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ESCUELA TCNICA

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN
E.T.R FRANCISCO FAJARDO
CARACAS CARICUAO
FRANCISCO FAJARDO
Prof. Freddy Manuel Sanz
Tcnica y Prctica de la Mencin II
6to de Aduana U
UNIDAD V. ARANCEL DE ADUANAS DE VENEZUELA
Definicin de Arancel de Aduanas
Es un instrumento de orden econmico-fiscal regulador del comercio internacional, que recoge, por un lado, la
descripcin de las mercancas susceptibles de comercio, mediante un cdigo y un texto, y por otro, los niveles tarifarios
o gravmenes a que estn sometidas dichas mercancas as como la permisologa exigible para su ingreso. Cada uno de
dichos textos identificados por el nmero de orden que le corresponde en la Nomenclatura empleada.
Arancel de Aduanas como instrumento legal que comprende la nomenclatura para la clasificacin oficial de las
mercancas susceptibles de comercio; as como los gravmenes aplicables a las mismas y las restricciones u otros
requisitos que deben ser cumplidos con motivo de la operacin aduanera. En Venezuela el Arancel de Aduanas debe
ser promulgado por el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, segn lo establece el numeral 2 del artculo
3 de la Ley Orgnica de Aduanas y puede ser modificado por el Ministro de del Poder Popular con competencia en
materia de Finanzas, segn lo establece el numeral 9 del artculo 4 de la misma ley.
Objetivos del arancel
Proporcionar ingresos al fisco nacional desde el punto de vista econmico.
Proteger los sectores de la industria nacional en forma suficiente para estimular su competitividad y
desarrollo.
Importancia
1. Es un instrumento regulador del comercio internacional.
2. Sirve como elemento protector de la industria nacional
3. Permite la obtencin de ingresos al Fisco Nacional
4. Facilita el control, registro, la comparacin y el anlisis de las estadsticas, especialmente los relacionados
con el comercio internacional.
Tipos de Aranceles (Tarifas)
1.

Arancel Ad Valorem: Consiste en un porcentaje fijo del valor del bien importado o exportado, incluyendo o
excluyendo los costos de transporte.

2.

Arancel especfico: Este tipo de arancel se especifica legalmente como una cantidad fija de dinero por unidad
fsica importada o exportada.

3.

Arancel Compuesto o mixto: Este es una combinacin de una Rancel ad valorem y un arancel especifico.

FUNCIONES DEL ARANCEL


Funcin recaudadora
Los derechos arancelarios correspondientes, representan una arte adicional de ingreso para el pas, por tratarse
de un impuesto a las importaciones. El derecho de aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un efecto
indirecto positivo en los pases que enfrentan dificultades para equilibrar su presupuesto fiscal y para financiar
mayores actividades requeridas para el desarrollo social y econmico. Este mecanismo representa una de las
formas ms efectivas de obtener financiamiento fiscal. El arancel es una fuente importante de ingresos.

Funcin protectora
Los derechos aduaneros, adems de ser una fuente de recaudacin, tambin elevan a un justo nivel los precios
de los productos que ingresan al mercado interno, teniendo esto como consecuencia la proteccin de la industria
nacional y niveles de competitividad
razonables. El arancel es probablemente el instrumento ms empleado
como medio de proteccin.
Funcin selectiva
Para las naciones, lo ms importante es el alcance selectivo del arancel. Se preocupan por la modificacin de su
estructura industrial y evitan entorpecer el surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados
internacionales.
EFECTOS DEL ARANCEL

Efectos sobre el consumo: La imposicin de una tarifa arancelara eleva el precio del producto
importado y desestmula su consumo.

Efectos sobre la produccin: El mayor precio del bien objeto de arancel, hace rentable para los
productores domsticos aumentar la produccin.

Efectos Fiscal: La imposicin de una Rancel incrementa o disminuye los ingresos fiscales.

Efectos sobre la relacin de intercambio: La relacin real de intercambio, ofrece los instrumentos para
medir la importacin de bienes que financia la importacin de los productos forneos.

Efectos sobre el comercio: El arancel hace que las importaciones disminuyan. La reduccin de las
importaciones debe ser igual al incremento en la produccin domstica ms la disminucin del
consumo domstico.
IMPORTANCIA DE LA IDENTIFICACIN DE MERCANCAS Y TIPOS:

Necesidades de identificacin de las mercancas.


Por la evolucin de la tecnologa tanto en el campo cientfico y tecnolgico de los ltimos aos se ha hecho
necesario adoptar una serie de medidas que permitan establecer un estricto control sobre las mercancas a objeto de
comercializacin, por ello es importante la identificacin de stas, ya que se logra:

La identificacin estadstica ms detallada concerniente a los intercambios internacionales y regionales


El inters por la mayor aplicacin de los impuestos de importacin o de exportacin.
El registro de determinados fenmenos econmicos con orden y exactitud.
ASPECTOS LEGALES DEL ARANCEL DE ADUANAS

Ley Orgnica de Aduanas (LOA, 2015)


1.
2.
3.
4.
5.

