Análisis de Plan Estrategico en Peru

UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO NACIONAL
“ANÁLISIS DEL PLAN ESTRATÉGICO DEL MINISTERIO PÚBLICO – FISCALÍA DE LA

NACIÓN Y LA ARTICULACIÓN DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE SU LOCALIDAD
CON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LOS PDC, PESEM, PEDN (ACUERDO
NACIONAL) Y LOS ODS, SEGÚN CORRESPONDA”.
AUTORES:
N° APELLIDOS Y NOMBRES TELÉFONO E-MAIL
FIJO/MOVIL
1 Ancajima Fernández, Johnny 920433027 Joh_nny1@hotmail.com

Alexander
2 Arauz León, Sonia Maite 993806025 maitearauz@gmail.com
(593)
3 Huertas Paz, Carmen Rosa 699215703 chuertasp@ucvvirtual.pe
4 Moncada Ibarra, Darwin Joel 918798739 moncadaing@gmail.com

(RETIRADO, NO COLABORÓ)
5 Olea Pozo, Thalia Fiorella 978822795 thalia__fiorella@hotmail.com
Asesora: Mg. Lucila María Ganoza Ubillús
Julio, 2022.
Piura – Perú
1
ÍNDICE:
INTRODUCCIÓN: ........................................................................................................................... 3
ANTECEDENTES: ............................................................................................................................ 5
MARCO TEÓRICO: ......................................................................................................................... 7
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO: ............................................................................................... 7
SINAPLAN: ................................................................................................................................. 7
CEPLAN - CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO:......................................... 7
CAPÍTULO I: “DEL PLAN, EL SISTEMA, LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN EL PAÍS” ........... 9
SECCIÓN I: ............................................................................................................................. 9
SECCIÓN II: .......................................................................................................................... 11
SECCIÓN III: ......................................................................................................................... 16
SECCIÓN IV: ......................................................................................................................... 18
CAPÍTULO II: “DEL MINISTERIO PÚBLICO – FISCALÍA DE LA NACIÓN, SU POLITICA
INSTITUCIONAL, LINEAMIENTOS DE POLÍTICA, VALORES INSTITUCIONALES, MARCO
NORMATIVO Y MISIÓN INSTITUCIONAL” .............................................................................. 24
SECCIÓN I: ........................................................................................................................... 24
SECCIÓN II: .......................................................................................................................... 25
SECCIÓN III: ......................................................................................................................... 27
CAPÍTULO III: “DEL PLAN, EL SISTEMA, LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN EL PAÍS” ....... 28
SECCIÓN I: ........................................................................................................................... 28
SECCIÓN II: .......................................................................................................................... 30
SECCIÓN III: ......................................................................................................................... 33
CAPÍTULO IV: “OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL MINISTERIO PÚBLICO –
FISCALÍA DE LA NACIÓN” ........................................................................................................ 39
SECCIÓN I: ........................................................................................................................... 39
SECCIÓN II: .......................................................................................................................... 43
CONCLUSIONES: ...................................................................................................................... 52
RECOMENDACIONES: ............................................................................................................. 54
BIBLIOGRAFIA: ........................................................................................................................ 57
ANEXOS: .................................................................................................................................. 59
2
INTRODUCCIÓN:
La importancia del Plan Estratégico Institucional es vital para los administradores de una
organización, ya que en ella se plasma la dirección que le quieren dar a la institución, y cuando
es transmitido en forma adecuada, genera sinergias en todo el personal para la obtención de
sus objetivos.
El sector público en nuestro medio es uno de los que utiliza como sustento de gestión a los
planes estratégicos en los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local. La esencia de todo
plan estratégico son los cambios que se desean lograr en el futuro expresado en objetivos; cuya
propuesta determinan el accionar de toda institución púbica; de allí la importancia del tema.
En ese sentido, el Plan Estratégico es la brújula que nos indica el camino hacia la consecución de
nuestros objetivos, una organización administrada estratégicamente es aquella que define
dónde quiere estar y además gestiona el cambio a través de una agenda coherente de acciones
para alcanzar ese futuro, considerando que es concordante con la Visión País al 2050, con las
políticas del Estado, la política de modernización de la gestión pública, así como en armonía con
los objetivos de desarrollo sostenible, suscritos por nuestro país en el ámbito supra nacional.
En tal virtud, a través de este trabajo, proponemos las siguientes razones por las cuales
investigamos el tema en mención en el Ministerio Público- Fiscalía de la Nación: i) Analizar cuál
es la dirección estratégica, funciones y razón de ser del Ministerio Público conociendo su misión,
visión, valores y objetivos estratégicos; ii) Aprender la metodología de formulación, ejecución y
evaluación del Plan estratégico Institucional del Ministerio Público, de acuerdo a las directivas
aprobadas por CEPLAN, y, iii) Adquirir nuevas capacidades relativas a la elaboración de los planes
institucionales de las entidades públicas de nivel nacional.
A su vez, formulamos los siguientes tres (03) objetivos que deseamos alcanzar al culminar esta
investigación: i) Conocer el Plan Estratégico Institucional del Ministerio Público del periodo
2021-2025; ii) Conocer la Política Institucional del Ministerio Público; y, iii) Conocer la evaluación
realizada al Plan Operativo Institucional del Ministerio Público del Distrito Fiscal de Sullana.
La planificación está referida básicamente al primer componente del proceso de la

Administración propuesto por Fayol, el mismo que consiste en visualizar el futuro y trazar un
programar de acción para el logro de los objetivos propuestos. Por otro lado, la estrategia está
3
referido a la acción, es decir, la manera como se debe actuar para lograr el objetivo esperado
cumpliendo con las metas trazadas.
En virtud de lo anterior y del marco de lo señalado por el Sistema Nacional de Planeamiento

Estratégico, este informe tiene por finalidad verificar que las fases de formulación y elaboración
del Plan Estratégico Institucional del Ministerio Público Fiscalía de la Nación, haya contado con
la participación activa de los representantes de los sistemas; fiscal, de medicina legal y
administrativos, para considerar las metas propuestas; sobre todo que el proceso en su totalidad
haya sido participativo y pensando en el futuro y los desafíos que con seguridad el Ministerio
Público deberá enfrentar. Con ello y en aras de establecer si el Plan Estratégico Institucional
2021-2025 del Ministerio Público Fiscalía de la Nación, posee objetivos estratégicos
institucionales y acciones estratégicas institucionales a fin de brindar a la sociedad un servicio
oportuno, con calidad y calidez a través de los distritos fiscales a lo largo y ancho del territorio
nacional, como lo señalan en su misión y visión, siendo el caso que este a su vez debe ser
concordante con la Visión País al 2050 , con las políticas del Estado, la política de modernización
de la gestión pública, así como en armonía con los objetivos de desarrollo sostenible, suscritos
por nuestro país en el ámbito supra nacional.
4
ANTECEDENTES:
Mediante la Ley Nº 28522, se creó el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN.
El cuarto párrafo del artículo 46º de la Ley Nº 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo establece
que “el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico se rige por la ley de la materia”, sin
perjuicio de la adecuación del modelo de Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico CEPLAN establecido mediante Ley Nº 28522 a la
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo vigente.
En el contexto del apoyo a la competitividad económica para el aprovechamiento del Acuerdo

de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos, es necesario que el Perú cuente con un sistema
nacional de planeamiento estratégico dinámico y eficaz, que en una etapa inicial se constituya
en un elemento esencial de los procesos de fortalecimiento institucional y modernización del
Estado; Se requiere legislar en forma íntegra sobre el Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, con la finalidad de establecer la
base normativa adecuada que permita la implementación de un sistema nacional de
planeamiento estratégico y de su órgano rector dinámicos y eficaces, capaces de desarrollar un
proceso de planificación permanente, con visión prospectiva de mediano y largo plazo y con
participación multisectorial y multidisciplinaria, así como la adecuación de la legislación a la Ley
Nº 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y a las condiciones de aprovechamiento del Acuerdo
de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos para mejorar la competitividad del país.
El Decreto Legislativo N° 1088, mediante el cual se crea el Centro Nacional de Planeamiento

Estratégico – CEPLAN, como órgano rector, técnico especializado orientador y de coordinación
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN.
El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, mediante Resolución de Presidencia

de Consejo Directivo Nº 00016-2019/CEPLAN/PCD, modifica la Guía para el Planeamiento
Institucional aprobada por la Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 033-2017-
CEPLAN/PCD y modificatorias, con el objetivo de establecer las pautas para el planeamiento
institucional que comprenda la política y los planes que permitan la elaboración o modificación
del Plan Estratégico Institucional – PEI y el Plan Operativo Institucional – POI, en el marco del
ciclo de Planeamiento Estratégico para la mejora continua.
5
Finalmente, mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1093-2020-MP-FN, de fecha 05
de octubre de 2020, se aprueba el “Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021- 2025” del
Ministerio Público, como parte de la nueva política institucional.
El Decreto Legislativo N° 1412, aprueba la Ley de Gobierno Digital y establece que la Presidencia
del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno Digital, es el ente rector en
materia de gobierno digital que comprende tecnologías digitales, identidad digital,
interoperabilidad, servicio digital, datos, seguridad digital, arquitectura digital y dicta las normas
y procedimientos en dicha materia.
La Resolución N° 005-2018-PCM/SEGDI que aprueba los Lineamientos para la formulación del

Plan de Gobierno Digital, dispone en su artículo 6°, que los objetivos del Plan de Gobierno Digital
deben encontrarse articulados con los objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, Plan
Estratégico Sectorial Multianual, Planes de Desarrollo Concertado, Plan Estratégico Institucional
y Plan Operativo Institucional Multianual, según corresponda.
6
MARCO TEÓRICO:
El Decreto Legislativo 1088 del 2008, crea y regula la organización y el funcionamiento del
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico del Perú (SINAPLAN) y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico (CEPLAN). Tiene como propósito orientar la planificación estratégica
como instrumento técnico de gobierno y gestión para el desarrollo armónico y sostenido del
país y el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en el marco del Estado constitucional
de derecho.
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO:
El Planeamiento estratégico viene a ser uno de los pilares más importantes que tiene el proceso
de modernización de la gestión del Estado, ya que consiste en saber tomar las mejores
decisiones en los diferentes estamentos de los organismos públicos que tienen como propósito
conducir las actuaciones de las entidades para el cumplimiento de determinados fines y
objetivos. Este tipo de decisiones se sostienen sobre las necesidades actuales, las falencias
identificadas, el cumplimiento de metas a cumplir y las políticas públicas dispuestas por el
gobierno. Para poder implementar el Planeamiento Estratégico se creó uno de los 11 sistemas
administrativos del Poder Ejecutivo, esto es el SINAPLAN.
SINAPLAN:
El SINAPLAN viene a ser el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Es un sistema

administrativo creado por el Poder Ejecutivo, como uno de los objetivos del proceso de
modernización del Estado, y consiste en un conjunto de normas, principios, instituciones,
organizaciones y relaciones gubernamentales que tienen como finalidad garantizar la
implementación de la metodología del planeamiento estratégico en todas las instituciones del
Estado, en sus tres niveles, local, regional y nacional, encargándose de que estas entidades
planifiquen de manera conjunta y articulada las políticas públicas y los planes nacionales que se
van a desarrollar siempre orientados por una visión a futuro.
CEPLAN - CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO:

