Multilateralismo y regionalismo.

El Proceso de integración: Niveles de

integración económica
Introducción

La integración económica ha sido un campo ampliamente estudiado en el ámbito de las

relaciones internacionales. Tanto políticos como académicos convienen en la importancia de
los procesos de integración como un factor que posibilita la creación de ventajas que van
desde lo comercial hasta lo económico, social, monetario y fiscal. El presente documento tiene
como objetivo realizar una breve revisión de los aspectos más relevantes relacionados con la
integración económica, entendida como un proceso que posibilita la creación de un espacio
común entre varios países. Para el efecto, se realiza un recuento histórico de algunos de los
principales procesos de integración que han surgido a nivel internacional y regional.

Multilateralismo (evolución-historia)

El multilateralismo nació de la creciente interrelación entre los Estados y la necesidad de

administrar de manera conjunta una serie de intereses comunes. Ello produjo el surgimiento
de distintas formas de colaboración y cooperación que, en una primera etapa, se condujeron a
través de conferencias o congresos internacionales y que posteriormente se tradujeron en la
creación de estructuras permanentes (comisiones internacionales, uniones administrativas,
etc.).

El multilateralismo puede ser percibido como un instrumento de los poderosos para

implementar un sistema que les permita mantener o aumentar sus posiciones de poder o
como un refugio de países de menor gravitación en el sistema internacional que buscan
preservar sus espacios frente a los poderosos.

Evolución

El multilateralismo es un fenómeno relativamente nuevo en el derecho internacional. Al

menos hasta la Primera Guerra Mundial, los tratados eran de carácter bilateral o, cuando se
celebraban entre más de dos Estados, creaban redes de relaciones bilaterales.

El Congreso de Viena de 1815 se considera comúnmente el primer tratado multilateral en la

historia del derecho internacional. Favorecido por el zar Alejandro i, su objetivo era establecer
una alianza de las potencias victoriosas comprometidas a conducir la diplomacia de acuerdo
con normas éticas, que se reuniría en congresos convocados a intervalos regulares (la “Santa
Alianza”). Entre 1818 y 1822, se celebraron cuatro congresos, pero se abandonó la idea de los
congresos regulares y se celebraron reuniones cuando la ocasión lo requería

Una contribución sustancial al desarrollo del multilateralismo provino de América Latina a

través del impulso propiciado por el panamericanismo, que hizo que las normas surgidas en la
región complementaran los principios y normas europeas, lo que generó una influencia
recíproca entre los procesos de cooperación internacional entre ambos continentes en aquel
entonces. El sistema panamericano tiene sus orígenes en el Congreso de Panamá (1826),
aunque, debido a los numerosos conflictos en la región, las reuniones panamericanas entraron
en un interregno hasta que, en 1888, el presidente de los Estados Unidos convocó a una
Primera Conferencia Internacional en Washington, que se celebró en 1889-1890 y concluyó
con la creación de la Unión Internacional de las Repúblicas Americanas, o más simplemente la
Unión Panamericana (up). Desde esa primera conferencia hasta 1948, se realizaron ocho
conferencias panamericanas, a las que se suman otras cuatro conferencias extraordinarias.
Como resultado de la Conferencia de Chapultepec (1945), se solicitó a la up que redactara un
acuerdo que fortaleciera el sistema interamericano, lo que condujo a la adopción del Tratado
Interamericano de Asistencia Recíproca de Río de Janeiro (tiar) (1947), y se creó la OEA en la
Conferencia de Bogotá en 1948 (García-Corrochano Moyano, 2010).

La Unión Panamericana, como forma institucionalizada de cooperación interestatal, contribuyó

de manera decisiva al proceso de conformación de las organizaciones internacionales
contemporáneas.

Conceptos

El diccionario de la Real Academia Española no contiene una definición de “multilateralismo”

como sustantivo, aunque incluye el adjetivo “multilateral”, del cual señala que se trata de algo
“perteneciente o relativo a varios lados, partes o aspectos” o “que concierne a varios estados o
afecta a las relaciones entre ellos”. La expresión proviene de las palabras latinas multus,
‘muchos’, y latus, ‘partes’ o ‘lados’.

El multilateralismo, definido de una manera sencilla, es una forma de toma de decisiones en

donde el consenso y la negociación entre las partes son esenciales. Hablamos de
multilateralismo en la política exterior cuando los Estados coordinan sus políticas y actúan
juntos como pares.

El multilateralismo y el unilateralismo representan modelos diferentes que ilustran el modo en

que los Estados abordan las cuestiones internacionales. El multilateralismo describe un
enfoque de política exterior que privilegia la cooperación con otros Estados y que se
manifiesta, entre otras maneras, a través de la diplomacia, la negociación, la participación en
organizaciones internacionales, conferencias y congresos internacionales y la celebración de
tratados.

El multilateralismo también significa que los Estados procuran no perseguir sus propios
intereses sin tener en cuenta a otros países. Hacen esto porque saben que, en última instancia,
todos obtienen mayores beneficios si trabajan juntos y se ponen de acuerdo sobre las reglas.
Esta cooperación se basa en ciertos principios y valores compartidos por todas las partes.

Arredondo, R. (2019). Una alianza para el multilateralismo. Clarín, 20/09/2019.

Barbé Izuel, E. (2009). Multilateralismo: adaptación a un mundo con potencias emergentes.

Revista Española de Derecho Internacional, 62(2), pp. 21-50.

https://repositorio.uam.es/bitstream/handle/10486/694029/integracion_sanchez_2021.pdf?
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