Informe Experiencia Alcaldía Chaparral

INFORME DE LA EXPERIENCIA PAZ Y REGIÓN EN EL MUNICIPIO DE
CHAPARRAL - TOLIMA, SEMESTRE B DE 2022
Apoyo Jurídico a la Secretaria General y de Gobierno
Apoyo Secretaria de Planeación Infraestructura y Desarrollo
Apoyo Secretaria de Gobierno y Grupo de Sistemas-TIC
Apoyo Secretaría de Hacienda y Tesorería
Angee Carolina Quendi Ruiz

Programa de Derecho
Jeisson Esneyder Hernandez Gutierrez
Programa de Ingeniería Civil
Gabriela Alexandra Rengifo Nuñez
Programa de Ingeniería Industrial
Maya Gutiérrez Bancroft
Programa de Antropología y Economía
Docente:
Angélica María Urrea González
Universidad de Ibagué
Semestre Paz y Región
2022 B
1
TABLA DE CONTENIDO
Introducción 5
1. Identificación del Proyecto 7
1.1. Título del proyecto 7
1.2. Ficha técnica 7
1.3. Descripción del Proyecto 9
1.4. Justificación 10
1.5. Actividades Desarrolladas 11
1.6. Descripción de Productos 14
1.7. Resultados y Conclusiones 17
1.8. Actividades complementarias 19
2.4. Justificación 22
2.7. Resultados y Conclusiones 26
2.8. Actividades complementarias 27
3.4. Justificación. 31
3.7. Resultados y conclusiones 35
2
4.4. Justificación. 31
4.7. Resultados y conclusiones 35
5. Comprensión del entorno 36
5.2. Descripción de la iniciativa de solución propuesta 37
5.3. Plan de acción 38
5.4. Descripción de principales resultados y productos generados 42
5.5. Reflexión de cierre
Anexos 44
Anexos Digitales 44
3
Lista de Tablas
Tabla 1. Ficha técnica primer proyecto 7

Tabla 2. Actividades desarrolladas primer proyecto 11
Tabla 3. Actividades complementarias primer proyecto 19
Tabla 4. Ficha técnica segundo proyecto 20
Tabla 5. Actividades desarrolladas segundo proyecto 24
Tabla 6. Actividades complementarias segundo proyecto 27
Tabla 7. Ficha técnica tercer proyecto 28
Tabla 8. Actividades desarrolladas tercer proyecto 32
Tabla 9. Ficha técnica proyecto comprensión del entorno 36
Tabla 10. Plan de acción proyecto comprensión del entorno 38
Introducción
El presente informe describe a detalle cada uno de los proyectos desarrollados por los
estudiantes de la Universidad de Ibagué que realizaron su semestre de Paz y Región
4
apoyando distintos procesos y actividades en la Alcaldía municipal de Chaparral el
semestre B del 2022.
Este documento está compuesto por 5 capítulos, donde los 4 primeros se relacionan
con el proyecto de cada uno de los estudiantes, el quinto se relaciona con el
componente de comprensión del entorno y finalmente, la lista los anexos digitales y
físicos mencionados a lo largo de todo el informe. El primer capítulo corresponde al
proyecto “Apoyo Jurídico a la Secretaría General y de Gobierno” desarrollado por
Angee Carolina Quendi Ruiz, estudiante del programa de Derecho. El segundo capítulo
corresponde al proyecto “Apoyo Secretaria de Planeación Infraestructura y
Desarrollo” desarrollado por Jeisson Esneyder Hernández Gutiérrez estudiante del
programa de ingeniería civil. El Tercer capítulo corresponde al proyecto “Apoyo
Secretaria de Gobierno y Grupo de Sistemas-TIC” desarrollado por Gabriela
Alexandra Rengifo Núñez, estudiante del programa de Ingeniería Industrial. El cuarto
capítulo corresponde al proyecto “Apoyo Secretaria de Hacienda y tesorería del
municipio” desarrollado por Maya Gutiérrez Bancroft, estudiante de economía y
antropología.
Por último, los nombres de los proyectos sociales realizados dentro del componente de
comprensión del entorno fueron el de acuaponía y mediación cultural, siendo el primero
la unión de la acuicultura o piscicultura y la hidroponía, con esto damos a conocer el
juego Aquaponics a través del cual, le damos a conocer a la comunidad cómo se
cultiva y con esto, incentivar a las personas a nuevas alternativas de cultivo. El
segundo proyecto se denomina ‘Mediación cultural’ y consistió en actividades
dinámicas para propiciar el diálogo en torno a la paz en la vida cotidiana entre las
comunidades chaparralunas. Con cada espacio se buscó contribuir a la divulgación,
uso y apropiación de las herramientas “planeaciones de clase” del proyecto ‘La paz se
toma la palabra’ en contextos escolares y comunitarios; promover la creación de
vínculos entre diferentes actores del territorio en el marco de escenarios de diálogo que
faciliten el reconocimiento de la paz como una experiencia cotidiana; y, por último
5
promover expresiones locales alrededor de la cultura de paz (textos, imágenes,
narrativas, entre otros).
Cada uno de los 4 primeros capítulos cuenta con 8 apartados. En el primer apartado se
menciona el nombre asignado al proyecto; en el segundo apartado se presenta la ficha
técnica del proyecto en la que se menciona su nombre, ubicación, instituciones
participantes, área de fortalecimiento en el marco del semestre Paz y Región, semestre
académico, objetivos, productos y equipo. Luego, en el tercer apartado, se describe el
proyecto señalando los principales objetivos y las actividades realizadas para lograr
cada uno de ellos, retos implicados y la relación entre la formación profesional del
estudiante y la realización del proyecto. Después, en el cuarto apartado se justifica la
pertinencia del proyecto mediante la respuesta a preguntas como: ¿Por qué es
necesaria la implementación del proyecto?, ¿Qué aportes realiza a la entidad y a la
comunidad?, ¿Quiénes se ven beneficiados? Por otro lado, en el quinto apartado se
listan las etapas del proyecto en las que se desarrollaron cada una de las actividades
las cuales son descritas de manera detallada en una tabla que contiene la fecha de
realización, resultados y verificadores.
El sexto y séptimo apartado concluyen el proyecto mediante la descripción de los

productos entregables, resultados y conclusiones respectivamente. La información de
esta sección es muy importante ya que resume la retroalimentación efectuada durante
el semestre entre el estudiante y el entorno (entidad de trabajo y comunidad) y permite
evaluar la experiencia e identificar posibles mejoras para los siguientes semestres.
Por último, en el octavo apartado se señalan las actividades en las que participó el
estudiante que no se relacionaron directamente con su proyecto pero que, aun así,
aportaron de alguna manera a su formación integral. Esto se realiza mediante una tabla
descriptiva que reúne información como fecha de realización, resultados y verificadores
de cada actividad.
6
Por otro lado, el quinto y sexto capítulo cuenta con 5 apartados. El primero de ellos es
la presentación de una ficha técnica de cada proyecto de comprensión del entorno, en
el segundo apartado se describe la iniciativa desarrollada (Acuaponía y Mediación
cultural). El tercer apartado es una tabla resumen del plan de acción que comprende
cada una de las actividades ejecutadas y describe fecha, responsables, recursos
requeridos y observaciones, siendo esta una herramienta muy valiosa ya que permitió
planificar y llevar un control del proyecto.
1. Identificación del Proyecto
1.1.Título del proyecto

“Apoyo Jurídico a la Secretaría General y de Gobierno”
1.2.Ficha técnica
Tabla 1 Ficha técnica primer proyecto
Nombre del Proyecto “Apoyo Jurídico a la Secretaría General y de

Gobierno”
Ubicación del proyecto Municipio de Chaparral – Alcaldía municipal de
Chaparral Tolima – Secretaría General y de Gobierno
Instituciones Alcaldía municipal de Chaparral, Tolima.

participantes
Universidad de Ibagué.
Área de fortalecimiento
en el marco del Semestre
Fortalecimiento de la gestión pública.
Paz y Región
Semestre B 2022.
Semestre académico
Fecha inicio: 19 de agosto del 2022
Fecha fin: 25 de noviembre del 2022
7
Objetivo general:
● Apoyar en el desarrollo de actividades que
conduzcan al fortalecimiento de los procesos y
actividades que se adelantan tanto en el
despacho del Alcalde, como en la Oficina
general y de Gobierno de la Alcaldía de
Chaparral.
Objetivos del proyecto Objetivos específicos
● Apoyar en el diseño del manual de PQRS de la
Alcaldía de Chaparral
● Apoyar jurídicamente a la Oficina del
Despacho del Alcalde y Oficina de Gobierno en
la contestación de los requerimientos de las
entidades de control.
● Acompañar en la contestación de los
requerimientos judiciales a la Alcaldía producto
de las Acciones de Tutelas interpuestas por las
personas naturales y jurídicas.
● Apoyar jurídicamente a la Oficina del despacho
del Alcalde y Oficina de Gobierno en la
contestación de derechos de petición
● Crear formatos para facilitar diligencias
administrativas de la Secretaría de Gobierno o
Secretaría General.
1. Manual de atención al ciudadano y gestión de
PQRSD
2. Informe mensual en documento Word para el
control de estadísticas sobre requerimientos
contestados. (Agosto, septiembre, octubre,
Productos noviembre).
3. Informe mensual en documento Word para el
control de estadísticas sobre derechos de
petición contestados, trasladados y archivados
8
(Agosto, septiembre, octubre, noviembre).
4. Entrega de formatos para facilitar diligencias
administrativas de la Secretaría de Gobierno o
Secretaría General. ( En formato Word o
Excel).
Angee Carolina Quendi Ruiz , estudiante del programa

