PROPUESTA METODOLOGICA PARA LA FORMULACION DE DEMANDAS TERRITOIRALES

CON ENFOQUE DE POLITICAS ORIENTADAS POR MISIONES (POM)

Elaborado por: Sandra Guerra – Asesora1

Fecha: 12/01/2023

A. CONTEXTUALIZACIÓN / CONCEPTUALIZACIÓN:

 ASIGNACION PARA LA CTeI REGALIAS:

a) Fin de la asignación CTEI-Regalías: "Promover el desarrollo empresarial y la competitividad de

las regiones" (Art. 52, Ley 2056/20)

b) Objeto de la asignación CTEI-Regalías: "Incrementar la capacidad científica, tecnológica, de

innovación de las regiones" (Art. 52, Ley 2056/20)

c) Mecanismo para asignar CTEI-Regalías: "Proyectos de inversión que contribuyan a la

producción, uso, integración y apropiación del conocimiento básico y aplicado en el aparato
productivo y en la sociedad en general" (Art. 52, Ley 2056/20)

d) Mecanismo de aprobación de proyectos: Convocatorias públicas, abiertas y competitivas. (Art.

53, Ley 2056/20)

e) Insumo para las convocatorias: Los resultados de los ejercicios de planeación adelantados en
concertación con los Codecti o en su defecto los PAED. (Art. 53, Ley 2056/20)

f) Resultado de ejercicios de planeación: Las Demandas Territoriales en CTeI. (Art. 53, Ley
2056/20)

 ENFOQUE METODOLOGICO PARA LOS EJERCICIOS DE PLANEACION TERRITORIAL EN CTeI:

a) Enfoque metodológico para el ejercicio de planeación territorial en CTeI: Políticas orientadas

por misiones (POM).

“Una política de innovación orientada a la misión es un paquete coordinado de políticas y medidas

regulatorias diseñadas específicamente para movilizar la ciencia, la tecnología y la innovación a fin
de abordar objetivos bien definidos relacionados con un desafío social, en un marco de tiempo
definido. Es posible que estas medidas abarquen diferentes etapas del ciclo de innovación, desde la
investigación hasta la demostración y el despliegue en el mercado, mezclen instrumentos de
impulso de la oferta y de atracción de la demanda, y atraviesen varios campos políticos, sectores y
disciplinas. Esta definición se puede dividir en tres dimensiones principales: Orientación estratégica,
Coordinación de políticas e Implementación de políticas.” (OECD, 2021)

1
Con aportes de Jorge Atuesta y Rodrigo Cuellar de la Secretaria Técnica del OCAD.

1
Las características de las POM se pueden definir como (OECD, 2021):

a) Es un paquete coordinado de medidas políticas de investigación e innovación con el objetivo

de abordar los desafíos sociales.

b) Abarca varias etapas del ciclo de innovación, desde la investigación hasta la demostración y el
lanzamiento al mercado.

c) Utiliza diversos instrumentos: del lado de la oferta y del lado de la demanda; de arriba hacia
abajo y de abajo hacia arriba.

d) Cruza varios campos de política: interministerial, interinstitucional, etc.

e) Orientado hacia metas ambiciosas y concretas.

f) Tiene un marco de tiempo definido.

Las POM deben basarse en un diagnóstico y pronóstico sólido y claro. Un enfoque orientado a la
misión destaca la necesidad de hacer un diagnóstico preciso del sistema de innovación sectorial,
regional o nacional que la política de innovación desea transformar.

b) Cadena metodológica POM: Convocatoria de actores / Definición de Retos / Formulación de

Misiones CTeI - Demandas Territoriales / Áreas de Interés en CTeI / Propuesta proyectos CTEI.

c) Definición de Reto:

De acuerdo con Mazzucato “Un desafío es un área ampliamente definida que una nación puede
identificar como una prioridad (ya sea a través del liderazgo político o como resultado de un
movimiento en la sociedad civil). Estos pueden incluir áreas como la desigualdad, el cambio
climático o los desafíos del envejecimiento de la población.” (Mazzucato, 2017)

Como se puede observar las áreas definidas por Mazzucato son problemas sociales altamente
relevantes2, frente a los cuales se establecen desafíos u objetivos para superarlos.

