...y su mam, tambin?

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Zulia Yanzadig Orozco Reynoso

Saba usted que debido a la desaparicin y asesinato -desde 1993- de ms de 300 mujeres en Ciudad Jurez, Mxico, se cre por decreto presidencial el 18 de febrero de 2004 la Comisin Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (CONAVIM), como mecanismo de rendicin de cuentas ? Ms an, sus representantes en el H. Congreso de la Unin le informaron a usted que en los dos principales partidos polticos de Mxico, el promedio de mujeres afiliadas es del 52%, pero solamente el 30.6% de ellas tiene un cargo ejecutivo? Apuesto que usted no conoca que, en promedio las mujeres ocupan el 18.4% de los escaos en las asambleas nacionales. Si usted me gan la apuesta, espero contact lo ms pronto posible a su diputado de preferencia, y exija prcticas afirmativas a favor de la equidad de gnero en su pas. Al ritmo que vamos, los directivos del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Fuente: http://www.casiindia.com/research_project3.html

(UNIFEM) estiman que ser hasta el ao 2047 cuando los pases en desarrollo podrn alcanzar la

zona de paridad; es decir, que hombres y mujeres respectivamente no tendrn ms del 60% de los escaos en asambleas. Estamos en pleno siglo XXI, viajando a la luna y haciendo uso de tecnologa de punta como los satlites, y el 18.4% de los escaos a nivel mundial son ocupados por mujeres! Increble! Solamente en sta que es mi patria, por cada 10 hombres hay 13 mexicanas. Chicas Estn sub-representadas! Por qu

El ensayo hace referencia nicamente al texto Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (S/F) Quin responde a las mujeres? Gnero y rendicin de cuentas. El progreso de las mujeres en el mundo 2008/ 2009.

dejar que las represente un to?! Qu tanto sabe l de las necesidades de ella? Es propio alzar la voz y exigir igualdad de oportunidades. La sub-representacin de mujeres en espacios polticos legtimos afecta directamente la calidad de vida de las mismas. De hecho, las mujeres constituyen entre el 60% y el 90% de la mano de obra en la produccin agrcola y confeccin de ropa, y an as hacen las tareas ms pesadas, como lo seala una investigacin realizada en pases de frica Subsahariana, cuyos resultados arrojaron que cada ao las mujeres dedican unos 40,000 millones de horas a recoger agua: el equivalente del trabajo de toda la poblacin activa de Francia durante un ao.

Fuente: http://www1.ucsc.edu/news_events/calendar/DisplayEvent.aspx?EventId=17442 y http://ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=89293

A propsito del titulo, este artculo no tiene relacin con el largometraje de los charolastras Gael Garca Bernal y Diego Luna. El presente artculo trata sobre la rendicin de cuentas desde la perspectiva de gnero, que por cierto es un enfoque novedoso, que est utilizando la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), para evaluar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El ensayo se intitula as, porque pretende primero la empata del lector ante situaciones como las arriba mencionadas, y segundo procura generar conciencia en favor de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres. Ahora bien, las preguntas son por qu rendir cuentas a las mujeres en particular?1 En que se deferencia la rendicin de cuentas en general, en comparacin con la de perspectiva de gnero?
1

Varenik Roberto (2005) Accountability. Sistema policial de rendicin de cuentas. Mxico, Adhoc Ingeniera Cultural, pp. 212

