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TRABAJO ASINCRÓNICO
“LA REGLA DEL CAMBIO”

1. Menciona los 4 puntos más importantes de la lectura

2. ¿A qué se refiere cuando dice que una pequeña minoría puede cambiar el mundo?
3. ¿Con que principios y valores de la DSI se relaciona la lectura?
4. En qué medida está en tus manos generar un cambio en la sociedad
 La "regla del 3,5%": cómo una pequeña minoría
puede cambiar el mundo
Por David Robson13 de mayo de 2019

The '3.5% rule': How a small minority can change the world - BBC Future

Las protestas no violentas tienen el doble de probabilidades de tener éxito que los
conflictos armados, y aquellos que involucran un umbral del 3,5% de la población
nunca han dejado de lograr el cambio.
En 1986, millones de filipinos salieron a las calles de Manila en protesta pacífica y oración
en el movimiento del Poder Popular. El régimen de Marcos se retiró al cuarto día.

En 2003, el pueblo de Georgia derrocó a Eduard Shevardnadze a través de la incruenta

Revolución de las Rosas, en la que los manifestantes irrumpieron en el edificio del
parlamento con las flores en sus manos. Mientras que en 2019, los presidentes de Sudán y
Argelia anunciaron que se harían a un lado después de décadas en el cargo, gracias a
campañas pacíficas de resistencia.

En cada caso, la resistencia civil de los miembros ordinarios del público superó a la élite
política para lograr un cambio radical.
Hay, por supuesto, muchas razones éticas para usar estrategias no violentas. Pero una
investigación convincente de Erica Chenoweth, politóloga de la Universidad de Harvard,
confirma que la desobediencia civil no es solo la elección moral; también es la forma más
poderosa de dar forma a la política mundial, por mucho.

Al observar cientos de campañas durante el siglo pasado, Chenoweth descubrió que las
campañas no violentas tienen el doble de probabilidades de lograr sus objetivos que las
campañas violentas. Y aunque la dinámica exacta dependerá de muchos factores, ha
demostrado que se necesita alrededor del 3,5% de la población participando activamente
en las protestas para garantizar un cambio político serio.

La influencia de Chenoweth se puede ver en las recientes protestas de Extinction

Rebellion, cuyos fundadores dicen que se han inspirado directamente en sus
hallazgos. Entonces, ¿cómo llegó a estas conclusiones?

Los organizadores de Extinction Rebellion han declarado que el trabajo de Chenoweth inspiró su campaña (Crédito: Getty Images)

No hace falta decir que la investigación de Chenoweth se basa en las filosofías de muchas
figuras influyentes a lo largo de la historia. El abolicionista afroamericano Sojourner Truth, la
activista por el sufragio Susan B Anthony, el activista por la independencia de la India
Mahatma Gandhi y el activista estadounidense por los derechos civiles Martin Luther King
han argumentado convincentemente a favor del poder de la protesta pacífica.

Sin embargo, Chenoweth admite que cuando comenzó su investigación a mediados de la

década de 2000, inicialmente fue bastante cínica con la idea de que las acciones no violentas
podrían ser más poderosas que los conflictos armados en la mayoría de las situaciones.
Como estudiante de doctorado en la Universidad de Colorado, había pasado
años estudiando los factores que contribuyeron al aumento del terrorismo cuando se le
pidió que asistiera a un taller académico organizado por el Centro Internacional de Conflictos
No Violentos (ICNC), una organización sin fines de lucro con sede en Washington DC. El
taller presentó muchos ejemplos convincentes de protestas pacíficas que provocaron un
cambio político duradero, incluidas, por ejemplo, las protestas del Poder Popular en Filipinas.

Pero Chenoweth se sorprendió al descubrir que nadie había comparado exhaustivamente las
tasas de éxito de las protestas no violentas versus las violentas; tal vez los estudios de caso
simplemente se eligieron a través de algún tipo de sesgo de confirmación. "Estaba realmente
motivada por cierto escepticismo de que la resistencia no violenta podría ser un método
efectivo para lograr grandes transformaciones en la sociedad", dice.

Trabajando con Maria Stephan, investigadora del ICNC, Chenoweth realizó una extensa
revisión de la literatura sobre resistencia civil y movimientos sociales desde 1900 hasta 2006,
un conjunto de datos corroborados con otros expertos en el campo. Consideraron
principalmente los intentos de lograr un cambio de régimen. Un movimiento se consideraba
un éxito si lograba plenamente sus objetivos tanto dentro de un año de su compromiso
máximo como como resultado directo de sus actividades. Un cambio de régimen resultante
de una intervención militar extranjera no se consideraría un éxito, por ejemplo. Mientras
tanto, una campaña se consideraba violenta si implicaba bombardeos, secuestros,
destrucción de infraestructura o cualquier otro daño físico a personas o propiedades.

"Estábamos tratando de aplicar una prueba bastante dura a la resistencia no violenta como
estrategia", dice Chenoweth. (Los criterios eran tan estrictos que el movimiento de
independencia de la India no se consideró como evidencia a favor de la protesta no violenta
en el análisis de Chenoweth y Stephan, ya que los menguantes recursos militares de Gran
Bretaña se consideraron un factor decisivo, incluso si las protestas en sí mismas también
fueron una gran influencia).

