Documento de estudio

Ingreso y Aplicación RSH

Marzo – 2022

Departamento de Operaciones
División de Focalización
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Subsecretaría de Servicios Sociales

Tabla de Contenidos
1. Solicitud de Ingreso al Registro Social de Hogares ........................................................................................ 4
2. Conceptos básicos para la aplicación del formulario de ingreso................................................................... 4
3. Preguntas frecuentes al completar el formulario.......................................................................................... 5
4. Casos especiales de ingreso y aplicación del Registro Social de Hogares: .................................................... 7
4.1. Personas privadas de libertad ............................................................................................................... 7
4.2.1. Caso 1: Personas privadas de libertad, que desean ingresar al RSH como hogar unipersonal
(solos):……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..7
4.2.2. Caso 2: Personas privadas de libertad, que serán ingresadas junto a un hogar: .......................... 8
4.2. Personas hospitalizadas......................................................................................................................... 9
4.2.3. Caso 1: Personas hospitalizadas en situación de abandono: ........................................................ 9
4.2.4. Caso 2: Personas hospitalizadas, que serán ingresadas junto a un hogar .................................. 10
4.3. Personas asesoras (es) del hogar puertas adentro ............................................................................. 10
4.4. Hogares circenses, gitanos u otros similares ....................................................................................... 11
4.5. Funcionarios/as de Fuerzas Armadas y de Orden o Gendarmes que residen en su lugar de trabajo.11

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IMPORTANTE:
Considerando el estado de excepción constitucional de Catástrofe, por calamidad pública a causa de la
Pandemia COVID-19, se han adoptado una serie de medidas destinadas a responder a las diversas necesidades
y requerimiento de la sociedad civil en materia de ingreso y actualización del Registro Social de Hogares.

Para efectos de la tramitación se deben tener en consideración las siguientes orientaciones, mientras se
extienda el estado de alerta sanitaria:

1. Se establecen procedimientos excepcionales para el ingreso y actualización de información:

a. Para aquellos casos en que el MDSF, identifique hogares con información desactualizada o
actualización de información en base a variables de interés, solicitará al ejecutor municipal a
través de nóminas con hogares predeterminados, la realización de visitas domiciliarias a dichos
hogares, cuya finalidad será ingresar o actualizar la información de los hogares.
b. En el caso de solicitudes ingresadas por canal web, se autoriza al Ejecutor para corroborar los
datos ingresados en los respectivos módulos de manera remota (vía correo electrónico y/o
llamado telefónico).
c. Se definen formatos de declaraciones juradas excepcionales para el ingreso al registro,
declaración de información autorreportada y acreditación de residencia.

2. Se establecen criterios de regulación para la tramitación inmediata (aprobación automática por parte
del MDSF) de las siguientes solicitudes con revisión de antecedentes de forma posterior:
a. Solicitudes de Ingreso al Registro de Hogares para los siguientes casos:
i. Hogares unipersonales sin registro anterior, esto es, sin CSE el mes anterior a la
aprobación del trámite.
ii. Hogares compuestos por dos o más integrantes mayores de edad, sin registro anterior.
iii. Hogares integrados por mayores de edad sin registro anterior, que incorporan a algún
menor de edad siempre que éste sea hijo de al menos de uno de los integrantes del
grupo familiar.
b. Desvinculaciones de integrantes del hogar, siempre y cuando la solicitud sea realizada por el
jefe de hogar o por el titular del dato.
c. Actualización de módulos de educación, salud y vivienda.
d. Cambio de Domicilio.
e. Actualización de Ocupación e Ingresos.
f. Actualización de registros administrativos de Educación Superior.

3. Se regula el acceso al Registro Social de Hogares mediante lo que se ha denominado “Clave RUN” (para
acceder, sólo requiere contar con la cédula de identidad del o la solicitante), homologándolo al acceso
vía Clave única.