Equipo Paz y Región
de Derecho.
1.3.Descripción del Proyecto
En primer lugar, el proyecto que se llevó a cabo permitió realizar un “apoyo Jurídico de
la Secretaría General y de Gobierno en la Alcaldía Municipal de Chaparral Tolima”,
para poder desarrollarlo, se estableció un objetivo central y unos objetivos específicos
que son importantes para tener un excelente desarrollo en el plan de acción,
mencionados en la ficha técnica del apartado.
Teniendo en cuenta lo mencionado, el proyecto tuvo un avance continuo y cada día se

llevó a cabo un desarrollo de este, puesto que es un trabajo que se realiza de manera
mancomunada y se ejecuta con el propósito de descongestionar trámites de la
Secretaria General y de Gobierno.
Siendo la primera fase, el reconocimiento del entorno, en el cual se identificaron los

actores y problemáticas de la comunidad, a través de la recolección de datos del
municipio como geografía, actividad económica, nivel de escolaridad, cultura y
tradición, entre otros aspectos que me permitió acercarme más a la realidad del
contexto social y la importancia de la Alcaldía Municipal de Chaparral como actor
principal.
La segunda fase, consistió en la materialización de objetivos planteados en el plan de

acción aprobado por los interlocutores, que consiste la realización de actividades como
9
creación de un manual de atención y gestión al ciudadano, el apoyo jurídico en la
contestación de los requerimientos de los entes de control como la Procuraduría y la
Contraloría, contestación de los derechos de petición, entre otras actividades que tiene
como objetivo agilizar los trámites y servicios que se brindan a las personas que
acuden a la Alcaldía de Chaparral.
Vale la pena recalcar que, todos los días se realizaron avances de acuerdo a las metas
propuestas en el plan de acción. Para evidenciar este trabajo continuo se publicaron
informes, formatos, registro fotográfico, actas de reuniones y otros tipos de formatos a
la carpeta de Drive destinada para este fin específico, compartida a inicio del semestre
por la asesora de Paz y Región.
La tercera y última fase, consistió en la elaboración de las conclusiones de la mano con

los interlocutores, con el fin de medir el impacto de los resultados obtenidos, en cuanto
en la satisfacción de la comunidad ante la gestión de la Alcaldía Municipal de Chaparral
específicamente de la Secretaria General y de Gobierno, así como, los beneficios que
recibió en la entidad respecto al apoyo jurídico realizado.
1.4.Justificación
El proyecto “Apoyo Jurídico a la Secretaría General y de Gobierno” busca desarrollar

una serie de actividades que conduzcan al fortalecimiento de los procesos y resolución
de trámites que se adelantan en estas dependencias de la Alcaldía de Chaparral.
En este proyecto se benefician directamente los funcionarios de la entidad a los que se

les apoya en diferentes actividades al reducir pasos y por tanto tiempo de trabajo. Sin
embargo, partiendo del hecho de que cada una de estas actividades hacen parte del
cumplimiento de proyectos más grandes podemos decir que toda la población
Chaparraluna se verá beneficiada del apoyo brindado a la Alcaldía.
Además, este proyecto reconoce la importancia de la participación ciudadana para

construir la democracia. Por eso, resulta fundamental, la actividad voluntaria, ya sea de
manera formal y asociada o de manera informal e individual, como una base importante
10
en la formación de ciudadanos y en la construcción de un mejor capital social para el
desarrollo de los pueblos.
En la Alcaldía municipal de Chaparral se evidencia esta participación voluntaria de la

comunidad a través de las Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Denuncias
(PQRSD) que se radican a la entidad, con el fin de hacer valer su voz, sus derechos y
opiniones, ya sea por razones de interés individual o colectivo
Por último, la paz se construye desde la perspectiva de la comunidad a través de

procesos colectivos, solidarios e independientes en el territorio. Para los habitantes del
Municipio de Chaparral, a pesar de todas sus dificultades e historia de conflicto
armado, es descrita por sus habitantes como un territorio de paz que se basa en el
ejercicio continuo de normas y prácticas sociales que consisten básicamente en una
convivencia productiva y solidaria de la comunidad.
Por tal motivo, los distintos proyectos que se adelantaron durante el semestre 2022 B,
buscan fortalecer las visiones de paz que ya existen en el Municipio y crear
herramientas para mejorar la calidad de vida de cada uno de los actores que la
conforman.
1.5.Actividades Desarrolladas
Tabla 2. Actividades desarrolladas primer proyecto
Fecha Descripción de la Resultado Verificador

actividad
Acta de reunión
Sin fecha. Apoyar en el diseño del 1.1 acta de
aprobación proyecto de
manual de PQRSD de la reunión
Manual de PQRSD
11
Índice y lineamientos para
13/09/2022 Apoyar en el diseño del 1.2 Índice
la elaboración del Manual
manual de PQRSD de la Manual PQRSD
de PQRSD
Apoyar en el diseño del Informe de fuentes 1.3 Informe

12/09/2022 manual de PQRSD de la consultadas para la fuentes para
Alcaldía de Chaparral. elaboración del manual de elaboración del
PQRSD manual de
PQRSD Informe
1.4. Constancia
Apoyar en el diseño del Entregar borrador del entrega Manual
manual de PQRSD de la Manual de atención al de atención al
Alcaldía de Chaparral ciudadano PQRSD ciudadano
PQRSD
Informe de requerimientos
Apoyo Jurídico en la 2.1 Informe
de los entes de control,
31/08/2022 contestación de Requerimientos
recibidos y contestados
requerimientos de los Agosto
durante el mes de agosto.
entes de control,
recibidos y contestados.
Apoyo Jurídico en la
contestación de 2.2 Informe
requerimientos de los Requerimientos
durante el mes de
entes de control, Septiembre
Septiembre.
contestación de Requerimientos
requerimientos de los Octubre
durante el mes de
entes de control,
Octubre.
12
contestación de Requerimientos
requerimientos de los Noviembre
durante el mes de
entes de control,
Noviembre.
3.1 Informe
Informe de los apoyos
Derechos de
realizados en el trámite y
31/08/2022 Apoyo Jurídico realizado Petición agosto
contestación de los
en el trámite y
derechos de petición
durante el mes de agosto.
derechos de petición.
3.2 Informe
Informe de los apoyos
Derechos de
realizados en el trámite y
Apoyo Jurídico realizado Petición
en el trámite y septiembre
derechos de petición
durante el mes de
derechos de petición.
septiembre.
3.3 Informe
Apoyo Jurídico realizado Informe de los apoyos
Derechos de
en el trámite y realizados en el trámite y
Petición octubre
contestación de los contestación de los
derechos de petición. derechos de petición
durante el mes de octubre.
Apoyo Jurídico realizado Informe de los apoyos

3.4 Informe
en el trámite y realizados en el trámite y
Derechos de
contestación de los contestación de los
Petición
derechos de petición. derechos de petición
noviembre
durante el mes de
13
noviembre.
23/11/2022 Crear formatos para

facilitar diligencias Formatos Word y Excel 4.1 Formatos
administrativas de la word y Excel
Secretaría de Gobierno o
Secretaría General.
14
1.6.Descripción de Productos
El producto 1, consiste en la elaboración e implementación de un manual para la

atención de Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y Denuncias PQRSD con el
objetivo que la Alcaldía Municipal de Chaparral mejore su capacidad de recepción,
direccionamiento, respuestas e interacciones entre la comunidad y los funcionarios
encargados de atender los requerimientos de los usuarios, procesos que ayudan a
alcanzar la excelencia operativa y a la confianza institucional.
El producto 2 y 3 busca apoyar jurídicamente a la Alcaldía Municipal de Chaparral en

la contestación de requerimientos de los entes de control y derechos de petición
dirigidos a la oficina de gobierno y secretaria general, con el fin de agilizar y
descongestionar trámites administrativos y brindar respuestas de fondo.
El producto 4, consiste en la elaboración de formatos Word o Excel que facilite el

proceso de recopilar, organizar y almacenar información importante para la Alcaldía de
Chaparral.
1.7.Resultados y Conclusiones
Producto 1: Se logró entregar a la Alcaldía de Chaparral un Manual de PQRSD, que

cumple con todos los lineamientos formales y jurídicos necesarios para realizar una
adecuada recepción, direccionamiento, respuesta, notificación y encuesta de
satisfacción de las Peticiones, Quejas, Reclamos, Sugerencias y denuncias dirigidas a
alguna de las dependencias, secretarías y oficinas de la Alcaldía Municipal de
Chaparral.
El manual incluyó temas como conceptos, derechos de petición mediante redes

