Curso: Efectos Climáticos y Medio Ambiente

UNIDAD N°: 1 Cambio climático

Sesión N° 2: Ámbito internacional

HUMBERTO BALBUENA
DOCENTE DERECHO UPC
Logro de la Unidad N° 1

Familiarizar a los estudiantes con los

conceptos y términos que giran en torno al
cambio climático
 Cuestión previa
1. ¿Qué instrumentos internacionales vinculados al tema ambiental conoces?

Tratados Cortes internacionales Declaraciones

Conferencias Congresos

2.¿Qué pasa si el Perú no cumple los convenios internacionales ?

Litigios internacionales Mecanismos de sanciones

 Cuestión previa
3. ¿Cuál sería la utilidad de que el Perú cumpla los tratados internacionales ?

Cumplimiento de la agenda ambiental climática lucha contra el cambio climático

Esfuerzo global Fortalecimiento de la democracia

pautas legales internacionales derecho de la sociedad global

 2. Régimen internacional sobre cambio
climático: Acuerdos Internacionales

1987 Protocolo de
1972 Conferencia de las Montreal
Convención de Londres de Naciones Unidas (ONU)
1992 Declaración de Río
1972 sobre el Medio Ambiente
Humano (Estocolmo) 1988 Convenio de Viena
sobre Ozono
 2. Régimen internacional sobre cambio
climático: Acuerdos Internacionales

1992 Convenio sobre la

Diversidad Biológica y
la Convención Marco de 1997 Protocolo de 2015 Objetivos del 2016 Acuerdo de
las Naciones Unidas sobre Kioto Desarrollo Sostenible París
el Cambio Climático
(CMNUCC)
2. Régimen internacional sobre cambio
climático
Convención Marco
de las Naciones
Unidas sobre el
Cambio Climático

Protocolo de Kioto Acuerdo de Paris

(192 Partes-CMP) (178 Partes-CMA)
Convención Marco de las Naciones
sobre Cambio Climático
● Fue adoptada el 9 de mayo de 1992 y entró en vigor el 21 de marzo de 1994
● Objetivo:
Art 2: (…) es lograr, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Convención, la
estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el
sistema climático Ese nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir
que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la
producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo
económico prosiga de manera sostenibles.
● Partes 197 196 países parte y 1 organización regional de integración económica)
Convención Marco de las Naciones
sobre Cambio Climático-Art. 3 Principios
1.Las Partes deberían proteger el sistema climático en beneficio de las generaciones
presentes y futuras, sobre la base de la equidad y de conformidad con sus
responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades.(…)
2.Deberían tenerse plenamente en cuenta las necesidades específicas y las
circunstancias especiales de las Partes que son países en desarrollo, especialmente
aquellas que son particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio
climático.
3.Las Partes deberían tomar medidas de precaución para prever, prevenir o reducir
al mínimo las causas del cambio climático y mitigar sus efectos adversos. Cuando
haya amenaza de daño grave o irreversible, no debería utilizarse la falta de total
certidumbre científica como razón para posponer tales medidas(…),
Convención Marco de las Naciones
sobre Cambio Climático-Art. 3 Principios

4.Las Partes tienen derecho al desarrollo sostenible y deberían

promoverlo(…)tomando en cuenta que el crecimiento económico es esencial para la
adopción de medidas encaminadas a hacer frente al cambio climático.
5.Las Partes deberían cooperar en la promoción de un sistema económico
internacional abierto y propicio que condujera al crecimiento económico y
desarrollo sostenibles de todas las Partes(…)
Convención Marco de las Naciones sobre
Cambio Climático -Art. 4 Compromisos

● Esfuerzos para lograr el objetivo de la Convención (art.2)

○ Mitigación
○ Adaptación

● Comunicar información sobre los esfuerzos:

○ Comunicaciones nacionales
○ Otros reportes
● Proveer apoyo a los países en desarrollo
○ Financiamiento climático
Diferenciación bajo la CMNUCC

● Responsabilidades comunes pero diferenciadas

 Sobre el Protocolo de Kioto
● Establece compromisos jurídicamente vinculantes para los países Anexo I de
la Convención. https://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdf

Reducción aproximada del 5% de sus emisiones respecto de sus niveles

de 1990, para el primer periodo de compromisos 2008-2012.

● Partes: 192 (191 países parte y 1 organización regional de integración

económica). Status de ratificación y partes:
https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXVII
-7-a&chapter=27&clang=_en
 Sobre el Protocolo de Kioto
● Dos períodos de
compromiso con
reducciones respecto del
año 1990
○ Primer periodo: 5%,
2008 –2012
○ Segundo periodo:
18%, 2013-2020

● Tres mecanismos de flexibilidad:

○ Mecanismo de Desarrollo Limpio
○ Implementación Conjunta
○ Sistema de transacción de emisiones

Fuente: https://conexioncop.com/wp-content/uploads/2015/06/Propia-bajas-Protocolo-Kioto.jpg
 Compromisos del Protocolo de Kioto

● Anexo I -países desarrollados deben reducir sus emisiones y

que se espera que hagan contribuciones financieras para
apoyar la mitigación y la adaptación en los países en
desarrollo.
● Anexo II -países emergentes de Europa del Este, sus
compromisos de mitigación y las responsabilidades
financieras son más bajos.
● Los países en desarrollo no tienen los requisitos de
mitigación o responsabilidades financieras en el marco del
Convenio.
 Características del Acuerdo de París