4. El ingreso a través del canal web (Clave única o Clave RUN) acredita de manera automática la identidad
de quien ingresa, por lo que no se requerirá que adjunte en el sitio web la copia de la cédula de
identidad ni la respectiva firma, siempre y cuando, la solicitud lo afecte a sí mismo como titular de la
información. Si se trata de una solicitud que “afecta” o involucra datos de otras personas (terceros),
deberá adjuntar la copia de la cédula de las terceras personas involucradas, quienes además deberán
firmar la respectiva solicitud. 3
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1. Solicitud de Ingreso al Registro Social de Hogares

El Formulario de Ingreso al Registro Social de Hogares es un documento técnico

diseñado por el Ministerio de Desarrollo Social que permite recabar información
respecto de la composición familiar de los hogares, la cual no está contenida en
las bases de datos administrativas dispuestas por el Estado.

La solicitud de ingreso al registro se inicia a petición expresa de cualquier

ciudadano mayor de 18 años integrante de un hogar que no cuenta con Registro,
o que requiera crear uno nuevo, atendiendo a cambios en la composición
familiar.

La solicitud de ingreso debe ser firmada por todos los integrantes mayores de 18 años que forman parte
del hogar.

Una vez generada la solicitud, se debe realizar la aplicación del formulario de ingreso en el domicilio del
solicitante, donde éste deberá presentar la documentación establecida en los protocolos.

Se recomienda que el encuestador concurra al domicilio con una copia de la Solicitud de Ingreso al RSH,
no obstante, el ciudadano debe presentar y entregar al encuestador el documento debidamente firmado
por todos los integrantes.

2. Conceptos básicos para la aplicación del formulario de ingreso1

 Unidad de análisis: la unidad de análisis (hogar) es aquella persona o grupo

de personas, unidas o no por un vínculo de parentesco y comparten un
presupuesto de alimentación.
 Informante: es cualquier persona mayor de 18 años que se encuentra en
condiciones de entender y responder el formulario de ingreso.
 Jefe de Hogar: es aquel integrante del hogar, que es reconocido como tal
por el resto de los integrantes, ya sea por razones de dependencia
económica, parentesco, edad, autoridad o respeto.
 Residente permanente: es aquel integrante del hogar que reside en la
vivienda y tiene la intención de permanecer en ella.
 Persona en situación de calle: es aquella persona que pernocta en lugares públicos o privados sin
contar con una infraestructura que pueda ser caracterizada como vivienda.
 Vivienda: es todo local ubicado en un terreno o sitio, que ha sido construido, convertido o dispuesto
para el alojamiento permanente de una o varias personas.

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Para mayor detalle de conceptos básicos puede consultar el Manual de aplicación del Formulario de Ingreso al Registro Social de
Hogares, Resolución Exenta N°01128 de 29/12/2015, disponible en el sitio web: www.registrosocial.gob.cl.
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3. Preguntas frecuentes al completar el formulario

 ¿Los campos teléfono y correo electrónico del informante son obligatorios?

No, pero en ocasiones necesarios. Si el informante no tiene alguno de ellos, se puede registrar el de
otro integrante; si ninguno de los integrantes tiene, no se registra información.

 ¿Cualquier integrante puede ser informante?

Puede ser informante cualquier integrante del hogar mayor de 18 años que se encuentra en
condiciones de entender y responder el formulario de ingreso respecto de él y del resto de los
integrantes.

 Si en un mismo sitio o terreno existen varios hogares ¿Cuántos formularios se deben aplicar?
Se deben aplicar tantos formularios como hogares existan. Puede ocurrir que en un determinado
domicilio exista uno o más hogares.

 ¿Cuál es el objetivo del módulo de vivienda?

El objetivo de este módulo es conocer las condiciones de habitabilidad, saneamiento y estado de
conservación de la vivienda, además de situaciones de hacinamiento y allegamiento que puedan
afectar al hogar.

 ¿Se considera casa una vivienda de emergencia entregada por un evento catastrófico?
Sí, se codifica “casa” aquella vivienda de emergencia otorgada a raíz de un evento catastrófico si está
construida en un barrio de transición o en sitio propio.

 Un departamento interior, ubicado en el patio de otra vivienda ¿Se codifica como departamento?
No, en ese caso se codifica como casa, dado que la característica principal de los departamentos es
que se ubican en edificios.

 Si una persona vive en situación de calle, ¿Se puede aplicar el Registro Social de calle?
Sí, se puede aplicar el Registro en el lugar donde pernocta habitualmente.

