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PRIMERA UNIDAD

EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE
PERSONAL

SAP
Sistema de Administración de Personal

Artículo 9 Ley N° 1178

SAP

ESTABLECERA
DETERMINARÁ

Objetivo
En procura
de la
eficiencia en
la función
pública
Preceptos del Sistema de Administración de
Personal
Artículo 9, Ley Nº 1178, señala los siguientes preceptos:

Se debe determinar Se debe establecer Implantar regímenes de Desarrollar las

los puestos de los procedimientos evaluación y retribución capacidades y
trabajo efectivamente para el retiro de los del trabajo. aptitudes de los
necesarios, servidores públicos. servidores públicos.
identificados en el
POA.

Establecer requisitos y mecanismos para proveer los puestos de trabajo con personas adecuadas.
Tomar en cuenta el artículo 157 de la Ley N° 004 de “Marcelo Quiroga Santa Cruz”:

Nombramientos ilegales. Será sancionado con privación de libertad de 1 a 4 años y multa de 30 a 100 días,
el servidor público que propusiere en terna o nombrare para un cargo público a persona que no reuniere
las condiciones legales para su desempeño.
Normas Básicas del Sistema de Administración de
Personal

Aprobada
mediante

Decreto
Supremo Nº
26115
16 de marzo del
2001
 Concepto del Sistema de
Administración de Personal

Artículo 7
Normas Básicas del SAP

CONJUNTO

PERMITEN
APLICAR
DISPOSICION
NORMAS ES

PROCESOS

PROCEDIMIENTOS
Subsistemas del Sistema de
Administración de Personal

SAP
Interrelación de los Subsistemas del SAP www.themegallery.com

Entradas o Insumos Proceso Salidas

de Dotación

Clasificación, Valoración y Remuneración de

de Personal

-
Subsistema

Puestos
Sistema de Programación de - Cuantificación de la Demanda de Personal Plan de Personal y POAI
Operaciones - Análisis de la Oferta Interna Personal Contratado
- Reclutamiento y Selección de Personal Asignación de Personal
 Estructura Organizacional - Formulación del Plan de Personal y POAI
Subsistema de
Evaluación de
Desempeño

- Personal contratado Programación y Evaluación de

Desempeño. Informe de Evaluación
- Excelente
- Programa Operativo Anual de Desempeño del
- Bueno
Individual (POAI) - Suficiente Personal
- En Observación

- Informe de Evaluación de
Desempeño
Subsistema de

Los procesos del presente

Movilidad de

- Demanda de Recursos subsistema son:

Personal

Humanos Permanencia y Retiro

- Promoción de personal
- Rotación
Sistema de Presupuesto - Transferencia
- Retiro
- Presupuesto Institucional
Subsistema de
Capacitación
Productiva

- Detección de Necesidades
- Informe de Evaluación de Personal
- Programación de
Desempeño Capacitación
Capacitado
- Ejecución de la Capacitación

4.1.
Sistema de Administración de - Generación
Subsistema
de Registro

Documentación:
Personal - Organización
4.2. - Actualización
- Individual
4.3.
Información Generada por el - Del Sistema
Sistema
LOGO SEGUNDA UNIDAD

ELSISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS

SABS
 Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios

Aprobada
mediante

Decreto
Supremo Nº 181

28 de junio del
2009
Definición del Sistema del Sistema
de Administración de Bienes y
Servicios

Artículo 1
Normas Básicas del SABS

CONJUNTO
CONTRATACIÓN
REGULA

MANEJO
NORMAS

DISPOCISIÓN

EN FORMA
INTERRELACIONADA
CON SISTEMAS DE
LA LEY N 1178
Objetivo del SABS

Lograr una adecuada dotación de bienes y/o

servicios para satisfacer los requerimientos del
POA.
 Subsistemas del Sistema de
Administración de Bienes y
Servicios

SABS
CONTRATACIÓN DISPOSICIÓN

MANEJO
Interrelación de los Componentes www.themegallery.com

del SABS

Entradas o Insumos Proceso Salidas

Subsistema de Contratación

Proceso de Contratación
de Bienes y Servicios

bajo las Modalidades de:

Unidades Solicitantes
 Solicitud de Compra
- Programa Anual de
Contrataciones
- Servicios Contratados o
- Contratación menor
- Apoyo Nacional de la Producción - Bienes Adquiridos
y Empleo
- Licitación Pública - Provisión de Bienes y Servicios a
- Contratación por Excepción la Unidad Solicitante
- Contratación por Emergencia
- Contratación Directa de Bienes y
Servicios