Es aquí donde se confluyen los ejercicios de planeación para definir las demandas territoriales con
las Misiones, no como insumos sino como enfoque metodológico.

d) Definición de Misión: "Implican abordar problemas específicos, como reducir las emisiones de
carbono en un porcentaje determinado durante un período de año específico." (Mazzucato,
2017).

2
Los problemas socialmente relevantes son los que afectan a un amplio número de personas de una
comunicad, país o región y son reconocidos y validados en procesos amplios de participación ciudadana.

2
Las misiones elegidas deben ser factibles, basarse en los recursos públicos y privados existentes,
ser susceptibles a los instrumentos de política existentes y contar con un apoyo político amplio
y continuo.

Las misiones deben determinarse a través de un diagnóstico preciso del problema y la solución que
involucre a las partes interesadas.

Una misión contribuye de forma significativa y concreta a alcanzar un ODS3 o un reto de la sociedad.

Una misión se desglosa en una cartera de proyectos.

Bajo este enfoque las demandas territoriales deben estructurarse bajo el concepto de
“misiones”, por tanto, su estructura jerárquica, naturaleza y redacción debe ser la siguiente:

Como se puede observar, la redacción de las misiones de CTeI debe contemplar tres componentes:

1. Población Objeto de la misión

2. Cuantificación de una meta
3. Horizonte de cumplimiento

3
Objetivos de Desarrollo Sostenible Agenda 2030.

3
e) Áreas de Interés: son los sectores sociales, económicos y tecnológicos que estarían
directamente involucrados en la generación de resultados para el cumplimiento de la misión.

Para la misión de “Ciudades neutras en carbono” están involucradas las siguientes áreas o sectores
de interés: energía inmobiliaria, movilidad, sector social, materiales de construcción, ambiente,
alimentación, comportamiento del consumidor, planificación urbana.

Para la misión de “Océanos sin plástico” están involucradas las siguientes áreas o sectores de
interés: industria química, innovación social, biotecnología, salud humana, vida marina, inteligencia
artificial, gestión de residuos, diseño de productos: empaques de alimentos, cosméticos,
neumáticos, textiles.

El desafío “OurTech”4 que busca fortalecer las conexiones entre las personas, sus comunidades y
con el gobierno, se enfoca en apoyar a los equipos de investigación para abordar el desafío de
mejorar las conexiones entre el gobierno, las comunidades y las personas. El desafío brinda a los
investigadores la oportunidad de explorar cómo las tecnologías digitales podrían mejorar los
procesos y funciones del gobierno, crear un nuevo valor para el público a través de servicios públicos
digitales centrados en las personas y nuevas formas de fortalecer las conexiones entre las personas,
sus comunidades y con el gobierno (tanto locales como nacionales).

OurTech se refiere a las innovaciones basadas en tecnología creadas conjuntamente que

empoderan a los ciudadanos y las comunidades para conectarse y comprometerse con el gobierno
local y nacional para abordar los desafíos sociales.

El desafío se centra en fortalecer las conexiones entre las personas, las comunidades y el gobierno
sobre la base de los principios de confianza, privacidad y seguridad. Bajo este desafío, las áreas de
interés incluyen:

 Conocimiento, aprendizaje y habilidades: ¿cómo se puede hacer que el acceso al conocimiento

y los datos científicos sea más accesible y equitativo? ¿Cómo se pueden hacer más accesibles
e impactantes las oportunidades de aprendizaje remoto?

 Confianza, privacidad y seguridad: ¿cómo pueden las tecnologías digitales generar confianza
entre las personas? ¿Se pueden prevenir los efectos de la desinformación? ¿Cómo pueden las
tecnologías digitales garantizar la privacidad mientras se comparten más datos? ¿Cómo se
pueden hacer los sistemas ciberfísicos más robustos y seguros?