Es el ente rector del Sistema Nacional de Planeamiento, A fin que este órgano pueda
desempeñar su papel como ente rector, el CEPLAN ha llevado adelante la implementación de la
Agenda 2030, a través de la edificación de la visión concertada del futuro, para lo cual es de vital
importancia el análisis prospectivo, y la debida actualización de las políticas y planes operativos
7
e institucionales, buscando como única y prioritaria finalidad, el mejorar la calidad de vida de la
población. Algunas de las funciones del CEPLAN también consisten en dar asistencia técnica en
la creación, formulación, seguimiento, evaluación y actualización de las políticas nacionales,
emitir opiniones técnicas sobre las propuestas de estas últimas y elaborar informes de
consolidación anual sobre el cumplimiento de los objetivos contenidos en dichas políticas
nacionales.
8
CAPÍTULO I: “DEL PLAN, EL SISTEMA, LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN EL
PAÍS”
SECCIÓN I:
I.I.I El Plan
Diversos autores coinciden en definir al plan como una toma anticipada de decisiones destinada
a reducir la incertidumbre y las sorpresas, y a guiar a la acción hacia una situación deseada,
mediante una instrumentación reflexiva de medios.
El acto anticipatorio adelanta en el tiempo la imagen de los futuros y las respuestas posibles, lo
compara con el porvenir deseado y encara la elaboración de previsión de situaciones y de
acciones con vistas a satisfacer una intencionalidad, una vocación de alcanzar determinadas
situaciones que forman parte del deseo.
“Planificar significa prefijar la sucesión temporal de los objetivos y de las medidas aptas para su
consecución, o sea, determinar prioridades, es tarea de estructuración de la acción, y como tal,
a cargo de expertos llamados planificadores”. (Morello, 1966).
I. I.II La Estrategia
La estrategia es un estilo y un método de pensamiento acerca de la acción. Tiene un carácter

dialéctico que podemos describir de la siguiente manera: Organiza la reflexión y análisis de
situaciones desde la perspectiva de la correlación de fuerzas de los actores. Considera a las
relaciones entre actores sociales en sus vínculos de colaboración, neutralidad, enfrentamiento
u oposición de fuerzas. Reconoce a la realidad como un conjunto complejo de intenciones,
voluntades y actos diversos que producen una pluralidad de interpretaciones y comprensiones
que explican su significado desde diversas posiciones y prácticas sociales.
El pensamiento estratégico expresa una filosofía de la acción. Esta filosofía de la acción reconoce
y privilegia el papel de la persona en la transformación de las circunstancias. Afirma el papel de
la voluntad humana en la generación de condiciones favorables que se obtienen a partir de la
comprensión de los fenómenos y de la aplicación consciente y direccionada de la energía social.
9
I.I.III Planificación estratégica
Planificar es elaborar el plan o proyecto de una acción, es decir, es algo que se realiza antes de
efectuar una acción, es tomar una decisión de manera anticipada. Esto involucra establecer
objetivos claros y los objetivos claros permiten ser eficaces. De ahí que la planificación es un
proceso que utiliza recursos humanos, materiales y financieros y busca alcanzar diversos
objetivos y metas previstos a través del plan.
En cuanto a las posiciones sobre el propósito de la planificación, Ariño (2004) señala que “la
planificación es una técnica de intervención de la actividad económica por la cual la
Administración pretende encauzar, racionalizar o someter a un diseño previo la actividad
económica, en función de aquello que se considere necesario o beneficioso para el conjunto del
país” (p. 377). Así, también Dromí (2005) alude que “la planificación es necesaria para obtener
mayor producción y más equitativa distribución de la riqueza. La planificación es, pues, la
manifestación de la pretensión humana para ordenar racionalmente su convivencia” (p. 282).
Asimismo, La primera está dada por los alcances territoriales del plan, y así tenemos planes
nacionales, regionales, provinciales, municipales. La dimensión sectorial hace referencia al
contenido del plan, y así existen planes estrictamente especializados, como, por ejemplo, plan
energético, siderúrgico, vial, etc., que en un proceso de sumatoria conforman el plan nacional
(p. 286).
Uno de los roles fundamentales del Estado es asegurar la libre competencia en el mercado. La
competencia es un orden espontáneo que proviene de las acciones humanas individuales, y
como tal, es el mecanismo más efectivo para promover la asignación eficiente de los recursos
en el mercado. Con el mismo énfasis se debe precisar que, la planificación y la competencia sólo
pueden combinarse para planificar la competencia, pero no para planificar contra la
competencia (Hayek, 2011).
Debe quedar claramente establecido que en la planificación centralizada se deja de lado al

individuo y, por el contrario, son los representantes o burócratas del Estado los que terminan
decidiendo acerca de las prioridades de la población en su conjunto. Justamente, este tipo de
planificación centralizada es bastante peligrosa porque obedece a la voluntad del racionalismo
constructivista de los gobiernos de turno, el mismo que no resulta compatible con el mercado
ni con la competencia.
10
La planeación estratégica o planeamiento estratégico “[…] es un proceso dinámico, sistémico,
colectivo, participativo y continuo para la determinación de los objetivos, estrategias y acciones
de la organización” (Rezende, 2008; citado en Barreda,2016, p. 21).
SECCIÓN II:
I.II.I. Sistema
Se denomina sistema al conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e

instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración Pública que
requieren ser realizadas por todas y varias entidades de los Poderes del Estado, los Organismos
Constitucionales y los Niveles de Gobierno. Son de dos tipos, los mismos que están a cargo de
un ente rector que se constituye en su autoridad técnico – normativa a nivel nacional: (Felix,
2021)
• Sistemas funcionales, los cuales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de las
Políticas Públicas que requieren todas o varias entidades del Estado;
• Sistemas Administrativos, los cuales tienen como finalidad regular la utilización de los
recursos de la Administración Pública, promoviendo su eficacia y eficiencia en su uso.
I.II.II. Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
El SINAPLAN es el conjunto articulado e integra-do de órganos, subsistemas y relaciones

funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico
nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país. Está integrado
por: a) El CEPLAN, como órgano rector del Sistema; b) Los órganos del gobierno nacional y los
demás poderes del Estado, organismos constitucionales autónomos y gobiernos regionales y
locales con responsabilidades y competencias en el planeamiento estratégico; y c) El Foro del
Acuerdo Nacional. (Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, 2022)
El Planeamiento es un sistema articulado desde el nivel nacional y, es el Centro Nacional de

Planificación Estratégico - Celan, a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM, quien
está encargado de articular los objetivos estratégicos en los distintos niveles de gobierno (PCM,
2013), esto mediante el Sistema de Planeamiento Estratégico - Sinaplan, que representa el “[…]
11
conjunto articulado e integrado de Órganos, Subsistemas y relaciones funcionales, cuya finalidad
es coordinar y viabilizar el proceso de Planeamiento Estratégico Nacional, con la finalidad de
promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país” (Centro Nacional de
Planificación Estratégico - Ceplan, 2021, p. 1).
El marco institucional a nivel institucional y nacional corresponde a (Sistema Nacional de

Planificación – Sinaplan, s/f):
• La Agenda 2030,
• El Acuerdo de París,
• El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015 – 2030,
• La Agenda de Acción de Addis – Abeba,
• Las Políticas de Estado Peruano,
• Las Políticas Generales de Gobierno,
• Las Políticas Nacionales,
• Las Políticas Territoriales.
El Sistema de Planificación Estratégica, denominado así al conjunto de principios, normas,

procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la
Administración Pública que requieren ser realizadas por todas y varias entidades de los Poderes
del Estado, los Organismos Constitucionales y los Niveles de Gobierno. Dentro de los Sistemas
Administrativos, se encuentran a aquellas que tienen como finalidad regular la utilización de los
recursos de la Administración Pública, promoviendo su eficacia y eficiencia en su uso (Sinaplan,
2021).
I.II.III. Objetivos del SINAPLAN
Según el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (2022) señala que los objetivos del
SINAPLAN son los siguientes:
• Orientar y definir métodos, procesos e instrumentos para articular e integrar en forma

coherente la elaboración de Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y los planes
nacionales.
12
• Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades para el
planeamiento estratégico.
• Desarrollar los procesos y las acciones para el seguimiento de la gestión para resultados
de mediano y largo plazo.
• Promover la cooperación y acuerdos entre los sectores públicos y privados en el proceso
de formulación de los planes estratégicos.
• Promover la formulación de planes estratégicos, programas y proyectos con visión
prospectiva de medio y largo plazo. 6. Visión de futuro compartida, concertada y de los
objetivos y planes estratégicos.
I.II.IV. Institución que organiza el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico -CEPLAN-, como organismo de derecho público

se constituye como el órgano rector y orientador del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico. Sus competencias son de alcance nacional y constituye un pliego presupuestario.
El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico asume las funciones relacionadas al

planeamiento estratégico y evaluación, que cumple la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas y las de seguimiento y
evaluación estratégica del Estado que cumple la Secretaría de Gestión Multisectorial de la
Presidencia del Consejo de ministros.
En el caso peruano, el CEPLAN, es el organismo técnico especializado que ejerce la función de

órgano rector, orientador y de coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
(SINAPLAN); orientado al desarrollo de la planificación estratégica como instrumento técnico de
gobierno y gestión para el desarrollo armónico y sostenido del país y el fortalecimiento de la
gobernabilidad democrática en el marco del Estado constitucional de derecho. (Centro Nacional
de Planeamiento Estratégico, 2020)
El CEPLAN se encuentra adscrito a la Presidencia del Consejo de ministros (Decreto Legislativo

N.º 1088), y no necesariamente se caracteriza por ser estable en términos políticos, ya que con
bastante frecuencia se realizan cambios en el cargo de presidente del Consejo de ministros, lo
cual termina debilitando el sistema de planeamiento estratégico en Perú. Al respecto, se
considera que debido a la implicancia que tiene para un país, el Sistema Nacional de
13
Planeamiento Estratégico debería ser un órgano totalmente técnico y alejado de cualquier
oscilación política de los gobiernos de turno.
El rol del CEPLAN es:

• Brindar a todos los niveles de gobierno las políticas nacionales a través del Plan de
Estratégico de Desarrollo Nacional – PEDN; y,
• Brindar los lineamientos requeridos para la articulación entre las políticas públicas, el
planeamiento estratégico y el planeamiento operativo tanto a nivel sectorial colmo
territorial.
I.II.V. Proceso del Planeamiento
La directiva N°. 001-2014-CEPLAN, referida al proceso de planeamiento estratégico, establece la

siguiente tipología de planes:
• El Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)

• Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC)
• Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC) − Plan Estratégico Institucional (PEI)
• Plan Operativo Institucional (POI)
• Planes Especiales
I.II.VI. Planeamiento estratégico
“Es el proceso por el cual los miembros guía de una organización prevén su futuro y desarrollan
los procedimientos y operaciones necesarias para alcanzarlo” (Goodstein, 1998, p. 5).
Es un esfuerzo organizacional, definido y disciplinado que busca que las instituciones definan
con la mayor claridad posible sus acciones para el logro de sus objetivos en el futuro.
El proceso de prever el futuro es muy diferente de la planeación a largo plazo; este, a menudo,
es simplemente la extrapolación de tendencias actuales. Prever es más que tratar de anticipar
el futuro y prepararse en forma apropiada; implica la convicción de que lo que hace la institución
ahora puede influir en los aspectos del futuro y modificarlos.
14
I.II.VII. Constitucionalidad del Planeamiento Estratégico
La Constitución comprende un conjunto de principios y reglas básicas mediante los cuales se

organiza el Estado. En este sentido, toda Constitución es una formulación de carácter
programático. Por eso, siguiendo a Rousseau, podemos afirmar que la Constitución es la base
del “Contrato Social” entre los gobernantes y los gobernados. Dicho Contrato tiene como
objetivo la afirmación del derecho sobre lo político. (Sánchez, 2003)
La Constitución refleja un modelo político en el que están presentes, en diversos grados, los
acuerdos, concesiones y los consensos. El peso de cada uno de estos factores tiene una
importancia gravitante en la definición del modelo político que encierra un texto constitucional.
Lo que define a una Constitución y le da identidad es, por tanto, el modelo político que ella
prescribe, estructurando y subordinando a ese fin al conjunto de las instituciones del Estado. La
Constitución es en última instancia, el marco político de referencia básica en la que se asienta la
convivencia pacífica de un pueblo. Además, no existe sociedad civil, si no existe una Constitución
que la posibilite y que la desarrolle. (Sánchez, 2003)
Toda Constitución debe reflejar un proyecto de sociedad a la que se aspira y un modelo de