Qu tiene que informar y ajustar la administracin publica, respecto la atencin que ofrece a millones de mexicanas? Por qu las mexicanas quieren que les rindan cuentas? Parecieran ser respuestas complicadas pero en realidad no lo son porque se reduce en calidad de vida de millones de mujeres, cualquiera que sea la nacionalidad. A continuacin refiero un ejemplo tomado del texto Quin responde a las mujeres?, con la finalidad de contextualizar el por qu es importante asumir la perspectiva de gnero en la rendicin de cuentas. La distancia fsica es un factor de importancia crtica que determina el grado de acceso de las mujeres a los servicios. Por ejemplo, en el caso de las mujeres que dan a luz en Mpwapwa, Tanzana oriental, el hospital ms cercano est a 58 kilmetros de distancia y no se dispone localmente de atencin obsttrica de emergencia.
Cuando las mujeres viven cerca de una carretera importante, pueden tomar un autobs o alquilar una bicicleta que cuesta 200 chelines de Tanzana (US$0.20), pero no todos pueden sufragar ese gasto. Algunas mujeres son transportadas esa larga distancia en camillas o parihuelas. Segn un agente de salud, muchas mujeres no pueden sufragar los gastos del transporte, de modo que venden sus alimentos, toman dinero prestado, recurren a hierbas, o simplemente yacen esperando la muerte. Hay muchas sociedades rurales donde, al igual que en Mpwapwa, no hay atencin obsttrica de emergencia debido a que no hay recursos para costear el equipo, no hay electricidad para que este funcione y no hay un mdico que lo use. A menudo se citan valores culturales para explicar por qu razn las mujeres y las nias no acuden a escuelas o clnicas alejadas de sus viviendas. Con frecuencia, la realidad es ms prosaica: el gasto de los desplazamientos, el tiempo que insumen, y el temor y la inseguridad que suscitan los viajes, suelen pesar ms que las ventajas de utilizar los servicios2.

Este doloroso, pero real ejemplo, hace evidente que la rendicin de cuentas con perspectiva de gnero trae consigo el reconocimiento de las desigualdades, y por lo tanto la procuracin de equidad de oportunidades entre gneros. Para la UNIFEM la rendicin de cuentas con perspectiva de gnero es prioridad en cinco rubros:
Poltica Servicios Merrcados Justicia Seguridad

Op cit, p.41.

Afirma la UNIFEM: Con el propsito de mejorar la rendicin de cuentas y alcanzar los objetivos de igualdad de gnero, es necesario introducir simultneamente reformas institucionales en tres niveles: normativo, de procedimiento y cultural3. Sin lugar a dudas todos los rubros son importantes, pero el que destaca por ser el medio de cambio, o donde las mujeres pueden ser agentes de cambio, es precisamente la poltica. Hay que recordar que no se puede consolidar un rgimen democrtico sin reconocer pblicamente las problemticas de gnero, donde particularmente las mujeres tengan acceso a la labor poltica/legislativa, con la finalidad ltima de que ellas mismas atiendan los obstculos que minan su calidad de vida. En ese sentido, la UNIFEM comprende por rubro poltico el Poder Legislativo y el Poder Judicial.
El fomento de la rendicin de cuentas poltica hacia las mujeres, al igual que cualquier otro proyecto de rendicin de cuentas, comienza con que las mujeres y sus aliados seleccionen un tema de inters comn y se movilicen en torno a ste4.

As pues, una buena prctica de los partidos polticos es el incremento de cuotas para que mujeres asuman escaos en asambleas locales, estatales y nacionales. Pese a la noble causa, es necesario asumir mecanismos que garanticen el acceso a las mujeres al curul, pues se puede presentar el caso que el pueblo tenga prejuicios, y asocie a las mujeres con la debilidad, o responsabilidades de hogar, y por lo
Fuente: http://www1.cuny.edu/portal_ur/content/womens_leaders hip/women_politics.html

tanto la transicin haca una plena representacin democracia se complica y retrasa brutalmente.

Por otra parte, en el rubro del mercado la UNIFEM seala que otra va para promover la rendicin de cuentas con perspectiva de gnero es, exigir que se consideren normas laborales en los acuerdos comerciales bilaterales o regionales, mejor conocidas como clusulas sociales, pues stas pueden imponer sanciones comerciales positivas mediante mayores aranceles o una franca prohibicin de las exportaciones, cuando los estndares laborales aplicados no sean francamente aceptables.

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Ibdem, p. 7. Ibdem, p. 15.

Los gobiernos son responsables de garantizar un mercado que responda a los intereses del bienestar social y la igualdad de gnero y deben rendir cuentas en torno al cumplimiento de los estndares nacionales e internacionales laborales y otros estndares del mercado. Ni el activismo de las mujeres por s mismo, ni la autorregulacin de las empresas lograrn esos fines. Para proteger sus compromisos entorno a los derechos humanos de la mujer, los gobiernos deben aplicar estndares de rendicin de cuentas sobre las instituciones del mercado5.