sociales, situaciones atípicas de las PQRSD, términos para contestar y canales de
Atención al Usuario y horario para la recepción de PQRSD, entre otros temas que
dejan a la vanguardia a la Alcaldía municipal frente a las normativas más recientes de
las PQRSD y con información de vital importancia e interés de la comunidad.
15
Por último, otro aspecto relevante es que mediante el Manual de PQRSD, se creó por
primera vez un Comité de Seguimiento, monitoreo y gestión a peticiones, quejas,
reclamos, sugerencias y denuncias que busca vigilar estos trámites y obtener valores
numéricos sobre la capacidad de respuesta de la Alcaldía.
Producto 2 y 3: La Alcaldía Municipal de Chaparral, es una entidad pública, que

recibe todos los días derechos de petición y requerimientos de información de parte de
entes de control como la procuraduría y contraloría, por lo cual, para un funcionario es
complicado rendir en las funciones propias de su cargo y a la vez contestar estas
solicitudes, generando un retraso y congestión administrativa de los trámites, en ese
sentido mi apoyo en la redacción de las respuestas de las solicitudes que deben ser
resueltas por la secretaria general y de gobierno, es importante en la medida, que
descongestiona y agiliza los trámites internos y de los ciudadanos. Por otra parte, los
seguimientos de los derechos de petición se realizan por cada secretaría a través del
SIMAT,
Producto 4: Se entregaron 5 formatos editables de recolección de información

relevante para la alcaldía de Chaparral
● Formato de Actas de reuniones: Con este formato de busca unificar los

lineamientos que debe contener todas las actas de reunión que celebre la
Alcaldía Municipal de Chaparral
● Encuesta de Caracterización: Con este formato se busca identificar y
caracterizar a las personas que la Alcaldía Municipal brinda sus servicios o que
se beneficia a través de proyectos de la Alcaldía o para identificar grupos
poblacionales que según sus características comunes requieren de políticas
públicas o apoyo de la entidad.
● Encuesta de satisfacción al usuario: Con este formato se busca que la Alcaldía
de Chaparral cuente con indicadores de cuán positiva o negativa es la
experiencia de sus usuarios en relación con el trámite de las PQRSD que ellos
presentan a esta entidad.
16
● Formato de seguimiento de PQRSD: Se busca contar con las cifras de cada
secretaría de cuantos derechos de petición, quejas, reclamos, sugerencias y
denuncias se recepcionaron, trasladaron, respondieron, archivaron o no se
contestaron por cada mes y a través de qué canal.
● Informe trimensual global de PQRSD: En este formato se deben consignar sólo
las cifras totales de cada ítem del formato de seguimiento de PQRSD con el
objetivo de sacar el global de esos datos de manera bimensual.
1.8.Actividades complementarias
Tabla 3. Actividades complementarias primer proyecto

actividad
09/09/2022 Visita al Presencia institucional Registro
corregimiento El por parte de la Alcaldía fotográfico.
Limón. de Chaparral.
10/11/2022 Evento en la Casa de Presencia institucional Registro
Cultura sobre por parte de la Alcaldía fotográfico
restitución de tierras de Chaparral.
y formalización de
títulos.
17
2.1. Título del proyecto
Apoyo Secretaria de Planeación Infraestructura y Desarrollo desarrollado por
Jeisson Esneyder Hernández Gutiérrez, estudiante de Ingeniería Civil
2.2.Ficha técnica
Tabla 4. Ficha técnica segundo proyecto
Nombre del Proyecto “Apoyo Secretaria de Planeación Infraestructura y

Desarrollo” desarrollado por Jeisson Esneyder
Hernández Gutiérrez
Ubicación del proyecto Chaparral – Tolima.

Alcaldía municipal. - Secretaria de Planeación
Infraestructura y Desarrollo
Instituciones Alcaldía municipal.
participantes Universidad de Ibagué.
en el marco del
Fortalecimiento de la gestión pública.
Semestre académico Semestre B 2022.

19 de agosto al 25 de noviembre
Objetivos del proyecto Objetivo general

Apoyar el desarrollo de actividades para la
construcción de alcantarillado y pavimentación de la
malla vial en la zona urbana, además hacer
levantamiento topográfico para la implementación de
escrituras públicas en el municipio de Chaparral
Objetivos específicos
● Apoyar la construcción de alcantarillado en
18
vías del municipio
● Apoyar la pavimentación de las vías del

municipio
● Apoyar en los levantamientos topográficos

para la documentación pública del municipio
Productos
● Informe por visita con información detallada
● Informe de visitas realizadas
● Informe detallado de las áreas donde se

hacen levantamientos topográficos
Equipo Paz y Región Jeisson Esneyder Hernández Gutiérrez, estudiante de

Ingeniería Civil
El proyecto “Apoyo a la secretaría de Planeación Infraestructura y Desarrollo de la

Alcaldía de Chaparral”, establece un seguimiento al Plan de Desarrollo del municipio y
se desarrolló en forma continua junto con los funcionarios de la secretaría, en
proyectos como la construcción del alcantarillado, pavimentación de vías urbanas,
levantamientos Topográficos y también se llevaron a cabo actividades
complementarias.
2.4.Justificación
La secretaria de Planeación, Infraestructura y desarrollo, es la encargada de llevar a
cabo todos los proyectos del municipio a nivel urbano y rural, estos proyectos son para
uso comunitario y local que conlleva a una buena calidad de vida.
El apoyo que se brindó a la secretaría de Planeación ha permitido desarrollar y
experimentar el trabajo en una organización pública y los trabajos que se están
19
ejecutando, por ejemplo, la construcción de alcantarillado, pavimentación de vías,
construcción de unidades sanitarias para familias del casco urbano y rural, construcción
de placa huellas en comunidades con vías de difícil acceso, además se manejan
presupuestos para todos estos proyectos.
La secretaría de planeación también maneja la parte de cultura, deporte, documentos
públicos para locales comerciales. Con esto se brindó un apoyo para visitar diferentes
sectores comerciales alrededor de la Plaza de Toros, en los cuales se ha pedido
documentación que legaliza el negocio y se han aplicado encuestas para fortalecer la
base de datos de la secretaría de planeación.
También se apoyó en el desarrollo de levantamientos topográficos en sectores públicos
como escuelas, las cuales están en deterioro o abandonadas, por lo cual se busca
sacar medidas para remodelaciones o para documentos públicos como escrituras.
Como apoyo para las actividades complementarias, se agilizó toda la documentación
que tenía que ver con rendición de cuentas, presupuestos que se han usado en la
administración actual, visitas a comunidades y barrios del municipio para dar a conocer
información y recolección de firmas. Todo esto representó el apoyo que como
estudiante del programa de Paz y Región brindé al municipio para el desarrollo
regional.
Tabla 5. Actividades desarrolladas segundo proyecto

actividad
26/08/2022 Apoyo Topográfico Apoyar levantamiento Anexo 1.
topográfico en la
Levantamiento
escuela del barrio las
Américas Topográfico barrio las
Américas
7/09/2022 Apoyo Alcantarillado Visita a lugar de Anexo 2. Fotografía
construcción de
de estado actual de
alcantarillado en vías
Alcantarillado barrio
20
el Jardín
15-09-2022 Visita a vías por Visita al lugar y calles Anexo 3. Dando a
que se van a pavimentar
pavimentar conocer el acta de
y se socializa el acta de
conciliación conciliación para
pavimentación en
vías urbanas
20-09-2022 Revisión de planos Se hace la respectiva Anexo 4. Revisión y
revisión de planos
topográficos obtención de
topográficos para sacar
coordenadas e incluirlas coordenadas en
en un nuevo plano en
plano
AutoCAD
26-09-2022 Visita a vías próximas a Se hace las visitas Anexo 5. Foto de
respectivas a las calles
pavimentar visitas para la
que van a pavimentar en
la zona urbana del pavimentación
municipio
11-10-2022 Topografía barrio 20 de Se hace la debida Anexo 6. Topografía
topografia para estudio
Julio barrio 20 de Julio
de cauce de aguas
lluvias
13-10-2022 Cambio de alcantarillado Se hace la visita a la Anexo 7. Fotos del
calle la cual se está
calle 10 cambio de
haciendo el cambio de
alcantarillado alcantarillado
13-10-2022 Levantamiento Topográfico Se hace el Anexo 8. Foto de
levantamiento
levantamiento barrio
topográfico para
sendero peatonal en el José María Melo
barrio José María Melo y
se agrega plano
7-11-2022 Pavimentación de vía Se hace la visita e Anexo 9. Fotos de
informe a la calle 10 la
visita para
cual se encuentra en
pavimentación pavimentación
7-11-2022 Informe de visitas Se hace el informe Anexo 10. Informe
general de visitas
general de visitas,
hechas durante el
semestres documento en pdf
9-11-2022 Apertura de vía se hace levantamiento Anexo 11. Foto de
topográfico en la vereda
levantamiento
el prodigio corregimiento
del limón para diseño de topográfico vereda el
vía y posteriormente su
21
apertura prodigio
10-11-2022 Informe Alcantarillado se hace el informe Anexo 12. Informe de
general de las visitas
visitas para el cambio
hechas en campo
de alcantarillado,
documento en pdf
10-11-2022 Informe Topografía se hace el informe Anexo 13. Informe
correspondiente a la
topográfico,
topografía hechas
durante el semestre documento en pdf
2.6. Descripción de Productos