❖ Legalmente vinculante bajo derecho internacional

❖ Exige ratificación
❖ Contiene cláusulas que determinan la entrada en vigor
❖ Establece obligaciones (mitigación, adaptación, apoyo)
❖ Establece un propósito y metas colectivas
❖ Determinación nacional
❖ Un sistema/marco basado en reglas comunes
❖ Sin límite de vigencia
 Busca mantener el aumento de la
temperatura mundial por debajo de
2° C

Es la respuesta mundial vinculante y

efectiva para reducir los riesgos e
impactos del cambio climático a
nivel global. Por ello, establece que
cada país presente sus
Contribuciones Nacionalmente 191 Países han ratificado el
Determinadas Acuerdo, de 197 que son parte de la
Convención
Aumento de ambición
• Ha sido elaborado como el
instrumento definitivo para
implementación de la CMNUCC.
• Los países aumentarán de manera
paulatina sus esfuerzos a través de
la renovación de las NDC
El acuerdo considera:
• Los derechos humanos, derechos
de pueblos indígenas, personas
con discapacidad y en situaciones
de vulnerabilidad; el derecho al
desarrollo, a la igualdad de género
y la equidad intergeneracional
Mecanismos de ambición del Acuerdo de París
 Inicio de las COP
1995
Berlín 1996 1997
COP 1 1998 1999
Ginebra Kioto
Los países COP 2 COP 3 Buenos Aires Bonn 2001
acuerdan reunirse COP 4 COP 5 2000
anualmente para Se validaron Se adopta el Marrakech
mantener el los resultados Protocolo de Se adoptó un No hubo La Haya COP 7
control sobre el científicos Kioto que tiene “Plan de acuerdo, se COP 6
calentamiento sobre el como Acción” a 2 apremió a los
global y se ve la cambio compromiso años para países que No se llegó a Se adopta el
necesidad de climático reducir las GEI diseñar ratificaron el ningún acuerdo de
reducir las ofrecido por el en países mecanismos Protocolo de acuerdo. Marrakech.
emisiones de Panel industrializados. para Kioto.
gases Intergubernam implementar el
contaminantes. Se ental sobre el Protocolo de
adoptó el Cambio Kioto.
mandato de Climático
Berlín. (IPCC).
 2002 2003 2006
2004 2007 2008 2009
Nueva Delhi Milán Nairobi
COP9 Buenos Bali Poznan Copenhague
COP8 Aires COP12
COP13 COP14 COP15
Se acuerda COP10 2005
Se aprobó la Se
Declaración de utilizar el Fondo proponen Plan de Se abordó la Se valida el
de Adaptación Se abordó el Montreal Acción de necesidad de objetivo de
Delhi sobre Cambio progreso de nuevas
Climático y para ayudar a los COP11 iniciativas Bali, un tener mantener el
países en los países y calendario financiación calentamiento
Desarrollo se conversó para prestar
Sostenible, se desarrollo a Entra en vigor apoyo a de para los países global por
adaptarse al sobre como el Protocolo negociacion en vías de debajo de 2°C
reafirma que el países en
cambio abordar la de Kioto. es para un desarrollo. Se y los países
desarrollo reducción desarrollo
sostenible y la climático, el que son más nuevo reconoció la desarrollados
fondo se utiliza de acuerdo importancia de se
erradicación de la vulnerables
para desarrollo emisiones internaciona incorporar la comprometen
pobreza son temas después del al cambio
prioritarios para los de capacidades climático. l que incluya protección a financiar a los
mediante primer a todos los forestal para países en
países menos
transferencia de periodo de países. combatir el desarrollo.
desarrollados. compromiso
tecnología. cambio
. climático.
 COP sostenidas
2014

2010 2011 2012 Lima 2015

COP20
Cancún Durban Doha 2013
COP 18 Paris
COP 16 COP 17 -Se detalló la COP21
Varsovia información que
-Se crea el Fondo Mandato del ADP, Se acuerdo COP19 acompaña a iNDC
prorrogar el -Acuerdo de
Verde para el se acuerda -Todos los países París
Cima empezar a reducir Protocolo de Se hace el acuerdan elaborar y -Mandato para
-REDD+ emisiones Kioto hasta llamado a compartir su
2020. Países desarrollar
incluyendo a EEUU presentar las compromiso de reglas del
y los países como EEUU, Contribucione reducción de GEI Acuerdo
emergentes. Se China, Rusia y s -Se detallaron las
decidió hacer un Canadá no Determinadas responsabilidad
acuerdo mundial respaldaron la a Nivel diferenciadas
que entrase en prórroga. Nacional. -Agenda de Acción
vigor en 2020. (LPAA)
 Últimas COP y futuras COP

2016 2017 2018 2019 2021

Marrakech Bonn Katowice Madrid COP26

COP22 COP23 COP24 COP25 Glasgow 2023
-Declaración de -Creación de -Se concluye el Se establece Las GEI COP27 COP 30
Marruecos diálogo de Diálogo de que el necesitan ser
-Alianza de Talanoa: Talanoa para conocimiento reducidas por Primer Balance Nueva meta
Marrakech para espacio de poder revisar científico será un 45% para el Mundial bajo el de
reforzar las intercambio de los planes el eje principal 2030 y alcanzar AP. financiamient
acciones pre- buenas climáticos para focalizar el neto zero o a largo
2020 prácticas nacionales en las decisiones para el 2050. plazo.
-La creación del -Plan de Acción 2020 y climáticas de
órgano de de Género. alinearlos al los países.
decisión sobre el objetivo.
Acuerdo de
París.