Estado. Las líneas centrales de dicho proyecto son el sistema político, el sistema económico y
los derechos ciudadanos. En torno a estos elementos el Estado, los individuos y la sociedad civil
asumen las posibilidades y límites de sus derechos. El modelo subyacente a la Constitución y los
principios generales que lo sustentan, se convierten en situaciones reales que ponen a prueba
la posibilidad de su vigencia misma, según la capacidad, la energía y el compromiso de los
actores sociales interesados en la conversión del texto constitucional en una situación que haga
efectivos los derechos prescritos (Sánchez, 2003)
I.II.VIII. El rol de la Prospectiva en el Planeamiento y la Gestión Estratégica
Busca orientar la acción del gobierno, a través de sus políticas públicas para garantizar su
participación e involucrar en el proceso de construcción de un futuro. La prospectiva busca
contribuir la formulación de políticas públicas, al proceso de planeamiento estratégico y la
coordinación interinstitucional para la implementación de políticas y planes.
15
SECCIÓN III:
I.III.I Ejemplo de Planeamiento Estratégico
El Ministerio Público específicamente en el Distrito Fiscal de Sullana, elabora el Planeamiento

Estratégico Institucional teniendo en cuenta las Políticas Públicas con la finalidad de definir un
rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar la gobernabilidad democrática.
Ahora bien, con miras de brindar una orientación eficiente y de acuerdo a la realidad en la que
vivimos, la tecnología se ha convertido en pieza fundamental para lograr un acercamiento con
la ciudadanía y las instituciones, ahorrando tiempo y recursos económicos, es por ello que a
través de este informe se plantea las siguientes prospectivas para un planeamiento estratégico.
I.III.II. Fortalecimiento Institucional:
A través de las leyes que aseguren seguridad jurídica en bienestar de la sociedad y en merito a
la cooperación entre instituciones como por ejemplo el Poder Judicial, se busca la sincronización
de casos o expedientes donde se pueda agilizar el proceso y no sean tan engorrosos, así también,
con la Policía Nacional del Perú ya que la investigación preliminar es con apoyo de efectivos
policiales y los peritos para lograr encontrar la responsabilidad penal en aras de encontrar la
verdad. Pero es necesario que exista también presupuesto económico que ayude implementar
los bienes que ayuden a lograr la justicia que la sociedad demanda.
I.III.III. Perfeccionamiento de la persecución penal:
Es un programa ejecutado por el Ministerio Público a través de sus representantes, el Fiscal, que
en merito a sus facultades gestiona las disposiciones indagatorias para presentarlas ante el Juez
y acusar a los infractores penales, demostrando la responsabilidad penal, es por ello que para
una celeridad procesal se requiere un mecanismo de modernización como es las plataformas las
cuales estén atendiendo las 24 horas del día, donde no tengamos que esperar la jornada laborar
del personal administrativo o judicial la cual retrasaría los requerimientos del Fiscal.
16
I.III.IV. Fortalecimiento de la representación civil mejorando la atención y protección de
víctimas y testigos:
A través de la Unidad de Victimas y Testigos existe el programa para la protección y atención a

las víctimas de un delito por parte del Ministerio Público, pero este programa viene
desarrollando complicaciones al no tener las herramientas necesarias, no puede cumplir con
normalidad su objetivo, ya que al no contar con presupuesto económico propio y tampoco
instalaciones que colaboren a una protección de las victimas puede llegar a ser deficiente su
labor, por lo que se propone que su labor no solo sea orientar, sino acompañar a la víctima hasta
que guie su resarcimiento del daño causado.
I.III.V. Modernización de la gestión de fiscalías y oficinas del Ministerio Público:
En la actualidad y como en el Derecho mismo, la sociedad va cambiando y en ellos los delitos

van aumentando, como sus modalidades también, es por ello que se debe especializar a la
Fiscalía para combatir estos delitos que cada vez son mayores y más complejos, es por ello que
se debe estar en la vanguardia con los instrumentos tecnológicos necesarios para combatir la
delincuencia, como es el caso de delitos informáticos, donde se llevan a cabo fechorías para
desfalcar cuentas bancarías a través de aplicativos o banca móvil, pero así como estas
herramientas ayudan al sistema financiero, es necesario respaldarlo a través de normas legales
que otorguen atribuciones al personal fiscal para lograr obtener información necesaria y lograr
a dar con las personas que cometen este tipo de delitos, puesto en contexto, creemos que una
solución es implementar una ley en donde el Ministerio Publico tenga atribuciones y pueda
trabajar de manera coordenada con las entidades financieras y telefónicas para cubrir los
intereses de la sociedad y no llegar a ser estafados o timados para quitarles el dinero en sus
cuentas.
Puede usarse aplicativos donde se maneje información reservada y solo con el conocimiento de
un representante especializado del Ministerio Publico evitar la burocracia que existen en estos
casos.
I.III.VI. Gestión del talento humano y del conocimiento:
Las capacitaciones y cursos en estos últimos años se ha reforzado gracias a las plataformas
digitales, es por ello que el Ministerio Publico a través de su Escuela ha venido desarrollando
17
cursos con la finalidad de capacitar al personal fiscal y administrativo, es por ello que es
fundamental que existan estudios que permitan llevar a cabo cursos a distancia y no centrar
dicha capacitación, por ejemplo los foros internacionales en materia penal son llevado a cabo
en la ciudad de Lima, en donde personal fiscal por tema de distancia y tiempo no puede
desplazarse, pero bien tendría que se usará plataformas de la propia instituciones en donde
otorgue esas facilidades y que todo el personal pueda satisfacer los conocimientos necesarios
para un mejor desarrollo en su labor diaria; ahora bien, esto sería innecesario cuando el personal
que pertenece a la institución no lo sabe aprovechar, es allí donde entra el talento humano, ya
que existe como política pública la meritocracia, que no es más que otorgar un puesto de trabajo
o un ascenso en sus labores al personal que por mérito propio ha logrado y es merecedor, es
por ello que los controles deben ser más exigentes en donde se busque la vocación de servicio
ya que es la labor que tiene el Ministerio Púbico.
En ese contexto el Ministerio Público define a su plan estratégico con objetivos e indicadores
que orienten los esfuerzos para cubrir las necesidades actuales y futuras en la entidad.
Una gestión al servicio del ciudadano debe cambiar el tradicional modelo de organización
funcional y migrar hacia una organización por procesos que aseguren que los bienes y servicios
públicos.
SECCIÓN IV:
I.IV.I Proceso del Planeamiento

I.IV.II. Planeamiento estratégico
18
I.IV.III. Ejes estratégicos
Son aquellos enfoques que agrupan los servicios y/o funciones de la institución y delinean las
acciones y sustentan la razón de ser de una institución a través de sus objetivos, estrategias,
indicadores, entre otros aspectos; además, integran conceptualmente la misión y visión (Andía,
2011, p. 89).
Los ejes estratégicos se dividen en ejes fundamentales y ejes de soporte; la Figura 1 muestra su
integración con la planificación. En una institución, se recomienda que la cantidad máxima de
ejes estratégicos sea cuatro, uno de soporte y tres como servicios fundamentales que brinda la
institución e integra todas sus actividades.
I.IV.IV. Constitucionalidad del Planeamiento Estratégico

19

I.IV.V. Objetivos Específicos Del Plan Estratégico En El País
Mediante Decreto Supremo No. 054-2011-PCM de fecha 15 de mayo de 2018, se aprobó el Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional denominado “PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ HACIA EL 2021”,
el cual fue presentado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN.
A su vez, las entidades que conforman el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

(SINAPLAN), que a su vez fue creado mediante Decreto Legislativo No. 1088 en el año 2008,
ajustaron sus planes estratégicos a los objetivos estratégicos del desarrollo nacional contenidos
dentro del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado “PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ
HACIA EL 2021”.
Cabe indicar que el SINAPLAN es un conjunto articulado e integrado de un conjunto articulado

e integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y
viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional para promover y orientar el
desarrollo armónico y sostenido del país.
Entre los objetivos del SINAPLAN, se destaca su función de constituirse como el espacio
institucionalizado para la definición concertada de una visión de futuro. Asimismo, debe
articular e integrar en forma coherente y concertada las diferentes propuestas y opiniones para
la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales,
institucionales y subnacionales, así como las orientaciones, los métodos, los procesos y los
instrumentos para el planeamiento estratégico. Por otra parte, los objetivos estratégicos del
20
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional orientan la formulación de las políticas nacionales, que
se traducen en políticas sectoriales, políticas multisectoriales y a nivel subnacional en políticas
regionales, locales e institucionales con sus respectivos planes:
• Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM),

• Plan Especial Multisectorial (PEM),
• Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC),
• el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC),
• los Planes Estratégico y Operativo Institucionales (PEI y POI), que traducen los objetivos del
PEDN en objetivos y acciones concretas con indicadores directamente medibles.
A su vez, el Decreto Legislativo No. 1088 expedido en el año 2008, señala cuáles son las
entidades que conforman el SINAPLAN, para tal efecto una tabla para mayor ilustración:
ENTIDADES CANTIDAD
Poder Ejecutivo (PE) Ministerios 19
Entidades Públicas (PL) 73
Poder Legislativo (PL) Congreso de la República 1
Poder Judicial (PJ) Poder Judicial 1
Academia de la Magistratura 1
Organismos Constitucionales BCR, CNM, CGR, DP, JNE, ONPE, 55
Autónomos (OCA) RENIEC, MPFN, SBS, RC y
Universidades Nacionales
Gobierno Sub Nacional Gobiernos Regionales (GR) 26
Gobiernos locales (GL), 1864
Municipalidades Provinciales y
Distritales
Foro del Acuerdo Nacional Partidos Políticos y 36
Organizaciones de la Sociedad
Civil
TABLA 1
El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, el cual de ahora en adelante se lo denominará PEDN,

estableció 6 ejes estratégicos sobre los cuales se establecieron metas que están estrechamente
relacionadas con la plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas,
con el afianzamiento del sistema democrático y representativo y con el equilibro de poderes en
21
condiciones de igualdad de oportunidades, tomando en consideración que el Perú es un país de
desarrollo intermedio en rápido crecimiento económico.
EJES ESTRATÉGICOS
1 Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2 Oportunidades y acceso a los servicios
3 Estado y gobernabilidad
4 Economía, competitividad y empleo
5 Desarrollo regional e infraestructura
6 Recursos naturales y ambiente
TABLA 2
Retomando la finalidad de este informe, procedemos a despejar la problemática que es:

“Identificar los objetivos estratégicos (objetivos nacionales) en el PEDN y su articulación con los
objetivos de Desarrollo Sostenible”, para ello enumeramos los objetivos estratégicos,
específicamente los nacionales dentro del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.
EJES OBJETIVOS NACIONALES