 Si un estudiante por razones de estudios se encuentra fuera de la comuna donde tiene su

residencia habitual ¿Se registra en el formulario de sus padres aun cuando pase más de 6 meses
fuera?
Se registra si es considerado parte del grupo familiar. Si es mayor de 18 años, se justifica la ausencia
de su firma en la solicitud a razón de sus estudios.

 ¿Cómo se codifica en parentesco a la nuera cuyo cónyuge no vive en el domicilio?

Se codifica según lo indique el Jefe de Hogar, vale decir, si éste considera que continúa siendo nuera,
se debe codificar como tal.

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 En el módulo de salud ¿Quiénes deben responder las preguntas de dependencia?

Las preguntas de dependencia tienen un filtro por edad donde algunas son para mayores 6 y otra
para mayores de 15 años, y según este filtro se debe responder aun cuando el ciudadano no presente
ninguna condición de larga duración. Primará en este sentido el autorreporte, porque existen
ciudadanos que no necesariamente presentan condiciones de larga duración, pero sí dependencia,
como son los adultos mayores.

 Si un integrante se encuentra hospitalizado ¿Se considera parte del grupo familiar?

Se registra si es considerado parte del grupo familiar y si es mayor de 18 años se justifica la falta de su
firma en la solicitud a razón de problemas de salud.

 Si la familia a quien se está aplicando el formulario vivía en el extranjero ¿Cómo se codifican los
ingresos del hogar?
El informante debe indicar un valor aproximado realizando la conversión de lo que percibía en el
extranjero y el peso chileno.

 Si la familia indica que recibe una pensión de alimentos ¿Ésta se registra en la variable Y2 del
formulario?
No, si declara que recibe una pensión de alimentos se debe codificar en la variable Y3 (otros
ingresos). En la variable Y2 se codifican pensiones contributivas y no contributivas.

 Si la familia indica que paga una pensión de alimentos ¿Ésta se descuenta de los ingresos laborales
en Y1 para la persona que paga la pensión?
No, si declara que paga una pensión de alimentos no se debe descontar de sus ingresos en Y1, puesto
que es parte de la remuneración que recibe por su trabajo dependiente o independiente. En estos
casos, se sugiere que luego de obtener el tramo de calificación socioeconómica, realice un
complemento por pago de pensión de alimentos.

 Una persona que no sabe leer ni escribir, ¿Puede ser informante?

Sí, lo importante no es que sepa leer y escribir, el requisito es que se encuentre en condiciones de
entender y responder el formulario de ingreso respecto de él y del resto de los integrantes.

 ¿Cómo se registra la firma del informante si en su cédula dice que no firma?

En ese caso el informante deberá registrar su huella digital.

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4. Casos especiales de ingreso y aplicación del Registro Social de Hogares:

4.1. Personas privadas de libertad

4.2.1. Caso 1: Personas privadas de libertad, que desean ingresar al RSH como hogar
unipersonal (solos):

 ¿Pueden solicitar ingreso al Registro Social de Hogares?

Sí, pueden realizar el ingreso al Registro Social de Hogares.
 ¿Quién debe solicitar el ingreso al Registro Social de Hogares de la/as persona/s privada/s de
libertad?
El/la Trabajador/a Social del recinto penitenciario (o quién se designe para estos casos) puede
solicitar directamente al equipo comunal del Registro Social de Hogares que realice la gestión para
que la o las personas privadas de libertad que lo requieran puedan ser encuestados con el formulario
de ingreso al RSH.
 ¿Dónde y quién aplica el Formulario de Ingreso al Registro Social de Hogares?
En el recinto penitenciario, lo aplica un encuestador debidamente acreditado y que trabaja para el
municipio correspondiente al lugar donde se ubica dicho recinto.
 ¿Se ingresan en un único Formulario todas las personas de un mismo recinto penitenciario que han
solicitado RSH?
No, se realiza una solicitud individual por cada persona privada de libertad, luego, el encuestador
aplicará un formulario para cada uno de ellos.
 ¿Qué dirección se consigna en el Formulario?
Se consigna la dirección del recinto penitenciario donde se encuentran privados de libertad.
 ¿Cómo se codifica el tipo de vivienda en el Formulario de ingreso al Registro Social de Hogares? ¿Se
contesta el módulo de vivienda completo?
En la pregunta “tipo de vivienda” se codifica como “vivienda colectiva”, por lo que no se deben
consultar las demás preguntas del módulo.
 ¿Qué se debe consignar en el módulo de ingresos?
En el módulo de ingreso se registran montos sólo a aquellas personas que lo reciban dentro del
centro penitenciario. En ningún caso se considera como otros ingresos la alimentación u otro aporte
directo del centro penitenciario.

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4.2.2. Caso 2: Personas privadas de libertad, que serán ingresadas junto a un hogar:

 ¿Pueden solicitar ingreso al Registro Social de Hogares?

Sí, pueden solicitar el ingreso al Registro Social de Hogares.
 ¿Quién debe solicitar el ingreso al Registro Social de Hogares cuando una persona se encuentra
privada de libertad?
Cualquier integrante mayor de 18 años, que pertenezca al hogar que desea incorporar a la persona
privada de libertad y que sea declarado como parte del grupo familiar.
 ¿Se ingresa como único integrante del grupo familiar en el Formulario de ingreso al Registro Social
de Hogares?
No, se debe codificar según el parentesco que tenga esta persona con el jefe de hogar.
 ¿Se debe presentar la copia de la Cédula de Identidad de la persona a incorporar?
En los casos de personas privadas de libertad, la copia de la cédula de identidad es reemplazada por
el certificado de reclusión emitido por el recinto penitenciario (las cédulas de identidad de las
personas recluidas son retenidas por el centro penitenciario).
 ¿Dónde y quién aplica el Formulario de Ingreso al Registro Social de Hogares?
Se aplica en el domicilio correspondiente a la ubicación de la vivienda y lo aplica un encuestador
debidamente acreditado y que trabaja para el municipio respectivo.
 ¿Qué dirección se consigna en el formulario?
Se consigna la dirección del hogar que está incorporando a la/s persona/s privada/s de libertad.
 ¿Se contestan los módulos completos del Formulario de ingreso al Registro Social de Hogares?
Sí, lo que corresponda codificar según la realidad del hogar y las características personales de cada
integrante.
 ¿Se contesta la información del módulo ingresos, correspondiente a la persona privada de libertad?
Sí, se registran ingresos en el módulo correspondiente, sólo en caso en que la persona a incorporar
reciba ingresos dentro del centro penitenciario. En ningún caso se considera como otros ingresos la
alimentación u otro aporte directo del centro penitenciario.

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4.2. Personas hospitalizadas

4.2.3. Caso 1: Personas hospitalizadas en situación de abandono:

 ¿Se puede aplicar un formulario de ingreso al Registro Social de Hogares a

personas que se encuentran hospitalizadas y abandonadas hace menos de
6 meses?
No, según lo indicado en el Manual de aplicación del RSH, sólo se puede
aplicar Formulario de ingreso cuando su estadía en el centro hospitalario
sea igual o superior a 6 meses.
 ¿Dónde y quién aplica el Formulario de ingreso al Registro Social de
Hogares?
Se aplica en el centro hospitalario por un encuestador debidamente
acreditado y que trabaja para el municipio correspondiente al lugar donde
se ubica dicho centro.
 ¿Se registran en único Formulario todas las personas del mismo recinto que han solicitado ingresar al
Registro Social de Hogares?
No, se realiza una solicitud individual por cada persona hospitalizada, luego, el encuestador aplicará un
formulario para cada uno de ellos
 ¿Qué dirección se consigna en el Formulario de ingreso al Registro Social de Hogares?
Se consigna la dirección del centro hospitalario.
 ¿Cómo se codifica el tipo de vivienda? ¿Se contesta el módulo vivienda completo?
En la pregunta “tipo de vivienda” se codifica como “vivienda colectiva”, por lo que no se deben consultar
las demás preguntas del módulo de vivienda.
 ¿Qué se debe consignar en el módulo de ingresos?
En el módulo de ingresos se registran montos sólo para personas que lo reciban. En ningún caso se
considera como aporte de terceros otros ingresos la alimentación que reciban en el centro hospitalario.

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4.2.4. Caso 2: Personas hospitalizadas, que serán ingresadas junto a un hogar

 ¿Cómo se realiza la incorporación de una persona hospitalizada al RSH de un
hogar (fuera del recinto hospitalario)?
Sí, se puede ingresar a un Registro Social de Hogares sin importar el tiempo de
estadía en el centro hospitalario.
 ¿Quién debe solicitar el ingreso al Registro Social de Hogares de personas
hospitalizadas?
Puede solicitar el ingreso a un Registro Social de Hogares cualquier integrante
mayor de 18 años, que pertenezca al hogar que solicita la incorporación de la
persona hospitalizada.
 ¿Dónde y quién aplica el Formulario de Ingreso al Registro Social de Hogares?
El Formulario se aplica en el hogar que está solicitando el ingreso de la persona hospitalizada, es aplicado
por un encuestador debidamente acreditado y que trabaja para el municipio correspondiente a la
ubicación de la vivienda de este hogar.
 ¿Qué dirección se consigna en el Formulario?
Se consigna la dirección del hogar que solicita el ingreso o la incorporación.
 ¿Se contestan los módulos completos del Formulario de ingreso al Registro Social de Hogares?
Sí, lo que corresponda codificar según la realidad del hogar y las características personales de cada
integrante.
 ¿Se contesta la información del módulo ingresos correspondientes a la persona hospitalizada?
Si, se registran ingresos, pero sólo en caso de que el hospitalizado perciba éstos.

4.3. Personas asesoras (es) del hogar puertas adentro

 ¿Se puede aplicar un Formulario de ingreso al Registro Social de Hogares

a personas que trabajan como asesoras (es) del hogar puertas adentro?
Sí, se puede aplicar un Formulario de ingreso.
 ¿Dónde y quién aplica el Formulario de ingreso al Registro Social de
Hogares?
El formulario se aplica en la vivienda donde desempeña la función de
asesor del hogar, siempre y cuando la persona no tenga otra residencia
permanente. Es aplicado por un encuestador debidamente acreditado y
que trabaja para el municipio correspondiente a la comuna en la que
reside (sea su casa o la casa donde realiza sus labores).

 ¿Cómo se codifica la categoría ocupacional?

La categoría ocupacional se codifica como servicio doméstico.
 ¿Qué dirección se consigna en el formulario?
Se consigna la dirección donde reside, es decir, su dirección laboral.

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4.4. Hogares circenses, gitanos u otros similares

 ¿Pueden solicitar ingreso al Registro Social de Hogares?

Sí, se puede solicitar el ingreso al registro.
 ¿Se ingresan en un único Formulario todas las personas de un mismo recinto que han solicitado
RSH?
No, se registran el total de hogares (según la definición de hogares del RSH) y que hayan solicitado su
ingreso al RSH. El encuestador utilizará un Formulario para cada hogar solicitante.
 ¿Qué dirección se consigna en el formulario?
Se consigna la dirección que ellos fijen como lugar de residencia para efectos de la aplicación del RSH.
 ¿Cómo se codifica el tipo de vivienda? ¿Se contesta el módulo vivienda completo?
El tipo de vivienda se codifica como “otro tipo de vivienda” y si se deben codificar el resto de las
preguntas del módulo de vivienda según corresponda.

4.5. Funcionarios/as de Fuerzas Armadas y de Orden o Gendarmes que

residen en su lugar de trabajo

 ¿Se ingresan en un único Formulario todas las personas de un mismo

recinto que han solicitado RSH?
No, se realiza una solicitud individual por cada persona residente en el
recinto, ya que se trata de hogares unipersonales. Luego, el
encuestador aplicará un formulario para cada uno de ellos.
 ¿Dónde y quién aplica el Formulario de Ingreso al Registro Social de
Hogares?
El formulario se aplica en el lugar de trabajo del/a uniformado/a, lo
aplica un encuestador debidamente acreditado y que trabaja para el
municipio correspondiente a la ubicación de este recinto.
 ¿Cómo se codifica la vivienda? ¿Se contesta el módulo vivienda completo?
Como vivienda colectiva, y no se debe consultar por el resto de las preguntas del módulo de vivienda.

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