Al final de este proceso, habían recopilado datos de 323 campañas violentas y no violentas.
Y sus resultados, que se publicaron en su libro Why Civil Resistance Works: The Strategic
Logic of Nonviolent Conflict (Por qué funciona la resistencia civil: la lógica estratégica
del conflicto no violento), fueron sorprendentes.

Fuerza en números

En general, las campañas no violentas tenían el doble de probabilidades de tener éxito que
las campañas violentas: condujeron a un cambio político el 53% de las veces en
comparación con el 26% de las protestas violentas.

Esto fue en parte el resultado de la fuerza en los números. Chenoweth argumenta que las
campañas no violentas tienen más probabilidades de tener éxito porque pueden reclutar a
muchos más participantes de un grupo demográfico mucho más amplio, lo que puede causar
una interrupción grave que paraliza la vida urbana normal y el funcionamiento de la sociedad.

De hecho, de las 25 campañas más grandes que estudiaron, 20 fueron no violentas, y 14 de

ellas fueron éxitos absolutos. En general, las campañas no violentas atrajeron alrededor de
cuatro veces más participantes (200,000) que la campaña violenta promedio (50,000).
La campaña del Poder Popular contra el régimen de Marcos en Filipinas, por ejemplo, atrajo
a dos millones de participantes en su apogeo, mientras que el levantamiento brasileño en
1984 y 1985 atrajo a un millón, y la Revolución de Terciopelo en Checoslovaquia en 1989
atrajo a 500.000 participantes.

Después de haber atraído a millones de partidarios, las manifestaciones del Poder Popular derrocaron al régimen de Marcos en
filipinas (Crédito: Getty Images)

"Los números realmente importan para construir poder de maneras que realmente pueden
representar un serio desafío o amenaza para las autoridades u ocupaciones arraigadas",
dice Chenoweth, y la protesta no violenta parece ser la mejor manera de obtener ese apoyo
generalizado.

Una vez que alrededor del 3,5% de toda la población ha comenzado a participar activamente,
el éxito parece ser inevitable.
Además del movimiento del Poder Popular, la Revolución del Canto en Estonia y la Revolución de las Rosas en
Georgia alcanzaron el umbral del 3,5%.
"No hubo campañas que hubieran fracasado después de haber logrado una participación del
3,5% durante un evento pico", dice Chenoweth, un fenómeno que ella ha llamado la "regla
del 3,5%". Además del movimiento del Poder Popular, que incluyó la Revolución del Canto
en Estonia a fines de la década de 1980 y la Revolución de las Rosas en Georgia a principios
de 2003.

Chenoweth admite que inicialmente se sorprendió por sus resultados. Pero ahora cita
muchas razones por las que las protestas no violentas pueden obtener niveles tan altos de
apoyo. Quizás lo más obvio es que las protestas violentas excluyen necesariamente a las
personas que aborrecen y temen el derramamiento de sangre, mientras que los
manifestantes pacíficos mantienen la superioridad moral.

Chenoweth señala que las protestas no violentas también tienen menos barreras físicas para
la participación. No es necesario estar en forma y saludable para participar en una huelga,
mientras que las campañas violentas tienden a apoyarse en el apoyo de hombres jóvenes en
buena forma física. Y aunque muchas formas de protestas no violentas también conllevan
serios riesgos (solo piense en la respuesta de China en la Plaza de Tiananmen en 1989),
Chenoweth argumenta que las campañas no violentas son generalmente más fáciles de
discutir abiertamente, lo que significa que las noticias de su ocurrencia pueden llegar a un
público más amplio. Los movimientos violentos, por otro lado, requieren un suministro de
armas y tienden a depender de operaciones subterráneas más secretas que podrían tener
dificultades para llegar a la población en general.

Una anciana habla con las fuerzas de seguridad argelinas durante las recientes protestas (Crédito: Getty Images)

Al involucrar un amplio apoyo en toda la población, las campañas no violentas también tienen
más probabilidades de ganar apoyo entre la policía y el ejército, los mismos grupos en los
que el gobierno debería apoyarse para lograr el orden.

Durante una protesta callejera pacífica de millones de personas, los miembros de las fuerzas
de seguridad también pueden ser más propensos a temer que sus familiares o amigos estén
en la multitud, lo que significa que no toman medidas enérgicas contra el movimiento. "O
cuando están mirando el número [puro] de personas involucradas, pueden llegar a la
conclusión de que el barco ha navegado, y no quieren caer con el barco", dice Chenoweth.
En términos de las estrategias específicas que se utilizan, las huelgas generales "son
probablemente uno de los métodos más poderosos, si no el más poderoso, de resistencia no
violenta", dice Chenoweth. Pero tienen un costo personal, mientras que otras formas de
protesta pueden ser completamente anónimas. Ella señala los boicots de los
consumidores en la Sudáfrica de la era del apartheid, en la que muchos ciudadanos
negros se negaron a comprar productos de compañías con propietarios blancos. El resultado
fue una crisis económica entre la élite blanca del país que contribuyó al fin de la segregación
a principios de la década de 1990.