ESTRATÉGICOS
1 Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas
2 Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos
3 Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y
articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de gobierno al
servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la seguridad nacional
4 Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad
5 Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada
6 Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
biodiversidad con un enfoque integrado y ecosistémico y un ambiente que permita
una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo
TABLA 3
22
Finalmente, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que fueron adoptados por las Naciones
Unidas en el año 2015 y buscan poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que para
el año 2030 todas las personas gocen de paz y prosperidad; muestran 17 objetivos para los
países miembros dentro de sus Planes Estratégicos, siendo el caso que de los 17 objetivos que
allí se mencionan, el PEDN del Perú señala todos de ellos dentro de sus 6 objetivos nacionales
incorporados en sus ejes estratégicos, para ello hemos elaborado un cuadro ilustrativo
simplificado para demostrarlo:
EJES ESTRATÉGICOS – OBJETIVOS OBJETIVOS DE DESARROLLO
NACIONALES (PEDN – PERÚ) SOSTENIBLE (ODS) NACIONES UNIDAS
1 Derechos fundamentales y dignidad de las Objetivo 3 (Salud y Bienestar); Objetivo
personas 4 (Educación de Calidad); Objetivo 5
(Igualdad de Género); Objetivo 16 (Paz,
Justicia e Instituciones Sólidas)
2 Oportunidades y acceso a los servicios Objetivo 2 (Hambre cero)
3 Estado y gobernabilidad Objetivo 17 (Alianza para lograr los
objetivos)
4 Economía, competitividad y empleo Objetivo 1 (Fin de la pobreza); Objetivo
10 (Reducción de las desigualdades);
Objetivo 8 (Trabajo decente y
crecimiento económico)
5 Desarrollo regional e infraestructura Objetivo 6 (Agua limpia y
saneamiento); Objetivo 9 (Industria,
Innovación e Infraestructura); Objetivo
11 (Ciudades y comunidades
sostenibles); Objetivo 12 (Producción y
Consumo Responsables)
6 Recursos naturales y ambiente Objetivo 7 (Energía asequible y no
contaminante); Objetivo 13 (Acción
por el clima); Objetivo 14 (Vida
Submarina); Objetivo 15 (Vida de
Ecosistemas Terrestres)
TABLA 4
23
CAPÍTULO II: “DEL MINISTERIO PÚBLICO – FISCALÍA DE LA NACIÓN, SU POLITICA
INSTITUCIONAL, LINEAMIENTOS DE POLÍTICA, VALORES INSTITUCIONALES,
MARCO NORMATIVO Y MISIÓN INSTITUCIONAL”
SECCIÓN I:
II.I.I. Ministerio Público
El Ministerio Publico es un organismo autónomo del Estado y tiene como funciones principales
la defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y de los intereses públicos; la
representación de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los menores
incapaces y el interés social, así como para velar por la moral pública, la persecución del delito
y la reparación civil.
El Ministerio Publico es el titular de la acción penal publica, la que ejercita de oficio, a instancia
de la parte agraviada o por acción popular, si se trata de delito de comisión inmediata o de
aquellos contra los cuales la ley la concede expresamente.
II.I.II. Política Institucional
Fortalecer un sistema fiscal de calidad que se oriente al servicio del ciudadano con la finalidad
de brindar una atención oportuna y equitativa en la defensa y protección de sus derechos,
haciendo uso óptimo de las nuevas tecnologías y en concordancia con la Visión del país al 2050
y el marco supranacional.
II.I.III. Lineamientos de Política
El Ministerio Público desarrolla los siguientes lineamientos de política:

1. Fortalecer la lucha contra la delincuencia e impunidad a través del actuar fiscal eficiente
y oportuno.
2. Impulsar la lucha contra la violencia y la desigualdad de género.
3. Fortalecer la lucha contra la corrupción y la criminalidad organizada.
4. Fortalecer y elevar el nivel de calidad de la implementación del Nuevo Código Procesal
Penal a nivel nacional.
5. Promover la prevención del delito.
24
6. Reforzar la labor forense y pericial para el soporte exitoso en la investigación fiscal.
7. Impulsar la modernización de la gestión institucional.
8. Preservar y respetar el medio ambiente.
9. Fortalecer la gestión del riesgo de desastres.
10. Impulsar la prestación y acceso de servicios digitales en la institución.
SECCIÓN II:
II.II.I. Valores
Los valores institucionales, son los principios rectores incorporados al quehacer del personal del
Ministerio Público, que permiten que la institución sea capaz de adoptar o proponer decisiones
que contribuyan a alcanzar la visión, en el ejercicio de su misión. De acuerdo con el PEI 2021 –
2025, se presentan a continuación los valores institucionales:
• Lealtad: Comportamiento de respeto y fidelidad a los propios principios morales, a los

compromisos establecidos, hacia alguna institución o hacia alguna persona.
• Justicia: Permanente disposición a obrar y juzgar respetando la verdad y dando a cada
uno lo que le corresponde, actuando con equidad en sus relaciones con la ciudadanía.
• Respeto: Es el reconocimiento, consideración, valoración, atención o deferencia, que se
debe a las personas. Es una condición para vivir, alcanzar la paz y la tranquilidad.
• Transparencia: Es la obligación de dar cuenta de todos los actos, especialmente del uso
del dinero público y prevenir los casos de corrupción, garantizando el acceso de
información institucional a todos los ciudadanos.
• Solidaridad: Apoyo o adhesión circunstancial a una causa o interés de otros. Es la
colaboración que se puede brindar para resolver una tarea en especial, son las ganas de
ayudar a los demás sin intención de recibir algo a cambio.
• Probidad: Es el actuar con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el
interés general, desechando todo provecho ilícito o ventaja personal inapropiada.
• Veracidad: Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los
miembros de su institución y con la ciudadanía, y contribuye al esclarecimiento de los
hechos.
• Honestidad: Comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad, de acuerdo con los
valores de verdad y justicia. La honestidad obliga a conducirse con verdad y
transparencia en relación con la realidad y los demás seres humanos.
25
• Integridad: Comportamiento íntegro, implica rectitud y probidad al actuar. Ello supone
mantener normas y principios éticos mediante un comportamiento honesto,
atendiendo siempre la verdad.
• Equidad: Actuar con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con
sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadanía en general.
Conduciéndonos de esta manera, fomentaremos la credibilidad de la sociedad en las

instituciones públicas y contribuiremos a generar una cultura de confianza y participación social.
II.II.II. Marco Normativo / Principios

• Constitución Política del Perú, Artículo N° 158.
• Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
• Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
• Decreto Supremo N° 018-2017-JUS, aprueba la Política Nacional contra el Lavado de
Activos y el Financiamiento del Terrorismo.
• Decreto Supremo N°092-2017-PCM, aprueba la Política
• Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción.
• Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y
el grupo familiar.
• Ley N° 28950, Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes.
• Decreto Supremo N° 008-2018-MIMP, aprueba el Plan de Acción Conjunto para prevenir
la violencia contra las mujeres, así como brindar protección y atención a las víctimas de
violencia con énfasis en los casos de alto riesgo.
• Decreto Supremo N° 009-2009-MINAM, Medidas de Ecoeficiencia para el Sector
Público.
• Ley Nº 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
• Decreto Legislativo N° 1412, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gobierno Digital.
26
SECCIÓN III:
II..III.I. Misión del Ministerio Publico
Definimos la misión, como el rol central del Ministerio Público, en el marco de las funciones
establecidas en el Decreto Legislativo N° 052, siendo la siguiente: “Defender la legalidad y los
intereses públicos tutelados por la ley, prevenir y perseguir el delito, representando a la sociedad
y la ciudadanía en juicio, de manera eficaz y oportuna”.
27
CAPÍTULO III: “DEL PLAN, EL SISTEMA, LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN EL
PAÍS”
SECCIÓN I:
III.I.I El Plan
Diversos autores coinciden en definir al plan como una toma anticipada de decisiones destinada
a reducir la incertidumbre y las sorpresas, y a guiar a la acción hacia una situación deseada,
mediante una instrumentación reflexiva de medios.
El acto anticipatorio adelanta en el tiempo la imagen de los futuros y las respuestas posibles, lo
compara con el porvenir deseado y encara la elaboración de previsión de situaciones y de
acciones con vistas a satisfacer una intencionalidad, una vocación de alcanzar determinadas
situaciones que forman parte del deseo.
“Planificar significa prefijar la sucesión temporal de los objetivos y de las medidas aptas para su
consecución, o sea, determinar prioridades, es tarea de estructuración de la acción, y como tal,
a cargo de expertos llamados planificadores”. (Morello, 1966).
III. I.II La Estrategia

La estrategia es un estilo y un método de pensamiento acerca de la acción. Tiene un carácter
dialéctico que podemos describir de la siguiente manera: Organiza la reflexión y análisis de
situaciones desde la perspectiva de la correlación de fuerzas de los actores. Considera a las
relaciones entre actores sociales en sus vínculos de colaboración, neutralidad, enfrentamiento
u oposición de fuerzas. Reconoce a la realidad como un conjunto complejo de intenciones,
voluntades y actos diversos que producen una pluralidad de interpretaciones y comprensiones
que explican su significado desde diversas posiciones y prácticas sociales.
El pensamiento estratégico expresa una filosofía de la acción. Esta filosofía de la acción reconoce
y privilegia el papel de la persona en la transformación de las circunstancias. Afirma el papel de
la voluntad humana en la generación de condiciones favorables que se obtienen a partir de la
comprensión de los fenómenos y de la aplicación consciente y direccionada de la energía social.
28
III.I.III Planificación estratégica
Planificar es elaborar el plan o proyecto de una acción, es decir, es algo que se realiza antes de
efectuar una acción, es tomar una decisión de manera anticipada. Esto involucra establecer
objetivos claros y los objetivos claros permiten ser eficaces. De ahí que la planificación es un
proceso que utiliza recursos humanos, materiales y financieros y busca alcanzar diversos
objetivos y metas previstos a través del plan.
En cuanto a las posiciones sobre el propósito de la planificación, Ariño (2004) señala que “la
planificación es una técnica de intervención de la actividad económica por la cual la
Administración pretende encauzar, racionalizar o someter a un diseño previo la actividad
económica, en función de aquello que se considere necesario o beneficioso para el conjunto del
país” (p. 377). Así, también Dromí (2005) alude que “la planificación es necesaria para obtener
mayor producción y más equitativa distribución de la riqueza. La planificación es, pues, la
manifestación de la pretensión humana para ordenar racionalmente su convivencia” (p. 282).
Asimismo, La primera está dada por los alcances territoriales del plan, y así tenemos planes
nacionales, regionales, provinciales, municipales. La dimensión sectorial hace referencia al
contenido del plan, y así existen planes estrictamente especializados, como, por ejemplo, plan
energético, siderúrgico, vial, etc., que en un proceso de sumatoria conforman el plan nacional
(p. 286).
Uno de los roles fundamentales del Estado es asegurar la libre competencia en el mercado. La
competencia es un orden espontáneo que proviene de las acciones humanas individuales, y
como tal, es el mecanismo más efectivo para promover la asignación eficiente de los recursos
en el mercado. Con el mismo énfasis se debe precisar que, la planificación y la competencia sólo
pueden combinarse para planificar la competencia, pero no para planificar contra la
competencia (Hayek, 2011).
Debe quedar claramente establecido que en la planificación centralizada se deja de lado al

individuo y, por el contrario, son los representantes o burócratas del Estado los que terminan
decidiendo acerca de las prioridades de la población en su conjunto. Justamente, este tipo de
planificación centralizada es bastante peligrosa porque obedece a la voluntad del racionalismo
constructivista de los gobiernos de turno, el mismo que no resulta compatible con el mercado
ni con la competencia.
29
La planeación estratégica o planeamiento estratégico “[…] es un proceso dinámico, sistémico,
colectivo, participativo y continuo para la determinación de los objetivos, estrategias y acciones
de la organización” (Rezende, 2008; citado en Barreda,2016, p. 21).
SECCIÓN II:
III.II.I. Sistema
Se denomina sistema al conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e

instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración Pública que
requieren ser realizadas por todas y varias entidades de los Poderes del Estado, los Organismos
Constitucionales y los Niveles de Gobierno. Son de dos tipos, los mismos que están a cargo de
un ente rector que se constituye en su autoridad técnico – normativa a nivel nacional: (Felix,
2021)
• Sistemas funcionales, los cuales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de las
Políticas Públicas que requieren todas o varias entidades del Estado;
• Sistemas Administrativos, los cuales tienen como finalidad regular la utilización de los
recursos de la Administración Pública, promoviendo su eficacia y eficiencia en su uso.
III.II.II. Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
El SINAPLAN es el conjunto articulado e integra-do de órganos, subsistemas y relaciones

funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico
nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país. Está integrado
por: a) El CEPLAN, como órgano rector del Sistema; b) Los órganos del gobierno nacional y los
demás poderes del Estado, organismos constitucionales autónomos y gobiernos regionales y
locales con responsabilidades y competencias en el planeamiento estratégico; y c) El Foro del
Acuerdo Nacional. (Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, 2022)
El Planeamiento es un sistema articulado desde el nivel nacional y, es el Centro Nacional de