Producto 1: Consistió en proyectos para la construcción de alcantarillado en las vías del
municipio, las cuales se están interviniendo para la pavimentación en concreto rígido, el
motivo es porque la tubería es antigua y requiere un mantenimiento ya que se afecta a
medida del tiempo, las dimensiones son de 6 pulgadas y estas se conectan a las redes
de alcantarillado domiciliarias.
Producto 2: Consistió en la pavimentación de vías urbanas, las cuales se están
adelantando, son alrededor de 42 calles en diferentes barrios, para lo cual, se hicieron
estudios previos. Esta pavimentación se hace con concreto rígido con su respectiva
base, sub base, subrasante. Además se verifica el tipo de concreto y sus
características.
Producto 3: Consistió en apoyar los levantamientos topográficos para la apertura de
vías, senderos y escrituras públicas para escuelas y colegios.
Los resultados que se obtuvieron en los diferentes productos fueron, informe de vistas
para la construcción y/o cambio de alcantarillado, informe de la pavimentación de vías
urbanas del municipio y con esto se hizo un paso a paso del proceso constructivo,
informe topográfico de los levantamientos que se hicieron en el barrio José María Melo,
20 de Julio, Las Américas y vereda el Prodigio.
22
En conclusión, este tipo de proyectos implica esfuerzo, dedicación y responsabilidad en
el momento de la construcción y levantamientos ya que son números reales para
trabajos reales los cuales sirven para el crecimiento del municipio y la calidad de vida
de los habitantes del municipio de Chaparral.
Actividades complementarias
Se hicieron varias actividades complementarias, se inició con el apoyo a la oficina de

planeación para enviar documentos digitales a la Contraloría Nacional, se revisaron
planos para trámites de licencias de construcción, se hicieron diferentes aportes a
documentos como actas de rendición de cuentas, beneficiarios de unidades sanitarias,
mejoramiento de viviendas y documentos de oficina, visita a establecimientos públicos
acompañado de funcionario de la alcaldía municipal, acompañamiento a empresa de
hidrocarburos HOCOL para mejoramiento de vías y por último acompañamiento a la
rendición de cuentas y presupuesto participativo para el año 2023 en los 5
corregimientos y en la zona urbana, y actas que la complementan.
Tabla 6. Actividades complementarias segundo proyecto

actividad
29/08/2022 - Apoyo a Apoyar la Anexo 14. Documento
documentación de la
5/09/2022 Documentación de contraloría, Foto y
secretaría de
planeación para archivo Excel.
enviar a Contraloría
29/08/2022 Apoyo a revisión de Revisión de planos Anexo 15. Foto de
planos arquitectónicos y
revisión de plano para
estructurales los
cuales son licencias de
necesarios para
construcción
adquirir licencia de
construcción
3/09/2022 Documentos varios Se hace la respectiva Anexo 16. Fotos y
lista de unidades
documentos en pdf,
sanitarias, informe de
rendición de cuentas, Word.
posibles
23
mejoramientos de
vivienda.
8/09/2022 Visita a se hacen visitas en la Anexo 17. Fotos de
establecimientos zona rosa del
Visita a
públicos municipio de
chaparral para hacer establecimientos
encuestas a los
públicos
comerciantes
18/10/2022 Acompañamiento a se hace el Anexo 18. Fotos de
empresa HOCOL acompañamiento a la
visita
empresa de
hidrocarburos
HOCOL para la
revisión de la vía y
posterior
mantenimiento
20/10/2022 Rendición de cuentas acompañamiento a la Anexo 19. Fotos de las
y presupuesto rendición de cuentas
reuniones de rendición
participativo y presupuesto
participativo del año de cuentas y
2023, a los 5
presupuesto
corregimientos del
municipio de participativo para el año
Chaparral
2023.
3.1. Título del proyecto
Apoyo a la política pública de Gobierno Digital y en el plan estratégico PETI de la

Alcaldía municipal de Chaparral.
3.2. Ficha técnica

Tabla 7. Ficha técnica tercer proyecto
Apoyo a la política pública de Gobierno Digital y en el plan

Nombre del Proyecto
estratégico PETI de la Alcaldía municipal de Chaparral
24
Municipio de Chaparral, Tolima.
Ubicación del proyecto
Alcaldía de Chaparral ,Secretaría de Gobierno y TIC
Instituciones
Alcaldía Municipal de Chaparral
participantes
Universidad de Ibagué, semestre Paz y Región
Área de fortalecimiento Fortalecimiento de la gestión pública.

en el marco del
Semestre B
Semestre académico Fecha de inicio 19 de agosto de 2022
Fecha de finalización: 25 de noviembre de 2022
Objetivo General
Apoyar el desarrollo de actividades que fortalezcan los

procesos de la política pública de Gobierno digital, con el
propósito de aportar oportunidades de mejoramiento.
Objetivos del proyecto

Objetivos específicos:
● Generar un diagnóstico sobre el estado actual de los

hallazgos y necesidades del Plan Estratégico de
Tecnología de la Información.
● Contribuir a la ejecución de actividades programadas
por el PETI.
● Diseño y construcción de documentos faltantes del
PETI.
25
● Informe inicial en documento Word para el diagnóstico
actual del PETI.
Productos
● Informe en documento Word del Cronograma de las
actividades programadas por el PETI.
● Documentos varios (Formatos y guías de MinTIC
implementados)
● Informe con las principales conclusiones de las
prácticas y retos encontrados, planeados, ejecutados
para el aumento de los indicadores del PETI.
Equipo Paz y Región Gabriela Alexandra Rengifo Núñez, Ingeniería Industrial
El proyecto Apoyo a la política pública de Gobierno Digital y en el plan estratégico PETI

de la Alcaldía municipal de Chaparral, tiene como enfoque los lineamientos con los
dominios definidos en el modelo de gestión y la estructuración del plan,
específicamente el área de las TIC lleva su seguimiento, para poder desarrollarlo, se
estableció un objetivo central y unos objetivos específicos que son importantes para
consolidar el plan de acción, mencionados en la ficha técnica del apartado.
Teniendo en cuenta lo mencionado, el proyecto tuvo un avance continuo y se tuvo un

manejo del control mediante la hoja de ruta de la priorización de los proyectos, dado
que fue un trabajo permanente el cual se realizó de manera colaborativa y se ejecutó
de acuerdo a los lineamientos de las políticas públicas.
26
El logro de estos objetivos precisó en adaptar los lineamientos, guías y estándares que
se plasman en el “Manual Interactivo de Gobierno Digital”, el cual es una herramienta
diseñada por el MinTIC para fortalecer esta política pública, donde se adjunta 97
materiales de apoyo para apropiar estos elementos en el desarrollo de los proyectos.
Con respecto a los recursos humanos y técnicos necesarios y utilizados para lo

previsto en cada una de las actividades, se contó con el apoyo en la ejecución del
presente plan, la coordinación del líder TIC municipal de la Alcaldía de Chaparral el
Ingeniero Gil Alberto Cabrera Otálvaro, quien tiene el rol asignado de encargado de la
ejecución de la Política pública de Gobierno digital y Seguridad digital y la tutora
docente de Paz y Región.
Vale la pena recalcar que, para evidenciar este trabajo continuo se publicaron informes,
pantallazos, actas de asistencia y otros tipos de formatos a la carpeta de Drive
destinada para este fin específico, compartida a inicio del semestre por la asesora de
Paz y Región.
3.4.Justificación
La Alcaldía municipal de Chaparral es una entidad territorial que cuenta con un gran
potencial de aporte al desarrollo regional contribuyendo al progreso centralizado de la
comunidad, por ejemplo, el marco ideológico que respalda las acciones de la Alcaldía
está basado en principios de equidad, participación y democracia, identidad ,cultura
ciudadana y construcción local. Estos elementos son pilares fundamentales en la
construcción de un desarrollo sostenible e inclusivo.
Con la necesidad de digitalizar los trámites y la información de interés público
( principio de la administración pública, transparencia, publicidad), evitar actos de
corrupción de los recursos públicos, se evidencia una obligación de actualizar la
información en Plan estratégico de la tecnologías de la información con el propósito de
27
alcanzar los grandes enfoques para la cumplimiento de la política de Gobierno Digital,
orientados hacia la satisfacción de necesidades y solución de problemáticas tanto en el
Estado territorial como en los ciudadanos.
Este proyecto aportó especialmente a la comunidad en la medida que, las actividades

que se despliegan del plan sean ejecutadas, en primer lugar, poner a disposición de
usuarios, ciudadanos y de grupos de interés, los trámites y servicios del Estado que
cuenten con esquemas de manejo seguro de la información, además se buscó tomar
decisiones basadas en datos a partir del aumento en el uso y aprovechamiento de la
información todo esto permite llevar a cabo un conjunto de iniciativas que garantizara
ese impacto positivo de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
El proyecto también proporcionó una contribución financiera a la generación de nuevos

conceptos, modelos y aplicaciones normativas del conocimiento, así como al desarrollo
de investigaciones sistemáticas, cuyos resultados pueden ser un requisito previo para
la intervención en este tipo de organizaciones en el marco de las Tecnologías de la
Información.
Tabla 8. Actividades desarrolladas tercer proyecto
Descripción de la
Fecha actividad Resultado Verificador
Reunión de Instalación - Breve caracterización del

para presentación y Municipio Chaparral
conocimientos de temas - Conocimiento de los
Anexo 1 Acta de
de interés. servicios y trámites de la
19 de Ago/2022 Alcaldía Municipal de instalación.
Chaparral y sus
necesidades en materia
del PETI.
28
Crear un documento - Informe del Diagnóstico
diagnóstico actual del inicial del PETI.
PETI. - Hoja de ruta del plan 1.1 Informe de
estratégico de tecnologías diagnóstico inicial del
8 de Sep/2022 de la información PETI PETI.
2020 - 2023.
Descargar guías y - Archivos descargados y