 Sistemas de salud y atención médica: ¿cómo pueden las tecnologías digitales mejorar la
eficiencia de la prestación y la eficacia de la atención médica? ¿Cómo pueden las tecnologías
digitales permitir enfoques más holísticos para gestionar el bienestar físico y mental?

 Política pública basada en datos: ¿cómo se pueden utilizar las tecnologías digitales para
desarrollar y promover políticas nacionales inclusivas, sostenibles y ambiciosas? ¿Pueden las

4
https://www.sfi.ie/challenges/national-challenge-fund/

4
 tecnologías digitales usar datos para ayudar en el diseño de políticas públicas más eficientes y
cohesivas?

 Procesos gubernamentales y servicios públicos: ¿cómo pueden las tecnologías digitales

transformar la prestación de servicios y procesos gubernamentales? ¿Cómo se pueden cocrear
los servicios públicos y generar un nuevo valor para los ciudadanos?

 Compromiso cívico y conexiones sociales: ¿cómo podemos fortalecer el compromiso entre

ciudadanos, comunidades y gobiernos para el bien de la sociedad? ¿Cómo se pueden utilizar
las tecnologías digitales para aumentar la calidad de las conexiones sociales entre las personas
y las comunidades?

Se propone que los ejercicios de planeación territorial para la identificación de las demandas
territoriales deben llegar hasta la identificación de áreas o sectores de interés con el fin de adelantar
la clasificación de la inversión por productos de CTEI, y si hay lugar, elaborar la respectiva hoja de
ruta.

f) Proyectos de CTeI: "Soluciones técnicas y económicamente viables para problemas sociales

particulares." (Mazzucato, 2017).

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B. DESARROLLO DE LA METODOLOGIA DE LOS EJERCICIOS DE PLANEACIÓN TERRITORIAL EN CTEI

1. CONSULTA PUBLICA ONLINE A STAKEHOLDERS PARA FORMULACION DE POM

DEPARTAMENTALES:

1.1. Adelantar la primera consulta pública a través de la página web de cada departamento
denominada “Consulta pública virtual para participar en los ejercicios de planeación para la
formulación de las demandas territoriales con enfoque de misiones de los departamentos.

La consulta pública se adelantará a través del diligenciamiento de un formulario / cuestionario

online, con dos propósitos: 1) Caracterización e identificación de actores departamentales y 2)
Identificación de problemas base para la formulación de demandas territoriales departamentales
con enfoque de misiones, las cuales estructurarán el Plan Bienal de Convocatorias de Regalías de
Ciencia, Tecnología e Innovación 2023-2024.

Con base en estos dos propósitos, el formulario / cuestionario online se estructurará en tres (3)
secciones:

A. Caracterización e identificación de actores:

 Preguntas de caracterización de actores:

• Nombres y apellidos
• Departamento
• Correo electrónico de contacto
• Organización / Entidad a la que está vinculado
• Sector al que pertenece (listado para seleccionar): Gobierno Nacional / Gobierno
Departamental / Gobierno Municipal / Academia / Sector Productivo / Sociedad Civil
• Grupo poblacional al que pertenece: Grupos Étnicos / Campesinos / Mujeres / LGBTIQ+ /
Jóvenes / Victimas del conflicto armado / Ninguna de las anteriores

B. Identificación de problemas base para la formulación de demandas territoriales

departamentales de CTeI con enfoque de misiones.

 Se deberá incluir un infograma con la siguiente información:

• ¿Qué es una POM?:

“Una política de innovación orientada a la misión es un paquete coordinado de políticas y medidas

regulatorias diseñadas específicamente para movilizar la ciencia, la tecnología y la innovación a fin
de abordar objetivos bien definidos relacionados con un desafío social, en un marco de tiempo
definido.” (OECD, 2021). La estructura programática de las POM es: Reto Social / Misiones / Áreas
de Interés / Cartera de proyectos de CTeI.

• Cinco (5) retos propuestos por Minciencias

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 Identificación de problemas base para la formulación de las demandas territoriales
departamentales de CTeI con enfoque de misiones:

Se solicitará la primera identificación de los problemas centrales por solucionar u oportunidades sin
aprovechar del departamento por cada uno de los seis (6) retos propuestos. Se deberá solicitar la
identificación de máximo (3) problemas u oportunidades sin aprovechar por cada reto, para un
máximo total de 18 problemas u oportunidades.

