia oficial realizada dentro de su circunscripción. Dichas
autoridades no pueden interferir en el cumplimiento de las normas y disposiciones
municipales que se expidan con arreglo al presente subcapítulo, bajo
responsabilidad”.

20. Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y las administrativas en

el gerente municipal
La administración municipal está bajo la dirección y responsabilidad del gerente
municipal, de conformidad con el art. 27 de la LOM. Por su parte, el art. 11 de la LOM,
precisa que los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos o
administrativos. Por lo tanto, solo pueden ser materia de delegación las atribuciones
políticas del alcalde.
Si bien la norma señala que las atribuciones administrativas se delegan en el gerente
municipal, es pertinente preguntarnos si el alcalde podría delegar atribuciones en otro
funcionario.
El alcalde puede delegar funciones administrativas en otro funcionario que no sea el
gerente, con base en la facultad de desconcentración, emitiendo la resolución de alcaldía
correspondiente; sin desmedro de su obligación de fiscalizar la gestión del delegado.
.
El remplazo del alcalde por parte del teniente alcalde significa que, por imperio de la
ley, este asume la representación legal de la municipalidad como si fuera el propio
titular.
Asimismo, se ha determinado que las condiciones para la asunción del
despacho de alcaldía por ausencia del titular son, entre otras: que sea llevada
a cabo cuando el alcalde se encuentre impedido de ejercer sus funciones, se
configure por la existencia de razones voluntarias o involuntarias que impidan al alcalde
ejercer sus funciones, sea temporal, y que la posición de encargado sea asumida por el
primer regidor, siempre y cuando esté en condiciones de ejercer el cargo

21. Proponer al Concejo Municipal la realización de auditorías, exámenes

especiales y otros actos de control
Teniendo en cuenta que al Concejo le compete la función fiscalizadora, y es además
obligación de los regidores desempeñar funciones de fiscalización de la gestión
municipal, corresponde al alcalde proponer al Concejo Municipal la realización de
auditoría, exámenes especiales y otros actos de control.
Encontramos una incoherencia entre este inciso y el inc. 21 del art. 9 de la LOM que
preceptúa que corresponde al Concejo también solicitar la realización de exámenes
especiales, auditorías económicas y otros actos de control; por tanto, dicho inciso debe
entenderse en el sentido que es atribución del Concejo la aprobación de la realización
de las medidas de control y al alcalde proponer las acciones de control correspondientes.

22. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los

informes de auditoría interna
De conformidad con el art. 30 de la LOM, el órgano de auditoría interna de los
gobiernos locales está bajo la jefatura de un funcionario que depende funcional y
administrativamente de la Contraloría General de la República. Su ámbito de control
abarca a todos los órganos del gobierno local y a todos los actos y operaciones,
conforme a ley.
El jefe del órgano de auditoría interna emite informes anuales al Concejo Municipal
acerca del ejercicio de sus funciones y del estado de control del uso de los recursos
municipales. Las observaciones, conclusiones y recomendaciones de cada acción de
control se publican en el portal electrónico del gobierno local. En ejercicio de dichas
funciones, el jefe del órgano de auditoría interna deberá garantizar el debido
cumplimiento de las normas y disposiciones que rigen el control gubernamental,
establecida por la Contraloría General como órgano rector del Sistema Nacional de
Control.
23. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus
funciones
El art. III del Título Preliminar de la LOM señala que la autonomía que la Constitución
Política establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico; y
el art. 6 de la LOM, precisa que la alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local y el
alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad
administrativa. Por esta razón, compete al alcalde la atribución de celebrar los actos,
contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones.

24. Proponer la creación de empresas municipales bajo cualquier modalidad

legalmente permitida, sugerir la participación accionaria, y recomendar la
concesión de obras de infraestructura y servicios públicos municipales
De acuerdo con el art. 35 de la LOM, las empresas municipales son creadas por ley, a
iniciativa de los gobiernos locales con acuerdo del Concejo Municipal, con el voto
favorable de más de la mitad del número legal de regidores. Dichas empresas adoptan
cualquiera de las modalidades previstas por la legislación que regula la actividad
empresarial y su objeto es la prestación de servicios públicos municipales. En esta
materia, las municipalidades pueden celebrar convenios de asesoría y financiamiento
con las instituciones nacionales de promoción de la inversión. Los criterios de dicha
actividad empresarial tendrán en cuenta el principio de subsidiariedad del Estado y
estimularán la inversión privada creando un entorno favorable para esta. En ningún caso
podrán constituir competencia desleal para el sector privado ni proveer de bienes y
servicios al propio municipio en una relación comercial directa y exclusiva. El control
de las empresas municipales se rige por las normas de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.