Cambiando de tema y rubro, el estudio de la UNIFEM registr que a las mujeres les cuesta ms dinero, ms tiempo y ms esfuerzo acceder a los Tribunales en comparacin con los hombres. La falta de recursos econmicos, las obligaciones laborales y en ocasiones las responsabilidades que conlleva la maternidad, imposibilitan a muchas mujeres solicitar justicia en su asunto. En concreto, para las mujeres la justicia es lenta, costosa y dolorosa emocionalmente. En ese sentido habra que trabajar dos frentes: En el primero de ellos facilitar los medios para que las mujeres accedan a la justicia, y en el segundo, solicitar el ingreso de ms mujeres a los Tribunales como una medida equitativa de oportunidades laborales.
Para llevar la justicia a las mujeres, no basta con cambiar las leyes. Con frecuencia existe una arraigada impunidad de facto para las infracciones a los derechos de la mujer, dentro de un marco de deficiente rendicin de cuentas en todas las instituciones del sector pblico. Por consiguiente, en muchas partes del mundo, la experiencia que las mujeres tienen del sistema judicial probablemente reitera todos los problemas asociados a la deficiente prestacin de los servicios, inclusive la corrupcin y la falta de acceso, los cuales pueden reducir a una parodia las garantas de jure relativas a la igualdad de derechos6.

Finlamente, el ltimo rubro a discutir es el de los servicios7. Este es un tema francamente delicado, puesto que afecta directamente la calidad de vida de millones de mujeres en el mundo, y por lo tanto puede ser factor de reproduccin de las violencias, en mltiples espacios sociales como el trabajo, el aula, o el hogar. Segn la lectura de los resultados arrojados por el estudio que realiz la UNIFEM, el hombre y la mujer hacen uso distinto de los servicios, y de igual forma acceden de forma distinta a ellos. El acceso y disfrute de stos est relacionado con la infraestructura pero tambin con el sistema cultural de la sociedad. En concreto, para las mujeres la rendicin de cuentas con perspectiva de

Ibdem, p. 71. Ibdem, p. 78. 7 No abordar el rubro de la seguridad debido a que la UNIFEM estudia el tema desde la asistencia internacional y no precisamente como seguridad publica o ciudadana.
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gnero se traduce en servicios a los cuales pueden acceder como la educacin, la salud, medios de comunicacin y transporte, alimentacin, y recreacin. Un ejemplo de buenas prcticas en los servicios educativos en Kenya, Africa es el siguiente:

En Kenya [sic], a partir del 2003, las estudiantes que quedan embarazadas tienen la oportunidad de solicitar ulteriormente su readmisin en la misma escuela, y tambin en otra escuela, donde pueden verse libres del estigma frente a sus ex compaeras de aula8.

A manera de conclusin, toda sociedad que se dice vivir bajo un rgimen democrtico realiza frecuentemente prcticas de rendicin de cuentas; ms an, aquellas sociedades que procuran la democracia plena, incorporan cuotas equitativas de hombres y mujeres en los Poderes del Estado. La rendicin de cuentas con perspectiva de gnero es importante porque comunica a la sociedad las reas que se deben abordar, para hacer los respectivos ajustes, donde todos y no nicamente los varones- se beneficien del bien o servicio. Queda claro que el egosmo no es una caracterstica del enfoque y la metodologa de rendicin de cuentas con perspectiva de gnero. En ese sentido las mexicanas quieren que les rindan cuentas, particularmente de aquellos asuntos que les ataen directamente como la educacin, la salud, el trabajo, la vivienda, la
Fuente: http://10thing.com/celebsgallery/monica-belluci-sexy-photo

alimentacin, el trabajo poltico y legislativo, y los feminicidios, por mencionar algunos ejemplos. El paradigma est cambiando, las mexicanas exigen que las autoridades tomen muy en serio dos cosas: 1. La rendicin de cuentas; 2. La perspectiva de gnero en la anterior. y su mam tambin quiere calidad de vida?

Ibdem, p.47.