Se deberán habilitar los siguientes campos a diligenciar por cada uno de los seis (6) retos
Minciencias: Definición de problema Central u Oportunidad sin Aprovechar / Referencias de
documentos o evidencias que caractericen los problemas u oportunidades definidos (Opcional).

 Incluir la siguiente pregunta: ¿Estaría dispuesto a participar en el ejercicio de definición de las

demandas territoriales del departamento para la asignación de Ciencia, Tecnología e
Innovación del Sistema General de Regalías sobre la base de las Políticas Orientadas por
Misiones (POM)?

 Incluir la siguiente pregunta: De los retos propuestos por el Gobierno Nacional para CTeI
anteriormente ilustrados, ¿Cuál o cuáles son de su interés?

 Incluir la siguiente pregunta: ¿Cuál es su aporte para el logro de los seis (6) retos propuestos
por el Gobierno Nacional en la solución de los problemas y aprovechamiento de oportunidades
que usted identificó de interés? Las opciones de respuesta son: Experiencia en proyectos de
Ciencia, Tecnología e Innovación / Prototipos / Documentos de trabajo / Trabajos de grado,
tesis o trabajos de investigación académica / Redes – Alianzas – Acuerdos / Lineamientos o
instrumentos de política de CTeI / Servicios de Información, tecnológicos y/o de asistencia
técnica / Infraestructura y/o sedes / Estudios e Investigaciones publicadas / Patentes /
Cooperación internacional / Apoyo financiero / Ninguna de las anteriores / Otro

C. Identificación de otros actores claves que les interese participar en los ejercicios de
planeación

 Incluir la siguiente pregunta: Nombre del actor que propone

 Incluir la siguiente pregunta: Correo(s) electrónico(s) de (los) actor(es) que usted propone

 Incluir la siguiente pregunta: Escriba el nombre de la organización o entidad a la que está

vinculado el actor que usted propone

La consulta pública deberá tener una duración de dos (2) semanas.

1.2. Acompañar la consulta pública con una fuerte campaña de divulgación y de expectativa, la cual
adelantará y liderará Minciencias. Se deberá utilizar redes sociales.

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 La campaña de expectativa deberá tener una duración de dos (2) semanas, paralela a la primera
consulta pública.

1.3. Enviar comunicación escrita del Gobernador y presidente del Codecti a los actores de CTeI
departamentales para invitarlos a participar en la construcción de las demandas territoriales y
para que ayuden a difundir la consulta.

1.4. Formular una metodología diferenciada para atender a trece (13) departamentos priorizados
en función de las debilidades institucionales en CTeI y problemas de conectividad, lo que
dificulta que la consulta pública se realice online.

Los trece (13) departamentos son: Amazonas, Arauca, Caquetá, Chocó, Guainía, Guaviare, La
Guajira, Magdalena, Norte de Santander, Putumayo, Sucre, Vaupés, Vichada.

Los socios estratégicos identificados por el Ministerio para adelantar la metodología

diferenciada son las alcaldías municipales de los 212 municipios de los trece (13)
departamentos. Se proyecta lograr adecuar puntos físicos en las alcaldías para que la gente
puede acercarse a diligenciar el formulario online, en caso de no poder hacerse la alternativa
será en formato físico.

1.5. Adelantar la segunda consulta pública con los actores departamentales que fueron
identificados y propuestos en la primera consulta pública y que no participaron en la primera.
Para estos efectos se deberá enviar el mismo formulario / cuestionario online de la primera
consulta.

La segunda consulta a actores se deberá realizar en una (1) semana.

1.6. Adelantar el ejercicio de consolidación y sistematización de los resultados de las dos (2)
consultas con el propósito de elaborar el insumo para adelantar la priorización de problemas u
oportunidades departamentales y elaborar la primera redacción/descripción de los mismos, en
la jornada de planeación realizada con representantes de los Codecti para la formulación de las
demandas territoriales con enfoque de misiones.

