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VERACRUZ
SEDE JALTIPAN, VER.
17 DE OCTUBRE DE 2022
2. ARANCELES AL COMERCIO EXTERIOR.............................................................................................2
2.1 Ley de los impuestos generales de importación y exportación.................................................3
2.2 Tarifas de los aranceles...........................................................................................................5
2.3 Modalidades de los aranceles..................................................................................................6
3. MEDIDAS DE REGULACIÓN Y RESTRICCIÓN NO ARANCELARIA.......................................................6
3.1 Casos de establecimiento de R y RNA......................................................................................6
3.2 Obligaciones del establecimiento de R y RNA..........................................................................7
3.3 Normas oficiales mexicanas.....................................................................................................8
4. ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS DE COMERCIO EXTERIOR................................................................8
4.1 Formas de determinación del origen de las mercancías..........................................................9
4.2 Criterios para su establecimiento.............................................................................................9
5. PRÁCTICAS DESLEALES DEL COMERCIO EXTERIOR..........................................................................9
5.1 Operaciones consideradas prácticas desleales y su determinación.........................................9
5.2 Discriminación de precios......................................................................................................10
5.3 Subvenciones..........................................................................................................................10
6: PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE PRÁCTICAS DESLEALES.........................................................11
6.1 Inicio de los procedimientos en materia de prácticas desleales.............................................11
6.2 Plazos y resoluciones.............................................................................................................12
6.3 Límites para las medidas de protección contra prácticas desleales.......................................14
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2. ARANCELES AL COMERCIO EXTERIOR
Se denomina arancel al impuesto que se cobra a la importación de una mercancía
determinada, para que pueda ingresar a un país.
Según la Ley de Comercio Exterior, los aranceles son las cuotas de las tarifas de los
impuestos generales de exportación e importación.
También existen los llamados aranceles de tránsito; es decir, impuestos que se cobran
para que las mercancías pasen por un país con rumbo a su destino final.
Esto afecta a los importadores finales en caso de no tener puertos marítimos para el
ingreso de dichos artículos y los obliga a importar por la vía aérea.
Cada país clasifica los productos en fracciones arancelarias y así determina a cuánto
asciende el pago que se debe hacer para que la mercancía entre al país.
Durante muchos años, por ejemplo, uno de los aranceles más elevados aplicados por
México era el correspondiente al calzado y a las prendas de vestir procedentes de China,
que eran de más de 500% de su valor original.
Esto, sin embargo, provocó que dichos artículos ingresaran a México de contrabando,
provocando un fuerte daño a la industria nacional.
Clasifica y valora las mercancías para una correcta aplicación de los gravámenes
respectivos.
La razón fundamental para que un país imponga aranceles a los productos de otra nación
es para proteger a su industria local.
Muchas veces, una nación con una moneda más débil, con subsidios gubernamentales o
simplemente por ser más competitiva, produce artículos a menor costo que otra.
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Por ello, el gobierno local incrementa el impuesto a la importación y, con ello, encarece
los artículos provenientes del exterior. Así mantiene la competitividad de las empresas
locales y la generación de empleos.
Con estas medidas, los gobiernos también mandan un mensaje a las empresas
extranjeras: si quieres vender tus artículos en mi mercado, entonces tendrás que
instalarte en mi territorio como una empresa formal, generar empleos y pagar impuestos.
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armonizado de designación y codificación de mercancías o Sistema Armonizado (SA) de
la Organización Mundial de Aduanas (OMA) de la cual México forma parte.
La LIGIE se refiere a la clasificación arancelaria, donde todas las mercancías, aun las
no inventadas, están consideradas bajo un código numérico de identificación universal, a
partir de ese código numérico, se desprende, el esquema regulatorio para las
mercancías: aranceles, impuestos al comercio exterior y todo aquel tipo de
regulación no arancelaria y de restricciones para la mercancía.
La LIGIE, está constituida por dos artículos y veintidós secciones; en su artículo segundo,
la LIGIE contiene en su fracción primera, las reglas generales para la aplicación e
interpretación de la tarifa de LIGIE. La fracción segunda, se refiere a las reglas
complementarias, auxiliares de las reglas generales para la interpretación de las tarifas de
LIGIE.
Capitulo
Partida
Subpartida
Fracción
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La cual pertenece a la sección II, productos del reino vegetal; capitulo 9, café, te, yerba
mate y especias; partida 03, yerba mate; subpartida 00, yerba mate; fracción 01, yerba
mate. Así entonces la clasificación arancelaria de la yerba mate quedaría con la
nomenclatura:
Los primeros seis dígitos son iguales en todos los países que son miembros de la OMA.
La LIGIE cuenta con notas explicativas que son un compendio oficial de la nomenclatura
en la que se basa la tarifa arancelara, su objetivo es explicar el contenido de las
secciones, capítulos, subcapítulos, partidas y subpartidas de la LIGIE.
