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Tema 5.
Participación
Ciudadana

Jose Antonio Cortez Torrez (PhD)

La Paz, 13/03/2021.

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https://www.sea.gob.bo/centro-de-datos-autonomicos/

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Alianza de Busan “Cooperación Eficaz al

Desarrollo. Busan, Corea del Sur, 2011.
Objetivo: Aumentar la eficacia de la ayuda y los esfuerzos de desarrollo:
• Mantener y reforzar el impulso político para el desarrollo más eficaz de la cooperación;
• Garantizar la responsabilidad de implementar los compromisos de Busan;
• Facilitar el intercambio de conocimientos y el intercambio de lecciones aprendidas; y
• Apoyar la implementación de los compromisos de Busan a nivel de países.

Desarrollo capacidades: Necesidad del desarrollo y/o fortalecimiento de capacidades y

competencias, entre las principales actividades en ejes temáticos específicos:
• Apropiación, resultados y rendición de cuentas.
• Promoción del desarrollo sostenible en situaciones de conflicto y fragilidad.
• Alianzas para fortalecer la resiliencia y reducir la vulnerabilidad frente a la adversidad.

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Procesos individuales de aprendizaje de

competencias
Dirigido a: Recursos Humanos individuales
Propósito: Profundizar conocimientos, habilidades y competencias
individuales. Cabe mencionar, que no es simplemente la adquisición de estos
aspectos, sino también la capacidad para utilizarlos.
Entre las modalidades, se citan:
• El desarrollo y/o fortalecimiento de habilidades y capacidades (Ej.
Liderazgo, trabajo en equipo, competencias conversacionales, etc).
• Autorreflexión.
• Aprender a interpretar el contexto de las realidades.
• Claridad respecto a las funciones, derechos, obligaciones y
responsabilidades.
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Procesos de desarrollo organizacional

Dirigido a: Organizaciones y unidades de organizaciones.
Propósito: Incrementar la capacidad de aprendizaje colectivo a través de la
experiencia y el saber hacer, entre los que se cita:
• Adaptación de los procesos, normas y estructuras a cambios, a nuevas
responsabilidades y formas de la cooperación.
• Mejora del rendimiento (Ej.: uso óptimo de los recursos, eficiencia y
eficacia).
• Profundización de las competencias tematicas, de los métodos y/o
procesos de trabajo (Ej. desarrollo/reformulación de visión, metas y
estrategias, Sistemas de Monitoreo y Evaluación, marco de resultados).
• Desarrollo de la cultura organizacional de aprendizaje de ciclos (ej. la
autoevaluación y gestión del conocimiento capitalización de la experiencia.

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Procesos de cooperación entre organizaciones y

desarrollo de redes de colaboración
Dirigido a: Grupos/redes/plataformas/círculos establecidos de la interacción entre
diferentes actores (gubernamentales o no gubernamentales) con una meta común y plazo
de tiempo limitado. Estas redes se encuentran en condiciones de iniciar, brindar soporte y
hacer el seguimiento de sus propios procesos de cambio.
Propósito: Desarrollar y fortalecer la colaboración entre actores, la coordinación y
realización de la experiencia de conocimiento. Forman el capital de aprendizaje de alianzas
y redes, entre otros:
• El Intercambio y coordinación de experiencias, saber hacer o “knowhow”, reflexiones y
percepciones.
• Creación y el fortalecimiento de la cooperación y las relaciones formales como
informales (Ej: comunidades de práctica, asociaciones de aprendizaje).
• Confianza recíproca, una base común de valores y configuración de tareas y
cumplimiento de éstas.
• Organización, desarrollo y gestión de la cooperación entre miembros de la red (Ej:
comunal, público-privada, sectorial)

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Procesos de desarrollo del sistema – marco

normativo e institucional
Dirigido a: Instancias públicas sectoriales, departamentales, municipales o locales. Este
sistema o marco normativo incluye las funciones de sus actores específicos, las relaciones
recíprocas entre éstos y los incentivos formales e informales para mantener y mejorar el
propio sistema.
Propósito: Desarrollar y/o mejorar el marco normativo e institucional, a partir de los
siguientes aspectos:
• Apoyo enfocado al desarrollo y/o reformulación y aplicación de un marco normativo, con
competencias legislativas y de proposición de políticas que permiten a las personas,
organizaciones y redes incrementar su capacidad.
• Apoyo en el cambio y/o adecuación de modalidades y reglas para la colaboración entre
las instancias, de tal manera que los actores puedan desarrollar y lograr el rendimiento
que se necesita.
• Asesoramiento sobre nuevas herramientas (Ej., Gestión de proyectos sensibles al
conflicto, la cultura de negociación, transparencia – lucha contra la corrupción, etc.).

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Lecciones aprendidas sobre acuerdos

intergubernativos relativos al agua

• Existe una discordancia entre las jurisdicciones político-administrativas

(departamentos, municipios) y los organismos de manejo de cuencas, lo que
crea conflictos por el uso y la planificación de políticas.
• El primer paso es la toma de conciencia sobre la necesidad de coordinación
que tienen los diferentes niveles de gobiernopara lograr un mejor uso del
agua. Esta conciencia debe traducirse en la decisión de generar un proceso de
diálogo participativo en torno a una visión de desarrollo de la cuenca entera,
que se proyecte como un proceso continuo de concertación y resolución de
conflictos entre los múltiples actores involucrados.

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• Las alianzas entre las gobernaciones (nivel intermedio) y los gobiernos

municipales (nivel local) para ejecutar proyectos que respondan a las
necesidades locales son altamente efectivas, cuando los temas son
específicos y acotados.
• Los convenios intergubernativos logran la participación de las
instituciones públicas y privadas, y son una buena forma para
cofinanciar proyectos y ejecutarlos de manera concurrente.
• El factor fundamental de los acuerdos intergubernativos es la
corresponsabilidad.
• También es básico que los acuerdos intergubernativos se vuelvan
sostenibles respondiendo a las necesidades de las comunidades para
mejorar sus medios de vida y que sean fruto de un proceso de diálogo
y concertación entre los actores involucrados

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https://www.lapa
z.bo/infoservicio/
atenc-denuncias-
ambiental/

https://www.mmaya.
gob.bo/formulario-
transparencia/

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