16 de Sep/2022 lineamientos del Manual almacenados en Drive 1.2 Material de apoyo
interactivo del MinTIC. Google. Gobierno Digital 2022.
Contactar a los líderes - Coordinar un encuentro

19 de Oct/2022 TIC del sur del Tolima. virtual con todos los 2.1 Medio de difusión
líderes TIC del sur del llamada telefónica.
Tolima.
Coordinar los avances - Acta de reunión

26 de Oct/2022 del PETI y FURAG. aprobación del primer 2.2 Acta de reunión
grupo de Ecosistemas Ecos Dig Sur del
Digital Sur del Tolima. Tolima.
Informe de avance en - Informe del avance del 3.2 informe del avance
formato Word. seguimiento a los del seguimiento a los
01 de Nov/2022
resultados del FURAG y resultados del FURAG
plan de mejoramiento de
la política de Gobierno
Digital.
Diseño y construcción de - Diagnóstico del estado 1.3 Diagnóstico del

documentos faltantes del actual de la publicación de estado actual
08 de Nov/2022
PETI. datos abiertos. de la publicación de
datos abiertos
1. Reunión de Instalación de la Alcaldía Municipal de Chaparral
29
Como primer acercamiento a la entidad del estado, se realizó una reunión presencial
de instalación en el despacho de la Alcaldía con el señor Hugo Fernando Arce, Alcalde
actual del Municipio de Chaparral 2020-2023 y los interlocutores. Se expuso
brevemente los componentes y funciones de las dependencias, además se habló de
los aportes que la Universidad de Ibagué ha realizado a través de Paz y Región en
materia de acompañamiento y asesoría, por último se socializaron las necesidades
manifiestas por cada uno de los interlocutores.
2. Diagnóstico inicial del PETI
En el marco de reconocimiento del contexto y en aras de comprensión del entorno, se

realizó un diagnóstico el cual corresponde a la situación actual, donde se exponen los
elementos con los que debería contar la entidad territorial y se describe cómo se
encuentra el plan estratégico de tecnologías de la información , además se enfocó en
los aspectos que inciden en las actividades propuesta de cada iniciativa del PETI,
actualmente se establecieron 38 proyectos con un periodo de tiempo cuatrienio (2020-
2023).
Adicionalmente se realizó una hoja de ruta del plan estratégico de tecnologías de la

información PETI 2020 - 2023, donde se proporcionan las cantidades de actividades
realizadas y no ejecutadas a la fecha por el Líder TIC y el subcomité de desempeño,
esto nos permitió realizar un análisis de porcentaje actual que tiene la política pública
de gobierno digital PETI.
3. Archivos descargados y almacenados en Drive Google.
Mediante la asesoría del ingeniero Gil Alberto Cabrera Otálvaro donde expresó la
importancia del uso del manual con el fin de dar cumplimiento a las iniciativas
propuestas en la hoja de ruta, fue necesario descargar las guías y adaptar los
30
lineamientos que se plasman en el “Manual Interactivo de Gobierno Digital”, el cual es
una herramienta diseñada por el MinTIC para fortalecer esta política pública, donde se
adjunta 97 materiales de apoyo.
4. Coordinar un encuentro virtual con todos los líderes TIC del sur del Tolima.
Se contactó a los líderes TIC municipal del sur del Tolima a través de llamadas
telefónicas para establecer el primer encuentro realizado con los miembros TIC de las
alcaldías. Con fin de hacer una invitación para la participación de una sección virtual
por zoom la cual estaba definida para el día miércoles 26 de octubre de 4 a 6 de la
tarde ,en donde se tocaran temas del PETI, seguridad digital y la política del gobierno
digital entre otros, para lograr una sinergia y apoyo a la construcción del ecosistema
digital.
5. Acta de reunión aprobación del primer grupo de Ecosistemas Digital Sur del
Tolima.
El día 26 de octubre se creó algo histórico para la Alcaldía y para el municipio, pues, se
logró el primer encuentro virtual para la creación del Ecosistema Digital del Sur del
Tolima con la participación de los Líderes TIC de:
• Rioblanco
• San Antonio
• Planadas
• Ataco
• Roncesvalles
• Chaparral
Este proceso está liderado por el Líder TIC municipal de Chaparral, quien además de
establecer este reto en el Plan de Desarrollo Municipal PDM, busca el beneficio de toda
la zona del Sur del Tolima.
31
6. Informe del avance del seguimiento a los resultados del FURAG y plan de
mejoramiento de la política de Gobierno Digital.
Consistió en la elaboración de un formato Word que facilitara el proceso de recopilar,

organizar y almacenar información importante en los resultados del FURAG y plan de
mejoramiento de la política pública de Gobierno Digital. Para dar cumplimento a cada
uno objetivos, se crea la necesidad de buscar herramientas de articulación institucional
para lograr la óptima implementación del FURAG, su eficiente medición en el avance
de la gestión de la entidad y la generación de las recomendaciones para la mejora
continua.
7. Diagnóstico del estado actual de la publicación de datos abiertos. En primer

lugar, el diagnóstico del estado actual de la publicación de datos abiertos busca brindar
beneficios a las unidades administrativas y personas de interés para fomentar la
importancia de compartir y aprovechar esta herramienta que agiliza la recuperación de
datos y reutilización de los mismos. De forma paralela, se trabajó sobre Ingreso a la
plataforma de datos.gov de la administración municipal y verificación de tipos de datos
abiertos publicados. Por último, es importante hacer seguimiento para cumplir con la
meta propuesta. Lo anterior es necesario para presentar los requerimientos de Política
de Gobierno Digital 2020-2023 y adecuarse a las auditorías realizadas por el Ministerio
de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
3.7.Resultados y conclusiones
En la Alcaldía de Chaparral es posible encontrar en la actualidad diversos proyectos

para dar cumplimiento a las políticas, en especial la política de Gobierno Digital que se
ha construido en una red de soporte, en la medida en que se genera un apoyo colectivo
dentro de la administración.
32
En relación a la situación inicial identificada a través del diagnóstico de PETI es posible
concluir que el plan estratégico de tecnologías de la información PETI se encuentra en
un 38%, cabe resaltar que se logró cumplir con dos requerimientos del PETI. Además
este proyecto da cumplimiento a las actividades mediante el apoyo del líder TIC y el
contratista con apoyo a la gestión.
Por otro lado, se creó el primer grupo del Ecosistema Digital del Sur del Tolima para
realizar encuentros presenciales en los diferentes municipios del sur del Tolima, con el
fin de proponer, crear propuestas, iniciativas o proyectos para presentar conjuntamente
y así aumentar los recursos y la confiabilidad, además se busca diseñar estrategias
para integrar a los municipios interesados, buscando fortalecer las Políticas públicas de
Gobierno Digital y Seguridad Digital. Por último se describen las actividades en el
formato de actas de reuniones buscando unificar los lineamientos que deben contener
todas las actas que celebre la alcaldía municipal de Chaparral.
Por último, los productos 6 y 7 fortalecen el porcentaje actual del PETI, dando
cumplimento a dos de los requerimientos, la primera corresponde al desarrollo de las
recomendaciones realizadas por el FURAG, si se desarrollan las 14 recomendaciones
beneficiará a la entidad pasando de un 88,9% a un 93,2% de cumplimiento y el
segundo al utilizar técnicas de analítica de datos para entender hechos o fenómenos de
la entidad (analítica diagnóstica).
3.8.Actividades Complementarias
Tabla 9. Actividades complementarias Tercer proyecto
Descripción de la
Fecha actividad Resultado Verificador
Participación en el I Participación del I Congreso
Congreso Nacional de ,con énfasis en el Anexo 2
seguridad en entidades fortalecimiento de la Certificado de
33
1 y 2 de Sep/2022 del Estado. confianza y la seguridad de participación.
los ciudadanos.
Visita al corregimiento Presencia institucional por

09 de Sep/2022 el limón. parte de la Alcaldía de Registro
Chaparral. fotográfico
Fortalecimiento de las Capacitación para el

capacidades Flujos de fortalecimiento de las
19 de Sep/2022 Comunicación y prensa comunicaciones externas e Anexo 3 Acta
internas del área de prensa de Capacitación.
de la Alcaldía.
4.1.Título del proyecto

