UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, CONTABLES

Y ADMINISTRATIVAS

COP 20 Y COP 21
PRESENTADO POR:
Cachay Gutierrez, CARLOS
Idrogo Salazar, SEGUNDO HECTOR
Liñan Rodriguez, CRISTIAN ANDERSON
Montoya Gonzales, ALEXIS GERMAN

PROFESOR:
JORGE HUAMAN NOVOA

CAJAMARCA – PERÚ
2016
 ÍNDICE
I. INTRODUCCION...............................................................................................................3
II. GENERALIDADES..............................................................................................................4
2.1. QUE ES UNA COP......................................................................................................4
2.2. HISTORIA..................................................................................................................4
2.3. QUIENES PARTICIPAN..............................................................................................7
2.4. OBJETIVOS................................................................................................................8
III. DESARROLLO TEMÁTICO.............................................................................................8
3.1. COP 20......................................................................................................................8
3.2. COP 21....................................................................................................................10
IV. CONCLUSIONES..........................................................................................................15
V. BIBLIOGRAFIA................................................................................................................16
VI. ANEXOS......................................................................................................................17
 I. INTRODUCCION

Cada año un país tiene el reto de convocarán a más de 15,000 participantes,

provenientes de 194 países, buscando sentar las bases para un nuevo acuerdo global,
y que establezca medidas para mitigar y adaptarnos a este fenómeno.
El cambio climático, consecuencia al menos en gran parte de las actividades que la
actual civilización humana realiza en el planeta, ya está aquí y cada vez se tiene
mayor certeza sobre sus causas y consecuencias; pero también sobre las medidas a
tomar para mitigar este proceso y para adaptarse a sus efectos, que comienzan a
hacerse evidentes.
La Conferencia de las Partes (Conference of the Parties, COP) se realiza anualmente
desde 1994 y constituye la asamblea de máximo nivel de decisión en la Convención
Marco de las Naciones Unidas paras el Cambio Climático (CMNUCC), establecida
como consecuencia de los acuerdos internacionales de 170 países en la Conferencia
de Río, en 1992.
Desde entonces, y a partir de la primera COP realizada en Berlín en 1995, se han
realizado regularmente 19 COP con una frecuencia anual, rotando la presidencia y
sede entre las cinco regiones del planeta reconocidas por las Naciones Unidas. A
partir del 2005, se incorporó la reunión simultánea de las Partes, específica para la
implementación del Protocolo de Kioto, denominada en inglés CMP.
El Perú es país parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (CMNUCC) desde 1992 y del Protocolo de Kioto desde el 2002, cuyo
objetivo es estabilizar la concentración de gases de efecto invernadero (GEI) en la
atmósfera.
En este sentido, esperamos este trabajo que en esta oportunidad presentamos, sea
útil no sólo para mantener viva la preocupación por este delicado tema del cual
depende la supervivencia y futuro de la humanidad, sino también para contribuir a
impulsar la agenda interna del Perú sobre la materia.
II. GENERALIDADES

II.1. QUE ES UNA COP

La Conferencia de las Partes (COP por sus siglas en inglés) fue designada como el
órgano supremo de la Convención.
Es la Conferencia de las Partes del Convenio Marco de Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático (CMNUCC), y que la realización de este evento marcará un
punto de quiebre para el país, por las oportunidades y retos que implica.