El ejercicio de sistematización de los resultados consistirá en una agrupación / categorización

de las problemáticas, para lo cual Minciencias elaborará el instructivo respectivo en el cual
detallará las posibles categorías en las que se pueden agrupar las problemáticas identificadas.

La categorización se realizará en conjunto los Equipos Base Minciencias de Gobernaciones. Se

propone que para este ejercicio a desarrollar en los trece (13) departamentos priorizados, sea
Minciencias quien adelante el ejercicio para que los departamentos hagan la respectiva
validación.

En caso de no lograr una importante participación en las consultas púbicas realizadas, los
ejercicios de planeación territorial se complementarán con las problemáticas identificadas y
descritas por los Líderes de los Retos Minciencias y los representantes del DNP y otros
Ministerios.

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1.7. Consolidar el listado final de actores a participar en el Codecti ampliado.
Las gobernaciones deberán enviar el listado final de actores al(la) Coordinador(a) del Equipo
Base de Minciencias.

1.8. Integrar / conformar el Codecti departamental en cumplimiento de lo establecido en el Decreto

1557 de 2022.

1.9. Adelantar la convocatoria a participar a los invitados ampliados de los Codecti, por parte del
presidente de cada codecti. Con el fin de coordinar agendas de todos los participantes a los
Codecti ampliados, y garantizar la presencia de delegados Minciencias en todos los 33 Codecti,
Minciencias propondrá el cronograma de realización de los 33 Consejos presenciales los cuales
se deberán realizar simultáneamente en una semana.

2. DESARROLLO PRIMERA FASE DEL EJERCICIO DE PLANEACIÓN DEPARTAMENTAL:

PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y REDACCION PRELIMINAR DE DEMANDAS TERRITORIALES
CON ENFOQUE DE MISIONES

2.1. Una vez integrado el Codecti, éste en pleno deberá seleccionar máximo cuatro (4)
representantes del Codecti para asistir al primer ejercicio de planeación e informar de esta
designación formalmente a Minciencias.

En los departamentos donde no sea posible conformar el Codecti en los tiempos establecidos
en esta metodología por trámites jurídicos, el Gobernador deberá seleccionar cuatro (4)
representantes departamentales: uno (1) por el sector gobierno, uno (1) por el sector
académico, uno (1) por el sector productivo y uno (1) por la sociedad civil, los cuales deben
cumplir como condición haber sido consejeros Codecti con anterioridad. El Gobernador deberá
informar a Minciencias con oficio, el nombre de los cuatro (4) representantes, los cuales
participarán en las jornadas de planeación contempladas en esta fase.

2.2. Adelantar la primera fase de los ejercicios de planeación departamental liderados por
Minciencias para la formulación de las demandas territoriales departamentales con enfoque
de misión. Esta primera fase de los ejercicios de planeación se realizará con los representantes
escogidos por los Codectis o el Gobernador, según el caso, con los siguientes tres (3) propósitos:
1) Adelantar la priorización de problemas por reto, 2) Elaborar la redacción / descripción
definitiva de los problemas priorizados y 3) Redacción preliminar de las demandas territoriales
departamentales.

El Ministerio adelantará tres (3) jornadas de planeación, cada una con los representantes de 11
Codectis o departamentos, según el caso, para tener un total máximo de 44 personas por jornada.
Estas tres (3) jornadas de planeación deben hacerse en una semana. Se propone para facilitar la
movilidad de los representantes que las tres (3) jornadas sean realizadas en Bogotá. En caso de
presentar dificultad con los representantes de algún departamento se evaluará la realización de una
de las jornadas en territorio.

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Esta primera fase de los ejercicios de planeación departamentales se desarrollará en una jornada
de un (1) día con tres (3) momentos:

 Presentación sucinta de las Problemáticas Nivel Nacional: el DNP y los Ministerios de

Ambiente, Agricultura y TIC´s, harán una presentación sucinta de los documentos de
problemáticas por reto que formularon, los cuales son insumos para la discusión en las mesas
de trabajo.