“Apoyo a la Secretaría de Hacienda y Tesorería” desarrollado por Maya Gutiérrez
Bancroft, estudiante del programa de Economía y Antropología
4.2.Ficha técnica
Tabla 10. Ficha técnica cuarto proyecto
Nombre del Proyecto Apoyo a la Secretaría de Hacienda y Tesorería
Ubicación del proyecto Municipio de Chaparral – Alcaldía municipal de

Chaparral Tolima – Secretaría de Hacienda y Tesorería
Instituciones Alcaldía municipal de Chaparral Tolima
participantes Universidad de Ibagué
Universidad de los Andes
34
en el marco del Fortalecimiento de la gestión pública.
Semestre B 2022.
Semestre académico Fecha inicio: 19 de agosto del 2022
Fecha fin: 25 de noviembre del 2022
Objetivo general:
● Apoyar en el desarrollo de actividades que
conduzcan al fortalecimiento de los procesos y
actividades que adelanta la Secretaría de
Hacienda, especialmente en el área de recaudo
coactivo.
Objetivos específicos
Objetivos del proyecto ● Desarrollar un estudio de impacto fiscal de
otorgar estímulos para la recuperación de cartera
morosa de Impuesto Predial Unificado
● Adelantar un estudio de la cultura tributaria
chaparraluna con recomendaciones sobre
herramientas para aumentar el recaudo y la base
de contribuyentes
● Hacer una evaluación del Índice de Desempeño
Fiscal de Chaparral con el objetivo de mejorar su
desempeño
● Apoyar la redacción del Marco Fiscal de Mediano
Plazo 2023-2033
1. Documento argumentativo sobre los potenciales
impactos de aplicar descuentos al pago de
impuestos de mora en la cartera de 2017 de
Impuesto Predial Unificado.
2. Revisión bibliográfica de los estudios más
Productos importantes para mejorar la cultura tributaria y las
aplicaciones que tiene para el municipio de
Chaparral. Análisis antropológico de la tributación
35
en el municipio con conclusiones basadas en
entrevistas y observación participante.
3. Adelantos al Marco Fiscal de Mediano plazo de la
próxima vigencia.
4. Documento evaluativo del Índice de Desempeño
Fiscal para Chaparral.
Maya Gutiérrez Bancroft, estudiante del programa de

Equipo Paz y Región
Economía y Antropología
Durante los meses de agosto a noviembre apoyé las labores regulares de la Secretaría
de Hacienda en la Alcaldía Municipal de Chaparral, Tolima y adicionalmente trabajé en
proyectos que buscan complementar el trabajo de la administración para mejorar su
función de recaudo y administración de los recursos municipales. Desde mi formación
como Antropóloga y Economista, y teniendo una visión externa del funcionamiento de
la secretaría, mi intención es investigar cuatro líneas para aportar a las funciones de la
oficina: en primer lugar, los impactos fiscales de aplicar beneficios en el pago de
impuestos; en segundo lugar, la cultura tributaria chaparraluna y las formas de
aumentar la base de contribuyentes; en tercer lugar, la medición del Índice de
Desempeño Fiscal y cómo aumentarlo; y, por último, colaborar con la elaboración del
Marco Fiscal de Mediano Plazo 2023-2033.
4.4.Justificación
La Secretaría de Hacienda y Tesorería Municipal tiene como misión formular e
implementar políticas de hacienda pública en aspectos fiscales, presupuestales y
financieros, con base en las normas constitucionales para recaudar las rentas y
recursos de capital del Municipio y garantizar oportunidad en los pagos de los
compromisos adquiridos por la Administración. El apoyo externo a la Secretaría en sus
36
funciones normales permite una perspectiva novedosa de los procesos para lograr la
eficiencia y hacer equitativo y progresivo el régimen tributario del Municipio.
Adicionalmente, la práctica profesional es una oportunidad para aplicar los
conocimientos aprendidos durante la formación universitaria, conocer sobre el
funcionamiento de un oficio público, trabajar en equipos interdisciplinarios e
intercambiar visiones para solucionar problemas comunes que padece la Secretaría en
el ejercicio de sus funciones.
Con respecto a los proyectos abordados durante la práctica profesional, se trabajó en

aumentar el recaudo de diferentes impuestos municipales, la base de contribuyentes y
el desempeño fiscal de la administración desde distintos ángulos. En primer lugar, el
proyecto de acuerdo que busca brindar beneficios tributarios para fomentar el pago de
cartera morosa se concibe como un incentivo que agiliza la recuperación de la cartera y
normaliza los pagos de los contribuyentes. De forma paralela, se trabajó sobre la
comprensión de la cultura de pago chaparraluna y la posibilidad de hacer ajustes
basados en evidencia para mejorarla. Por último, es importante hacer evaluaciones y
modificaciones constantes del desempeño interno de la Secretaría que son importantes
para el seguimiento nacional y que fortalecen la gestión de las finanzas públicas
territoriales. Lo anterior pasa por presentar requerimientos de gestión financiera como
el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2023-2033 y adecuarse a las evaluaciones hechas al
Marco Fiscal de la vigencia pasada.
Tabla 11. Actividades desarrolladas cuarto proyecto

actividad
26/08/22 Reunión de Desarrollo de una Apuntes
orientación estudio de intuición
impacto Oskar Nupia económica sobre
cómo investigar
los efectos de un
37
descuento
tributario y cómo
medir los efectos
pasados
30/08/22 Reunión de Referencias Anexo 1.1. Referencias
orientación Ángel proyectos de Ley- proyectos de Ley
María Gómez, ex- Experiencia
Secretario de Secretaría de
Hacienda de Ibagué Hacienda de
Ibagué
15/09/22 Estudiar y analizar Primer borrador Anexo 1.2. Primer borrador
datos, condiciones y Estudio de Estudio de Impacto Fiscal
referentes para la Impacto Fiscal Proyecto de Acuerdo
construcción del Proyecto de
Estudio de Impacto Acuerdo
Fiscal
19/09/22 Diseñar un oficio de Oficio de Anexo 2.1. Oficio de
respuesta a revisión respuesta a respuesta
del Marco Fiscal de revisión del
Mediano Plazo Marco Fiscal de
Mediano Plazo
25/09/2022 Requerimientos de Requerimientos y Anexo 2.2. Requerimientos
información para la derechos de y derechos de petición
actualización del petición para
MFMP requerir
información
actualizada
13/10/2022 Formulación MFMP Primer borrador Anexo 2.3. Primer borrador
2023 MFMP 2023 MFMP 2023
17/10/2022 Entrevistas Transcripciones Anexo 3.1.
percepciones de de las entrevistas Transcripciones de las
tributación semi- entrevistas
contribuyentes y
38
funcionarios estructuradas
9/10/2022 Estudio antropológico Primer borrador Anexo 3.2. Primer borrador
de la cultura tributaria de la de la investigación sobre
en Chaparral investigación tributación en Chaparral
sobre tributación
en Chaparral
39
1. Impacto fiscal del proyecto de acuerdo que brinda beneficios tributarios a
contribuyentes
Se cuantificó el recaudo potencial tras aplicar un descuento del 80% al cobro de

intereses morosos para las carteras anteriores a la vigencia 2017. Esto se hizo
basado en supuestos sobre el comportamiento potencial de los contribuyentes
con la aplicación del descuento y su comportamiento histórico tras la aplicación
de beneficios tributarios otorgados anteriormente.
2. Marco Fiscal de Mediano Plazo 2023-2033
El MFMP es una herramienta de planeación del sector público a nivel nacional y

municipal, reglamentada por la ley 819 de 2003, que proyecta los ingresos y
gastos a 10 años para garantizar el cumplimiento de las normas vigentes de
endeudamiento, racionalización del gasto público y responsabilidad fiscal. La
finalidad del MFMP consiste en garantizar que el municipio sea solvente y
sostenible en el tiempo, es decir, que sea financieramente viable. El ejercicio de
formular el MFMP 2023-2033 consistió en organizar la información histórica y
contextual (demográfica y socioeconómica) del municipio, y detallar los estados
contables y financieros de la vigencia en curso para proyectar con precisión el
balance financiero a 10 años.
3. Investigación antropológica sobre cultura tributaria en Chaparral
Se trabajó sobre la comprensión de la cultura de pago chaparraluna y las

diversas perspectivas sobre tributación que se tienen externa e internamente en
la Secretaría de Hacienda y Tesorería. Contrastar las visiones de
contribuyentes, evasores y funcionarios públicos en el área de recaudo revela
las tensiones y particularidades de un eje importante en la relación estado-
ciudadanía.
40
1. Impacto fiscal del proyecto de acuerdo que brinda beneficios
tributarios a contribuyentes
La ejecución del Plan de Desarrollo Municipal requiere la inmediata inyección de