II.2. HISTORIA
En 1979 se llevó a cabo la primera Conferencia Mundial sobre el Clima. Once años
después, en 1990, tiene lugar la segunda conferencia, donde se solicita un tratado
mundial sobre cambio climático. En la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro de 1992,
la Convención Marco sobre el Cambio Climático (CMNUCC) queda lista para la firma y
entra en vigor el 21 de marzo de 1994.
En 1995 se celebra en Berlín la primera COP. La vigésimo primera edición – COP21-
tendrá lugar en París entre 30 Nov y el 11 de diciembre del 2015.
La Conferencia de las Partes (Conference of the Parties, COP) se realiza anualmente
desde 1994 y constituye la asamblea de máximo nivel de decisión en la Convención
Marco de las Naciones Unidas paras el Cambio Climático (CMNUCC), establecida
como consecuencia de los acuerdos internacionales de 170 países en la Conferencia
de Río, en 1992.
Desde entonces, y a partir de la primera COP realizada en Berlín en 1995, se han
realizado regularmente 21 COP con una frecuencia anual, rotando la presidencia y
sede entre las cinco regiones del planeta reconocidas por las Naciones Unidas. A
partir del 2005, se incorporó la reunión simultánea de las Partes, específica para la
implementación del Protocolo de Kioto, denominada en inglés CMP.
Ambas conferencias, la COP 20 y la CMP 10, llamadas en conjunto COP 20 / CMP 10,
se realizarán en Lima, en diciembre de 2014, por propuesta del Perú y con el respaldo
a del Grupo de la Región Latinoamérica y el Caribe (GRULAC). Este es un hecho
trascendental para nuestro país, que amerita la amplia cobertura de la presente
publicación, y la diversidad de enfoques y análisis por los especialistas convocados al
efecto.
La sede de la COP se asigna en orden cíclico a las regiones reconocidas por las
NN.UU., en este caso la región Latinoamérica y el Caribe, representada por el
GRULAC, que ha tenido sus turnos recientes en los años 2010 y 2014. En el caso de
las candidaturas de los países miembros para ser sede de la conferencia, el GRULAC
debe endosarlas por consenso en sesiones formales, y así ha venido ocurriendo; sin
embargo, en el caso de que compitan dos o más países, el GRULAC suele
pronunciarse solo cuando se ha llegado a un acuerdo entre las partes interesadas.
En la tabla siguiente se presentan algunas de las COP más relevantes en el progreso
de las negociaciones en el ámbito de la CMNUCC.

Lugar y fecha en
Reuni que se
ón desarrolla Logros principales

Implementación de la
Convención de Cambio
Climático COP – sugerencias
COP para la organización. Se
1 Berlín, 1995 produce el Mandato de Berlín

COP Se establece finalmente el

3 Kioto, 1997 marco del protocolo de Kioto

Se establecen los acuerdos de

Marrakech y los gobiernos
expresan estar listos para
COP Marrakech, ratificar  finalmente Protocolo
7 2001 de Kioto

Se adopta la Hoja de Ruta de

Bali, basada en cuatro
“pilares”: Mitigación,
Adaptación, Tecnologías
y Financiamiento más una
visión compartida sobre la
reducción de emisiones
provenientes de la
deforestación y la degradación
de bosques (REDD+). Se
delinea el proceso para
negociar un acuerdo global
post-2012 que debía
completarse hacia 2009 (Plan
COP de Acción de Bali). Surge el
13 Bali,  2007 concepto de “NAMA”.

A pesar de las grandes

expectativas y la fuerte
repercusión mediática, no se
logra la firma de un acuerdo
vinculante post 2012. Se
compromete financiamiento
climático adicional por USD 10
COP Copenhague,  mil millones anuales para
15 2009 2010-2012 y por USD 100 mil
millones anuales hacia 2020.
 Se acuerda la creación del
Fondo Verde del Clima a fin
de centralizar y coordinar los
recursos financieros
disponibles

Se ratifica el compromiso de
movilizar financiamiento
adicional, se reconocen
oficialmente las propuestas de
mitigación tanto de los países
desarrollados como en
desarrollo, se establece que
se creará un registro de
NAMAs para armonizar
donantes y receptores y
se avanza en la puesta en
COP marcha del Fondo Verde del
16 Cancún,  2010 Clima.