Con todas estas variantes, calcular el impuesto aduanero de una mercancía que
queremos importar o exportar parece una misión imposible, pero afortunadamente existe
una nomenclatura unificada de la cual se desprende todo el esquema regulatorio de
aranceles: el código numérico de identificación universal o fracción arancelaria. En otras
palabras, se trata de un sistema armonizado de designación y codificación de
mercaderías, desarrollado por la Organización Mundial de Aduanas, que permite
identificar cada producto con un cuatro pares de dígitos a partir de los cuales podemos
conocer cuál es su gravamen de importación en un determinado país.
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Clasificación de Mercancías (SADCM), desarrollado por la Organización Mundial de
Aduanas (OMA).
Además de los tres tipos de aranceles, existen dos modalidades que se pueden aplicar a
cada uno:
Arancel cupo.
Arancel estacional.
Arancel cupo
Un nivel arancelario para cierta cantidad o valor de mercancías. Cuando se alcanza ese
límite, se podrá importar la mercancía pagando el arancel correspondiente.
Arancel estacional
• Permisos previos,
• Cupos,
• NOM´s,
• Cuotas compensatorias,
• Certificaciones,
• Marcado del país de origen, y
• Otros instrumentos que se consideran adecuados para el logro de la política comercial
de un país.
Los documentos a que se refiere este artículo deberán acompañar al pedimento que se
presente ante la aduana por conducto del agente o apoderado aduanal, en los términos
de la legislación aduanera
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3.3 Normas oficiales mexicanas
En el caso específico de las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), estas tienen la finalidad
de establecer la terminología, clasificación, características, cualidades, entre otros
aspectos que tienen que cumplir los productos, servicios o procesos cuando puedan
constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud humana, animal o
vegetal.
Las NOM’s, en atención a su naturaleza, origen y la ley especial que de la cual emanan,
no corresponden a la descripción de una regulación y restricción no arancelaria, sin
embargo, existe la posibilidad de que adquieran las características de una regulación y
restricción no arancelaria, cuando se exige su cumplimiento a los productos similares, que
se encuentren regulados por la NOM correspondiente, que pretendan importarse en el
punto de entrada al país, por así establecerse en las leyes aplicables al comercio exterior.
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4.1 Formas de determinación del origen de las mercancías
La Secretaría podrá utilizar criterios adicionales cuando no se pueda cumplir con los
anteriores, mismos que deberán especificarse en la regla de origen respectiva.
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producción nacional de mercancías idénticas o similares en los términos del artículo 39 de
la Ley de Comercio Exterior. Las personas físicas o morales que importen mercancías en
condiciones de prácticas desleales de comercio internacional estarán obligadas al pago
de una cuota compensatoria conforme a lo dispuesto a la LCE.
Sin embargo, cuando no se realicen ventas de una mercancía idéntica o similar en el país
de origen, o cuando tales ventas no permitan una comparación válida, se considerará
como valor normal:
5.3 Subvenciones
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1. La contribución financiera que otorgue un gobierno extranjero, sus
organismos públicos o mixtos, sus entidades, o cualquier organismo
regional, público o mixto constituido por varios países, directa o
indirectamente, a una empresa o rama de producción o a un grupo de
empresas o ramas de producción y que con ello se otorgue un beneficio;
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Los solicitantes deberán ser representativos de cuando menos el 25% de la producción
total de la mercancía idéntica o similar, o directamente competidora, producida por la
rama de producción nacional.
III. Dentro de un plazo de 20 días, desechar la solicitud cuando no se cumpla con los
requisitos establecidos en la legislación aplicable, a través de la resolución respectiva.
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partes interesadas de que tenga conocimiento para que comparezcan a manifestar lo que
a su derecho convenga.
Se dará a las partes interesadas a quienes se envíen los formularios utilizados en una
investigación, un plazo de 23 días para que presenten los argumentos, información y
pruebas conforme a lo previsto en la legislación aplicable. Los plazos dados a las partes
interesadas se contarán a partir de la fecha de recibo del formulario, el cual a tal efecto se
considerará recibido 5 días después de la fecha en que haya sido enviado al destinatario
o transmitido al representante diplomático competente del gobierno del país del
exportador, o en el caso de un territorio aduanero distinto, a un representante oficial del
territorio exportador.
Las partes interesadas en una investigación deberán enviar a las otras partes interesadas
copias de cada uno de los informes, documentos y medios de prueba que presenten a la
autoridad en el curso del procedimiento, salvo la información confidencial a que se refiere
el artículo 81.
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III. Dar por concluida la investigación administrativa cuando no existan pruebas suficientes
de la discriminación de precios o subvención, del daño alegado o de la relación causal
entre ambos.
Resolución final
Dentro de un plazo de 210 días, contados a partir del día siguiente de la publicación en el
Diario Oficial de la Federación de la resolución de inicio de la investigación, la Secretaría
dictará la resolución final. A través de esta resolución, la Secretaría deberá:
La vigencia de las medidas de salvaguarda podrá ser hasta de cuatro años y prorrogable
hasta por seis años más, siempre que se justifique la necesidad de la misma, tomando en
consideración el cumplimiento del programa de ajuste de la producción nacional.
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