ingresos que actualmente se encuentran represados por la difícil capacidad de pago de
los contribuyentes morosos, lo que implica la adopción de medidas que permitan el
recaudo de la cartera y de esta manera mejorar el escenario fiscal municipal. Con el
descuento se busca estimular el recaudo de las principales líneas rentísticas del
municipio, específicamente el Impuesto Predial Unificado. Se muestra el éxito de
medidas similares a la expuesta y que han mostrado resultados significativos de
acuerdo con la cultura tributaria de los chaparralunos. Además, se hace una medición
ex ante del recaudo proyectado, que tiene en cuenta los cambios de comportamiento
de los contribuyentes ante la socialización del beneficio tributario. Se argumenta que
conceder un incentivo tributario tiene un doble efecto porque a la vez que se alivia la
economía familiar con el descuento, también se incentiva el recaudo que se traduce en
condiciones de inversión del municipio que materializa la ejecución del Plan de
Desarrollo.
2. Marco Fiscal de Mediano Plazo 2023-2033
El MFMP es una herramienta de planeación del sector público a nivel nacional y

municipal, reglamentada por la ley 819 de 2003, que proyecta los ingresos y gastos a
10 años para garantizar el cumplimiento de las normas vigentes de endeudamiento,
racionalización del gasto público y responsabilidad fiscal. La finalidad del MFMP
consiste en garantizar que el municipio sea solvente y sostenible en el tiempo, es decir,
que sea financieramente viable. El ejercicio de formular el MFMP 2023-2033 consistió
en organizar la información histórica y contextual (demográfica y socioeconómica) del
municipio y detallar los estados contables y financieros de la vigencia en curso para
proyectar con precisión el balance financiero a 10 años.
3. Investigación antropológica sobre cultura tributaria en Chaparral
41
Se trabajó sobre la comprensión de la cultura de pago chaparraluna y las diversas
perspectivas sobre tributación que se tienen externa e internamente en la Secretaría de
Hacienda y Tesorería. Contrastar las visiones de contribuyentes, evasores y
funcionarios públicos en el área de recaudo revela las tensiones y particularidades de
un eje importante en la relación estado-ciudadanía.
4.8.Actividades complementarias
Tabla 11. Actividades complementarias primer proyecto

actividad
28/08/2022 Requerimientos ICA Base de datos y Anexo 4.1
2020-2021 requerimientos
diligenciados
09/09/2022 Visita al Presencia institucional Registro
corregimiento El por parte de la Alcaldía fotográfico
Limón. de Chaparral
12/09/2022 Actualización base Base de datos Anexo 4.2
de datos de actualizada y
vehículos de uso emplazamientos
público y notificación notificados
con emplazamiento
para pago de
impuestos
20/09/2022 Clasificación de Mapa y base de datos Anexo 4.3
fichas catastrales por de catastros por
comuna comuna
28/10/2022 Apoyo jurídico Recurso de reposición y Anexo 4.4
actas de reuniones
42
5. Comprensión del entorno - Acuaponía
5.1.Ficha técnica
Tabla 12. Ficha técnica proyecto comprensión del entorno
Nombre del Proyecto Acuaponía
Ubicación del proyecto Chaparral - Tolima
Instituciones Alcaldía Municipal de Chaparral, Red de mujeres

participantes Chaparralunas, Cámara de Comercio y Universidad de
Ibagué
Área de fortalecimiento Desarrollo social y económico

en el marco del
Semestre académico Semestre B 2022
Fecha de inicio: 19 de agosto del 2022
Fecha de terminación: 25 de noviembre de 2022
Objetivos del proyecto Objetivos General:
● Implementar el juego Aquaponics en el territorio

y recolectar información sobre las partidas
Productos ● Analizar la viabilidad del juego en cuanto a su

dinámica y ejecución
● Implementar el juego en tres grupos etarios,

Jóvenes (18-28 años), adultos ( de 28-60),
adultos mayores ( más de 60 años) con el fin de
llegar a toda la población.
Equipo Angee Carolina Quendi Ruiz, Jeisson Hernández
5.2.Descripción de la iniciativa de solución propuesta
43
● Descripción del proyecto: El proceso consistió en 4 pasos: 1. identificación de los
posibles participantes, 2. la logística que se llevaría a cabo para las partidas del
juego, 3. implementación del juego Aquaponics
➔ Saludo
➔ Explicación de que es acuaponía y formatos de participación y consentimientos
➔ Preguntas previas
➔ Firma de consentimiento y autorización tratamiento de datos
➔ Explicar el tablero, fichas y reglas de juego
➔ Aplicación de juego
➔ Preguntas posteriores al juego
➔ Despedida y agradecimiento
4. Reunión con el equipo de acuaponía para la recolección de datos y subir

evidencias todos los miércoles de 3 a 5 pm y elaboración de conclusiones y
reflexiones.
● Objetivo(s)
● Público objetivo:
Funcionarios de la Red de mujeres chaparralunas por la paz
Funcionarios de la Alcaldía Municipal
Funcionarios de la Cámara de Comercio
Comedores comunitarios
Agricultores
Campesinos
Indígenas
● Diseño del banner (Título, imágenes o piezas publicitarias)
● Presupuesto: Tablero del juego, fichas de Juego, Instrucciones de juego,actas
de consentimiento, autorización tratamiento datos personales, formato de
observación.
5.3.Plan de acción
44
Tabla 13. Plan de acción proyecto comprensión del entorno
Actividad Fecha Responsable Recursos Observación

requeridos
● Tablero
1. 31/08/ 2022 Angee Carolina del Algunas de las
2. 07/09/2022 Quendi Ruiz juego, fichas apreciaciones más
3. 14/09/2022 de Juego, frecuentes de los
Jeisson
Implementar el 4. 21/09/2022 participantes fueron:
Hernández Instrucciones
juego 5. 28/09/2022
de juego, 1. Deberían
Aquaponics 6. 05/10/2002
actas de digitalizar el
7. 19/10/2022
consentimient juego
8. 26/10/2022
o, 2. El juego se
9. 02/11/2022
autorización entiende pero es
10. 9/11/ 2022
aburrido
11. 16/11/2022 tratamiento
3. Hay reglas que
datos
son innecesarias
personales,
4. Si da una idea de
formato de
que es la
observación. acuaponía.
45
5.4.Descripción de principales resultados y productos generados
Se recomienda que el municipio ponga en práctica conceptos y técnicas que involucren

temas de agricultura sostenible y economía circular. Este puede ser un punto de partida
para que las familias puedan cultivar de forma auto-sostenible y autosustentable.
Este proyecto de acuaponía busca que algunas organizaciones sin ánimo de lucro o
comunidades campesinas busquen una nueva fuente de cultivo auto-sostenible en
donde se vería un crecimiento económico en un futuro, además es un proyecto que se
puede desarrollar en un tramo pequeño de tierra.
5.5.Reflexión de cierre
El proyecto de acuaponía contribuye, en territorios como Chaparral, al proceso de

transformación de subregiones víctimas del conflicto armado y permite oportunidades
de intercambio y aprendizaje para generar un territorio de paz, desarrollo social y
económico. Del mismo modo, la identificación y caracterización de los actores del
municipio facilita el reconocimiento de las problemáticas de la comunidad, logrando,
mediante dinámicas y diálogos, un acercamiento a la realidad del contexto social y
fortalecimiento del tejido social.
La implementación del juego Aquaponics como una herramienta didáctica para enseñar
un método nuevo y sostenible de agricultura, como lo es la Acuaponía, aporta
significativamente a las personas de la zona rural y urbana de Chaparral, en la medida
que los incentiva a conocer del tema y los motiva para llevarlo a cabo en sus hogares
como fuente de ingresos.
Por otra parte, la aplicación de este tipo de tecnologías, puede tener resultados
supremamente positivos, entre ellos se encuentra, la disminución en los costos de los
alimentos, la mayor disponibilidad de los mismos y más aún en las zonas menos
asequibles; y a las personas más afectadas por problemas como la desnutrición.
46
Otra razón para utilizar la acuaponía como desarrollo de las comunidades es tratar de
invertir o al menos mitigar el impacto de la acuicultura sobre las poblaciones naturales
de peces.
Por último, se debe recalcar que la acuaponía constituye una práctica amigable con el
ambiente ya que permite el reciclaje de desechos generados por los peces, y los utiliza
para generar plantas, utilizando una cantidad comparativamente pequeña de agua, y
produciendo muy pocos desechos.
6. Comprensión del entorno - Mediación cultural

6.1 Ficha técnica
Nombre del proyecto Diario de equipo. Hablemos de paces: Aprendemos con el

territorio
Ubicación del proyecto Municipio de Chaparral
Instituciones Universidad de Ibagué – Semestre Paz y Región

participantes Cabildo Indígena de Yagura
Consejo Municipal Juvenil
Profesores del Colegio Industrial
Semestre académico Semestre B 2022

Fecha Inicio: 19/08/2022
Fecha de terminación: 25/11/2022
Objetivos del proyecto Objetivo general