25. Supervisar la recaudación municipal, el buen funcionamiento y los resultados

económicos y financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios
públicos municipales ofrecidos directamente o bajo delegación al sector privado
Una atribución conexa es la del inc. 15 de este artículo, que señala que el alcalde debe
informar al Concejo Municipal mensualmente respecto del control de la recaudación de
los ingresos municipales.
El control abarca la gestión municipal, la recaudación, los resultados económicos y
financieros de las empresas municipales, los servicios públicos municipales ofrecidos
directamente o bajo delegación al sector privado.
26. Presidir las Comisiones Provinciales de Formalización de la Propiedad
Informal o designar a su representante, en aquellos lugares en que se implementen
Norma concordante es la última parte del art. 79 de la LOM, que señala que en el
saneamiento de la propiedad informal la Comisión de Formalización de la Propiedad
Informal actuará como órgano técnico de asesoramiento de los gobiernos locales, para
cuyo efecto se suscribirán los convenios respectivos.

27. Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbito de su jurisdicción y

competencia
El art. 2 del D.S. Nº 005-2001-JUS –que crea las Comisiones Provinciales de
Formalización de la Propiedad Informal–, asumiendo las funciones de Cofopri, señala
que corresponde al alcalde provincial, en el ámbito de su jurisdicción, otorgar los títulos
de propiedad.
Las Comisiones Provinciales de Formalización de la Propiedad Informal tienen como
funciones: planificar, organizar, coordinar y, ejecutar a través de su Secretaría Técnica,
en concordancia con los Planes de Desarrollo Urbano de cada localidad, el proceso de
formalización de las posesiones informales hasta la inscripción de los títulos, u otros
instrumentos en la oficina registral competente.
Si bien el alcalde provincial entrega los títulos, existe un deber de coordinación con las
municipalidades distritales correspondientes.
Las Comisiones Provinciales de Formalización de la Propiedad Informal estarán
integradas por representantes de la Municipalidad Provincial, la Comisión de
Formalización de la Propiedad Informal –Cofopri–, la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos –Sunarp–, el Registro Predial Urbano –RPU– y otros miembros cuya
participación se considere necesaria por la propia Comisión.

28. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera

Esta atribución del alcalde, nace de su condición de ser representante legal de la
municipalidad y su máxima autoridad administrativa. Tanto el nombramiento, la
contratación, el cese y la sanción a los servidores municipales de carrera se sujetarán a
las disposiciones del D. Leg. Nº 276 –Ley de Bases de la Carrera Administrativa y su
Reglamento– D.S. Nº 005-90-PCM, y en la medida que se vaya implementando la Ley
Nº 30055 - Ley del Servicio Civil.
Se encuentran incorporados también dentro de esta facultad, los trabajadores sujetos a
los Contratos Administrativos de Servicios (CAS), de acuerdo con su normativa
específica, el D. Leg. Nº 1057 –que regula el Régimen Especial de Contratación
Administrativa de Servicios y su Reglamento– y el D.S. Nº 075-2008-PCM.

29. Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crédito interno y externo,

conforme a ley
De acuerdo con el art. 69 de la LOM, los gobiernos locales pueden celebrar operaciones
de crédito con cargo a sus recursos y bienes propios, requiriendo la aprobación de la
mayoría del número legal de miembros del Concejo Municipal. La concertación y
contratación de los empréstitos y operaciones de endeudamiento se sujetan a la Ley de
Endeudamiento del Sector Público. Los servicios de amortización e intereses no pueden
superar el 30% (treinta) de los ingresos del año anterior.

30. Presidir el Comité de Defensa Civil de su jurisdicción

El art. 85 de la LOM, señala que las municipalidades en materias de seguridad
ciudadana ejercen las siguientes funciones:
a) funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales;
b) ejercer la labor de coordinación para las tareas de defensa civil en la provincia, con
sujeción a las normas establecidas en lo que respecta a los Comités de Defensa Civil
Provinciales;
c) funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales;
d) coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la
atención de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra índole.

31. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecución de obras y

prestación de servicios comunes
El art. 76 de la LOM señala que las municipalidades pueden delegar, entre ellas o a
otras entidades del Estado, las competencias y funciones específicas exclusivas
establecidas en la LOM, en los casos en que se justifique la necesidad de brindar a los
vecinos un servicio oportuno y eficiente, o por economía de escalas. Los convenios
establecen la modalidad y el tiempo de la delegación, así como las condiciones y
causales para su revocación. Los convenios en materia tributaria se rigen por ley
especial. La responsabilidad es indelegable.
La suscripción de convenios no es una atribución que puede ejercerla el alcalde de
manera directa, sino que es necesaria la aprobación previa del Concejo Municipal, de
conformidad con el inc. 26 del art. 9 de la LOM.

32. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o, de
ser el caso, tramitarlos ante el Concejo Municipal
La participación vecinal es individual o colectiva, la atención del alcalde no debe
reducirse a las organizaciones sino a cualquier vecino, de conformidad con el art. 111 de
la LOM, que detalla “Los vecinos de una circunscripción municipal intervienen en
forma individual o colectiva en la gestión administrativa y de gobierno municipal a
través de mecanismos de participación vecinal y del ejercicio de derechos políticos, de
conformidad con la Constitución y la respectiva ley de la materia”.

33. Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia de

acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la municipalidad
Este dispositivo es concordante con el art. 50 de la LOM, que señala que la vía
administrativa se agota con la decisión que adopta el alcalde, con excepción de los
asuntos tributarios que se regulan por el Código Tributario.

34. Proponer al Concejo Municipal espacios de concertación y participación

vecinal
Este inciso debe ser concordado con el art. 112 de la LOM, que señala que los gobiernos
locales promueven la participación vecinal en la formulación, debate y concertación de
sus planes de desarrollo, presupuesto y gestión. Para tal fin deberá garantizarse el
acceso de todos los vecinos a la información.

35. Las demás que le correspondan de acuerdo a ley

Esta es una fórmula abierta para otras atribuciones del alcalde, reguladas en otras leyes.
Nos interesa, por su importancia, remarcar las obligaciones para el alcalde precisadas en
la Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva Nº 001-2011-
EF/68.01 - Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, que tienen por
objeto establecer las normas técnicas, métodos y procedimientos de observancia
obligatoria aplicables a las Fases de Preinversión, Inversión y Postinversión y a los
órganos conformantes del Sistema Nacional de Inversión Pública. En su art. 7 señala
que el Órgano Resolutivo (alcalde) tiene las siguientes funciones:
- Aprueba, con acuerdo del Consejo Regional o Concejo Municipal, según corresponda,
el Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP), que forma parte de sus Planes.
- Designa al órgano encargado de realizar las funciones de OPI (Oficina de
Programación e Inversiones )en su sector, gobierno regional o local, el cual debe ser uno
distinto a los órganos encargados de la formulación y/o ejecución de los proyectos.
- Puede delegar, previa opinión favorable de su OPI, la facultad para evaluar y declarar
la viabilidad de los PIP (Proyecto de Inversión Pública ) que se enmarquen en su
responsabilidad funcional, a favor de la máxima autoridad de las entidades y empresas
adscritas, pertenecientes o bajo el ámbito de su sector, según corresponda.
- Adicionalmente, solo en el caso de proyectos enmarcados en conglomerados
legalmente autorizados, puede delegar previa opinión favorable de su OPI, la facultad
para evaluar y declarar la viabilidad a favor de las unidades ejecutoras de las entidades y
empresas bajo su ámbito y bajo responsabilidad del titular o de la máxima autoridad de
la entidad o empresa a la cual pertenece la Unidad
ejecutora.
- Autoriza la elaboración de expedientes técnicos o estudios definitivos, así como la
ejecución de los PIP declarados viables, pudiendo realizar ambas autorizaciones en un
solo acto. Los proyectos viables aprobados en su Presupuesto Institucional de Apertura
se consideran ya autorizados y por lo tanto no requieren una autorización expresa, salvo
para aquellos PIP que implican modificación presupuestaria. Esta función puede ser
objeto de delegación.
- Vela por la aplicación del Ciclo del Proyecto, bajo responsabilidad.

36. Presidir, instalar y convocar al comité provincial o distrital de seguridad

ciudadana, según sea el caso
Este inciso ha sido incorporado por la Ley Nº 30055, publicada el 30 de junio de 2013,
que tiene como finalidad que los alcaldes, como presidentes de los comités de Seguridad
Ciudadana, cumpla con las obligaciones que les exige la Ley Nº 27933 - Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su reglamento - D.S. Nº 012-2003-IN.
Este dispositivo debe ser concordado con la tercera disposición transitoria de la Ley Nº
27933 (incorporada por la Ley Nº 30055, publicada el 30 de junio de 2013): “Los
representantes del Ministerio Público ante los comités de seguridad ciudadana
denunciarán los incumplimientos por acción u omisión por parte de los funcionarios
públicos de los comités regionales, provinciales y distritales de seguridad ciudadana que
incumplan lo establecido en la presente Ley y su reglamento.