Planificación Estratégico - Celan, a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM, quien
está encargado de articular los objetivos estratégicos en los distintos niveles de gobierno (PCM,
2013), esto mediante el Sistema de Planeamiento Estratégico - Sinaplan, que representa el “[…]
30
conjunto articulado e integrado de Órganos, Subsistemas y relaciones funcionales, cuya finalidad
es coordinar y viabilizar el proceso de Planeamiento Estratégico Nacional, con la finalidad de
promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país” (Centro Nacional de
Planificación Estratégico - Ceplan, 2021, p. 1).
El marco institucional a nivel institucional y nacional corresponde a (Sistema Nacional de

Planificación – Sinaplan, s/f):
• La Agenda 2030,
• El Acuerdo de París,
• El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015 – 2030,
• La Agenda de Acción de Addis – Abeba,
• Las Políticas de Estado Peruano,
• Las Políticas Generales de Gobierno,
• Las Políticas Nacionales,
• Las Políticas Territoriales.
El Sistema de Planificación Estratégica, denominado así al conjunto de principios, normas,

procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la
Administración Pública que requieren ser realizadas por todas y varias entidades de los Poderes
del Estado, los Organismos Constitucionales y los Niveles de Gobierno. Dentro de los Sistemas
Administrativos, se encuentran a aquellas que tienen como finalidad regular la utilización de los
recursos de la Administración Pública, promoviendo su eficacia y eficiencia en su uso (Sinaplan,
2021).
III.II.III. Objetivos del SINAPLAN
Según el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (2022) señala que los objetivos del
SINAPLAN son los siguientes:
• Orientar y definir métodos, procesos e instrumentos para articular e integrar en forma
coherente la elaboración de Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y los planes
nacionales.
• Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades para el
planeamiento estratégico.
31
• Desarrollar los procesos y las acciones para el seguimiento de la gestión para resultados
de mediano y largo plazo.
• Promover la cooperación y acuerdos entre los sectores públicos y privados en el proceso
de formulación de los planes estratégicos.
• Promover la formulación de planes estratégicos, programas y proyectos con visión
prospectiva de medio y largo plazo. 6. Visión de futuro compartida, concertada y de los
objetivos y planes estratégicos.
III.II.IV. Institución que organiza el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico -CEPLAN-, como organismo de derecho público

se constituye como el órgano rector y orientador del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico. Sus competencias son de alcance nacional y constituye un pliego presupuestario.
El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico asume las funciones relacionadas al

planeamiento estratégico y evaluación, que cumple la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas y las de seguimiento y
evaluación estratégica del Estado que cumple la Secretaría de Gestión Multisectorial de la
Presidencia del Consejo de ministros.
En el caso peruano, el CEPLAN, es el organismo técnico especializado que ejerce la función de

órgano rector, orientador y de coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
(SINAPLAN); orientado al desarrollo de la planificación estratégica como instrumento técnico de
gobierno y gestión para el desarrollo armónico y sostenido del país y el fortalecimiento de la
gobernabilidad democrática en el marco del Estado constitucional de derecho. (Centro Nacional
de Planeamiento Estratégico, 2020)
El CEPLAN se encuentra adscrito a la Presidencia del Consejo de ministros (Decreto Legislativo

N.º 1088), y no necesariamente se caracteriza por ser estable en términos políticos, ya que con
bastante frecuencia se realizan cambios en el cargo de presidente del Consejo de ministros, lo
cual termina debilitando el sistema de planeamiento estratégico en Perú. Al respecto, se
considera que debido a la implicancia que tiene para un país, el Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico debería ser un órgano totalmente técnico y alejado de cualquier
oscilación política de los gobiernos de turno.
32
El rol del Celan es: (a) Brindar a todos los niveles de gobierno las políticas nacionales a través del
Plan de Estratégico de Desarrollo Nacional – PEDN; (b) Brindar los lineamientos requeridos para
la articulación entre las políticas públicas, el planeamiento estratégico y el planeamiento
operativo tanto a nivel sectorial colmo territorial.
SECCIÓN III:
III.III.I Proceso del Planeamiento

III.III.II. Planeamiento estratégico
III.III.III. Ejes estratégicos
Son aquellos enfoques que agrupan los servicios y/o funciones de la institución y delinean las
acciones y sustentan la razón de ser de una institución a través de sus objetivos, estrategias,
33
indicadores, entre otros aspectos; además, integran conceptualmente la misión y visión (Andía,
2011, p. 89).
Los ejes estratégicos se dividen en ejes fundamentales y ejes de soporte; la Figura 1 muestra su
integración con la planificación. En una institución, se recomienda que la cantidad máxima de
ejes estratégicos sea cuatro, uno de soporte y tres como servicios fundamentales que brinda la
institución e integra todas sus actividades.
III.III.IV. Constitucionalidad del Planeamiento Estratégico


34
III.III.V. Objetivos Específicos Del Plan Estratégico En El País
Mediante Decreto Supremo No. 054-2011-PCM de fecha 15 de mayo de 2018, se aprobó el Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional denominado “PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ HACIA EL 2021”,
el cual fue presentado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN.
A su vez, las entidades que conforman el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

(SINAPLAN), que a su vez fue creado mediante Decreto Legislativo No. 1088 en el año 2008,
ajustaron sus planes estratégicos a los objetivos estratégicos del desarrollo nacional contenidos
dentro del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado “PLAN BICENTENARIO: EL PERÚ
HACIA EL 2021”.
Cabe indicar que el SINAPLAN es un conjunto articulado e integrado de un conjunto articulado

e integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y
viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional para promover y orientar el
desarrollo armónico y sostenido del país.
Entre los objetivos del SINAPLAN, se destaca su función de constituirse como el espacio
institucionalizado para la definición concertada de una visión de futuro. Asimismo, debe
articular e integrar en forma coherente y concertada las diferentes propuestas y opiniones para
la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales,
institucionales y subnacionales, así como las orientaciones, los métodos, los procesos y los
instrumentos para el planeamiento estratégico.
Por otra parte, los objetivos estratégicos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional orientan la
formulación de las políticas nacionales, que se traducen en políticas sectoriales, políticas
multisectoriales y a nivel subnacional en políticas regionales, locales e institucionales con sus
respectivos planes:
• Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM),

• Plan Especial Multisectorial (PEM),
• Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC),
• el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC),
35
• y los Planes Estratégico y Operativo Institucionales (PEI y POI), que traducen los objetivos
del PEDN en objetivos y acciones concretas con indicadores directamente medibles.
A su vez, el Decreto Legislativo No. 1088 expedido en el año 2008, señala cuáles son las
entidades que conforman el SINAPLAN, para tal efecto hemos elaborado una tabla para mayor
ilustración:
ENTIDADES CANTIDAD
Poder Ejecutivo (PE) Ministerios 19
Entidades Públicas (PL) 73
Poder Legislativo (PL) Congreso de la República 1
Poder Judicial (PJ) Poder Judicial 1
Academia de la Magistratura 1
Organismos BCR, CNM, CGR, DP, JNE, 55
Constitucionales Autónomos ONPE, RENIEC, MPFN, SBS,
(OCA) RC y Universidades
Nacionales
Gobierno Sub Nacional Gobiernos Regionales (GR) 26
Gobiernos locales (GL), 1864
Municipalidades Provinciales
y Distritales
Foro del Acuerdo Nacional Partidos Políticos y 36
Organizaciones de la
Sociedad Civil
TABLA 1
El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, el cual de ahora en adelante se lo denominará PEDN,

estableció 6 ejes estratégicos sobre los cuales se establecieron metas que están estrechamente
relacionadas con la plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas,
con el afianzamiento del sistema democrático y representativo y con el equilibro de poderes en
condiciones de igualdad de oportunidades, tomando en consideración que el Perú es un país de
desarrollo intermedio en rápido crecimiento económico.
36
EJES ESTRATÉGICOS
1 Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2 Oportunidades y acceso a los servicios
3 Estado y gobernabilidad
4 Economía, competitividad y empleo
5 Desarrollo regional e infraestructura
6 Recursos naturales y ambiente
TABLA 2
Retomando la finalidad de este informe, procedemos a despejar la problemática que es:

“Identificar los objetivos estratégicos (objetivos nacionales) en el PEDN y su articulación con los
objetivos de Desarrollo Sostenible”, para ello enumeramos los objetivos estratégicos,
específicamente los nacionales dentro del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.
EJES OBJETIVOS NACIONALES

ESTRATÉGICOS
1 Plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas
2 Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos
3 Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia
y articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de
gobierno al servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la
seguridad nacional
4 Economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad
5 Desarrollo regional equilibrado e infraestructura adecuada
6 Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
biodiversidad con un enfoque integrado y ecosistémico y un ambiente que
permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo
TABLA 3
Finalmente, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que fueron adoptados por las Naciones
Unidas en el año 2015 y buscan poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que para
el año 2030 todas las personas gocen de paz y prosperidad; muestran 17 objetivos para los
países miembros dentro de sus Planes Estratégicos, siendo el caso que de los 17 objetivos que
37
allí se mencionan, el PEDN del Perú señala todos de ellos dentro de sus 6 objetivos nacionales
incorporados en sus ejes estratégicos, para ello hemos elaborado un cuadro ilustrativo
simplificado para demostrarlo:
EJES ESTRATÉGICOS – OBJETIVOS OBJETIVOS DE DESARROLLO

NACIONALES (PEDN – PERÚ) SOSTENIBLE (ODS) NACIONES UNIDAS
1 Derechos fundamentales y dignidad de las Objetivo 3 (Salud y Bienestar); Objetivo
personas 4 (Educación de Calidad); Objetivo 5
(Igualdad de Género); Objetivo 16 (Paz,
Justicia e Instituciones Sólidas)
2 Oportunidades y acceso a los servicios Objetivo 2 (Hambre cero)
3 Estado y gobernabilidad Objetivo 17 (Alianza para lograr los
objetivos)
4 Economía, competitividad y empleo Objetivo 1 (Fin de la pobreza); Objetivo
10 (Reducción de las desigualdades);
Objetivo 8 (Trabajo decente y
crecimiento económico)
5 Desarrollo regional e infraestructura Objetivo 6 (Agua limpia y
saneamiento); Objetivo 9 (Industria,
Innovación e Infraestructura); Objetivo
11 (Ciudades y comunidades
sostenibles); Objetivo 12 (Producción y
Consumo Responsables)
6 Recursos naturales y ambiente Objetivo 7 (Energía asequible y no
contaminante); Objetivo 13 (Acción
por el clima); Objetivo 14 (Vida
Submarina); Objetivo 15 (Vida de
Ecosistemas Terrestres)
TABLA 4
38
CAPÍTULO IV: “OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL MINISTERIO
PÚBLICO – FISCALÍA DE LA NACIÓN”
Hemos tratado sobre las Fases del Planeamiento Estratégico, encontrándose entre éstos la fase
estratégica, misma que inicia con la definición de un escenario apuesta que se construye sobre
el análisis desarrollado durante la fase de análisis prospectivo y de la situación de cambio que
se desea alcanzar. Esta fase comprende 05 etapas: escenario apuesta, visión, objetivos
estratégicos, acciones estratégicas y ruta estratégica.
Sin embargo, en esta ocasión dentro del presente informe trataremos sobre los objetivos
estratégicos institucionales y acciones estratégicas institucionales del Ministerio Público –
Fiscalía de la Nación, para lo cual desarrollamos a continuación:
SECCIÓN I:
IV.I.I. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL MINISTERIO PÚBLICO – FISCALÍA DE LA NACIÓN
Los objetivos estratégicos institucionales para el período 2021- 2025, son los siguientes:
OEI 01- INCREMENTAR LA RESOLUCION OPORTUNA