- Administración de
Manejo de Bienes
Subsistema de

Almacenes
Provisión de Bienes a la
- Administración de Activos Uso adecuado de Bienes
Unidad Solicitante
Fijos Muebles

- Administración de Activos
Fijos Inmuebles
Disposición de Bienes

Disposición Temporal
Subsistema de

- Arrendamiento
- Préstamo de uso o Recuperación total o
- Bienes sin uso Comodato parcial del Bien

Disposición Definitiva
- Enajenación
- Permuta
“El Sistema de Tesorería y Crédito Público manejará los ingresos, el financiamiento o crédito público
y programará los compromisos, obligaciones y pagos para ejecutar el presupuesto de gastos”.

Aplicará los siguientes preceptos generales:

Toda deuda pública interna o externa con plazo igual o mayor a un año será contraída por la máxima
autoridad del Sistema de Tesorería del Estado, por cuenta del Tesoro Nacional o de la entidad
beneficiaria que asume la responsabilidad del servicio de la deuda respectiva.

Las deudas públicas con plazo inferior al año serán contraídas por cada entidad con sujeción a la
programación financiera fijada por la máxima autoridad del Sistema de Tesorería del Estado.

Serán de cumplimiento obligatorio por las entidades del Sector Público, las políticas y normas
establecidas por la máxima autoridad del Sistema de Tesorería del Estado para el manejo de fondos,
valores y endeudamiento.
Resolución 30 de julio
N° 218056
Suprema del 1997
Para efecto de la determinación de esta responsabilidad se deben
considerar
Conjuntolosde
siguientes preceptos:
principios, normas y procedimientos
vinculados con la efectiva recaudación de
recursos y pago de devengamientos, así como la
custodia de los títulos y valores

OBJETIVO

Recaudar y Administrar los recursos

públicos en el momento de su
exigibilidad – (obligaciones)
Administrar garantizando una
adecuada y transparente gestión de su
manejo .

Custodiar títulos y valores

SUBSISTEMAS DEL SISTEMA DE TESORERÍA

Sistema
de
Tesorería
 Entradas o Insumos Proceso Productos o Salidas
Recaudación de Recursos

Sistema de Contabilidad
Integrada - Recaudar Recursos
Subsistema de

Públicos en el Momento
Registros de Ingresos: de su Exigibilidad
Reportes de ingresos
 Tributarios Títulos Valores
 No tributarios - Ingreso a la Tesorería
 Crédito Público, etc. Correspondiente

Reporte de Ingresos y Títulos

Valores
Subsistema de Administración de

- Programa Financiero
Sistema de Programación - Programación y
de Operaciones Ejecución de Flujos - Solicitud de Cuotas de
Recursos

Financieros Compromisos
 Programa Operativo Anual
- Custodia de Títulos - Pago de Obligaciones
Valores

Sistema de Presupuesto
 Presupuesto Institucional.

Sistema de Administración de
Bienes y Servicios
 Programa Anual de Contrataciones
Resolución 27 de julio
N° 218041
Suprema del 1997
Para efecto de la determinación de esta responsabilidad se deben
considerar los siguientes preceptos:
Conjunto de principios, normas y procesos y
funciones para la eficiente y eficaz gestión de la
deuda pública

Regular las operaciones relativas a la

captación y administración de recursos
financieros, obtenidos por la vía del
endeudamiento público
SUBSISTEMAS DEL SISTEMA DE CRÉDITO
PÚBLICO

Sistema
de
Crédito
Público
 Entradas o Insumos
Planificación de la Deuda
Sistema de Presupuesto
 Límites de Endeudamiento
Subsistema de
(Ley Financial)
Sistema de Tesorería
Programa Financiero
Subsistema de Administración de la
Políticas de Endeudamiento
Estrategias de Endeudamiento
Deuda
Deuda Contratada
Proceso Productos o Salidas
- Definición de Políticas
Institucionales de - Políticas de Endeudamiento
Endeudamiento - Estrategias de Endeudamiento
- Establecimiento de
Estrategias - Red de Relaciones
- Determinación de Interinstitucionales
Condiciones de la Gestión
de la Deuda
Inicio de Operaciones de
Crédito
Negociación de la Deuda
Contratación de la Deuda
Contratación de la Deuda
Utilización de la Deuda
Servicio de la Deuda Informes de Seguimiento
Seguimiento y Evaluación de Informes de Evaluación
las Operaciones de Crédito
El Sistema de Contabilidad Integrada incorporará las transacciones presupuestarias, financieras y
patrimoniales en un sistema común, oportuno y confiable, destino y fuente de los datos expresados en
términos monetarios. Con base en los datos financieros y no financieros generará información
relevante y útil para la toma de decisión por las autoridades que regulan la marcha del Estado y de
cada una de sus entidades, asegurando que:

El sistema contable específico para cada entidad o conjunto de entidades similares, responda a la
naturaleza de las mismas y a sus requerimientos operativos y gerenciales respetando los principios y
normas de aplicación general;

La Contabilidad Integrada identifique, cuando sea relevante, el costo de las acciones del Estado y mida
los resultados obtenidos.
Resolución 4 de marzo
N° 222957
Suprema de 2005
Para efecto de la determinación de esta responsabilidad se deben
considerarConjunto
los siguientes preceptos:
de normas técnicas y/o prácticas
administrativas utilizadas para evaluar, procesar y
exponer los hechos económicos .

Registrar todos los hechos presupuestarios,

financieros y patrimoniales
Facilitar que todo servidor público reciba,
pague o custodie fondos
Procesar y producir información
Presentar información contable
 Registro
Presupuestario

Registro
Patrimonial

Registro de
Tesorería
 Entradas o Insumos Proceso Productos o Salidas
Subsistema de Registro

Transacciones presupuestarias
Estados de Ejecución
sobre Recursos
Presupuestario

Presupuestaria de Recursos y
Gastos
Transacciones presupuestarias
sobre Gastos
Transacciones económicas con incidencia:

Transacciones Patrimoniales
Subsistema de Registro

con afectación a cuentas de:

Balance General, Estado de
- Activo Recursos y Gastos
Patrimonial

Corrientes, Estado de
- Pasivo Evolución del Patrimonio
Neto.
- Presupuestaria

- Patrimonio
- Resultados Económicos
- Patrimonial
- Tesorería
Subsistema de Registro

Transacciones Contables con

afectación al:
de Tesorería

Estado de Flujo de Caja

- Efectivo
- Equivalentes
A través de Caja o Cuentas
Bancarias o Libretas
LOGO
 Objetivos

Mejorar
-La eficiencia en la captación Evaluar
y uso de los recursos
públicos. El resultado de la
-La confiabilidad de la gestión tomando en
información. cuenta, entre otros
-Los procedimientos para criterios, las políticas
rinda cuenta oportuna. gubernamentales
-La capacidad administrativa
para impedir o identificar y
comprobar el manejo
inadecuado.

Se aplicará sobre el funcionamiento de los Sistemas de Administración de los

recursos públicos de todas las Entidades Públicas, sin excepción, para procurar
la eficiencia de los mismos.
SUBSISTEMAS DEL SISTEMA DE
CONTROL GUBERNAMENTAL

Sistema
de
Control
Gubernamental
 SUBSISTEMAS DEL SISTEMA DE
CONTROL GUBERNAMENTAL INTERNO

Promover el acatamiento de las normas legales

Proteger los recursos contra

irregularidades, fraudes y errores

Asegurar la obtención de información

Objetivos operativa y financiera

Promover la eficiencia de sus operaciones

y actividades

Lograr el cumplimiento de sus planes,

programas y presupuestos
 Servidores
Públicos que
Ejecutan
Operaciones

Responsables
Superiores de
las
Operaciones

Unidad de
Auditoría
Interna
 Aumentar la eficacia de los sistemas de administración y control
interno.
 Mejorar la pertinencia, oportunidad, confiabilidad y razonabilidad del
sistema de información gerencial, incluyendo los registros
contables u operativos y los estados financieros.
 Contribuir al incremento del grado de economía y eficiencia de las
operaciones.
 Informar a las autoridades competentes, cuando fuera el caso, sobre
los resultados de las auditorías realizadas a fin de facilitar el
cumplimiento de las acciones administrativas o judiciales que sean
pertinentes.

(Artículo 14 del Decreto Supremo N° 23215)

1 Contraloría General del Estado

2 Unidades de Auditoría Interna

Profesionales Independientes o
Firmas de Auditoría o
3 Consultoría Especializada
 B

A C

Atribuciones

E D
 Examinar en cualquier momento los registros y
operaciones realizadas

Conocer los programas, las labores y papeles de

trabajo de las auditorías que realicen las entidades
públicas y las firmas o profesionales independientes
Facultades
En caso de incumplimiento de los plazos y
condiciones
Congelamiento de Cuentas
Suspensión de Entrega de Fondos

En caso de que no exhiban documentación o

información necesaria para fines de control
posterior, solicitará al Ministerio Público en lo penal
la expedición de mandamiento de apremio