Se logra acuerdo para adoptar

un segundo período de
compromiso del Protocolo de
Kioto hasta 2017 o 2020 (a
definir) pero sin Rusia, Japón
ni Canadá. Se fortalece el
concepto de “NAMA”.
Link a la sección especial:
COP http://finanzascarbono.org/cop
17 Durban, 2011 17-durban/

Se confirma la falta de
acuerdo para una solución
más decisiva. Se extiende el
Protocolo de Kioto hasta 2020,
comprometiendo sólo a la
Unión Europea, Australia y un
puñado de otros países en
desarrollo.
Link a sección especial:
COP http://finanzascarbono.org/esp
18 Doha, 2012 ecial-cop-18-cmp-8-doha/

COP Varsovia, 2013 Se llega a un modesto

19 acuerdo que establece
una hoja de ruta hacia el 2015.
Todos los Estados deberán
 comunicar sus contribuciones
en materia de reducción de
gas de efecto invernadero
antes de la Conferencia de
París, (primer trimestre de
2015.) 1/CP.19
Se progresó también en el
apoyo a los países más
vulnerables al cambio
climático.
Link a sección especial:
http://finanzascarbono.org/esp
ecial-cop-19-cmp-9-varsovia/

Se adopta la decisión 1/CP20

de la Conferencia de las
Partes: “El Llamado de Lima a
la Acción Climática”,  acuerda
reglas básicas sobre las
contribuciones nacionales,
jerarquiza la adaptación, y
contribuye a darle forma a
algunos de las aspectos
sustantivos del acuerdo que
se espera alcanzar en París.
El Llamado a la Acción reitera
su invitación a cada una de las
Partes para que comunique a
la Secretaría Ejecutiva de la
Convención sus
contribuciones nacionales
determinadas  hacia el primer
trimestre del 2015.
Link cobertura especial:
http://finanzascarbono.org/esp
ecial-cop-20-cmp-10-lima/
COP
20 Lima, 2014  

II.3. QUIENES PARTICIPAN

En la COP participan principalmente las Naciones Unidas, sus
organismos especializados y, las Partes, es decir,  todo país miembro
de la Convención. Cada Parte en la Convención está representada en la
COP por una delegación autorizada a representar y negociar en nombre
de su gobierno. Debido a la relevancia de lo discutido en las COPs
participan también diversos organismos en calidad de observadores,
 como el caso de los organismos internacionales y las organizaciones no
gubernamentales (ONGs).
La COP sigue un formato parecido al de la asamblea de Naciones
Unidas, donde las Partes se encuentran organizadas en cinco grupos
regionales: África, Asia, Europa Oriental, Europa Occidental y otros
(Australia, Canadá, Islandia, Nueva Zelanda, Noruega, Suiza y los
Estados Unidos de América), y América Latina y el Caribe.
Durante las negociaciones, los países también se agrupan según sus
intereses comunes. Por ejemplo, el Grupo de los 77 y China (G77 +
China) agrupa a todos los países en desarrollo y es el más utilizado
para establecer posiciones comunes de negociación. También
coordinan sus posiciones, incluso reuniéndose previo a cada COP: el
grupo de países africanos,  el grupo de países menos adelantados,
la Alianza de los Pequeños Estados Insulares (AOSIS, por sus siglas en
inglés), la Unión Europea, el “grupo paraguas” (Australia, Canadá,
Islandia, Japón, Nueva Zelanda, Noruega, Rusia, Ucrania y los Estados
Unidos de América), el Grupo de Integridad Ambiental (compuesto por
Suiza, República de Corea y México), e inclusive la Organización de
Países Exportadores de Petróleo (OPEP).
Entre los observadores se encuentran las organizaciones inter-
gubernamentales o multilaterales (IGOs, por sus siglas en inglés),
bancos de desarrollo como el Banco Interamericano de Desarrollo o
el Banco Mundial, o el Centro Caribeño para el Cambio Climático
(Caribbean Community Climate Change Centre), y Organizaciones No
Gubernamentales (ONGs). Más de 1300 ONGs y más de 80
Organizaciones Inter-Gubernamentales están registradas como
observadoras ante la CMNUCC.

II.4. OBJETIVOS

 La COP 20 plantea una oportunidad para mostrar los avances nacionales en

materia de cambio climático y desarrollo sostenible, atraer inversiones para
mitigación de gases de efecto invernadero (GEI) y adaptación, generar
transferencia de tecnologías y capacidades internas, entre otros. Es una
ventana de oportunidades para que las preocupaciones y necesidades
nacionales sean mejor atendidas y para impulsar las capacidades, la
conciencia ciudadana, el marco legal y las acciones frente al cambio climático.
 Recabar y compartir la información sobre las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI), las políticas nacionales y las prácticas óptimas.
 Poner en marcha estrategias nacionales para abordar el problema de las
emisiones de GEI y adaptarse a los impactos del cambio climático previstos,
así como determinar la prestación de apoyo financiero y tecnológico a los
países en desarrollo.
 Cooperar para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio climático.
III. DESARROLLO TEMÁTICO

III.1. COP 20
III.1.1. Perú: país anfitrión de la COP
Ser anfitrión significa que somos dueños de casa, que organizamos la fiesta, somos
quien invita y recibe a los asistentes, quien se asegura que los invitados estén
cómodos, seguros, y de ser posible, contentos. Ser anfitrión de una reunión como la
COP compromete al país entero. Se calcula la llegada de una enorme cantidad de
personas, alrededor de 10.000 según los más conservadores que además vienen a
discutir sobre el tema de la agenda global por excelencia. Esto nos obliga a contar con
una logística e infraestructura sofisticada y precisa: salones y acceso para las
reuniones, transporte, alojamiento, alimentación y buen internet son solo algunos de
los servicios que debemos ofrecer. Además debemos ser consistentes y coherentes
con los objetivos de la reunión: se deberá minimizar o prescindir del uso de plástico,
tecnopor y papel; utilizar energía y transporte eficiente; disponer o reutilizar
adecuadamente los residuos que se generen; compensar la huella de carbono del
evento; entre otras cosas. El principio es sencillo, si recibimos a toda esta gente para
ponernos de acuerdo sobre como enfrentar el cambio climático, debemos tener la
convicción y actitud de empezar a enfrentarlo nosotros mismos también.

Del 1 al 12 de diciembre de 2014, Lima recibió aproximadamente a más de diez mil

personas para la COP20. Sabemos que la COP20 es la Conferencia de las Partes del
Convenio Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), y que la
realización de este evento marcará un punto de quiebre para el país, por las
oportunidades y retos que implica. Pero, ¿realmente qué significa? Significa que el
mundo está frente a un proceso de negociación que inició en Varsovia, pasará por
Lima y concluirá en París en el 2015 con un ACUERDO CLIMÁTICO GLOBAL
VINCULANTE que garantice el desarrollo sostenible de la humanidad. Esta vez el
Perú, al asumir la presidencia de la COP desde diciembre del 2014 hasta diciembre
del 2015, posee un rol muy importante a fin de buscar consenso entre 194 países que
poseen distintas visiones de desarrollo e intereses, recalcando que este acuerdo
vinculante ha de buscar una visión compartida en medio de realidades, necesidades y
expectativas distintas. La presidencia del Perú en la COP20 permite además que
nuestro país sea visible en todo el mundo como nunca antes.

III.1.2. Los temas claves a tratar en la COP20 serán:

a) Adaptación: referente a cómo los países, a través de sus actividades

productivas y no productivas, se adecuan a las nuevas condiciones climáticas.
b) Mitigación: referente a cuáles son las metas de reducción de emisiones que
los países deben proponerse u obligarse a fin de no sobrepasar los dos grados
centígrados de aumento de la temperatura global. Esto significa que los países
tienen que replantear sus formas de desarrollo.
c) 3. Mecanismos para preservar nuestros bosques como principales sumideros
de carbono.
d) 4. Transferencia Tecnológica: referente a qué tecnologías los Estados deben
promover e implementar de manera drástica para adaptarse a las nuevas
 condiciones climáticas, estando dichas tecnologías a disposición de todos los
países.
e) 5. Financiamiento: referente a qué recursos los países desarrollados y en vías
de desarrollo asignarán para enfrentar los efectos del cambio climático en sus
países y fuera de ellos.