Es más probable que las protestas no violentas atraigan el apoyo de toda la sociedad. Aquí un manifestante a favor de la reforma se
enfrenta a las fuerzas de seguridad en Marruecos en 2011 (Crédito: Getty Images)

"Hay más opciones para la resistencia atractiva y no violenta que no colocan a las personas
en tanto peligro físico, particularmente a medida que crecen los números, en comparación
con la actividad armada", dice Chenoweth. "Y las técnicas de resistencia no violenta a
menudo son más visibles, por lo que es más fácil para las personas descubrir cómo participar
directamente y cómo coordinar sus actividades para una interrupción máxima".

¿Un número mágico?

Estos son patrones muy generales, por supuesto, y a pesar de ser dos veces más exitosos
que los conflictos violentos, la resistencia pacífica todavía falló el 47% de las veces. Como
Chenoweth y Stephan señalaron en su libro, eso a veces se debe a que nunca obtuvieron
suficiente apoyo o impulso para "erosionar la base de poder del adversario y mantener la
resiliencia frente a la represión". Pero algunas protestas no violentas relativamente grandes
también fracasaron, como las protestas contra el partido comunista en Alemania Oriental en
la década de 1950, que atrajeron a 400,000 miembros (alrededor del 2% de la población) en
su apogeo, pero aún así no lograron lograr el cambio.

En el conjunto de datos de Chenoweth, fue solo una vez que las protestas no violentas
alcanzaron ese umbral del 3,5% de compromiso activo que el éxito parecía estar
garantizado, y elevar incluso ese nivel de apoyo no es una hazaña menor. En el Reino Unido
ascendería a 2,3 millones de personas que participan activamente en un movimiento
(aproximadamente el doble del tamaño de Birmingham, la segunda ciudad más grande del
Reino Unido); en los Estados Unidos, involucraría a 11 millones de ciudadanos, más que la
población total de la ciudad de Nueva York.

El hecho es, sin embargo, que las campañas no violentas son la única forma confiable de
mantener ese tipo de compromiso.

Una pareja conmemora la Revolución de Terciopelo de 1989, que ayudó a derrocar el gobierno comunista en Checoslovaquia, otro
ejemplo del "gobierno del 3,5%" de Chenoweth (Crédito: Getty Images)

El estudio inicial de Chenoweth y Stephan se publicó por primera vez en 2011 y sus
hallazgos han atraído mucha atención desde entonces. "Es difícil exagerar lo influyentes que
han sido en este cuerpo de investigación", dice Matthew Chandler, quien investiga la
resistencia civil en la Universidad de Notre Dame en Indiana.

Isabel Bramsen, que estudia el conflicto internacional en la Universidad de Copenhague, está

de acuerdo en que los resultados de Chenoweth y Stephan son convincentes. "Es [ahora]
una verdad establecida dentro del campo que los enfoques no violentos tienen muchas más
probabilidades de tener éxito que los violentos", dice.
En cuanto a la "regla del 3,5%", señala que si bien el 3,5% es una pequeña minoría, tal nivel
de participación activa probablemente signifique que muchas más personas estén
tácitamente de acuerdo con la causa.

Estos investigadores ahora están buscando desenredar aún más los factores que pueden
conducir al éxito o fracaso de un movimiento. Bramsen y Chandler, por ejemplo, enfatizan la
importancia de la unidad entre los manifestantes.

Como ejemplo, Bramsen señala el fallido levantamiento en Bahrein en 2011. La campaña

inicialmente involucró a muchos manifestantes, pero rápidamente se dividió en facciones
rivales. La pérdida de cohesión resultante, piensa Bramsen, en última instancia impidió que
el movimiento ganara suficiente impulso para lograr el cambio.

El interés de Chenoweth se ha centrado recientemente en las protestas más cercanas a

casa, como el movimiento Black Lives Matter y la Marcha de las Mujeres en 2017. También
está interesada en Extinction Rebellion, recientemente popularizada por la participación de la
activista sueca Greta Thunberg. "Se enfrentan a mucha inercia", dice. "Pero creo que tienen
un núcleo increíblemente reflexivo y estratégico. Y parecen tener todos los instintos correctos
sobre cómo desarrollar y enseñar a través de campañas de resistencia no violenta".

En última instancia, le gustaría que nuestros libros de historia prestaran mayor atención a las
campañas no violentas en lugar de concentrarse tanto en la guerra. "Muchas de las historias
que nos contamos unos a otros se centran en la violencia, e incluso si es un desastre total,
todavía encontramos una manera de encontrar victorias dentro de ella", dice. Sin embargo,
tendemos a ignorar el éxito de la protesta pacífica, dice.

"La gente común, todo el tiempo, está participando en actividades bastante heroicas que en
realidad están cambiando la forma en que el mundo, y esas también merecen un poco de
atención y celebración".

David Robson es periodista senior en BBC Future. Síguelo en Twitter: @d_a_robson.