Artculo 3, numerales 2, 5, literales b


Artculo 4, numeral 4, 5
Artculo 5, numeral 2,3.
Artculos 116 al 122.
Otros relacionados a la aplicabilidad del arancel en las operaciones aduaneras

Reglamento de la Ley Orgnica de Aduanas (RLOA, 1991)


1. Artculos 227 al 234
Decreto N 9.430 por el cual se publica el Arancel de Aduanas, de fecha 19 de marzo de 2013 (Reformado
Parcialmente por el Decreto N 236, de fecha 15 de julio de 2013)

Artculos 1 al 40

Actos Administrativos de carcter legal emitidos por el Servicio Nacional Integrado de Administracin
Aduanera y Tributaria (SENIAT), y otros organismos de la administracin pblica con competencias a nivel
aduanero.
RGIMEN LEGAL DE IMPORTACIN
Son restricciones a las que estn sujetas las mercancas de Importacin, se encuentran establecidas en el Arancel de
Aduanas. El artculo 21 del Decreto N 9.430 establece el rgimen legal aplicable a las mercancas de importacin y
trnsito (no a las de exportacin). Todas sealan el ministerio que debe emitir las licencias, permisos, certificados o
registros, con excepcin de las notas 1 (importacin prohibida), 2 (importacin reservada al Ejecutivo Nacional) y 5
(certificado sanitario del pas de origen). En total son diecisiete (17) restricciones., las cuales se ajustarn a la siguiente
codificacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

Importacin Prohibida.
Importacin Reservada al Ejecutivo Nacional.
Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Salud.
Permiso del Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Certificado Sanitario del Pas de Origen.
Permiso Sanitario del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras.
Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Defensa.
Licencias de Importacin administrada por el Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin.
Licencia de Importacin administrada por el Ministerio del Poder Popular para el Comercio.
Permiso de Importacin administrada por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.
Permiso del Ministerio del Poder Popular para el Petrleo y Minera.
Registro Sanitario expedido por el Ministerio del Poder Popular para la Salud.
Registro Sanitario expedido por el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras.
Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin.
Permiso del Ministerio del Poder Popular para Industria.
Licencia de importacin administrada por el Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
17. Permiso del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica.
El Artculo 22 del Decreto N 9.430 establece El Rgimen Legal aplicable a la Exportacin de mercancas se ajustar
mutatis mutandi, a la codificacin establecida en el artculo 21 indicado en el Anexo II de este Decreto, el cual constituye
parte integrante del Arancel de Aduanas.

Estructura Bsica:
a. Secciones
b. Captulos
c. Partidas y Subpartidas

Estructura General
a. Las Reglas Generales Interpretativas de Clasificacin
b. Notas Legales a las secciones, Captulos y Subpartidas
c. Textos de Partidas Arancelarias y Subpartidas
DEFINICIONES RELACIONADAS CON EL SISTEMA ARMONIZADO

a) Secciones: Son ttulos indicativos que agrupan una o varias categoras de mercancas.
b) Captulos: Son las partes desagregadas de una seccin, son expresados en nmeros arbicos
c) Partidas Arancelarias: Constituyen cada uno de los epgrafes (ttulos) que designa una mercanca o un grupo
de mercancas
d) Subpartidas Arancelaras: Las Subpartidas son cada uno de los textos y sus correspondientes cdigos
numricos que describen las mercancas expresadas o comprendidas en las partidas arancelarias, segn
criterios, caractersticas o condiciones inherentes a las mismas. Las subpartidas arancelarias se dividen en: a.
De Primer Nivel de un guin. b. De segundo nivel de dos guiones

e) Notas Legales: Los epgrafes de las partidas constituyen una indicacin, en forma ms o menos resumidas, de
la mercanca o grupo de mercancas que se ha pretendido incluir en ellas
f) Notas Legales de Seccin: Son las que estn situadas a nivel de las secciones y de acuerdo a su aplicacin,
pueden estar dirigidas a los captulos y partidas de una seccin o a toda la Nomenclatura.
g) Notas Legales de Captulo: Son las que estn colocadas a nivel de los captulos y pueden abarcar, como ocurre
en la mayora de los casos, a los productos de las partidas de un captulo especfico.
h) Notas de Subpartidas: Son notas legales que se refieren a una o ms subpartidas en cuanto definen o aclaran
alguna duda que surja en la interpretacin del contenido de dichas subpartidas.
i) Notas Legales Ampliatorias: Son las que mediante una aparente ampliacin del contenido de la partida,
eliminan las dudas en lo relativo a la distincin entre productos anlogos y sus modos de obtencin
j) Notas Legales Excluyentes: Consisten en separar determinados productos para sealar la prioridad de las
partidas.
k) Notas Legales Definitorias: Son las que determinan el significado de ciertos trminos.
l) Notas Legales Ilustrativas: Son las que sealan por medio de un ejemplo el sentido de la nota.
m) Notas Legales restrictivas o Limitativas: Son las que indican en forma limitada el contenido de los artculos
Estructura del Arancel de Aduanas Venezolano
La estructura del Arancel de Aduanas de Venezuela est divida en ocho (08) columnas y cinco (05) anexos, siendo
estos los siguientes:
Columna 1: Cdigo Arancelario
Anexo III: Lista Nacional de Excepciones
al Arancel Externo Comn (AEC)
Columna
2:
Descripcin
de
las
mercancas
Anexo IV: Lista Nacional de Mercancas
con Alcuota Transitoria Distintas al
Columna 3 al 6: Tarifas
Arancel Externo Comn (AEC)
Columna 7: Rgimen Legal
Cronograma
Columna 8: Unidades Fsicas