Para el Perú, la responsabilidad de la COP20 en Lima se asume a partir de dos

niveles. A nivel externo se espera tener un borrador de Acuerdo Vinculante, avanzar y
de ser posible conducir la discusión sobre financiamiento, reforzar el proceso de las
contribuciones nacionales sobre mitigación, concluir las discusiones sobre REDD+ y
aún no menos importante escuchar todas la voces. A nivel interno se buscará hacer
del tema climático un tema transversal, es decir multisectorial y en los tres niveles de
gobierno, reconociendo que las economías de hoy deben de considerar el cambio
climático para crecer de manera sostenible con bajas emisiones de carbono
mostrando el liderazgo del Perú en material climática e involucrando la participación de
todos los actores, en especial la sociedad civil. De este modo se dejará un legado de
conciencia, compromiso y acción en especial en los jóvenes, factor decisivo como
agente de cambio y desarrollo.
Finalmente, entre otras oportunidades que la COP20 generará para el país cabe
señalar que, al ser el evento más grande desarrollado en la historia del Perú,
propiciará la atracción de inversiones verdes, una gran oportunidad de visibilidad para
el turismo, ingresos económicos directos y el posicionamiento del país como líder
global en temas climáticos. Es nuestra gran oportunidad y todos estamos llamados a
contribuir a su éxito.
El Perú enfrenta el gran desafío de prevenir, mitigar y adaptarse a los riesgos actuales
y futuros relacionados con el cambio climático. Asimismo, debe enfrentar los desafíos
ambientales planteados directamente por el rápido crecimiento económico en los
ámbitos rural y urbano. En este contexto, la COP20 se presenta como una gran
oportunidad para la estabilidad, el progreso sostenible de la economía, la
consolidación y el fortalecimiento del desarrollo humano y el bienestar colectivo que
garantice paz y armonía al país.

III.2. COP 21

¿Por qué la Conferencia se llama COP21?

La Conferencia sobre el Cambio Climático de París se conoce oficialmente como la
21ª Conferencia de las Partes (COP) de la Convención Marco de Naciones Unidas
sobre Cambio Climático (CMNUCC), órgano de la ONU responsable del clima, cuya
sede se encuentra en Bonn, Alemania. La Conferencia también fungirá como la 11ª
Reunión de las Partes en el Protocolo de Kioto.
La COP se lleva a cabo anualmente para tomar decisiones que fomenten la
implementación de la Convención y para combatir el cambio climático. La COP21
tomará lugar de forma simultánea con la CMP11, la 11ª reunión de las Partes en el
Protocolo de Kioto, misma que supervisa la implementación de dicho Protocolo y las
decisiones tomadas para incrementar su efectividad.
¿Dónde y cuándo se llevó a cabo la COP21?
La Conferencia de París sobre Cambio Climático (COP21), se llevará a cabo del 30 de
noviembre al 11 de diciembre de 2015, cerca de Paris-Le Bourget.

¿Quién asistió a la Conferencia?

Se espera un total de 45 000 participantes en el Paris-Le Bourget durante la COP,
incluidos el cuerpo diplomático representante de sus delegaciones, observadores,
sociedad civil y periodistas. 20 000 personas serán acreditadas de forma oficial para
participar en la conferencia principal. Sin embargo, quienes no estén acreditados para
asistir a la conferencia principal sí podrán participar en debates, ver exhibiciones y
proyecciones en el área asignada a la sociedad civil, que estará ubicada muy cerca del
centro de conferencias.

¿Se resolvio el problema del cambio climático en París?