 Priorización y redacción de problemas centrales: Para la priorización se deberá utilizar la

metodología de análisis estructural. Se deberán organizar once (11) mesas de trabajo, una por
cada Codecti, para hacer la priorización de problemas por reto. Una vez priorizados se procede
a su redacción final.

Se deberán priorizar dos (2) problemas por reto.

 Primera redacción de misiones de CTeI departamental: Una vez se tenga la redacción de los
problemas priorizados, para cada uno de éstos se deberá adelantar la primera redacción de las
misiones departamentales de CTeI las cuales serán las demandas territoriales para estructurar
las convocatorias de la asignación de regalías para CTeI.

La redacción de las misiones de CTeI por departamento deberá cumplir con los siguientes tres (3)
componentes:

1) Población Objeto de la misión

2) Cuantificación de una meta
3) Horizonte de cumplimiento

2.3. Adelantar la sistematización final de los resultados de la primera fase de los ejercicios de
planeación.

3. DESARROLLO SEGUNDA FASE REDACCION FINAL DE DEMANDAS TERRITORIALES

DEPARTAMENTALES DE CTeI CON ENFOQUE DE MISION Y PROPUESTA DE IDEAS DE
SOLUCIÓN

3.1. De acuerdo con el cronograma de realización de Codectis propuesto por Minciencias, convocar
a Codecti ampliado para la formulación de las demandas territoriales departamentales de CTeI.
El Codecti deberá ser convocado por el presidente del Consejo, con los siguientes propósitos:
1) Elaborar la redacción final de las demandas territoriales, y 2) Identificar ideas de productos
de CTeI a generar.

El Codecti ampliado se deberá desarrollar en una jornada de un (1) día con dos momentos,
correspondientes a los dos propósitos mencionados. Se deberán organizar seis (6) mesas de trabajo
por cada reto de CTeI.

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 Redacción final misiones de CTeI departamental: Cada mesa deberá elaborar la redacción final
de las demandas territoriales de CTeI por cada uno de los problemas priorizados, cumpliendo
con los tres (3) componentes que debe contener la redacción:

1) Población Objeto de la misión

2) Cuantificación de una meta
3) Horizonte de cumplimiento

 Ideas de productos de CTeI por área de interés de cada demanda territorial: Cada mesa
identificará las ideas de productos de CTeI que deberían generarse para dar cuenta de las
demandas territoriales formuladas.

Enviar oficialmente al(la) Coordinador(a) del Equipo Base de Minciencias las demandas territoriales
con enfoque de misiones.

4. ORGANIZACIÓN LOGISTICA PARA ADELANTAR LOS EJERCICIOS DE PLANEACION

DEPARTAMENTAL EN CTeI:

4.1. Se requiere una aprobación preliminar de la metodología en Comité Ministerial con el fin de
iniciar labores. Se debe enviar la metodología preliminar aprobada por el Comité a las
Gobernaciones para iniciar la fase preparatoria de los ejercicios de planeación territorial de
CTeI.

Una vez se haya realizado la socialización de la metodología aprobada por el Comité con DNP -
MinAmbiente, MinAgricultura y MinTIC, se harán los ajustes según corresponda y se deberá
aprobar la versión final y definitiva en este mismo Comité Ministerial. Se deberá enviar la
metodología definitiva a las Gobernaciones.

El Equipo Base de Minciencias, debe socializar la metodología a los equipos de comunicaciones

y OTSI del Ministerio para coordinar su apoyo en la preparación de insumos para las campañas
de divulgación y expectativa y las consultas públicas.

4.2. El Equipo Base de Minciencias, deberá adelantar una socialización de la metodología preliminar
aprobada por el Comité Ministerial al DNP - MinAmbiente, MinAgricultura y MinTIC, con el fin
de recibir comentarios frente a la misma.

4.3. El despacho del Ministro, deberá conformar un Equipo base de Minciencias para la organización
de los ejercicios de planeación territorial en CTeI con representantes por cada una de las áreas
que intervienen en estos ejercicios (Dirección de Capacidades y Apropiación – Capacidades
Regionales, Secretaría Técnica OCAD – Dirección de Gestión de Recursos, Despacho – Grupo de
Política) y los Líderes de Retos País Minciencias.