Promover escenarios de mediación cultural a partir de las
herramientas del proyecto cultural “La paz se toma la
palabra”, con el propósito de activar conversaciones
intercambios de saberes y experiencias de aprendizaje
47
alrededor de la cultura de paz local con diferentes actores
del municipio.
Productos Actividades dinámicas para propiciar el diálogo en torno a la

paz en la vida cotidiana entre comunidades chaparralunas.
Con cada espacio se buscó:
1. Contribuir a la divulgación, uso y apropiación
de las herramientas “planeaciones de clase” del
proyecto La paz se toma la palabra en contextos
escolares y comunitarios.
2. Promover la creación de vínculos entre
diferentes actores del territorio en el marco de
escenarios de diálogo que faciliten el reconocimiento
de la paz como una experiencia cotidiana.
3. Promover expresiones locales alrededor de la
cultura de paz (textos, imágenes, narrativas, entre
otros).
Equipo Paz y Región Mariana Pacheco Garzón-Ingeniería Civil

Paula Andrea Trujillo Marín-Ingeniería Industrial
Gabriela Alexandra Rengifo Núñez-Ingeniería Industrial
Brayan Fernando Herrera-Ingeniería en Sistemas
Maya Gutiérrez Bancroft-Antropología y economía
6.2 Descripción de la iniciativa de solución propuesta
Este proyecto pretende generar un diálogo entre diferentes grupos de personas y

reflexiones para contribuir al fortalecimiento de las diversas culturas de paz en
Colombia por medio de la acción artística y cultural. Se emplean una serie de
herramientas físicas y digitales y a partir de estas se busca generar una conversación
sobre paz y convivencia. Para ello se debe realizar previamente un estudio de nuestro
grupo de interés al cual se le aplicarán estas herramientas, y así poder destacar sus
48
intereses y afinidades con la actividad. En el momento de la implementación de las
herramientas se debe tener en cuenta el incentivar a la participación porque sin ello no
existiría un resultado y reflexión. Estos espacios se deben dar para que cada uno de
los participantes pueda sentirse seguro al momento de expresar sus opiniones y así
mismo pueda escuchar los pensamientos del otro.
Descripción de las actividades: El proceso consistió en 4 pasos: 1. identificación de los

posibles participantes, 2. la logística que se llevaría a cabo con los participantes, 3.
Jugar y dialogar durante la sesión, 4. reflexión sobre los aprendizajes.
La estructura de las sesiones fue similar y se llevó a cabo de la siguiente manera:
➔ Saludo e introducción
➔ Explicación de que es ‘La paz se toma la palabra’ diseñado por el Banco de la
República
➔ Instrucciones del juego y acuerdos de grupo
➔ Preguntas previas
➔ Aplicación del juego o actividad
➔ Reflexión de cierre
➔ Despedida y agradecimiento
6.3 Plan de acción
Tabla 10. Plan de acción proyecto comprensión del entorno
Actividad Fecha Responsable Recursos Observación
49
requeridos
1.10 Oct/2022 Gabriela Herramientas Después de realizar las

Rengifo ‘La paz se actividades los
Utilizar las 2. 20 Oct/2022
toma la participantes expresaron
herramientas
3. 21 Oct/2022 Brayan Herrera palabra’ que hoy en día falta una
del proyecto
mayor comunicación
‘La paz se 4. 02 Nov/2022 Me pido la
Mariana entre las personas, para
toma la palabra por la
Pacheco finalmente poder
palabra’ con paz: Tarjetas
escuchar, entender y no
grupos con preguntas
Paula Trujillo juzgar al mismo tiempo
chaparralunos. y elementos
al otro.
didácticos de
Maya Gutiérrez
juego (balón, Por otro lado, los
‘la palabra’) integrantes se sintieron
libres de expresar sus
Frente al otro:
ideas abiertamente en
Hojas, lápices
un ambiente seguro,
y colores
debido que hoy en día
se han generado
estigmas frente al
diálogo.
50
6.4 Descripción de principales resultados y productos generados
Se generaron ambientes de reflexión en torno al diálogo saludable entre las diferentes

comunidades aportando un espacio libre de expresión. Se recomienda que el
municipio, y particularmente grupos relevantes que trabajen conceptos de paz y
desarrollo local, construyan distintos tipos de acercamiento entre las personas tratando
temas trascendentales de manera personal y grupal, y que estos resultados puedan ser
socializados al público general para amplificar su alcance.
6.5 Reflexión de cierre
El proyecto de mediación cultural contribuye de alguna manera al proceso de

transformación de subregiones víctimas del conflicto armado y permite oportunidades
de intercambio y aprendizaje para generar un territorio de paz, desarrollo social y
económico. Así mismo, el intercambio y el diálogo con los actores del municipio facilitan
el reconocimiento de las problemáticas de la comunidad, logrando un acercamiento a la
realidad del contexto social y el fortalecimiento del tejido social.
En términos generales estuvimos sorprendidos por los resultados del proceso de

mediación cultural y la gratificación de liderar un taller para hablar de temas que son
relevantes en la vida diaria de las personas y para sus comunidades en este territorio.
La actividad deja enseñanzas desde el momento de su preparación, pues tuvimos que
pensar en estrategias para asegurar la fluidez de las actividades, hasta los
aprendizajes en conjunto con los grupos que compartimos, que incluyen la escucha
activa y la empatía por diversas visiones. A todos los participantes, incluyéndose,
queda una reflexión conjunta y personal sobre la pertinencia de la paz en cada una de
las interacciones que tenemos, por más pequeña que parezca. Percibimos un anhelo
común de mayor respeto por la vida y el reconocimiento de las experiencias de vida
diversas de cada persona.
51
Anexos Digitales
Anexo Digital No. 1.
52

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INFORME DE LA EXPERIENCIA PAZ Y REGIÓN EN EL MUNICIPIO DE

CHAPARRAL - TOLIMA, SEMESTRE B DE 2022

Apoyo Jurídico a la Secretaria General y de Gobierno

Apoyo Secretaria de Planeación Infraestructura y Desarrollo

Apoyo Secretaria de Gobierno y Grupo de Sistemas-TIC

Apoyo Secretaría de Hacienda y Tesorería

Angee Carolina Quendi Ruiz

Tabla 1. Ficha técnica primer proyecto 7

El sexto y séptimo apartado concluyen el proyecto mediante la descripción de los

1. Identificación del Proyecto

1.1.Título del proyecto

Nombre del Proyecto “Apoyo Jurídico a la Secretaría General y de

Instituciones Alcaldía municipal de Chaparral, Tolima.

Angee Carolina Quendi Ruiz , estudiante del programa

1.3.Descripción del Proyecto

Teniendo en cuenta lo mencionado, el proyecto tuvo un avance continuo y cada día se

Siendo la primera fase, el reconocimiento del entorno, en el cual se identificaron los

La segunda fase, consistió en la materialización de objetivos planteados en el plan de

La tercera y última fase, consistió en la elaboración de las conclusiones de la mano con

El proyecto “Apoyo Jurídico a la Secretaría General y de Gobierno” busca desarrollar

En este proyecto se benefician directamente los funcionarios de la entidad a los que se

Además, este proyecto reconoce la importancia de la participación ciudadana para

En la Alcaldía municipal de Chaparral se evidencia esta participación voluntaria de la

Por último, la paz se construye desde la perspectiva de la comunidad a través de

Tabla 2. Actividades desarrolladas primer proyecto

Fecha Descripción de la Resultado Verificador

Apoyar en el diseño del Informe de fuentes 1.3 Informe

Apoyo Jurídico realizado Informe de los apoyos

23/11/2022 Crear formatos para

El producto 1, consiste en la elaboración e implementación de un manual para la

El producto 2 y 3 busca apoyar jurídicamente a la Alcaldía Municipal de Chaparral en

El producto 4, consiste en la elaboración de formatos Word o Excel que facilite el

Producto 1: Se logró entregar a la Alcaldía de Chaparral un Manual de PQRSD, que

El manual incluyó temas como conceptos, derechos de petición mediante redes

Producto 2 y 3: La Alcaldía Municipal de Chaparral, es una entidad pública, que

Producto 4: Se entregaron 5 formatos editables de recolección de información

● Formato de Actas de reuniones: Con este formato de busca unificar los

Tabla 3. Actividades complementarias primer proyecto

Fecha Descripción de la Resultado Verificador

2. Identificación del Proyecto

Tabla 4. Ficha técnica segundo proyecto

Nombre del Proyecto “Apoyo Secretaria de Planeación Infraestructura y

Ubicación del proyecto Chaparral – Tolima.

Semestre académico Semestre B 2022.

Objetivos del proyecto Objetivo general

● Apoyar la pavimentación de las vías del

● Apoyar en los levantamientos topográficos

● Informe de visitas realizadas

● Informe detallado de las áreas donde se

Equipo Paz y Región Jeisson Esneyder Hernández Gutiérrez, estudiante de

2.3.Descripción del Proyecto

El proyecto “Apoyo a la secretaría de Planeación Infraestructura y Desarrollo de la

Tabla 5. Actividades desarrolladas segundo proyecto

Fecha Descripción de la Resultado Verificador

2.6. Descripción de Productos

Se hicieron varias actividades complementarias, se inició con el apoyo a la oficina de

Tabla 6. Actividades complementarias segundo proyecto

Fecha Descripción de la Resultado Verificador

3. Identificación del Proyecto

3.1. Título del proyecto

Apoyo a la política pública de Gobierno Digital y en el plan estratégico PETI de la

3.2. Ficha técnica