No hay soluciones mágicas o instantáneas para el cambio climático; este es uno de los
retos más complejos a los que el mundo jamás se haya enfrentado. Actualmente, el
cambio climático se ha posicionado en la cima de la agenda internacional y los países,
ciudades, el sector privado, la sociedad civil, los líderes religiosos los ciudadanos
están tomando acción.
Ante la Conferencia de París, más de 150 países han presentado su plan nacional de
acción, cubriendo cerca del 90% de las emisiones mundiales. Alcanzar un acuerdo en
París no será el final, pero sí puede ser un punto de inflexión decisivo en cómo los
países, actuando juntos bajo un acuerdo, en un marco jurídico transparente,
establecerán un camino para limitar el incremento de la temperatura mundial en
menos de 2° Celsius, objetivo internacional consensuado.
¿Qué pasa si los países no llegaban a un acuerdo en París?
Sin un acuerdo global, será más difícil, si no imposible, guiar la cooperación
internacional sobre el cambio climático. Puesto que es un problema que no distingue
fronteras, se verá disminuida nuestra capacidad para limitar el cambio climático a
niveles relativamente seguros.
¿Cuál fue el resultado de la Conferencia?
París tiene que resultar en la negociación de un acuerdo que proporcionará un marco
jurídico para avanzar en acción climática, que deberá incluir los planes de nacionales
(INDCs por sus siglas en inglés) que los países han presentado voluntariamente y que
servirán como base para reducir las emisiones y fortalecer la resiliencia. Además,
París tendrá que incluir un paquete de financiación confiable. Muchos países en
desarrollo necesitarán cooperación internacional, incluyendo finanzas y tecnología,
que les ayude a avanzar hacia un futuro con bajas emisiones de carbono. Como parte
de este paquete, los países desarrollados tendrán que detallar sus planes para cumplir
la promesa de movilizar 100,000 millones de dólares por año hacia 2020, con el fin de
apoyar a los países en desarrollo.También tendrá que discutirse el financiamiento para
el periodo post 2020.París también será un escaparate de acciones climáticas que ya
están puestas en marcha. Bajo la "Agenda de Acción Lima-París", muchas empresas,
ciudades, Estados, regiones y la sociedad civil resaltarán los esfuerzos que se están
tomando para responder al cambio climático. De igual manera, se anunciarán nuevas
iniciativas en París que demuestren un compromiso creciente en acción climática.

¿Qué son los INDCs?

Los INDCs son el acrónimo en inglés de "Contribuciones Previstas Determinadas a
Nivel Nacional" y son planes de acción climática presentados por cada país antes de la
COP21. Estos describen la cantidad de emisiones que reducirán los países y qué
acciones que llevaran cabo para fortalecer la resilencia en el clima.

¿Cuántos países han presentaron sus INDCs?

Hasta el 31 de octubre, 155 países habían presentados sus contribuciones. Esta
cantidad representa casi el 90% de las emisiones globales de carbono. Algunos países
en desarrollo han presentado dos versiones de sus contribuciones: una declarando lo
que harán por cuenta propia y otra en la que describen lo que serán capaces de hacer
de recibir ayuda financiera.

¿Los INDCs son suficientes?

No. Los INDCs son un piso para la acción, no un techo. Las estimaciones actuales
señalan que incluso si los países implementan sus INDCs, el planeta todavía
experimentaría un aumento global en la temperatura de entre 2,7-3,5 grados
centígrados (dependiendo de los supuestos usados en el modelo). Aunque esto sigue
siendo demasiado alto, por ahora resulta la mejor propuesta en vez de continuar con el
camino de siempre, que daría lugar a un aumento de la temperatura global de más de
4 grados centígrados. Por ello, continúan las negociaciones sobre un mecanismo para
la revisión y fortalecimiento del nivel de ambición con el fin de alcanzar la meta de dos
grados centígrados o menos.

¿En qué consistio este acuerdo?