4.4. El despacho del Ministro, deberá liderar el ejercicio de ajuste en la definición de los cinco (5)
retos propuestos por Minciencias. El sexto reto es propuesto por el DNP.

11
4.5. La Secretaría Técnica del OCAD de Minciencias, deberá preparar el análisis estadístico de
ejecución de demandas 2021-2022, análisis de proyectos financiados con regalías, los cuales
serán insumos para el ejercicio de planeación a ser utilizados en el Codecti ampliado.

4.6. Las gobernaciones deberán informar al(la) Coordinador(a) del Equipo Base de Minciencias la
conformación de los Equipos Base departamentales quienes participarán en la organización de
los ejercicios de planeación territorial de CTeI junto con el Equipo base del Ministerio.

4.7. Teniendo en cuenta que se están proponiendo como instancia de discusión, concertación y
validación de los resultados de los ejercicios de planeación territorial a los Codecti ampliados,
los cuales deberán ser desarrollados en cada departamento, se deberá preparar la logística
para hacer 33 ejercicios de planeación presenciales y simultáneos en una semana.

4.8. El despacho del Ministro deberá seleccionar a los delegados para la conformación de los
Codecti. Si la fecha establecida para la expedición de la Resolución respectiva no coincide con
el cronograma de este ejercicio, se deberá hacer la delegación transitoria a través de oficio
firmado por el ministro.

4.9. La Dirección de Capacidades de Minciencias deberá hacer el alistamiento del entrenamiento

en POM y en la metodología a los Equipos Base del Ministerio y de la Gobernación, Líderes
Retos País Minciencias y delegados Codecti.

4.10. La Dirección de Capacidades de Minciencias deberá adelantar un entrenamiento al Equipo

Base del Ministerio y de la gobernación, a los Líderes Retos País Minciencias y a delegados de
Minciencias a los Codecti. Este entrenamiento se realizará de manera hibrida: presencial y
virtual.

4.11. La oficina de comunicaciones de Minciencias deberá elaborar una propuesta base de campaña
de divulgación y expectativa de la consulta pública y de material divulgativo y la OTSI de
Minciencias una propuesta de formulario / cuestionar online, las cuales serán compartidas
con las gobernaciones para que éstas adelanten la campaña y las consultas públicas a través
de su página web.

4.12. El despacho del Ministro deberá solicitar a los Lideres de Retos País de Minciencias, la
elaboración de un documento de problemáticas país por cada uno de los retos establecidos,
los cuales serán insumos para los ejercicios de planeación territoriales. Los líderes deberán
remitir los documentos al(la) Coordinador(a) del Equipo Base de Minciencias.

4.13. El despacho del Ministro deberá solicitar al DNP y a los ministerios de ambiente, agricultura y
TIC´s la elaboración de un documento de problemáticas país por cada uno de los retos
establecidos por Minciencias, los cuales serán insumos para los ejercicios de planeación
territoriales. Estas entidades deberán remitir los documentos al(la) Coordinador(a) del Equipo
Base de Minciencias.

4.14. El Equipo Base de Minciencias deberá adelantar una prueba piloto de los ejercicios de
planeación territorial con un departamento escogido. Para esta prueba piloto se deberán

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 utilizar los documentos insumos generados por el DNP, Otros Ministerios y los Lideres de
Retos País de Minciencias.

4.15. El Equipo Base de Minciencias deberá elaborar los instructivos para adelantar los ejercicios de
planeación por parte de las gobernaciones y los Codecti. Estos instructivos corresponden a:
a) Consolidación de resultados de las consultas, b) Criterios para la selección de los invitados
ampliados al Codecti, y c) Redacción final de misiones.

4.16. Con el fin de coordinar agendas de todos los participantes a los Codecti ampliados y garantizar
la presencia de delegados Minciencias en todos los Codecti, Minciencias propondrá el
cronograma de realización de los 33 Consejos presenciales, los cuales se deberán realizar
simultáneamente en una semana.