Anexo V: Regla de Tributacin para


Anexo I: Mercancas sujetas a Normas
Productos del Sector Aeronutico
Venezolanas COVENIN de obligatorio
cumplimiento
o
REGLAMENTO
TCNICO
Anexo II: Rgimen Legal Aplicable a
mercancas objeto de Exportacin.
Codificacin
El cdigo numrico, estar compuesto por ocho (8) o diez (10) dgitos, segn se trate de subpartidas MERCOSUR o
subpartidas nacionales. Los dos (2) primeros dgitos identifican el Captulo; al tener cuatro (4) dgitos se denomina
Partida; con seis (6) dgitos subpartida del Sistema Armonizado; con ocho (8) dgitos conforman la subpartida
MERCOSUR y con diez (10) dgitos la subpartida nacional (SOLO VENEZUELA). Ninguna mercanca se podr
identificar en el Arancel sin que se haga referencia a los ocho (8) o diez (10) dgitos, del cdigo numrico, segn
corresponda (A los efectos de la Declaracin de Mercancas)

Ejemplo: Cdigo Arancelario 3004.40.10.11. Anestsicos

30

Captulo

04
40
10
11

Partida
Subpartida del SA
Subpartida subregional (MERCOSUR)
Subpartida Nacional (VENEZUELA)

Subpartida subregional: Son aperturas o desdoblamientos propios del MERCOSUR y que, por definicin, se
aplicarn a la universalidad de los productos y a la totalidad del comercio del grupo y de cada uno de los
pases miembros.

Subpartida Nacional: Son aperturas propias de cada pas miembro aplicada a la universalidad de los
productos.

Niveles de las partidas

Subpartidas de un guin o de primer nivel: El valor del quinto digito es diferente de cero. Ej:
3305.10.00 Champes

Subpartidas de dos guiones o de segundo nivel: El valor del quinto digito es diferente de cero y el sexto
digito es diferente de cero y nueve
0302.13.00 - - Salmones del Pacifico ()

Adems, hay subpartidas residuales de primer y Segundo nivel, las cuales contienen un dgito 9. Ej.
2804. 29.10 - - - Helio Lquido
2811. 29. 90 - - - Los dems
2935.00.99 - - Los dems

Partida Cerrada: El valor del quinto y sexto digito es igual a cero. Ej.

8304.00.00 CLASIFICADORES, FICHEROS, CAJAS DE CLASIFICACION, BANDEJAS DE CORRESPONDENCIA,


PLUMEROS (VASOS O CAJAS PARA PLUMAS DE ESCRIBIR), PORTASELLOS Y MATERIAL SIMILAR DE
OFICINA, DE METAL COMUN, EXCEPTO LOS MUEBLES DE OFICINA DE LA PARTIDA 94.03.
Estructura bsica para las Zonas de Clasificacin
1.

Primera Zona: materia constitutiva ordenacin segn: Reino Natural, Grado de Elaboracin y
Origen Industrial

2.

Segunda Zona: Funcin o uso, segn cierto orden: bienes de utilizacin bsica a general, bienes de
primera necesidad o superfluos y bienes de produccin a de consumo.
Rgimen Tarifario

1.
2.
3.

Nivel ms alto: 35%. (Techo arancelario) (algunos casos el 20%)


Intermedio: 15%
Nivel ms bajo: 2%. (Piso arancelario)

El ejecutivo nacional puede modificarlos en algunos casos para favorecer la industria nacional. Para la
aplicacin del rgimen arancelario debe tomarse en cuenta las preferencias arancelarias, acuerdo entre pases,
otros elementos.
Precios Oficiales
Son derechos aplicables con carcter temporal a las mercancas cuyos precios no corresponden a una competencia
internacional comercial razonable. Ser la base mnima imponible para el clculo de los impuestos y tasas
correspondientes y pueden ser modificados o revocados.