El acuerdo establece “las reglas del juego” sobre cómo los países avanzarán al
respecto. Además, proveerá un sistema para evaluar los impactos de los INDCs y para
verificar con qué frecuencia los países deberán de elevar el nivel de ambición, así
como revisar sus contribuciones con el fin de llegar a los dos grados.

¿El acuerdo fue jurídicamente vinculante?

El acuerdo es, por si mismo, un instrumento jurídico que guiará el futuro del proceso
internacional en materia de cambio climático.
Las negociaciones continúan en una naturaleza jurídica exacta respecto a la
financiación y los compromisos de mitigación bajo el acuerdo. Los INDCs demuestran
qué países están preparados para hacerlo, pues se trata de un proceso voluntario y de
fondo.

¿Qué es la Agenda de Acción Lima-París?

Las acciones para reducir las emisiones y atender los impactos del cambio climático
están acelerándose. La Agenda de Acción Lima-París, iniciativa conjunta de las
presidencias peruana y francesa de la COP, la oficina del Secretario General de las
Naciones Unidas y la Secretaría de la CMNUCC (UNFCCC), busca destacar y
movilizar la acción sólida de empresas y otros actores no estatales en la reducción de
emisión de carbono y sociedades resilientes. Asimismo, dicha agenda apoyará
iniciativas existentes, tales como las lanzadas durante la Cumbre del Clima del
Secretario General de la ONU en septiembre del 2014; movilizando así a nuevos
socios y proporcionando una plataforma para la visibilidad de sus acciones,
compromisos y resultados en el camino a la COP 21.
Habrá un "Día de Acción" el 5 de diciembre durante la Conferencia sobre el Clima de
París, que se acompañará con anuncios de iniciativas. De igual manera, habrá una
secuencia de "Días de Acción Temáticos" durante la COP del 2 al 8 de diciembre.
Éstos permitirán que los interesados presenten problemáticas y vías de soluciones
existentes para cada área de acción principal de la Agenda. También se llevarán a
cabo eventos con alto nivel de asistencia que crearán una secuencia visible durante la
COP21.

¿Cómo luce el paquete de financiamiento?

En Copenhague, los países desarrollados se comprometieron a dar 100,000 millones
de dólares al año a países en vías de desarrollo de países para finanzas del clima
antes de 2020. Sin embargo, no todo el dinero se ha movilizado.
Tanto los países desarrollados como los países en vías de desarrollo deben ser parte
un proceso consultivo y políticamente confiable para definir la trayectoria de los
100,000 millones de dólares. Estos fondos deben ser asignados de manera equilibrada
para abordar la mitigación y adaptación. Además, los países desarrollados deben
tomar la iniciativa y fortalecer su apoyo para el financiamiento post 2020. Las finanzas
públicas deben desempeñar un papel catalizador en la movilización de mayores flujos
de inversión que se necesitarán para transformar la economía global en una con baja
emisión de carbono y con dirección de resilencia en el clima.

¿Por qué se habla mucho sobre un límite de 2 grados Celsius en el aumento de

la temperatura global?
El objetivo de reducir el aumento de la temperatura global a dos grados centígrados
(3,6 grados Fahrenheit) al final de este siglo, se acordó en primer lugar en
Copenhague y posteriormente por todos los países en la Conferencia sobre el Clima
de Cancún en 2010. Lo anterior, da reconocimiento al hecho de que el cambio
climático ya está ocurriendo, pero si actuamos ahora, podemos evitar los peores
impactos de un clima cambiante.
El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC por sus siglas en inglés)
ha proporcionado diferentes escenarios con los distintos niveles de acción. Si no se
hace nada, y el mundo avanza en su curso actual, estará encaminado al aumento de
temperatura global en promedio de cuatro grados centígrados (más de siete grados
Fahrenheit) al final de este siglo.
Debido a las emisiones de carbono que han sido bombeadas en el aire hasta la fecha,
el promedio de las temperaturas globales ha aumentado aproximadamente 0.85
grados centígrados (1,5 grado Fahrenheit). Este aumento relativamente pequeño, ha
producido grandes efectos: casi la mitad de la capa permanente de hielo del ártico se
ha derretido, millones árboles de acre en el oeste americano han muerto por plagas
relacionadas con el calentamiento y algunos de los glaciares más importantes de
Antártida occidental, que contienen decenas de miles de millas cúbicas de hielo, han
comenzado a desintegrarse.Incluso si los niveles de CO2 dejaran de aumentar
mañana el mundo seguirá caliente, por cerca de 0.5 grados centígrados (9 grados
Fahrenheit).