Anexo se presenta el cronograma para el desarrollo de la metodología propuesta.

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 CRONOGRAMA EJERCICIOS DE PLANEACION DEPARTAMENTALES – DEMANDAS TERRITORIALES CON ENFOQUE POM 2023-2024

2022 2023
Fase No. Actividades Responsable Diciembre Enero Febrero
26-30 2.-6 10.-13 16-20 23-27 30.-3 6.-10 13-17 20-24
4.1. Aprobación preliminar y final de metodología Comité Ministerial 28 12
4.2. Socialización Metodología DNP - MinAmbiente, MinAgricultura y MinTIC Despacho Ministro 29
4.1. Envío metodología preliminar y final a Gobernaciones Ministro / Dir Capacidades 28 13
4.3. Conformación Equipo Base Minciencias: Áreas Técnicas y Líderes de Retos País Despacho Ministro 30
4.4. Definición de retos propuestos Minciencias Despacho Ministro 27
4.5. Preparación análisis antecedentes y estadísticas convocatorias Secretaria OCAD 2.-6 10.-13
4.6. Comunicación y confirmación Equipo Base Gobernación Gobernación 26-30 12
4.8. Delegación a Codectis Minciencias (Resolución o Memorando) Oficina Jurídica Minciencias 26-30 2.-6 10.-13
i) Organización
4.9. Alistamiento entrenamiento Dir. Capacidades Minciencias 10.-13 16-20
Logística
4.10. Entrenamiento hibrido Equipo Base Gobernación y Delegados Minciencias Dir. Capacidades Minciencias 25
4.11. Alistamiento de la campaña de divulgación y expectativa y envío a Gobernaciones Ofic. Comunicaciones Minciencias 26-30 2.-6 10.-13
4.11. Alistamiento formulario / cuestionario online consultas y envío a Gobernaciones Minciencias 26-30 2.-6 10.-13
4.12. Elaboración documentos problemáticas por retos a Lideres Retos País Minciencias Lideres Retos País Minciencias 17.
4.13. Elaboración documentos problemáticas por retos a DNP - MinAmbiente, Agricultura y TIC Representantes DNP y Otros Ministerios 17.
4.14. Realización prueba piloto ejercicios de planeación territorial Equipo Base Minciencias 19
4.15. Alistamiento instructivos para ejercicios de planeación Equipo Base Minciencias 10.-13 16-20
4.16. Comunicación de propuesta de cronograma Codectis ampliados Despacho Ministro 23
1.2. Campaña de expectativa Minciencias 10.-12
1.2. Campaña de divulgación MinCiencias / Gobernación 13. 16-20
1.1. 1era Consulta Stakeholders: Actores y Problemas Minciencias 13. 16-20
1.3. Invitación a Actores Dptales CTeI Gobernación 16.
1.4. Formulación y ejecución metodología diferenciada trece (13) departamentos Minciencias 10. -13 16-20
ii) Consulta Pública
1.5. 2da Consulta Stakeholders: Actores y Problemas Minciencias 23.-27
1.6. Consolidación y categorización de resultados consultas Gobernación - Minciencias 26-27 30.-2
1.7. Consolidación listado final participantes Codectis Ampliados Gobernación 1
1.8. Integración Codecti (Dec. 1557/22) Gobernación 10. -13 16-20
1.9. Envío invitación a participar invitados a Codectis ampliados Presidente Codecti 2
2.1. Selección de representantes Codecti o departamentales, según el caso Codecti / Gobernadores 20
iii) 1ra fase
ejercicios de 2.2. 1ra fase de ejercicios de planeación: Priorización problemas y redacción misiones Minciencias / Gobernación 3. 6y7
planeación
2.3. Sistematización final de los resultados de la 1ra fase de los ejercicios de planeación Minciencias / Gobernación 8.-10

iv) 2da Fase 3.1. Codecti Ampliado: Misiones finales, áreas de interés y presupuesto Representantes Codecti / Minciencias 13-17
Ejercicios de
Planeación 3.2. Envio oficial demandas territoriales a Minciencias Presidente Codecti 20-24

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