DE CASOS FISCALES EN BENEFICIO DE LA SOCIEDAD
OEI 02- FORTALECER LA FUNCION PREVENTIVA DEL

MINISTERIO PUBLICO EN EL TERRITORIO NACIONAL
OEI 03- AMPLIAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS QUE

BRINDA EL MINISTERIO PUBLICO A LA POBLACION.
OEI 04- FORTALECER LA GESTION INSTITUCIONAL

DEL MINISTERIO PUBLICO
OEI 05- GARANTIZAR LA IMPLEMENTACION DE LA

GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL
MINISTERIO PUBLICO
39
Considerando las funciones generales y específicas del Ministerio Público, y de la relación causal
de los objetivos y acciones estratégicas sectoriales y mandatos normativos metodológicos, se
han definido cinco (05) Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) para el mediano plazo 2021
– 2025.
Se identifica que tres (03) Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) son de tipo I, los cuales se
refieren a la población a la cual sirve la entidad, y cuyas condiciones se busca mejorar a través
de la entrega y uso de los bienes o servicios provistos; mientras que los dos (02) Objetivos
Estratégicos Institucionales (OEI) restantes son de tipo II ya que se refieren a las condiciones
internas que la entidad, busca mejorar o fortalecer, como es el caso de la gestión administrativa
del Ministerio Público, así como garantizar la implementación de la gestión del riesgo de
desastres, respectivamente.
Como se detalla en el siguiente cuadro, mostramos todos los objetivos según su tipo, el verbo,
condición de cambio, el sujeto a quien va dirigido el objetivo y la redacción del propósito como
tal:
Cuadro No. 1 - Objetivos Estratégicos Institucionales
TIPO DE OBJETIVO VERBO CONDICIÓN DE SUJETO REDACCIÓN DEL

OBJETIVO ESTRATÉGICO CAMBIO PROPÓSITO
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL (OEI)
TIPO 1 OEI.1 Incrementar Resolución Sociedad Incrementar la
oportuna de resolución
casos fiscales oportuna de
casos fiscales en
beneficio de la
sociedad
TIPO 1 OEI.2 Fortalecer Función Territorio Fortalecer la
preventiva del Nacional función
Ministerio preventiva del
Público Ministerio
Público en el
territorio
Nacional
40
TIPO 1 OEI.3 Ampliar Acceso a los Población Ampliar el
servicios que acceso a los
brinda el servicios que
Ministerio brinda el
Público Ministerio
Público a la
Población.
TIPO 2 OEI.4 Fortalecer Gestión Ministerio Fortalecer la
Institucional Público gestión
Institucional del
Ministerio
Público
TIPO 2 OEI.5 Garantizar Implementación Ministerio Garantizar la
de la gestión de Público implementación
riesgo de de la gestión de
desastres riesgo de
desastres en el
Ministerio
Público
IV.I.II. DETALLE DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
Toda vez que en líneas anteriores hemos detallado tanto objetivos como acciones estratégicas
del Ministerio, hemos procedido a realizar cinco conclusiones dirigidas a cada uno de los
objetivos estratégicos, así como de las acciones estratégicas contenidas dentro de ellos, para lo
cual se enumeran:
IV.I.II.I OEI.01.- Incrementar la resolución oportuna de casos fiscales en beneficio de la

sociedad:
La celeridad procesal es un principio que forma parte del debido proceso, teniendo relevancia
en las actividades procesales, a fin de que las diligencias judiciales propias de los órganos
jurisdiccionales se realicen sin dilaciones injustificadas. Esto conducirá a una gestión moderna y
efectiva, centrada en la optimización del tiempo para la resolución de conflictos.
En este contexto, el Ministerio Público aplicará acciones estratégicas que permitan mejorar los
procesos judiciales, contar con personal eficaz para el correcto manejo y adecuación de
41
despachos fiscales, debidamente implementados en sus distintas especialidades, de tal forma
que los procesos se resuelvan y ejecuten en un tiempo oportuno en beneficio del justiciable.
IV.I.II.II. OEI.02 Fortalecer la función preventiva del Ministerio Público en el territorio nacional:
El Ministerio Público, respondiendo a los nuevos desafíos de la sociedad, asume su rol en el
fortalecimiento de las Fiscalías, desarrollando estrategias que conduzcan a cumplir con la
función contenida en la Constitución: la prevención del delito, la lucha contra la delincuencia
común en todas sus modalidades, así como, con la lucha de la violencia contra la mujer e
integrantes del grupo familiar, continuando en forma efectiva con la persecución del delito.
El desarrollo de la función de prevención del delito en el territorio nacional se enmarca en uno
de los lineamientos de política del Ministerio Público. Tiene como finalidad enfrentar al delito
desde la identificación de los factores de riesgo o causas que originan la comisión de infracciones
a la ley penal, para la implementación de medidas desde un enfoque preventivo.
IV.I.II.III. OEI.03 Ampliar el acceso a los servicios que brinda el Ministerio Público a la
población:
El acceso a la justicia se define como: “... un principio básico del estado de derecho. Sin acceso a
la justicia, las personas no pueden hacer oír su voz, ejercer sus derechos, hacer frente a la
discriminación o hacer que rindan cuentas los encargados de la adopción de decisiones…”
(tomado de https://www.un.org/ruleoflaw/es/thematic-areas/access-to-justice-and-rule-of-
lawinstitutions/access-to-justice/). En el Perú, las personas encuentran diversas barreras, como
las geográficas, económicas, lingüísticas, culturales, etc., que no permiten garantizar el pleno
acceso al servicio de administración de justicia.
El acceso a la justicia, debe ser provisto de espacios públicos y mecanismos de apoyo para su
atención e inclusión a la ciudadanía, a través de la implementación de nuevas fiscalías y unidades
médicos legales, del incremento de las unidades de atención a víctimas y testigos, así como la
implementación de líneas de acción en más distritos fiscales en el ámbito nacional.
IV.I.II.IV. OEI.04 Fortalecer la Gestión Institucional del Ministerio Público:

El fortalecimiento de la gestión institucional del Ministerio Público, está orientado a desarrollar
actividades enmarcadas en los pilares de la política de modernización de la gestión pública,
generando una cultura de cambio en la entidad, cuya finalidad es mejorar la eficiencia, eficacia
y calidad de los servicios de justicia.
Para su realización, es primordial impulsar la articulación estratégica, con las políticas de estado,
el desarrollo de una gestión por procesos, la vinculación del gasto con productos y resultados,
42
la búsqueda del personal idóneo y el desarrollo de sistemas acordes a las necesidades internas
y externas de información.
IV.I.II.V. OEI.05 Garantizar la implementación de la gestión del riesgo de desastres en el

Ministerio Público:
Este objetivo estratégico, se orienta, según lo establecido en la Ley N° 29664, del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre (SINAGERD), a “identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y
preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios,
lineamientos de política, componentes, procesos e instrumento de Gestión del Riesgo de
Desastres”.
En consecuencia, el Ministerio Público al implementar la gestión interna del riesgo de desastres,
podrá tomar decisiones oportunas, que permitan reducir el impacto de los riesgos asociados a
peligros, así como organizar y distribuir las distintas tareas para la prevención de los riesgos
asociados a peligros e identificación de vulnerabilidades, que pueden ser de índole diversa, de
modo que se haga uso eficiente de los recursos económicos y humano para mantener el servicio
fiscal efectivo.
SECCIÓN II:
IV.II.I. ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES PRIORIZADAS POR OBJETIVO ESTRATÉGICO

INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO PÚBLICO – FISCALÍA DE LA NACIÓN
Para lograr los propósitos de los cinco (05) Objetivos Estratégicos Institucionales, se debe
implementar diecinueve (19) acciones estratégicas institucionales, las cuales, se han identificado
mediante el análisis causal de las variables de los objetivos de manera priorizada para cumplir
con las metas propuestas, permitiendo identificar factores de cambios en los administrados y
en la entidad.
Las acciones estratégicas institucionales relacionadas a los Objetivos Tipo I: Se asocian a los
bienes y servicios que se obtienen del proceso de producción, y se entregan al ciudadano,
entorno o entidades.
43
Las acciones estratégicas institucionales relacionadas a los Objetivos Tipo II: Están asociadas a
bienes y servicios intermedios producidos por la Entidad para asegurar la realización de los
objetivos estratégicos tipo II (producción de bienes y servicios finales para los administrados).
Para el año 2021, el Ministerio Público ha programado ejecutar las Actividades Operativas,
correspondientes a los OEI y las AEI, por un monto total de S/. 2 582 137 391.
En los siguientes cuadros se muestran las Acciones Estratégicas Institucionales (AEI) por Objetivo
Estratégico Institucional (OEI) que implementará el Ministerio Público.
Cuadro No. 2 - Acciones Estratégicas Institucionales para el OEI. 01

REDACCION
CODIGO DE OEI DE ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES - AEI INDICADORES
OEI
Porcentaje de
AEI.01.01 Casos en materia penal resueltos casos resueltos
oportunamente en beneficio del justiciable. oportunamente en
materia penal.
Porcentaje de
AEI.01.02 Casos en materia civil y familia casos resueltos
resueltos oportunamente en beneficio del oportunamente en
Incrementar justiciable. materia civil
la y familia.
resolución Porcentaje de
oportuna beneficiarios
AEI.01.03 Asistencia integral efectiva a las
de atendidos
OEI.01 víctimas y testigos.
casos integralmente por
fiscales parte del PAPVT.
en beneficio AEI.01.04 Servicios médico legales brindados Porcentaje de
de la oportunamente para los órganos de servicios medico
sociedad. administración de justicia. legales brindados
Porcentaje de
casos resueltos
AEI.01.05 Casos de violencia contra la mujer y los oportunamente de
integrantes del grupo familiar, resueltos violencia contra la
oportunamente en beneficio del justiciable. mujer y los
integrantes del
grupo familiar.
44
Porcentaje de
AEI.01.06 Casos de las fiscalías especializadas casos resueltos
resueltos oportunamente en beneficio de la oportunamente
sociedad. por las fiscalías
especializadas.

REDACCION
ACCIONES ESTRATEGICAS
CODIGO DE OEI DE INDICADORES
INSTITUCIONALES - AEI
OEI
Porcentaje de
AEI.02.01 Actuaciones preventivas
procedimientos
fortalecidas en beneficio de la
preventivos desarrollados
Fortalecer ciudadanía.
dentro del plazo normado.
la función
Porcentaje de adolescentes
preventiva
en situación de riesgo
del
OEI.02 infractor atendidos por el
Ministerio AEI.02.02 Programa de Prevención
PPED.
Público en el Estratégica del Delito fortalecido en
Porcentaje de adolescentes
territorio beneficio de adolescentes en riesgo
en
nacional. infractor y en conflicto con la ley penal.
conflicto con la ley penal a
quienes se le ha otorgado
la remisión fiscal.

REDACCION
OEI
AEI.03.01 Fiscalías implementadas al Tasa de fiscalías por cada
Ampliar el servicio de la población. cien mil habitantes.
acceso a los AEI.03.02 Unidades médico legales Tasa de unidades médico
servicios que implementadas al servicio de la legales por cada cien mil
OEI.03 brinda el población. habitantes.
Ministerio AEI.03.03 Unidades de asistencia y Tasa de Unidades de
Público a la protección a víctimas y testigos Asistencia a Víctimas y
población implementadas al servicio de la Testigos por cada cien mil
población. habitantes.
45
AEI.03.04 Líneas de Acción del PPED Tasa de líneas de acción del
implementadas al servicio de la PPED por cada cien mil
población. habitantes.

REDACCION
OEI
Porcentaje de instrumentos
AEI.04.01 Instrumentos de gestión
de gestión articulados a las
articulados a las políticas públicas en
políticas públicas en la
la entidad.
entidad.
AEI.04.02 Ejecución presupuestal Porcentaje de ejecución
eficiente en la entidad. presupuestal eficiente.
Porcentaje de procesos
Fortalecer AEI.04.03 Gestión por procesos
institucionales
la Gestión implementada en la entidad.
documentados.
Institucional
OEI.04 Porcentaje de personal con
del AEI.04.04 Recurso Humano eficaz en
evaluación de desempeño
Ministerio la entidad.
satisfactoria.
Público.
Porcentaje de sistemas de
información gestionados.
AEI.04.05 Casos de violencia contra la
Porcentaje de
mujer y los integrantes del grupo
infraestructura
familiar, resueltos oportunamente en
tecnológica renovada.
beneficio del justiciable.
Porcentaje de enlaces de
comunicación optimizados
46
REDACCION DE ACCIONES ESTRATEGICAS
CODIGO DE OEI INDICADORES
OEI INSTITUCIONALES - AEI
Porcentaje de instrumentos
Garantizar la AEI.05.01 Instrumentos de gestión de gestión del riesgo de
implementación del riesgo de desastres desastres implementados de
de la gestión implementados en la entidad. acuerdo a la normatividad
OEI.05 del riesgo de vigente.
desastres en Porcentaje del personal con
AEI.05.02 Personal diligente1/ en
el Ministerio evaluaciones en gestión del
gestión del riesgo de desastres en la
Público. riesgo de desastres
entidad.
satisfactorias.
IV.II.II. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES Y SUS

INDICADORESACCIONES ESTRATÉGICAS DEL MINISTERIO PÚBLICO – FISCALÍA DE LA NACIÓN.
Tiene como finalidad el determinar las acciones estratégicas institucionales que la Entidad tiene
que efectuar para lograr los objetivos estratégicos institucionales. En un entorno cambiante, y
en un contexto en el cual los requerimientos humanos, materiales o financieros son siempre
insuficientes, la Entidad tiene que identificar las acciones estratégicas institucionales que la
transformen para que pueda lograr sus objetivos estratégicos (gestión del cambio).
Las acciones estratégicas institucionales son un conjunto de actividades ordenadas que

contribuyen al logro de un objetivo estratégico institucional, son medidas a través de
indicadores y sus correspondientes metas anuales
Para ello reflejamos lo siguiente:
47
Cuadro No. 7 – Identificación de las Acciones Estratégicas Institucionales para el OEI. 01
OEI.01 INCREMENTAR LA RESOLUCIÓN OPORTUNA DE CASOS FISCALES EN BENEFICIO DE LA

SOCIEDAD
¿A quién se ¿Qué se
Atributo REDACCIÓN
entrega? entrega?
Casos en Casos en materia penal resueltos
justiciable materia penal oportunamente oportunamente
resuelto en beneficio del justiciable.
Casos en Casos en materia civil y familia
materia civil y resueltos
justiciable. oportunamente
familia oportunamente en beneficio del
resueltos justiciable.
Asistencia integral efectiva a las
víctimas y integral y
Asistencia víctimas y
testigos efectiva
testigos
órganos de Servicios médico legales brindados
Servicios
administración oportunamente oportunamente para los órganos de
médico legales
de justicia administración de justicia
Casos de
Casos de violencia contra la mujer y
violencia contra
los integrantes del grupo familiar,
la mujer y los
justiciable oportunamente resueltos oportunamente en
integrantes del
beneficio del
grupo familiar,
justiciable.
resueltos
Casos de las Casos de las fiscalías especializadas
fiscalías resueltos
sociedad oportunamente
especializadas oportunamente en beneficio de la
resueltos sociedad.
48
OEI.02 FORTALECER LA FUNCION PREVENTIVA DEL MINISTERIO PUBLICO EN EL TERRITORIO NACIONAL
¿A quién se
¿Qué se entrega? Atributo REDACCIÓN
entrega?
Actuaciones preventivas
Ciudadanía Actuaciones preventivas Fortalecidas. fortalecidas en beneficio de la
ciudadanía
Programas de prevención
Adolescentes
estratégica
en riesgo
del delito fortalecida en beneficio
infractor y en Programas de prevención
Fortalecido. de
conflicto estratégica del delito
adolescentes en riesgo infractor y
con la ley
en
penal.
conflicto con la ley penal.
Cuadro No.9 – Identificación de las Acciones Estratégicas Institucionales para el OEI. 03
OEI. O3 AMPLIAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS QUE BRINDA EL MINISTERIO PUBLICO A LA POBLACION
¿A quién
se ¿Qué se entrega? Atributo REDACCIÓN
entrega?
Fiscalías implementadas al
Población Fiscalías al servicio Implementadas
servicio de la población.
Unidades médico legales

Unidades médico legales
Población Implementadas implementadas al servicio de la
al servicio
población
Unidades de asistencia y
Unidades de asistencia y
protección a víctimas y testigos
Población protección a víctimas y Implementadas
implementadas al servicio de la
testigos al servicio.
población.
Líneas de Acción del Programa de
Líneas de Acción del PPED Prevención Estratégica del Delito
Población Implementadas
al servicio (PPED) implementadas al servicio
de la población
49
OEI.04 FORTALECER LA GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO PÚBLICO.
¿A quién se
entrega?
Ministerio Articulados a Instrumentos de gestión
Instrumentos de
Público - las políticas articulados a las políticas
Gestión
Entidad públicas públicas en la entidad
Ministerio
Ejecución presupuestal
Público - Ejecución presupuestal Eficiente
eficiente en la entidad.
Entidad
Ministerio Gestión por procesos
Público – Gestión por procesos Implementada implementada en la
Entidad entidad.
Ministerio
Recurso Humano eficaz en
Público – Recurso Humano Eficaz
la entidad.
Entidad
Casos de violencia contra
Casos de violencia la mujer y los integrantes
contra la mujer y los Resueltos del grupo familiar,
Justiciable
integrantes del grupo oportunamente resueltos oportunamente
familiar. en beneficio del
justiciable.
50
OEI.05 GARANTIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL
MINISTERIO PÚBLICO.
¿A quién se
entrega?
Instrumentos de Gestión
Instrumentos de
Ministerio Público de riesgos de desastres
Gestión de Riesgos de Implementado
- Entidad implementados en la
desastres
entidad
Personal diligente en
Ministerio Público Gestión de riesgos de Personal
gestión de riesgos de
- Entidad desastres diligente
desastres en la entidad.
IV.II.II. ANALISIS DEL PLAN ESTRATEGICO Y SU ARTICULACION CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN
DE DESARROLLO NACIONAL
Los objetivos estratégicos vienen a ser las metas que una entidad pública propone cumplir en
determinado espacio o línea de tiempo. Dichos objetivos van a decidir en qué dirección se
moverá la entidad o institución pública, asimismo debemos conocer qué son los objetivos
estratégicos y cómo se da su creación, siendo muy importante los promotores del Planeamiento
Estratégico.
En ese sentido, los objetivos de la planeación estratégica consisten en establecer metas realistas,
razonables y coherentes para las entidades del sector público, debido a las herramientas que
nos facilita el planeamiento estratégico podemos articular los distintos niveles de gobierno, así
como las políticas públicas con los planes operativos, institucionales, programas y proyectos.
Para mayor ilustración, obsérvese el Anexo 2
51
CONCLUSIONES:
En virtud de todo lo antes expuesto, la planificación estratégica está orientada a formular

estrategias; no obstante, también es necesario contar con procesos de implementación,
seguimiento y evaluación, que se denomina “gestión”.
Dentro del territorio peruano, se conoce que la gestión estratégica es sumamente importante
ya que permite considerar cada elemento con el que se elabora una estrategia que se
implemente de manera adecuada, así como también se distingue el cumplimiento del objetivo
a través de resultados que puedan se trazables.
Por otra parte, se desprende que el análisis prospectivo es fundamental ya que, con él formando
parte del proceso de planeamiento estratégico, se puede ver más cercana la meta que es la
construcción de un sistema de gestión estratégica del estado peruano.
En cuanto a los aportes del planeamiento estratégico actual con miras a la modernización de la
gestión pública, el CEPLAN, a través de la Directiva Nacional de Planeamiento Estratégico, buscó
la articulación del Plan Estratégico Nacional con los planes sectoriales estratégicos y operativos,
a través de la articulación de objetivos.
No obstante, con todo esto no es suficiente ya que es necesario añadir procesos sólidos de
seguimiento y evaluación que verifiquen que las actividades programadas estén ocurriendo
conforme a lo planeado y que arroje información que demuestre la brecha al objetivo y qué se
debe corregir en el transcurso de éste para lograrlo.
Respecto al Plan Estratégico Institucional de la institucional, materia del presente informe,

podemos decir que el Ministerio Público determine la prioridad, a nivel de objetivos estratégicos
institucionales, respetando la secuencia lógica de sus acciones estratégicas institucionales y
señalando las unidades orgánicas responsables que colaboran en su ejecución, y así facilitar la
asignación de los recursos (que se realiza luego en el POI Multianual), lo que guarda estricta
relación con lo que el CEPLAN ha sugerido como institución responsable del planeamiento
estratégico nacional sumando los esfuerzos del resto de instituciones públicas y privadas para
lograr los impactos estratégicos de la prospectiva como la creación de públicos informados, el
manejo de la incertidumbre, la promoción de la participación activa, el apoyo a la innovación y
la absorción de conocimiento y creatividad.
52
Finalmente, podemos concluir que en efecto con este informe se puede verificar que el Plan
Estratégico Institucional del Ministerio Público – Fiscalía de la Nación, precisa en que sus
objetivos y acciones estratégicas reflejan las prioridades de la entidad en el marco de su misión;
tomando en cuenta que existen prioridades que permitan acercarse a la entidad como tal al
objetivo principal. Con ello, inclusive, la priorización de las acciones estratégicas, se ha realizado
partiendo del objetivo estratégico institucional con la más alta prioridad, en función de la
eficacia, considerando que es la medida del efecto que la acción estratégica institucional tiene
en la cadena de factores que conducen al logro del objetivo estratégico (desarrollado en la
modelación o relaciones de causalidad); identificándose además que las unidades orgánicas que
participan en cada acción estratégica institucional y se designará una unidad orgánica
responsable, que velará por su cumplimento y ejecución.
53
RECOMENDACIONES:
Previo a proponer una mejora para los objetivos y sus acciones estratégicos respecto del
Ministerio Público, es imperativo señalar que las acciones estratégicas institucionales son de
tres tipos:
Cuadro No. 12 – Identificación de Tipos de Acciones Estratégicas Institucionales