¿Todavía hay tiempo para actuar?

Sí, según el informe del IPCC, todavía es posible reducir el aumento de la temperatura
global a menos de dos grados, pero se debe actuar con gran urgencia, con plena
participación de todos los países y de todos los sectores de la sociedad. Si se continúa
retrasando será más difícil y costoso reducir el cambio climático.
¿Cuál será el papel de la sociedad civil en la COP21?
La participación de la sociedad civil ha sido fundamental en la formulación y el avance
de la agenda climática. Además de servir como la "conciencia" del mundo, la sociedad
civil es esencial para la toma de acciones climáticas. En la COP, la sociedad civil
proporciona la voz que ejerce presión sobre los líderes para llegar a un acuerdo.
¿Cuál será el papel del sector privado?
Los negocios y las empresas de todo el mundo han estado al frente de los esfuerzos
para persuadir a los gobiernos para alcanzar un acuerdo climático global significativo
en París. Ellos también participarán en la Conferencia sobre el Clima de París, donde
utilizarán la oportunidad para poner en marcha muchas nuevas iniciativas que
reduzcan las emisiones o ayuden a construir resistencia en el clima con respecto a la
Agenda de Acción de Lima-París. Como organizaciones no gubernamentales, grupos
empresariales también se dedicarán a monitorear las negociaciones.
IV. CONCLUSIONES

a) Uno de los adjetivos principales es lograr que las diversas decisiones de la

COP 20 incidan y pongan de relieve el vínculo entre el cambio climático y el
desarrollo, es decir, entre las acciones de mitigación y de adaptación, y las
prioridades socio-económicas más amplias de crecimiento e inclusión.

b) El financiamiento climático no solo debe ser visto como un mecanismo

internacional para acceder a fondos, sino que se espera que la COP motive al
gobierno a una provisión de presupuesto que incentive una economía verde en
el país, y que esta a su vez, contribuya a enfrentar el cambio climático, le dé
mayor competitividad al país y favorezca el desarrollo.

c) La atención genera información, la información genera entendimiento. El

entendimiento debe generar toma de decisiones y estas decisiones deben
involucrar fortalecimiento de capacidades, presupuesto, institucionalidad,
programas, metas claras y mecanismos de monitoreo, es así como se ha
logrado mejor importancia en las ultimas COPs.

d) El rol de país anfitrión de la COP 20 / CMP 10 constituye un desafío de gran

magnitud. Aun cuando este ya ha sido sede de importantes eventos
internacionales, ninguno ha alcanzado la magnitud de la COP en términos de
demandas logísticas, número de participantes, y costo; por otra parte, el
beneficio costo y los resultados serán asimismo inéditos.
V. BIBLIOGRAFIA
1. MINAM. Recopilación de sistemas de la posición nacional respecto a la
Convención Marco de las NN.UU. sobre el Cambio Climático y las Decisiones
de las Conferencias de las Partes. Lima: Libélula Consultores, 2011.

2. MINAM. Posición de Perú en las Negociaciones. Documento interno de trabajo.

Lima, mayo de 2014 (en proceso de revisión).

3. http://www4.unfccc.int/submissions/indc/Submission%20Pages/
submissions.aspx

4. http://climateaction.unfccc.int/
5.
VI. ANEXOS
Imagen muestra cuando La COP20 de Lima entra en su fase final 

Gráfico “Conferencia de las Partes (COPs)”: