ASPECTOS SOCIALES DE LA DECADA DE 1990

El Gobierno de Rafael Leonardo Callejas (1990-1994), aunque pueda parecer

paradójico, además de las medidas de ajuste estructural de la economía,
impulsó medidas de apertura política. Por ejemplo, aprobó un decreto de
amnistía, estableció y ordenó la investigación oficial sobre las desapariciones
forzadas y cierre de la Dirección Nacional de Investigación (DNI).
El 9 de enero de 1991 retornó al país un pequeño grupo de exiliados políticos,
miembros de las organizaciones revolucionarias que habían permanecido en la
clandestinidad. Unas semanas después retornó un grupo mayor de 200
exiliados. Para oficializar el regreso de los exiliados, se realizó un acto público
con la participación del presidente Callejas y los retornados. Meses después, el
10 de Julio, el Congreso Nacional aprobó una Ley de Amnistía, que fue
sancionada por el presidente Callejas el 23 de julio y entró en vigor el 24 de julio.
Dicha ley concedió una “amplia e incondicional amnistía” a todas las personas
que, antes de la entrada en vigor de la ley, hubieran sido “sentenciadas,
procesadas o sujetas a ser procesadas” como consecuencia de determinados
delitos políticos o delitos comunes conexos. La ley benefició a los militantes de
las organizaciones revolucionarias clandestinas, pero también a los policías y
militares. Otro de los acuerdos entre el presidente Callejas y los exiliados
políticos fue la creación de un partido político para que las fuerzas de izquierda
se incorporaran a la Vida política nacional y participaran en la lucha electoral. Es
bajo estos acuerdos que se creó, en 1994, mediante Decreto Legislativo, el
Partido Unificación Democrática (UD). UD participó por primera vez en las
elecciones generales de noviembre de 1997 y obtuvo un diputado al Congreso
Nacional. Posteriormente, en 2001, obtuvo dos diputados y, en 2005, obtuvo 5
diputados (Sosa, 2013). Unificación Democrática se opuso al golpe de Estado
del 28 de junio de 2009, tanto en el Congreso Nacional como en las calles. Sin
embargo, participó y avaló las elecciones generales de noviembre de 2009,
realizadas en contexto de golpe de Estado, obteniendo 4 diputaciones. Pero este
partido sufrió su más grande derrota en las elecciones de noviembre de 2013, en
las que igual que en su primer proceso electoral, sólo obtuvo una diputación.
El presidente Rafael Leonardo Callejas Romero también impulsó un Programa
de Modernización del Estado. Así, en este gobierno se creó el Ministerio Público
y se le anexó la Dirección de Investigación Criminal (DIC), antigua Dirección
Nacional de Investigación, que dependía de la Fuerza de Seguridad Pública, que
a su vez dependía de las Fuerzas Armadas. Además, se creó el Comisionado
Nacional de los Derechos Humanos (CONADEH) con rango constitucional.