TIPO A TIPO B TIPO C
BIENES Y SERVICIOS SOPORTE PROYECTOS DE INVERSIÓN
PÚBLICA JERARQUIZADAS
Reflejan los bienes y servicios Son bienes y servicios Son aquellos proyectos de
que se obtienen del proceso requeridos por la Entidad inversión pública priorizados
de producción de la Entidad, para asegurar la realización en la fase estratégica según la
y se entregan al ciudadano, de las acciones estratégicas metodología establecida por
entorno o entidades tipo A y, de esa manera, CEPLAN.
asegurar el logro de los Este tipo de acciones
objetivos estratégicos estratégicas tiene una
institucionales. Si bien la naturaleza distinta a las
generación de bienes y acciones A y B pero, dada la
servicios es el factor clave importancia estratégica de
sobre el cual se debe estos proyectos, es necesaria
estructurar el planeamiento su ejecución para alcanzar los
estratégico operacional, es objetivos estratégicos
importante identificar institucionales
acciones que aseguren dicha
producción.
En tal virtud, se han verificado que de los diecinueve acciones estratégicas institucionales, en su
gran mayoría son tipo A es decir que se refleja el bien o el servicio, en este caso, que se obtienen
como producto de la función del Ministerio Público siendo beneficiario la ciudadanía
(ciudadanos e instituciones públicas o privadas); mientras que las restantes son de tipo B, es
decir que se tratan de servicios que la entidad como tal requiere para poder realizar las acciones
estratégicas para cumplir las del tipo A ya que de tal forma se puede garantizar el cumplimiento
de los objetivos estratégicos institucionales en su totalidad; sin embargo, no se cuenta con
acciones tipo C, que son proyectos de inversión pública dentro de la fase estratégica para la su
54
posterior ejecución y por ende alcanzar con celeridad y oportunidad, los objetivos estratégicos
institucionales, pudiendo ser una propuesta de acción estratégica tipo C dentro del Objetivo
Estratégico Institucional No. 02 del Ministerio Público, la siguiente:
Cuadro No. 13 – Propuesta de mejora de AEI
OEI.02 FORTALECER LA FUNCIÓN PREVENTIVA DEL MINISTERIO PÚBLICO EN EL TERRITORIO

NACIONAL
¿A quién se ¿Qué se
Atributo REDACCIÓN
entrega? entrega?
EJECUTAR EL PROYECTO DE INVERSIÓN
PÚBLICA “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE PREVENCIÓN DEL DELITO
EN LA POBLACIÓN MÁS VULNERABLE AL
CRIMEN Y LA VIOLENCIA", PROPUESTO
POBLACIÓN SERVICIOS
POR EL MINISTERIO DEL INTERIOR EN EL
MÁS DE
MEJORAMIENTO PERÚ, A FIN DE MEJORAR LA
VULNERABLE PREVENCIÓN
DE CALIDAD DE COORDINACIÓN
AL CRIMEN Y DEL
INFORMACIÓN ARTICULACIÓN Y LA COMUNICACIÓN
LA DELITO EN
ENTRE EL MINISTERIO PÚBICO, LA PNP Y
VIOLENCIA LA
LAS GERENCIAS DE
SEGURIDAD CIUDADANAS DE LOS
GOBIERNOS LOCALES, APOYANDO LA
MEJORA DE LA CALIDAD
DE LA INFORMACIÓN
Se toma en cuenta dicho Proyecto de Inversión Pública ya que el Ministerio Público es un

organismo autónomo del Estado que tiene como funciones principales la defensa de la legalidad,
de los derechos ciudadanos y de los intereses públicos; la representación de la sociedad en
juicio, para los efectos de defender a la familia, a los menores e incapaces y el interés social, así
como para velar por la moral pública; la persecución del delito y la reparación civil.
En ese sentido, es el titular de la acción penal pública, la que ejercita de oficio, a instancia de la
parte agraviada o por acción popular.
En el marco del Proyecto, será vital su participación en la provisión de información, en estrecha

coordinación con las instituciones del sector Interior y Justicia, lo que permita caracterizar el
delito y las faltas, y fortalecer las labores de inteligencia policial.
55
Cabe precisar que es fundamental su colaboración a través del RENADESPPLE (Registro Nacional
de Detenidos y Sentenciados a Pena Privativa de Libertad Efectiva), el mismo que debe proveer
el banco actualizado de las personas detenidas por miembros de la Policía y las Fuerzas Armadas,
así como del proceso penal que se les sigue a estas. En ese sentido, esta institución, aunque no
es usuaria del Proyecto, sí es una contraparte técnica que colabora proveyendo información que
será utilizada como insumo para los dos primeros componentes, es decir para las labores de
inteligencia policial y la prevención criminal.
56
BIBLIOGRAFIA:
• Quinhoes, R. C. (2005). Planificación Estratégica Y Desarrollo Territorial. Espacio y

Desarrollo, 17, 207–225.
• Perrotti, D. E., & Máttar, J. (2014). Planificación, prospectiva y gestión pública :
reflexiones para la agenda de desarrollo. United Nations Publications.
• TOBÍO MARTEL, A. (2014). Planificación, prospectiva y gestión pública Reflexiones
para la agenda de desarrollo. (Spanish). Cuadernos Del CENDES, 31(87), 193–
195.
• Cristina Rico Flor. (2020, May 1). Sánchez, Consuelo y Ramos, Benito: La
planificación estratégica como método de gestión pública: experiencias en la
administración española. Gestión y Análisis de Políticas Públicas. Nueva Época
(GAPP).
• Zambrano Barrios, A. (2011). Planificación estratégica, presupuesto y control de
la gestión pública. Universidad Católica Andrés Bello.
• Da-Fonseca, J. P., Hernández-Nariño, A., Medina-León, A., & Nogueira-Rivera, D.
(2014). Relevancia de la planificación estratégica en la gestión pública. Ingenieria
Industrial, 35(1), 105–112.
• La planificación estratégica como método de gestión pública: experiencias en la
Administración española. (2013). Instituto Nacional de Administración Pública.
• Andía Valencia, W. (2016). Enfoque metodológico para los objetivos estratégicos
en la planificación del sector público. Industrial Data, 19(1), 28-32. Recuperado
de:
https://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/idata/article/download/
12534/11238/43770
• Andía, W., (2011). Planeamiento estratégico en el sector público. 2da. edición. El
Saber Editores. Perú.
• Barreda, H. (2016). Planeamiento Estratégico en Universidades de América Latina
(Perú: Edit.).
• Centro Nacional de Planificación Estratégico – Ceplan (2021). Guía para el
seguimiento y evaluación de políticas nacionales y planes del SINAPLAN. Perú:
Ceplan. Recuperado en: https://www.ceplan.gob.pe/quienes-somos/
• Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. Web institucional del CEPLAN.
[fecha de consulta: 5 de julio de 2022]. [https://www.gob.pe/ceplan
57
• Dromí, R. (2005). Derecho Administrativo. Perú: Editorial Gaceta Jurídica.
• FELIX PAUCAR, J. A. (2021). Formulación de Plan Estratégico. Caso práctico:
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico–Perú.
• Goodstein, L. (1998). Planeación estratégica aplicada, Mc Graw Hill. Colombia
• Hayek, F. (2011). Camino de servidumbre (3.a ed.). España: Alianza Editorial.
• Ossorio, A. (2003). Planeamiento estratégico. INAP. Recuperado de:
http://biblioteca.clacso.edu.ar/Argentina/inap/20171117042438/pdf_318.pdf
• Presidencia del Consejo de ministros – PCM (2013). Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública al 2021. Perú: SGP.
• Saldaña Pacheco, R. Ángel, Rodríguez Ascue, N., & Rodriguez Cairo, V. (2020).
Políticas públicas y planificación estratégica en Perú. Quipukamayoc, 28(57), 101–
111. https://doi.org/10.15381/quipu.v28i57.18636
• Sánchez Albavera, F. (2003). Constitución política, acuerdo nacional y
planeamiento estratégico en el Perú. Ilpes. Recuperado de:
https://repositorio.cepal.org/handle/11362/7281
• CEPLAN (2011). Plan Bicentenario El Perú hacia el 2021.
https://www.ceplan.gob.pe/wp-
content/uploads/files/Documentos/plan_bicentenario_ceplan.pdf
• Directiva N° 001-2017-CEPLAN/PCD Directiva para la Actualización del Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional (2017). https://www.ceplan.gob.pe/wp-
content/uploads/2017/05/Directiva-2017-03-05-2017.pdf
58
ANEXOS:
• Flujograma de Plan Estratégico
• Análisis de Articulación de PEI con ODS y PEDN
59

Análisis de Plan Estrategico en Peru

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Análisis de Plan Estrategico en Peru

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO NACIONAL

“ANÁLISIS DEL PLAN ESTRATÉGICO DEL MINISTERIO PÚBLICO – FISCALÍA DE LA

1 Ancajima Fernández, Johnny 920433027 Joh_nny1@hotmail.com

4 Moncada Ibarra, Darwin Joel 918798739 moncadaing@gmail.com

Asesora: Mg. Lucila María Ganoza Ubillús

La planificación está referida básicamente al primer componente del proceso de la

En virtud de lo anterior y del marco de lo señalado por el Sistema Nacional de Planeamiento

En el contexto del apoyo a la competitividad económica para el aprovechamiento del Acuerdo

El Decreto Legislativo N° 1088, mediante el cual se crea el Centro Nacional de Planeamiento

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, mediante Resolución de Presidencia

La Resolución N° 005-2018-PCM/SEGDI que aprueba los Lineamientos para la formulación del

El SINAPLAN viene a ser el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Es un sistema

CEPLAN - CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO:

La estrategia es un estilo y un método de pensamiento acerca de la acción. Tiene un carácter

Debe quedar claramente establecido que en la planificación centralizada se deja de lado al

Se denomina sistema al conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e

I.II.II. Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

El SINAPLAN es el conjunto articulado e integra-do de órganos, subsistemas y relaciones

El Planeamiento es un sistema articulado desde el nivel nacional y, es el Centro Nacional de

El marco institucional a nivel institucional y nacional corresponde a (Sistema Nacional de

El Sistema de Planificación Estratégica, denominado así al conjunto de principios, normas,

I.II.III. Objetivos del SINAPLAN

• Orientar y definir métodos, procesos e instrumentos para articular e integrar en forma

I.II.IV. Institución que organiza el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico -CEPLAN-, como organismo de derecho público

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico asume las funciones relacionadas al

En el caso peruano, el CEPLAN, es el organismo técnico especializado que ejerce la función de

El CEPLAN se encuentra adscrito a la Presidencia del Consejo de ministros (Decreto Legislativo

El rol del CEPLAN es:

I.II.V. Proceso del Planeamiento

La directiva N°. 001-2014-CEPLAN, referida al proceso de planeamiento estratégico, establece la

• El Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)

I.II.VI. Planeamiento estratégico

La Constitución comprende un conjunto de principios y reglas básicas mediante los cuales se

Toda Constitución debe reflejar un proyecto de sociedad a la que se aspira y un modelo de

I.II.VIII. El rol de la Prospectiva en el Planeamiento y la Gestión Estratégica

I.III.I Ejemplo de Planeamiento Estratégico

El Ministerio Público específicamente en el Distrito Fiscal de Sullana, elabora el Planeamiento

I.III.II. Fortalecimiento Institucional:

I.III.III. Perfeccionamiento de la persecución penal:

A través de la Unidad de Victimas y Testigos existe el programa para la protección y atención a

I.III.V. Modernización de la gestión de fiscalías y oficinas del Ministerio Público:

En la actualidad y como en el Derecho mismo, la sociedad va cambiando y en ellos los delitos

I.III.VI. Gestión del talento humano y del conocimiento:

I.IV.I Proceso del Planeamiento

La directiva N°. 001-2014-CEPLAN, referida al proceso de planeamiento estratégico, establece la

I.IV.III. Ejes estratégicos

I.IV.IV. Constitucionalidad del Planeamiento Estratégico

La Constitución comprende un conjunto de principios y reglas básicas mediante los cuales se

Toda Constitución debe reflejar un proyecto de sociedad a la que se aspira y un modelo de

I.IV.V. Objetivos Específicos Del Plan Estratégico En El País

A su vez, las entidades que conforman el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

Cabe indicar que el SINAPLAN es un conjunto articulado e integrado de un conjunto articulado

• Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM),

El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, el cual de ahora en adelante se lo denominará PEDN,

Retomando la finalidad de este informe, procedemos a despejar la problemática que es:

EJES OBJETIVOS NACIONALES

II.I.I. Ministerio Público

II.I.II. Política Institucional

II.I.III. Lineamientos de Política

El Ministerio Público desarrolla los siguientes lineamientos de política: