Seminario de Título Protegido

CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA INGENIERÍA EN PREVENCIÓN DE
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE CHILE RIESGOS, CALIDAD Y AMBIENTE

INSTITUTO PROFESIONAL
Sede La Serena
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BASADO

EN DIRECTRICES DE LA OIT
E IMPLEMENTACIÓN DE UN PATIO DE SALVATAJE PARA
ALMACENAMIENTO TRANSITORIO DE RESIDUOS INDUSTRIALES NO
PELIGROSOS EN PROYECTO EDIFÍCIO MIRÓ DE CONSTRUCTORA SAREY
al
S.p.A.
ci
Trabajo de seminario para optar al Título de Ingeniero en
en
Prevención de Riesgos, Calidad y Ambiente.
f id
Profesor guía: Sr. Julio Carrasco Zárate

on
C
Bianca Rivera Montaño
Felipe Torres Galleguillos
Alejandro Vergara Torres
La Serena, Diciembre 2017

al
ci
en
f id
Dedicatoria.
on
A nuestros padres, por habernos apoyado en cada

instante de nuestro desarrollo académico, por sus
C
consejos, sus valores, la motivación constante que

nos permitió ser personas de bien, además del
ejemplo de perseverancia y constancia que ellos
representan y que nos han infundado siempre. Por el
valor mostrado para salir adelante en momentos
difíciles, y por sobre todo, por su amor.
2
AGRADECIMIENTOS
En primer lugar agradecemos a Constructora SAREY S.p.A, por abrirnos sus puertas
para desarrollar nuestro Seminario de Título, por la confianza que depositaron en este grupo
de amigos y su disposición en todo momento. Al Gerente de Operaciones Señor Enrique
Saud Sazo, al personal de Proyecto Edificio MIRÓ, en especial al Administrador de contrato
Señor Rodrigo Faúndez Araya, al Jefe de terreno Señor Nilson Piña Marileo y a todo el
personal operativo por su cercanía y buenos consejos durante este proceso.
A nuestro Profesor Guía Señor Julio Felipe Carrasco Zárate, por su disposición a atender
al
nuestras inquietudes en todo momento, incluso fuera del horario de clases, por todos los
conocimientos transmitidos, por su incondicionalidad con todo el grupo de compañeros, por
ci
las herramientas didácticas puestas a nuestra disposición para adquirir y refrescar
conocimientos, por darnos la confianza para desarrollar nuestro Seminario de Título y
en
especialmente por inculcarnos el valor de la profesión que elegimos.
Agradecer además de manera muy significativa a nuestros Profesores por todos los
id
conocimientos brindados, por darnos su apoyo y comprensión lo que nos permitió cumplir
cabalmente con nuestros deberes durante este semestre, especialmente a Mirta Cid Montero,
f
Ana Munizaga Herrera, Sandra Miranda Salinas, Camila Márquez Kacic, María de los
on
Ángeles Messina Vergara y a Javier Escobar Vidal, por ser pilares fundamentales en el
desarrollo de nuestro Seminario de Título.
C
Por último agradecer a nuestras familias, de manera muy especial a Olga Galleguillos
Álvarez, Dafne Tello Duarte, Olga Álvarez Romero, Juan Pablo Torres Galleguillos, Beatriz
Montaño Ceubra, Héctor Rivera Milla, Johnny Rivera Montaño, María Teresa Torres
Fuentes, Zenel Vergara Carvajal y a Nathalia Vergara Torres que fueron fundamentales para
la consecución de nuestro objetivo. Muchas gracias a todos.
Felipe Torres Galleguillos

Bianca Rivera Montaño
Alejandro Vergara Torres.
3
ÍNDICE DE CONTENIDOS
AGRADECIMIENTOS............................................................................................................................. 3
RESUMEN .......................................................................................................................................... 11
MARCO TEÓRICO ............................................................................................................................... 13
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 17
OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 19
al
Objetivo General ................................................................................................................... 19
Objetivos específicos en SST ................................................................................................. 19
ci
Objetivos específicos en Medio ambiente ............................................................................ 20
en
METODOLOGÍA DE TRABAJO............................................................................................................. 21
CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES GENERALES DE LA EMPRESA ............................................................. 23

id
Datos de la Empresa. ............................................................................................................. 24
Reseña histórica de SAREY S.p.A. .......................................................................................... 25

f
Ubicación de la Empresa. ...................................................................................................... 27

on
Estructura organizacional de SAREY S.p.A. ........................................................................... 29
4.1 Organigrama general..................................................................................................... 30

C
4.2 Organigrama de Obras. ................................................................................................. 31
Personal Proyecto Edificio MIRÓ........................................................................................... 32
5.1 Descripción de los cargos de obra................................................................................. 32
5.2 Promedio de edad y antigüedad. .................................................................................. 34
5.3 Nivel educacional. ......................................................................................................... 34
Proceso productivo. .............................................................................................................. 35
6.1 Diagrama de flujo Proyecto edificio MIRÓ. ................................................................... 35

4
6.2 Descripción del proceso productivo. ............................................................................. 36
Identificación de insumos, materiales, herramientas y equipos. ......................................... 39
CAPÍTULO 2: ANÁLISIS DE LA EMPRESA ........................................................................................... 41
Análisis de Seguridad y Salud en el Trabajo. ......................................................................... 42
1.1 Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y determinación de

Controles (MIPER). ................................................................................................................... 42
1.2 Estudio de Accidentabilidad y Siniestralidad 2015-2017. ............................................. 43
1.3 Higiene Industrial. ......................................................................................................... 52
1.4 Aspectos legales aplicables a la Organización. .............................................................. 54
al
1.5 Comentarios finales respecto a Seguridad y Salud en el Trabajo. ................................ 60
Análisis de Calidad. ................................................................................................................ 61
2.1
ci
Resultados de listas de chequeo. .................................................................................. 61
en
2.2 Comentarios finales respecto a Calidad. ....................................................................... 61
Análisis de Medio ambiente. ................................................................................................. 62

id
3.1 Ubicación del centro de trabajo según plano regulador comuna de La Serena. .......... 62
3.2 Método de análisis de Medio ambiente. ...................................................................... 62

f
on
3.3 Matriz de Identificación de aspectos y Evaluación de impactos ambientales. ............. 63
3.4 Emisiones....................................................................................................................... 66
C
3.5 Generación de ruido ambiental. ................................................................................... 66
3.6 Generación de residuos................................................................................................. 67
3.7 Comentarios finales respecto a Medio ambiente. ........................................................ 69
CAPÍTULO 3: SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BASADO EN

DIRECTRICES DE LA OIT ..................................................................................................................... 70
Ciclo de Deming..................................................................................................................... 71
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo .......................................................................... 72
5
Organización.......................................................................................................................... 74
3.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad........................................................ 74
3.2 Competencia y capacitación.......................................................................................... 86
3.3 Documentación y registros. .......................................................................................... 86
3.4 Comunicación, Participación y Consulta. ...................................................................... 87
Planificación. ......................................................................................................................... 88
4.1 Evaluación inicial. .......................................................................................................... 88
4.2 Objetivos del Sistema de Gestión de SST ...................................................................... 88
4.3 Planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de SST. .......................... 89
al
4.4 Norma Técnica de Identificación y Evaluación de Factores de Riesgo de Trastornos
Musculoesqueléticos relacionados al Trabajo (TMERT) ........................................................... 92
4.5
ci
Protocolo de exposición ocupacional a ruido (PREXOR) ............................................... 93
en
4.6 Protocolo de vigilancia del ambiente de trabajo y de la salud de los trabajadores con
exposición a Sílice...................................................................................................................... 95
id
4.7 Protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales en el trabajo. ..................................... 96
4.8 Guía técnica radiación ultravioleta de origen solar. ..................................................... 97

f
on
4.9 Guía técnica para la evaluación y control de los riesgos asociados al manejo o
manipulación manual de carga. ................................................................................................ 99
Medidas de prevención y control........................................................................................ 100

C
Gestión del cambio.............................................................................................................. 105
6.1 Tipos de cambios. ........................................................................................................ 105
6.2 Evaluación del cambio. ................................................................................................ 106
6.3 Documentar el cambio. ............................................................................................... 106
6.4 Aprobar el cambio. ...................................................................................................... 106
6.5 Ejecutar el cambio. ...................................................................................................... 107
6.6 Realizar seguimiento y control del cambio. ................................................................ 107

6
Prevención, preparación y respuesta respecto a emergencias .......................................... 108
Adquisiciones. ..................................................................................................................... 108
Gestión de contratistas ....................................................................................................... 109
Evaluación. ...................................................................................................................... 111
10.1 Monitoreo y medición de los resultados. ................................................................... 111
10.2 Investigación de incidentes. ........................................................................................ 111
10.3 Auditoría ...................................................................................................................... 112
10.4 Revisión por la dirección. ............................................................................................ 112
Acciones en pro de mejoras. ........................................................................................... 113
al
11.1 Acción preventiva y correctiva. ................................................................................... 113
11.2
ci
Mejora continua. ......................................................................................................... 113
CAPÍTULO 4: MANUAL DE PROCEDIMIENTO SOBRE EL MANEJO, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE

en
RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS. .................................................................................... 114
Introducción. ....................................................................................................................... 115

id
Objetivos. ............................................................................................................................ 115
Identificación del tipo de residuo no peligroso................................................................... 116

f
on
Metodología de seguimiento. ............................................................................................. 118
Segregación de los tipos de residuos no peligrosos. ........................................................... 120

C
Almacenamiento. ................................................................................................................ 120
7. Disposición final y retiro de residuos. ..................................................................................... 122
8. Control de Riesgos................................................................................................................... 122
9. Responsabilidades. .................................................................................................................. 123
COMENTARIOS FINALES ................................................................................................................. 124
RECOMENDACIONES A LA EMPRESA. ............................................................................................. 126
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................................................... 127
7
ANEXOS ........................................................................................................................................... 130
ÍNDICE DE TABLAS
Capítulo 1…………………………………………………………………………………..23
Tabla N°1: Datos de la Organización………………………………………………………24
Tabla N°2: Insumos……………………………………………………………………...…39
Tabla N°3: Herramientas y equipos…………………………………………………..……40
al
Tabla N°4: Maquinaria………….……………………………………………….…………40
Capítulo 2…………………………………………………………………………..………41
Tabla N°5: Comportamiento acumulado 2015 ………………………………………..……44 ci

en
Tabla N°6: Comportamiento acumulado 2016………………………………………..……44
Tabla N°7: Comportamiento acumulado 2017 ………………………………………….…45

id
Tabla N°8: Estimación de residuos no peligrosos generados ………………………………69

f
on
Tabla N°9: Estimación de residuos asimilables a domésticos generados……………..…….69
Capítulo 3…………………………………………………………………………………..70
C
Tabla N° 10: Cantidad de personas expuestas………………………………………………99
Tabla N° 11: Índice capacitación……………………………………………...……………99
Tabla N° 12: Índice capacidad…………………………………………..….…………..…100
Tabla N° 13: Índice coordinación y ausentismo………………………………………......100
Tabla N° 14: Frecuencia de aparición…………………………………………………..…101
Tabla N° 15: Índice comportamiento…………………………………………………...…101
8
Tabla N° 16: Respuesta y retroalimentación………………………………………………101
Tabla N° 17: Índice severidad-Fuente………………………………………………..……102
Tabla N° 18: Clasificación del riesgo………………………………………………..……102
Tabla N° 19 Criticidad del riesgo…………………………………………………………103
Tabla N°20: Nivel educacional trabajadores Proyecto Edificio MIRÓ…………………..34
ÍNDICE DE FIGURAS
al
Capítulo 1……………………………………………………………………….…....….…23
ci
Figura N°1: Ubicación Oficina central SAREY S.p.A……………………………...……..27
en
Figura N°2: Ubicación Proyecto Edificio MIRÓ……………………………………….…28
Figura N°3: Organigrama general…………………………………………………………30

id
Figura N°4: Organigrama obras………………………………………………………...…31
Figura N°5: Diagrama de flujo construcción edificio MIRÓ………………………...……35

f
on
Figura N°6: Simbología interpretación Diagrama de flujo…………………………..……40
Capítulo 2……………………………………………………………….……...…….……41
C
Figura N°7: Resumen accidentabilidad 2015 …………………………….…………….…47
Figura N°8: Resumen accidentabilidad 2016………………………………..…………….47
Figura N°9: Resumen accidentabilidad 2017 …………………………………….….……48
Figura N°10: Tasa accidentabilidad según actividad económica……………………….…48
Figura N°11: Resultados lista de chequeo Ley N°16744……………………….……….…56
Figura N°12: Resultados lista de chequeo D.S N°40/69 ……………………….…….……58
9
Figura N°13: Resultados lista de chequeo D.S N°54/69 …………………….……….……59
Figura N°14: Resultados lista de chequeo D.S N°76/07 …………………….………..……60
Figura N°15: Resultados lista de chequeo D.S N°594/00…………………………….……60
Figura N°:16 Ubicación de Proyecto Edificio MIRÓ
según Plano regulador Comuna de La Serena………………………………..…..…….…63
Figura N°17: Consecuencia y Significancia del impacto ambiental…………………..…..66
Capítulo 3……………………………………………………………………………...…..70
Figura N°18: Esquema ciclo de Deming………………………………………….…...…..71
al
ci
en
f id
on
C
10
RESUMEN
SAREY S.p.A. es una Sociedad por Acciones, que ofrece servicios de Ingeniería y
Construcción en Obras Civiles, la cual cuenta con 4 años de experiencia en el rubro y que
continúa con un crecimiento exponencial en materia de proyectos de construcción, lo que la
convierte en un referente dentro del mercado regional.
Se desarrolló un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, basado en las

directrices que propone la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.) en SAREY S.p.A.
con la finalidad de responder a la demanda de una mejora sustancial de la gestión preventiva
al
en los centros de trabajo de la Organización, además de la aplicación de los Protocolos
MINSAL y la Guía técnica de radiación ultravioleta de origen solar específicamente en el
centro de trabajo Edificio MIRÓ.
ci
en
Para el área de medio ambiente, se identificaron los tipos de residuos generados en las etapas
del proceso productivo para generar una perspectiva de la cantidad generada y así desarrollar
la tramitación necesaria para instalación de un patio de salvataje de almacenamiento
id
transitorio de residuos industriales no peligrosos, según lo establece la SEREMI de Salud

regional.
f
on
Todo lo anterior se realizó mediante un diagnóstico preventivo, tanto en seguridad y salud

en el trabajo, medio ambiente y calidad, para detectar las necesidades y conocer la realidad
de la organización, específicamente en el centro de trabajo de edificio MIRÓ, lo que permitió
C
tener una visualización clara de los aspectos a los que debe apuntar nuestra intervención.
La metodología de trabajo utilizada para el desarrollo de nuestro seminario se basó en visitas

a terreno programadas, reuniones con la línea directiva y consultas al personal de oficina
técnica, aplicación de listas de chequeo, observaciones e inspecciones.
11
Para finalizar, SAREY S.p.A. demostró la disposición para tomar estas intervenciones e
implementarlas en los centros de trabajo para generar cambios positivos en la cultura
preventiva y medio ambiental dentro de la organización.
al
ci
en
f id
on
C
12
MARCO TEÓRICO
La realización de este documento se basa en los siguientes elementos:
 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, basado en las directrices que

determina la OIT.
 Aplicación de protocolos MINSAL.
 Aplicación de Guías Técnicas.
al
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado de las
Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las relaciones laborales.
ci
Fue fundada el 11 de abril de 1919, en virtud del Tratado de Versalles. La OIT tiene un
en
gobierno tripartito, integrado por los representantes de los gobiernos, de los sindicatos y de
los empleadores. Su órgano supremo es la Conferencia Internacional del Trabajo, que se
reúne anualmente en junio. Su órgano ejecutivo es el Consejo de Administración, que se
id
reúne cuatrimestralmente en Ginebra. Toma decisiones sobre políticas de la OIT y establece

el programa y presupuesto que posteriormente son presentados a la Conferencia para su
f
aprobación. (Organización Internacional del Trabajo (OIT)., 2017)

on
La Constitución de la OIT establece el principio de protección de los trabajadores respecto

de las enfermedades y de los accidentes del trabajo. Sin embargo, para millones de
C
trabajadores esto se sitúa lejos de la realidad. La OIT estima que 2,02 millones de personas
mueren cada año a causa de enfermedades y accidentes del trabajo. Otros 317 millones de
personas sufren enfermedades relacionadas con el trabajo y cada año se producen unos 337
millones de accidentes laborales mortales y no mortales vinculados con el trabajo.
(Organización Internacional del Trabajo (OIT)., 2017)
Los trastornos musculoesqueléticos se presentan de manera importante en la población

general a nivel mundial, y de éstos, un alto porcentaje están relacionados con la actividad
laboral, especialmente si hablamos de extremidades superiores. Las lesiones de extremidad
13
superior afectan de manera importante la capacidad de ganancia de la persona y

consecuentemente su calidad de vida, lo que obliga a darles la debida importancia. A pesar
de que estos trastornos presentan una etiología multifactorial, existe evidencia que pueden
estar relacionados íntimamente con factores de riesgo presentes en las tareas laborales. Por
otro lado, debe considerarse que son prevenibles, por lo que es lógico pensar en crear
metodologías adecuadas para este fin.
La seguridad y salud en el trabajo constituyen temas de importancia para los gobiernos, los
empleadores, los trabajadores y familias. El Ministerio de Salud, entre sus políticas de salud
pública, considera relevante la preocupación por la salud de las y los trabajadores de nuestro
país, particularmente en los que se refiere a la prevención de vigilancia epidemiológica de
al
las enfermedades que derivan o se agravan por efectos de los agentes de riesgo en el trabajo.
Dentro de las enfermedades profesionales, la hipoacusia por exposición a ruido laboral,
ci
presenta desde tiempos remotos una alta prevalencia, principal mente en países
en
industrializados. EI número estimado de personas afectadas por esta patóloga en el mundo,
se duplico entre los años 1995 y 2004. La pérdida auditiva inducida por ruido afecta
principalmente la capacidad del individuo para interactuar tanto en el trabajo como
id
socialmente, impactando directamente en su calidad de vida, ya que, induce dificultades

permanentes en la comunicación, en las relaciones interpersonales, provocando aislamiento
f
social. (Protocolo de Exposición Ocupacional a Ruido, 2013)

on
En Chile existe un gran número de trabajadores expuestos a sílice, por lo tanto en riesgo de
adquirir silicosis y otras patologías asociadas, lo que quedó demostrado por el Instituto de
C
Salud Pública de Chile en un estudio de carácter nacional, realizado entre los años 2004 –
2005, respecto de la situación de la exposición a esta sustancia, el cual evidenció la existencia
de una gran variedad de rubros con presencia de sílice, más allá́ de la actividad minera.
(Protocolo de Vigilancia del Ambiente de Trabajo y de la Salud de los Trabajadores con
Exposición a Silice, 2015)
Los factores psicosociales en el ámbito ocupacional hacen referencia a situaciones y

condiciones inherentes al trabajo y relacionadas al tipo de organización, al contenido del
trabajo y la ejecución de la tarea, y que tienen la capacidad de afectar, en forma positiva o
14
negativa, el bienestar y la salud (física, psíquica o social) del trabajador y sus condiciones de
trabajo. El estudio de estos factores, especialmente en su afectación negativa hacia los
individuos, ha estado ligado al concepto de “estrés”. La evidencia científica sugiere que
experiencias continuas de estrés en el trabajo proveen de una importante conexión entre la
exposición de los trabajadores a riesgos psicosociales y la aparición de enfermedades.
Dependiendo de cómo interactúan, los factores psicosociales en el trabajo pueden ser tanto
elementos positivos -que llevan al bienestar de los trabajadores, y secundariamente a un
aumento de su rendimiento laboral-, como también elementos negativos, constituyéndose en
este caso en riesgos para la salud y relacionados entre otros al ausentismo, la motivación y el
desempeño. En este sentido, los factores de riesgo tienen efectos sobre la empresa, el trabajo
y el trabajador. (Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo, 2013)
al
La información científica demuestra que la exposición excesiva y/o acumulada de radiación
ci
ultravioleta de fuentes naturales o artificiales produce efectos dañinos a corto y largo plazo,
principalmente en ojos y piel, que van desde quemaduras solares, queratitis actínica y
en
alteraciones de la respuesta inmune hasta foto envejecimiento, cataratas a nivel ocular y
tumores malignos de piel. Frente a está última patología, en las últimas décadas, a nivel
id
mundial ha aumentado el número de casos nuevos de cáncer de piel, especialmente en las

personas de piel clara, siendo hoy el cáncer de piel, el cáncer más frecuente en la población.
f
Este aumento en el número de casos nuevos de cáncer de piel, ha sido estadísticamente muy
on
superior al esperado debido entre otras causas a la exposición exagerada de las personas a las
diferentes fuentes de radiación ultravioleta, es decir, radiación solar y camas solares. Por lo
anterior, es prioritario regular el riesgo de exposición a la radiación ultravioleta de origen
C
solar y las medidas de control y protección que deben implementar los empleadores al
respecto, con la finalidad de minimizar el daño en salud y promover conductas de
autocuidado en los trabajadores. (Guía Técnica Radiación Ultravioleta de Origen Solar,
2011)
Datos estadísticos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) señalan que cerca del
25% del total de accidentes laborales son originados por el manejo manual de carga. En Chile,
los organismos administradores de la Ley N° 16.744 del Seguro contra Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales reflejan en sus estadísticas que el síndrome de dolor
15
lumbar o lumbago, producto de sobre-esfuerzos físicos, representa el tercer lugar en términos

de días totales de tratamiento o número de casos. La lesión musculoesquelética,
especialmente de la zona dorso-lumbar, se trata pues, de un agente de riesgo de extendida
presencia en el país y con un apreciable número de trabajadores que sufren sus secuelas,
derivada precisamente de la falta de medidas adecuadas en la manipulación de carga.
Un aspecto relevante para la formulación de este documento es el compromiso hacia el medio

ambiente, motivo por el cual se justifica la elaboración del Manual de Procedimiento sobre
el manejo, transporte y disposición de residuos industriales no peligrosos además de la
gestión de la Guía Trámite para el Patio de Salvataje. La justificación de lo anterior
corresponde a dar cumplimiento a los requisitos legales y normativos en materia ambiental,
al
minimizar los impactos ambientales resultantes del proceso productivo con el objetivo de
generar una imagen corporativa amigable con el medio ambiente.
ci
La Guía Trámite para Patio de Salvataje establecido en el sitio web de la SEREMI de Salud
en
Región de Coquimbo, representa una guía para la implementación de buenas prácticas en
relación a la gestión de los residuos no peligrosos. Si bien es cierto esta es una medida
administrativa, corresponde a la empresa su implementación y puesta en marcha.
f id
on
C
16
INTRODUCCIÓN
El rubro de la construcción es muy variable y dinámico en la mayoría de los aspectos

que la componen, esto se puede apreciar en los puestos de trabajo que se observan en los
centros de construcción, donde los trabajadores desempeñan múltiples funciones durante
una jornada laboral.
Este dinamismo dentro del sector genera además una serie de condiciones de peligrosidad
que ponen en juego la integridad y salud de los trabajadores, así como causa pérdidas de
materias primas e infraestructura de la organización.
al
Se estima que en el planeta fallecen cada año 350.000 personas por accidentes de trabajo, de
los cuales 60.000 ocurren en obras de construcción. Los académicos agregan que si se
ci
analizan estas muertes anuales, se llega al aterrador promedio de un fallecimiento cada diez
minutos trabajados en el planeta1. (Dirección del Trabajo , 2016)
en
Debido a las desalentadoras cifras anteriores es que se hace necesario una mayor gestión en
la prevención de riesgos, específicamente en este rubro y lo que motiva a realizar este análisis
id
en SAREY S.p.A.
f
Algunas de las condiciones que más resaltan y que se generan en el rubro son las siguientes:
on
 Ruido ocupacional, el cual puede generar a largo plazo hipoacusia neurosensorial.

 Generación de polvos con presencia de sílice, lo que conlleva al desarrollo de silicosis
C
en los trabajadores.
 Trastornos musculoesqueléticos, los que pueden llegar a ser incapacitantes,
dependiendo de la severidad y la frecuencia de exposición de los mismos.
 Condiciones propias de la construcción que pueden generar una gran variedad de
accidentes de trabajo.
1 Los datos fueron obtenidos de un artículo de la página web de la dirección de trabajo.

17
La finalidad de esta intervención es reducir la incidencia de las condiciones descritas

anteriormente, de generar los lineamientos necesarios para el desarrollo del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en que se establezcan las diferentes
responsabilidades para su correcto desarrollo. Lo anterior, mediante la generación de
documentación necesaria y programas que buscan mejorar las condiciones del ambiente de
trabajo.
Para finalizar, el desarrollo de este seminario se sustenta en la generación de conciencia de

todas las partes interesadas de la organización, en todos sus niveles jerárquicos y en un
proceso de aprendizaje de los trabajadores a fin de que exista una mayor preocupación acerca
al
de las condiciones y acciones subestandares del trabajo. Con un trabajo colaborativo, tanto
de gerencia como de los trabajadores se puede lograr una disminución de los peligros y
riesgos asociados a la actividad.
ci
en
f id
on
C
18
OBJETIVOS
Objetivo General
Desarrollar un Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo basándose en el

estándar propuesto por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), además de generar
directrices para la tramitación de un patio de salvataje para el almacenamiento transitorio de
residuos industriales no peligrosos generados en el proyecto Edificio MIRÓ en la comuna de
La Serena.
al
Objetivos específicos en SST
ci
en
 Desarrollar los elementos que componen el Sistema de gestión de SST basado en la
OIT.
id
 Dar cumplimiento al marco legal aplicable a naturaleza de la organización, en lo que

f
respecta a la SST.
on
 Actualizar Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad según lo establecido

en el artículo 153 y 154 del Código de trabajo.
C
 Identificar los peligros y evaluar los riesgos (IPER) que entrañan las actividades
desarrolladas en los centros de trabajo de SAREY S.p.A.
 Elaborar la documentación desplegada de los riesgos de alta criticidad de la IPER.
 Implementar Protocolos MINSAL en el centro de trabajo Edificio MIRÓ.
19
 Aplicar Guía técnica de radiación ultravioleta de origen solar.
 Implementar Norma Técnica de Identificación y Evaluación de factores de Riesgo de

Trastornos Musculoesqueléticos relacionados al Trabajo (del Protocolo de TMERT-
EESS).
Objetivos específicos en Medio ambiente
 Elaborar matriz ambiental para el centro de trabajo edificio MIRÓ para determinar
al
los aspectos y sus impactos en el medioambiente.
ci
Determinar los tipos de residuos que se generan en el centro de trabajo edificio MIRÓ.
en
 Elaborar un manual de procedimientos sobre manejo, transporte y disposición de
id
residuos industriales no peligrosos.

f
 Elaborar las directrices para la tramitación de un patio de salvataje para que la

on
Organización pueda disponer de este para su futura implementación.

C
 Coordinar con empresa externa el retiro, transporte y disposición final de los residuos
industriales no peligrosos que se generen a lo largo del proyecto.
20
METODOLOGÍA DE TRABAJO
Para determinar el cumplimiento en materia legal se utilizaron visitas a la obra para

recopilar información además de aplicación de listas de chequeo para la evaluación de las
siguientes normativas:
 Ley Nº16.744/69 del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, que establece Normas
Sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
 Decreto Supremo Nº40/69, del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, que aprueba
reglamento sobre prevención de riesgos profesionales.
al
 Decreto Supremo Nº54/69 Ministerio de Trabajo y Previsión Social, que aprueba
reglamento para la constitución y funcionamiento de los comités paritarios de higiene

y seguridad.
ci
Decreto Supremo Nº594/15, del Ministerio de Salud, que aprueba reglamento sobre
en
las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
id
La realización del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo se realizó bajo las
directrices que entrega la Organización Mundial del Trabajo (O.I.T.) y con referencia además
f
del Decreto Supremo Nº76/07, del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, que aprueba
on
reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la ley Nº16.744, sobre la gestión de la
seguridad en el trabajo en obras, faenas o servicios que indica.
C
En relación con la intervención en el área de medio ambiente, se realizó una memoria técnica
para la tramitación de un sitio de almacenamiento de residuos no peligrosos basado en el
Decreto Supremo Nº594/15, del Ministerio de Salud, que aprueba reglamento sobre las
condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo, además de la Norma
Chilena Nº3.322/13 que determina los colores de los contenedores utilizados para la
segregación de residuos dentro el centro de trabajo del proyecto edificio MIRÓ. Lo anterior
mediante visitas a la obra para recopilar información, además de registros fotográficos y
reuniones con oficina técnica.
21
La aplicación de los protocolos y guía técnica se realizó en base a lo siguiente:
 TMERT, en base a la Norma Técnica de Identificación y Evaluación de Factores de

Riesgos TMERT-EESS del año 2012, la que consistió en la evaluación de puestos de
trabajo a través de listas de chequeo para la identificación de factores de riesgo tales
como repetitividad, postura y movimiento, fuerza y factores de riesgos adicionales y
psicosociales.
 PREXOR, en base al Protocolo de Exposición Ocupacional a Ruido en los Lugares
de Trabajo del año 2013, la que consistió en la realización de un estudio previo a
través de un screening que permitió ver si el puesto de trabajo era susceptible de ser
evaluado, luego se llevaron a cabo mediciones cuantitativas y se determinó a los
al
trabajadores que deben ser ingresados a los programas de vigilancia a salud, además
de proponer las medidas de control necesarias.

ci
PLANESI, a través de la aplicación del Protocolo de Vigilancia del Ambiente de
Trabajo y de la Salud de los Trabajadores con Exposición a Sílice del año 2015,
en
específicamente el Anexo 10 de este documento para el rubro de la construcción.
 Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales, mediante el acto de difusión del
id
mismo.
 Con respecto a la Guía de Radiación UV de origen solar, se realizó difusión y
f
capacitación, además de la elaboración de un programa de capacitaciones y un

on
programa de prevención contra la radiación ultravioleta.

C
En relación a la metodología en general, consistió en visitas a la obra para obtener la

información necesaria, además de registros de video y fotográficos. Se realizaron difusiones
y capacitaciones y evaluaciones a los trabajadores del centro de trabajo de edificio MIRÓ.
22
al
CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES
GENERALES DE LA EMPRESA ci
en
f id
on
C
23
Datos de la Empresa.
Nombre o Razón Social SAREY S.p.A.

Rut 76.278644-3
Logo empresarial
Casa Matriz Av. El Rosario N°3738, La Cantera,

Coquimbo
Giro Obras de Ingeniería y Construcción
al
Código de rubro SII 452020
Página Web www.sarey.cl
Organismo Administrador del Seguro
Cotización Básica 0,95%
ci
Mutual de Seguridad de la C.Ch.C.2
en
Cotización Adicional Genérica 2,55%
Cotización Total 3,5%
Representante Legal Osvaldo Pacheco Pla
id
Número de trabajadores totales 264

f
Número de trabajadores MIRÓ 24

on
Sector de Actividad Empresa de Servicios

Dimensión Mediana Empresa
Propiedad del Capital Privada
C
Centros de trabajo La Serena, Rancagua, San Antonio y

Valparaíso.
Tabla N°1: Datos de la Organización- Fuente: Elaboración propia
2 El certificado de afiliación a la Mutual de Seguridad de la C.Ch.C se encuentra en Anexo N°0.

24
Reseña histórica de SAREY S.p.A.
SAREY S.p.A., es una Sociedad por Acciones, que ofrece servicios de Ingeniería y
Construcción en Obras Civiles, Gestión y Dirección de Proyectos, Inspección Técnica de
Obras, Gestión Ambiental, Eficiencia Energética y Gerenciamiento de Contratos,
desarrollando proyectos y estudios. SAREY S.p.A. nace a partir de la necesidad de abarcar
metodologías y argumentos nuevos de trabajo, generados por el entendimiento del mundo de
hoy, abarcando labores de consultas en las ciencias de la ingeniería y la construcción.
El compromiso adquirido es el desarrollo de proyectos y estudios, que buscan el
al
cumplimiento de las expectativas, la alta calidad y la eficiencia en costos, traspasándonos la
responsabilidad en la cadena de generación de valor. (SAREY SpA, 2014)
ci
La empresa SAREY S.p.A. está constituida gracias a la colaboración de los socios fundadores
en
y profesionales líderes del área de la ingeniería, arquitectura y construcción, con destacada
trayectoria y experiencia, quienes fueron formados dentro de las mejores universidades del
país, en Universidad Técnica Federico Santa María y Pontificia Universidad Católica de
id
Valparaíso.
f
En estos años se ha potenciado la marca SAREY S.p.A. apoyando a la gestión de proyectos

on
encargados de una forma integral, desde el desarrollo conceptual, el diseño, la ingeniería de

detalles, hasta la construcción y la certificación de su operación, mediante servicios
C
profesionales altamente seleccionados y calificados. Apoyados en tecnología e

infraestructura que nos permite un desarrollo eficiente y eficaz de los proyectos encargados,
constituido principalmente por un grupo de empleados y profesionales con una vasta
experiencia, los que conjugan variadas habilidades generando una empresa solida con
conocimientos y habilidades prácticas, para dar soluciones a nuestros clientes.
25
La realidad de SAREY S.p.A. se ha forjado bajo un criterio unificado por todos nuestros
empleados y profesionales: basado en el compromiso, las necesidades y las expectativas de
nuestros clientes3. (SAREY SpA, 2014)
al
ci
en
f id
on
C
3 Los datos fueron recabados a través de la página web de SAREY S.p.A.

26
Ubicación de la Empresa.
La empresa SAREY S.p.A desarrolla sus funciones administrativas y de logística en su

casa matriz, ubicada en Avenida El rosario #3738, sector La cantera, Coquimbo.
En estas dependencias se encuentran los puestos que gestionan la mayor parte de los centros
de trabajo a lo largo del país, además se encuentra ubicada la alta dirección de la Empresa o
Gerencia.
al
ci
en
f id
on
Figura N°1: Ubicación oficina central SAREY S.p.A, en sector La cantera – Fuente:
Google Maps.
C
27
Ahora bien, el centro de trabajo Edificio MIRÓ se encuentra ubicado en calle Pintor
Ernesto Molina #1379, sector San Joaquín, La Serena.
En este sector se llevan a cabo labores operativas de SAREY S.p.A. En el lugar se

construye un edificio de 15 departamentos de tipo suite que van desde los 190 mts2.
al
ci
en
id
Figura N°2: Ubicación Proyecto Edificio MIRÓ, La Serena - Fuente: Google Maps.
f
on
C
28
Estructura organizacional de SAREY S.p.A.
SAREY S.p.A busca que su empresa establezca canales de autoridad y

responsabilidad para tener una buena dirección y control de las actividades planeadas y así
cumplir con el curso de acción fijado con las metas propuestas.
Cuenta con una organización por Función Empresarial, donde representa todo lo que realiza
típicamente la empresa, refleja gráficamente como se manejan las cosas en la empresa y como
se interrelacionan unos con otros a través de la Dirección con el fin único de lograr los
objetivos de la empresa. Sarey S.p.A utiliza la Estructura Organizacional por Función
Empresarial ya que:
al
 Este tipo de estructura organizacional es la más empleada, en ella los departamentos
 ci
o áreas funcionales representan tareas sustantivas de la empresa.
Se utiliza en empresas que trabajan en condiciones estables y que tengan pocos
en
productos o servicios y que sus tareas sean rutinarias.
 Agrupa a personas que tienen una posición similar dentro de la organización o que
id
desarrollan funciones semejantes, utilizando recursos y habilidades del mismo estilo.

 Está conformada por las partes que integran a la organización y las relaciones que las
f
vinculan, incluyendo las funciones, actividades, relaciones de autoridad y de

on
dependencia, responsabilidades, objetivos, manuales y procedimientos, descripciones

de puestos de trabajo y asignación de recursos.

C
Brinda una rápida visualización de algunos aspectos formales de suma importancia.
29
4.1 Organigrama general.
Constructora SAREY S.p.A. utiliza una estructura organizacional como función

empresarial, lo que se puede ver reflejado en el siguiente organigrama de tipo vertical, en el
cual se establecen las diferentes áreas que aportan al desarrollo de la empresa.
al
ci
en
f id
on
C
Figura N°3: Organigrama general-Fuente: Elaboración propia.

30
4.2 Organigrama de Obras.
al
ci
en
id
Figura N°4: Organigrama obras- Fuente: Elaboración propia.

f
on
C
31
Personal Proyecto Edificio MIRÓ.
5.1 Descripción de los cargos de obra.
Administrador de obra: Realiza funciones de administración y control económico en

conformidad a los procedimientos establecidos por la empresa.
Oficina técnica: Encargados de la administrar los materiales de trabajo para cumplir con las
etapas del proyecto. Entre sus tareas está la de cubicar, arreglar planos, entre otras.
Experto en prevención de riesgos: Asesora a empresa SAREY S.p.A. en materia de
al
seguridad, salud en el trabajo y medioambiente de acuerdo con objetivos y metas de la
organización.
ci
Supervisor: Es el intermediario entre la administración de la empresa y los trabajadores,
en
quien tiene personas a cargo y obtiene productividad y eficiencia producto del trabajo de los
demás, a través de la capacidad de dirigir y controlar.
id
Jefe de terreno: Encargado de coordinar y organizar los equipos de trabajo para la ejecución
física de la obra, en los tiempos programados con el fin de cumplir con los objetivos del
f
proyecto.
on
Administrativos: Encargados de recursos humanos, es decir, contratos de trabajo,

remuneraciones, imposiciones, entre otras.
C
Jefe de bodega: Encargado de administrar la recepción, almacenamiento y distribución de

materiales, equipos y herramientas de la obra. Además debe realizar la revisión de éstos para
verificar su correcto funcionamiento.
Trazador: Encargado de replantear en terreno los distintos elementos que se construirán, así
como dar los niveles correspondientes de los elementos.
Ayudante de trazador: Encargado de asistir al trazador en sus labores.
32
Operador de grúa torre: Encargado de operar la grúa torre para trasladar o mover elementos
pesados de una planta a otra.
Rigger (señalero): Apoya y guía al operador de la grúa torre mediante señales o por radio.
Topógrafo: Es el encargado de replantear en terreno los distintos elementos que se

construirán, así como dar los niveles y cotas correspondientes a los elementos.
Enfierrador: Éste realiza tareas relacionadas con la preparación y colocación de fierro de

construcción en estructuras de hormigón armado.
Carpintero: Éste realiza tareas relacionadas con la preparación, colocación y tratamiento de

maderas de distinto tipo, ya sean en bruto, elaboradas o planchas de madera reconstituida o
al
la colocación de revestimiento, con el fin de ejecutar todo tipo de terminaciones de una obra.
ci
Albañil: Es el maestro que realiza distintos tipos de tareas, todas relacionadas con la
preparación y colocación de hormigones y morteros, para ello utilizan distintos materiales
en
como cemento, ladrillos, áridos, agua, etc.
Soldador: Mediante un arco eléctrico, une piezas o partes metálicas o que corta o suelda
id
mediante una llama producida por una mezcla de oxiacetileno.
Jornales: Realiza tareas de apoyo a las distintas actividades que se ejecutan en una obra.
f
on
C
33
5.2 Promedio de edad y antigüedad.
El promedio de edad de los trabajadores que prestan servicios para el centro de trabajo
de edificio MIRÓ es de 36 años, cuyo rango de edad oscila entre los 22 y 50 años.
Mientras el promedio de antigüedad de los trabajadores es de 6 meses, considerando el inicio

de la obra en abril del año 2017.
5.3 Nivel educacional.
al
Dentro del centro de trabajo se aprecian 6 personas con nivel educacional profesional,
ci
que forman parte de la administración de la obra.
Mientras, el personal operativo en su mayor parte terminó el colegio. Sin embargo existen
en
trabajadores que tienen su educación escolar incompleta, en el cual 1 de estos no posee
habilidades de escritura y lectura (analfabeto).
id
Nivel educacional Cantidad de trabajadores

Básica completa 6
f
Básica incompleta 2
on
Media completa 12
Técnico profesional 1
Universitario 4
C
Postgrado 1
Tabla N°20: Nivel educacional trabajadores Proyecto Edificio MIRÓ. Fuente: Elaboración
propia.
34
Proceso productivo.
6.1 Diagrama de flujo Proyecto edificio MIRÓ.
al
ci
en
id
Figura N°5: Diagrama de flujo construcción edificio MIRÓ - Fuente: Elaboración propia
f
SÍMBOLO SIGNIFICADO
on
Actividad del proceso.
Fin de un proceso.
C
Proceso intermedio.
Inicio de un proceso.
Decisión.
Figura N°6: Simbología interpretación Diagrama de flujo - Fuente: Elaboración propia
35
6.2 Descripción del proceso productivo.
a. Adjudicación del proyecto y entrega de terrenos: A partir de los resultados de

licitaciones tanto públicas como privadas, si el proyecto presentado por SAREY
S.p.A. resulta ganador se procede a entregar el terreno donde se ejecutara el proyecto
en cuestión. Después de ello, puede proceder a la construcción de las obras sobre la
base de los proyectos de ingeniería aprobados. Concluidas las obras, comienza la fase
de explotación del servicio de explotación de la obra.
b. Cierres perimetrales: En esta etapa se realizan los cierres o cercos perimetrales, que
al
es, básicamente, un sistema de separación que equivale al contorno que divide una
propiedad de otra, ya sea esta rural o urbana e industrial y domiciliaria. Es una línea
ci
que permite separar un terreno respecto de otros sitios colindantes y delimita una
propiedad asociada a un rol. Estos sistemas se pueden materializar de distintas
en
formas, desde soluciones muy rústicas (como una simple soga soportada por palos de
madera) hasta alternativas complejas y sofisticadas, que dependen directamente del
nivel de seguridad y privacidad que se desee lograr.
f id
on
c. Instalación de Faena y obras transitorias: La Instalación de Faenas, comprende

todas aquellas instalaciones, construcciones provisorias y acciones que tienen como
objetivo final el permitir habilitar una o varias áreas de trabajo. En éstas áreas de
C
trabajo, se llevan a cabo actividades para preparar y/o ejecutar actividades tendientes
a la materialización de alguna estructura de carácter definitivo (Habitacional,
servicios, infraestructura, etc.).
La instalación de faenas está directamente relacionada con las características de la
obra a la cual va a servir como apoyo. El tipo de elementos que la componen y las
dimensiones de ésta.
36
d. Trazado: el trazado es el proceso de definir y medir en un terreno las dimensiones

de la obra donde se realizará la construcción. Se traza la forma del perímetro de la
obra y se señalan los ejes y/o contornos donde se debe situar la cimentación: los
muros, zapatas, losas, pilotes, etc.
e. Estudio de mecánica de suelo y aprobaciones: Para poder materializar este realizar

pozos exploratorios, ensayos de penetración y mediciones generales. Se deben
realizara calicatas con profundidades entre 2 a 4 metros y realizar muestreos tanto in
situ como en laboratorio. Además se deben realizar una serie de aprobaciones para
avanzar con el proyecto, tales como sistema de alcantarillado, instalaciones.
Cubicación, etc.
al
ci
f. Pilas de socalzado: Las pilas de socalzado son estructuras de hormigón armado
construidas para dar soporte estructural a taludes verticales.
en
Las excavaciones de las pilas de socalzado son ejecutadas manualmente e implican
condiciones de trabajo de tipo confinado.
id
g. Obra gruesa: en la obra gruesa están contenidas todas aquellas partidas o trabajos
propio de la obra de construcción, y que son parte del esqueleto o estructura portante
f
on
de la obra, son aquellas partes, elementos o trabajos mayoritarias de la obra y

normalmente la parte que sostiene la obra sea parte de la estructura propiamente tal o
parte de elementos mayores en la obra.
C
h. Terminaciones: en esta etapa se determinan los detalles del proyecto como lo son la
tabiquería y pintura.
Además se determinan todos los posibles desperfectos de la construcción para luego
efectuar las reparaciones correspondientes previas a la entrega del proyecto.
37
i. Instalaciones: en esta etapa se realizan las instalaciones eléctricas como enchufes,

generadores y transformadores. instalaciones sanitarias, instalaciones de mobiliario,
instalación de ventanas, puertas, etc.
j. Obras exteriores: Se realizan todos los trabajos correspondientes al exterior del

edificio, ya sean áreas verdes, fachadas, espacios de esparcimiento, piscina, etc.
k. Fiscalización: Una vez finalizada la obra en sí, tanto la parte interna como externa
interesada en el proyecto genera un informe con el grado de conformancia del estado
de la obra, dando el visto bueno o rechazo de las condiciones generales y específicas
del edificio.
al
ci
l. Entrega de Obra: Se realiza el aseo general a la obra y se entrega a la empresa
mandante o a la entidad gubernamental que licitó el proyecto.
en
m. Post Venta: Una vez entregado el proyecto entra en curso la post venta, que consiste
en la responsabilidad que tiene la empresa que ejecuto el proyecto para con la
id
Organización mandante, debiendo atender a las necesidades o aseveraciones que se

puedan descubrir una vez que se ha explotado el proyecto.
f
on
C
38
Identificación de insumos, materiales, herramientas y equipos.
al
Tabla N°2: Insumos
ci
en
f id
on
C
39
al
ci
Tabla N°3: Herramientas y equipos
en
f id
on
C
Tabla N°4: Maquinaria
40
al
CAPÍTULO 2:
ANÁLISIS DE LA EMPRESA
ci
en
f id
on
C
41
Análisis de Seguridad y Salud en el Trabajo.
1.1 Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y determinación de

Controles (MIPER).
La Matriz IPER es una herramienta de control y planificación de las actividades que se

deben realizar en un proceso productivo para su ejecución. Ésta nos permite identificar los
peligros existentes, que, según se definen es una fuente, situación o acto que tiene potencial
de causar daño a las personas, la propiedad y el proceso, o una combinación de estas.
al
Además con esta herramienta de control se evalúan las probabilidades de ocurrencia de un
suceso no deseado, o directamente se evalúan los riesgos que se generan en las labores del
proceso.
ci
Finalmente se debe determinar el control más adecuado para la minimización, mitigación,
en
control o eliminación de un riesgo, de tal manera de reducir la probabilidad de ocurrencia al
mínimo, así como de evitar una severidad mayor de los riesgos.
id
De acuerdo a la información entregada por SAREY S.p.A existe una Matriz IPER, la cual se
creó hace 2 años y nunca ha sido actualizada ni puesta en marcha. La Matriz IPER fue
f
on
analizada por el equipo seminarista y se concluyó lo siguiente:
 No cuenta con una evaluación de riesgos acorde a lo solicitado por el SGSST de la

OIT, ya que ésta se evalúa a partir del Valor Esperado de la Pérdida (VEP).
C
 La identificación de peligros cuenta con una cantidad de errores importantes, sobre

todo por la confusión de éste con riesgos.
 Las actividades identificadas son alejadas a la realidad del proyecto Edificio MIRÓ.
 La determinación de controles era deficiente y solo presentaba medidas de protección
personal.
 En general, la Matriz IPER estaba incompleta y poco organizada.
A partir de éste análisis, se hizo imperativa la confección de una MIPER que cumpliera con
los estándares adecuados para que sea una herramienta de control efectiva para la
42
minimización de los riesgos que entraña la construcción de un edificio, y finalmente

establecer los controles adecuados.
1.2 Estudio de Accidentabilidad y Siniestralidad 2015-2017.
El Decreto Supremo N°110 se refiere a la definición de la tasa adicional por riesgo

presunto asociado a una actividad económica. Esta tasa adicional según D.S. Nº110 va del
0% hasta el 3,4% y para efectos prácticos se cuenta con un clasificador de códigos de
actividad como referencia para identificar la tasa adicional. (Ministerio del Trabajo y
al
Previsión Social, 1968)
SAREY S.p.A, parte del rubro construcción, para los efectos de esta normativa, se le asocia
ci
una tasa adicional total de 3.5% bajo el Decreto Supremo N°110 que se obtiene a partir de:
en
f id
on
C
El D.S N° 110 se aplica a empresas que tengan menos de dos periodos de actividad, o las
denominadas empresas nuevas, ya que al pasar dos años de la iniciación de actividades de
esta, se comienza a regir por el D.S N° 67, entregando una Cotización Adicional diferenciada
a partir del riesgo efectivo, determinado por la Siniestralidad total de la Empresa durante los
dos periodos que serán evaluados. (Ministerio del Trabajo y Previsión Social, 2000)
43
1.2.1 Comportamiento acumulado Empresa SAREY S.p.A. año 2015.
al
ci
Tabla N°5: Comportamiento acumulado 2015 - Fuente: Mutual de seguridad de la C.Ch.C.
en
id
1.2.2 Comportamiento acumulado 2016.

f
on
C
Tabla N°6: Comportamiento acumulado 2016 - Fuente: Mutual de seguridad de la C.Ch.C.
44
1.2.3 Comportamiento acumulado año 2017.
al
Tabla N°7: Comportamiento acumulado 2017 – Fuente: Mutual de seguridad de la C.Ch.C.
(Mutual de seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción, 2017)
1.2.4 Índice de gravedad semestral.

ci
en
El índice de Gravedad es un indicador de la severidad de los accidentes que ocurren
id
en una empresa. El mismo representa el número de días perdidos por cada millón de horas
de trabajo (Ministerio del Trabajo y Previsión social , 1969). Es recomendable que este índice
f
se calcule por separado con respecto a las los diferentes tipos de incapacidades y a los
on
accidentes derivados en la muerte del trabajador. Para calcular el índice de gravedad anual
utilizaremos la siguiente fórmula:
C
𝑫𝒊𝒂𝒔 𝒑𝒆𝒓𝒅𝒊𝒅𝒐𝒔 𝒆𝒏 𝒆𝒍 𝒑𝒆𝒓𝒊𝒐𝒅𝒐

I.G = 𝑯𝒐𝒓𝒂𝒔 𝑯𝒐𝒎𝒃𝒓𝒆 𝒆𝒏 𝒆𝒍 𝒑𝒆𝒓𝒊𝒐𝒅𝒐 𝒙 𝟏𝟎𝟔
𝟖 𝟐𝟐𝟑
I.G 1er semestre 2015 = 𝟑𝟏𝟐𝟏𝟐𝟎 𝒙 𝟏𝟎𝟔 I.G 2do semestre 2015 = 𝟐𝟐𝟐𝟒𝟖𝟎 𝒙 𝟏𝟎𝟔
Índice de Gravedad 1er Semestre Empresa Sarey 2015: 25.63
Índice de Gravedad 2do Semestre Empresa Sarey 2015: 1002.3

45
𝟕𝟒 𝟖𝟔
I.G 1er semestre 2016 = 𝟔𝟒𝟐𝟐𝟕𝟔𝟎 𝒙 𝟏𝟎𝟔 I.G 2do semestre 2016 = 𝟐𝟏𝟔𝟑𝟐𝟒𝟎 𝒙 𝟏𝟎𝟔
Índice de Gravedad 2do Semestre Empresa Sarey 2016: 39.76
𝟔𝟖
I.G 1er semestre 2017 = 𝟏𝟏𝟕𝟑𝟗𝟔𝟎 𝒙 𝟏𝟎𝟔
al
ci
en
f id
on
C
46
1.2.5 Resumen estadístico de accidentabilidad año 2015.
al
ci
Figura N°7: Resumen accidentabilidad 2015 - Fuente: Mutual de seguridad de la C.Ch.C.
en
1.2.6 Resumen estadístico accidentabilidad 2016.
f id
on
C
Figura N°8: Resumen accidentabilidad 2016 - Fuente: Mutual de seguridad de la C.Ch.C.
47
1.2.7 Resumen estadístico accidentabilidad año 2017.
al
ci
en
Figura N°9: Resumen accidentabilidad 2017 - Fuente: Mutual de seguridad de la C.Ch.C
id
Si comparamos los datos obtenidos por la SUSESO sobre el porcentaje de la tasa de

f
accidentes hace algunos años hasta hoy que es del 4.6% como lo muestra la siguiente tabla.
on
C
Figura N°10: Tasa accidentabilidad según actividad económica – Fuente: SUSESO
48
A partir de los datos recabados de las gráficas de accidentabilidad de los años 2015,
2016 y 2017 de la organización, además del estudio de siniestralidad realizado a nivel
nacional, se puede analizar lo siguiente:
𝑁° 𝑑𝑒 𝐴𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜
𝑇. 𝐴 = 𝑥 100
𝑃𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜 𝐴𝑛𝑢𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠
6
𝑇. 𝐴 𝑆𝑎𝑟𝑒𝑦 2015 = 𝑥 100 = 14.6% > 4,6% 𝑇. 𝐴 𝑁𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙
al
41.25
𝑇. 𝐴 𝑆𝑎𝑟𝑒𝑦 2016 =
14
ci
𝑥 100 = 6.41% > 4,6% 𝑇. 𝐴 𝑁𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙
en
218,25
id
Se concluye entonces que ha existido una disminución de más del 50% de la

accidentabilidad entre el año 2015 y 2016, sin embargo estos índices aún se encuentran por
f
sobre la media nacional para el rubro de la construcción.

on
Para el año 2017 no se han generado proyecciones debido a la insuficiencia de los datos que
se obtienen del Organismo administrador.
C
49
1.2.8 Resumen estadístico de Siniestralidad estimada.
La tasa de siniestralidad por incapacidades temporales nos indica los días perdidos
por cada cien trabajadores de Sarey S.p.A, expresándolo en porcentaje. Ésta se calcula de
manera anual. (Ministerio del Trabajo y Previsión Social, 2000)
Mientras que la Tasa promedio de siniestralidad indica el promedio de siniestralidad por

incapacidades temporales de los años considerados en el período de evaluación, expresado
sin decimales.
Cabe destacar que Sarey S.p.A no ha registrado Invalidez o muertes en el periodo
al
correspondiente 1° de Julio de 2015 al 30 de Junio de 2016 (Primer periodo) y 1° de Julio de
2016 al 30 de Junio de 2017 (Segundo periodo), por lo tanto se le otorga un valor de 0 a la
Tasa de Siniestralidad por invalideces y muertes.
ci
en
𝑁° 𝑑í𝑎𝑠 𝑝𝑒𝑟𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜
𝑇. 𝑆𝑖𝑛𝑖𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝐼. 𝑇 = 𝑥 100
𝑝𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜
f id
237
𝑇. 𝑆𝑖𝑛𝑖𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑆𝑎𝑟𝑒𝑦 1𝑒𝑟 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 = 𝑥 100 = 291,98
on
81,17
C
75
𝑇. 𝑆𝑖𝑛𝑖𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑆𝑎𝑟𝑒𝑦 2𝑑𝑜 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 = 𝑥 100 = 28,44
263,67
6291,98 + 28,44
𝑇. 𝑃𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑆𝑖𝑛𝑖𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 = = 160
2
50
Según la tabla del artículo n° 5 del D.S n°67 para la determinación de la cotización adicional
(%) corresponde a:
Tasa de Siniestralidad total=160  C.A.= 1,36%
Por lo tanto, la tasa de cotización total correspondería a lo siguiente:
al
ci
en
f id
on
C
51
1.3 Higiene Industrial.
Esta técnica es la que se ocupa de mantener los lugares de trabajo libres de agentes
contaminantes que puedan dañar la salud del trabajador. En este sentido, la higiene industrial
se encarga de reconocer, evaluar y controlar los factores ambientales de un lugar de trabajo,
que pueden ocasionar enfermedades profesionales a los trabajadores. La Higiene industrial
se basa en tres elementos que nos permiten reducir la incidencia de estos agentes en la salud
de los trabajadores:
al
RECONOCER EVALUAR SUS CONTROLAR LOS
CARACTERISTICAS RIESGOS PARA LA
LOS AGENTES Y PELIGROSIDAD SALUD
ci
en
La caracterización de los agentes de Higiene industrial está definida por el D.SN°594/99
sobre normas sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo, la cual nos indica
id
los agentes químicos, agentes físicos y agentes biológicos. (Asociación Chilena de

Seguridad.)
f
on
1.3.1 Agentes físicos.

C
Según lo analizado de forma cualitativa en el centro de trabajo Edificio MIRÓ, se detectaron

la presencia de los siguientes agentes físicos:
 Ruido
 Vibración
 Radiación UV de origen solar
Para los efectos de nuestra intervención se realizaron mediciones cuantitativas de exposición
a ruido, ya que sin duda es el agente que más incidencia tiene en los trabajadores del rubro
de la construcción.
52
1.3.2 Agentes químicos.
De la misma forma planteada anteriormente, se realizó una observación cualitativa de los

lugares de trabajo del proyecto Edificio MIRÓ y se puede aseverar la presencia de Sílice y a
partir de aquello es que se debe aplicar el Protocolo de vigilancia del ambiente de trabajo y
la salud de los trabajadores con exposición a sílice, específicamente el Anexo N°10 de este
documento, en el que se detalla una lista de chequeo específica para sector de la construcción.
1.3.3 Resultados análisis de Higiene industrial.
al
Actualmente es de carácter obligatorio la implementación de Protocolos de vigilancia
ci
epidemiológica elaborados por el MINSAL, así como de Guías técnicas sobre todo en el
rubro en el que nos encontramos, debido a que en la construcción se encuentran presente la
en
mayoría de los agentes descritos en el D.S N°594/00 descritos anteriormente.
En este caso, SAREY S.p.A no ha implementado ningún elemento mencionado en ningún

id
centro de trabajo, incluyendo Edificio MIRÓ, lo que trae como consecuencia inherente la
deficiencia de protección a la salud de los trabajadores, lo que a largo o corto plazo causara
f
on
alguna enfermedad profesional, así como multas y sanciones.

C
53
1.4 Aspectos legales aplicables a la Organización.
1.4.1 Método de análisis legal.
A partir de una investigación desarrollada dentro de sitio web de la Biblioteca del

Congreso nacional de Chile, se identificaron los aspectos legales aplicables al centro de
trabajo Edificio MIRÓ y luego se debió realizar un análisis de estos.
Para lograr un análisis completo de los aspectos legales más significativos aplicables a los
riesgos que se generan en las actividades del proceso productivo de SAREY S.p.A para que
al
este tuviese una gestión mínima de prevención de riesgos, es que se desarrollaron listas de
chequeos de los siguientes elementos normativos:
Anexo N°1). ci
D.S N°40/69, que aprueba reglamento sobre prevención de riesgos profesionales (Ver
en
 D.S N°594/00, que aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales
mínimas en los lugares de trabajo (Ver Anexo N°2).
id
 D.S N°54/69, que aprueba reglamento para la constitución y funcionamiento de los

Comités Paritarios de Higiene y Seguridad (Ver Anexo N°3).
f
 D.S N°76/07, que aprueba reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley
on
N°16744 sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o

servicios que indica (Ver Anexo N°4).
C
 Ley N°16744/68, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales (Ver Anexo N°5).
54
1.4.2 Resultados listas de chequeo.
A partir de los análisis realizados a la normativa legal aplicable a SAREY S.p.A a través
de la observación en terreno y posterior realización de check-list respectivos a cada elemento
normativo se obtuvieron los siguientes resultados:
 Cumplimiento Ley Nº 16.744 “Establece normas sobre accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales”.
al
Aplicabilidad Ley N°16744/68 Cumplimiento Ley N°16744/68
9%
ci
en
Aplica 50% 50% Cumple
No aplica No cumple
91%
f id
Figura N°11: Resultados lista de chequeo Ley N°16744 – Fuente: Elaboración propia.
on
Análisis de cumplimiento:
C
El 9% que no es aplicable a SAREY S.p.A hace referencia al artículo que indica que los
enfermos profesionales deben ser trasladados a otros centros de trabajo donde no tengan tal
factor de riesgo. Mientras que en la Empresa no se ha declarado ningún enfermo profesional.
Con respecto al cumplimiento, nos indica que la empresa está afiliada a un Organismo
administrador y que paga el seguro correspondiente a los trabajadores protegidos por la Ley,
además de otorgar los EPP de forma gratuita y la denuncia inmediata de cualquier incidente
ocurrido dentro del centro de trabajo Edificio MIRÓ.
55
El no cumplimiento de un 50% se ve reflejado en la falta de un CPHS, la falta de actualización

del RIOHS, la no realización de medidas de prevención adecuadas a la naturaleza de la
empresa. (Ministerio del Trabajo y Previsión social, 1968)
 Cumplimiento D.S. 40 Äprueba Reglamento Sobre Prevención de Riesgos

Profesionales¨.
Aplicabilidad D.S N°40/69 Cumplimiento D.S N°40/69
21%
al
47%
Aplica Cumple
53%
No aplica No cumple
79%
ci
en
Figura N°12: Resultados lista de chequeo D.S N°40/69 – Fuente: Elaboración propia.
id
f
on
Con respecto al 47% de cumplimiento de SAREY S.p.A podemos decir que se relaciona con
la confección en algún momento de un RIOHS y que eventualmente se entregó de forma
gratuita a los trabajadores. También se aprecia que efectivamente se han puesto disposición
C
ODI’s para los trabajadores.
Acerca del incumplimiento de un 53%, se ve reflejado principalmente en la falta de un

Departamento de Prevención de riesgos. A pesar de que la empresa lo tiene figurativamente,
este no cumple con sus funciones y actividades respectivas y no cuenta con un profesional
adecuado para liderar el Depto. También existen falencias en la actualización del RIOHS.
56
El 21% que no aplica corresponde a los puntos que aplican principalmente al organismo
administrador del seguro de la Ley N°16744. (Ministerio del Trabajo y Previsión social ,
1969)
 Cumplimiento D.S. 54 Äprueba Reglamento para la Constitución y

Funcionamiento de los Comité Paritarios de Higiene y Seguridad”.
Aplicabilidad D.S N°54/69 Cumplimiento D.S N°54/69

0% 0%
al
Aplica Cumple
No aplica No cumple
100%
ci 100%
en
id
En palabras sencillas se aprecia que SAREY S.p.A cuenta con más de 25 trabajadores por lo
f
tanto está en la obligación de conformar un CPHS, sin embargo este no se ha constituido

on
hasta la fecha. (Ministerio del Trabajo y Previsión social, 1969)

C
57
Cumplimiento D.S. 76 Äprueba Reglamento para la Aplicación del Artículo 66 bis de

la Ley N° 16744 Sobre la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en Obras,
Faenas o Servicios que Indica¨.
Aplicabilidad D.S N°76/07 D.S N°76/2007

21%
37%
Aplica Cumple
No aplica No cumple
63%
79%
al
ci
en
El 63% de incumplimiento de esta norma se da por la falta de documentación con respecto a
prevención de riesgos, además de la falta de un Departamento de prevención de riesgos,
id
sumado a que no se ha implementado un Sistema de gestión de SST de forma como se

establece en dicho decreto. Además no tiene constituido un Comité paritario de faena en el
f
proyecto edificio MIRÓ.

on
La empresa cumple con un 37% ya que solicita asesoría al organismo administrador a falta
de un Sistema de gestión de SST, además de mantener un Reglamento especial para empresas
C
contratistas.
El 21% que no aplica hace referencia principalmente a que no existen más de 100
trabajadores en un centro de trabajo, por lo tanto no se hace necesaria la conformación de un
Departamento de prevención de riesgos de faena. (Ministerio del Trabajo y Previsión Social
, 2007)
58
Cumplimiento D.S. 594 Äprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y

ambientales básicas en los lugares de trabajo¨.
Aplicabilidad D.S N°594/00 Cumplimiento.
16%
49%
Aplica 51% Cumple
No aplica No cumple
84%
al
ci
Dentro del 39% de aspectos que no aplican al proyecto Edificio MIRÓ se destaca
en
principalmente las condiciones de la faena, ya que en muchos casos se refieren a lugares de
trabajo sin agua potable, con dificultad de disposición sanitaria, entre otros.
id
Respecto al cumplimiento de la norma, el 39% nos indica que hay ciertos puntos de
saneamiento básico que la empresa está cumpliendo, por ejemplo distancia de los baños,
f
on
condiciones de los comedores y la instalación de faena son las adecuadas, entre otros.
El porcentaje de incumplimiento de un 31% está dado principalmente a la falencia de

señalización de vías de evacuación, a la incorrecta gestión de protección contra incendios
C
(Extintores) y problemas con el cuidado y protección de los equipos y herramientas.

(Ministerio de Salud, 2000)
1.4.3 Matriz de aspectos legales

Con el objetivo de monitorear el cumplimiento de la normativa legal aplicable, se elaboró
una matriz de aspectos legales (ver Anexo N°87)
59
1.5 Comentarios finales respecto a Seguridad y Salud en el Trabajo.
De acuerdo a la información recabada, empresa SAREY S.p.A. ha tenido un

crecimiento exponencial en materia de experiencia y reconocimiento, es decir, ha tenido un
mayor número de obras realizadas, lo que trae consigo un aumento en el número de
trabajadores. Esto trajo como consecuencia un aumento en el porcentaje de accidentes totales,
en los cuales durante el año 2016 tuvieron una oscilación: durante el primer semestre de 2016
se registró un alza, en el segundo semestre esta cifra descendió, mientras que en los primeros
meses de 2017 han vuelto a ascender.
al
Otra tendencia que trae consigo el aumento del número de trabajadores es el aumento de la
ci
tasa de frecuencia de accidentes, esto viene de la mano con el aumento de proyectos a los
que ha suscrito la empresa.
en
En cuanto a los accidentabilidad dentro del proceso productivo de SAREY S.p.A., se observa
que mayormente ocurren accidentes relacionados al manejo manual de cargas y
id
sobresfuerzos, los que requieren de medidas de control más efectivas, como por ejemplo
pausas activas en intervalos de tiempo definidos o la rotación de personal, entre otras.
f
on
En general, SAREY S.p.A. ha tenido una gestión preventiva ineficiente, puesto que se cuenta
con programas de prevención de riesgos, sin embargo, éstos no se llevan a cabo según el
cronograma de actividades. Lo anterior se ve reflejado en el incumplimiento de algunas
C
disposiciones legales, donde resalta la ausencia de comité paritario de higiene y seguridad.
Otra falencia de carácter grave es la ausencia de una matriz de identificación de peligros y

evaluación de riesgos en la obra de edificio MIRÓ, lo cual resulta primordial a la hora de
detectar el nivel de criticidad de las actividades del proceso y establecer medidas de control
pertinentes para cada riesgo.
Los protocolos MINSAL no han tenido ninguna aplicación en el centro de trabajo del
Proyecto de Edificio MIRÓ, por lo tanto se hace necesaria la puesta en marcha de los mismos,
60
ya que estos son de carácter obligatorio y son una herramienta de gestión primordial para los
profesionales de la seguridad y salud en el trabajo.
Análisis de Calidad.
Constructora SAREY S.p.A. se encuentra en proceso de certificación bajo la norma ISO

9001-2015, por lo que está en etapa de generar los documentos y procedimientos necesarios
para ese fin.
Por lo tanto se generó una lista de chequeo para analizar los puntos correspondientes al
al
sistema de gestión según ISO 9001, el cual se encuentra en el Anexo N°6.
2.1 Resultados de listas de chequeo.

ci
en
Luego de realizada la correspondiente lista de chequeo se verifico que SAREY S.p.A
id
cuenta con los elementos normativos adecuados, por lo tanto no se hace factible una
intervención mayor en la empresa. (Organización Internacional de Normalización. , 2015)
f
on
2.2 Comentarios finales respecto a Calidad.

C
En cuanto a calidad, cabe destacar que la gestión de la empresa ha ido en ascenso. Esto
se debe a que actualmente SAREY S.p.A. se encuentra generando la documentación
necesaria para obtener la certificación de calidad en norma internacional ISO 9.001. Esto se
evidencia en que la empresa posee política de calidad, misión, visión orientados a calidad y
se están realizando los procedimientos necesarios para dar cumplimiento a esta norma.
61
Análisis de Medio ambiente.
3.1 Ubicación del centro de trabajo según plano regulador comuna de La Serena.
El Proyecto Edificio MIRÓ se encuentra emplazado en la zona denominada ZC-11-1

según el plano regulador de la comuna de La Serena, cuyos usos permitidos son de tipo
Residencial, de equipamiento, Terminales de locomoción colectiva menor. (Ilustre
Municipalidad de La Serena, 2006)
al
ci
en
f id
on
Figura N°:16 Ubicación de Proyecto Edificio MIRÓ, según Plano regulador Comuna de La
C
Serena - Fuente: Ilustre Municipalidad de La Serena.
3.2 Método de análisis de Medio ambiente.
Con el fin de determinar las condiciones medio ambientales del proyecto Edificio MIRÓ,
se realizó una investigación a través del plano regulador de la comuna de La Serena para
62
determinar en primera instancia la zona a la que pertenece el proyecto, para determinar en

base a esto las condiciones que debe cumplir según la normativa aplicable.
Por otra parte, se analizó el nivel de gestión ambiental a través de una lista de chequeo de
medio ambiente (Ver Anexo N°:7).
3.2.1 Resultados análisis de Medio ambiente.
A partir de la lista de chequeo aplicada en el centro de trabajo, se estimó que el mayor

conflicto es la generación de residuos no peligrosos y de ruido ambiental. Sin embargo, el
al
primer punto nombrado es el que causa mayor impacto tanto por el espacio que ocupan los
residuos en el lugar, como el desorden que se genera por la falta de organización de estos.
ci
A fin de generar una gestión medio ambiental con respecto a la generación de residuos
en
industriales no peligrosos en SAREY S.p.A, específicamente en el centro de trabajo Edificio
MIRÓ es que se pretende iniciar una memoria técnica para la tramitación de un patio de
salvataje, el cual quedará a disposición de la empresa y ellos podrán aplicarlo tanto en MIRÓ
id
como en otros centros de trabajo a futuro.

f
Con respecto al ruido ambiental, se realizó una medición cuantitativa de ruido a partir de las
on
bases establecidas en el D.S N°38/12, que establece norma de emisión de ruidos generados
por fuentes que indica.
C
3.3 Matriz de Identificación de aspectos y Evaluación de impactos ambientales.
El centro de trabajo no cuenta con una Matriz que permita identificar los aspectos y
evaluar sus impactos ambientales lo que conlleva a una desinformación importante con
respecto al daño o contaminación al medio ambiente cercano a la obra que se ejecuta.
63
Para elaborar la Matriz ambiental se utiliza el Procedimiento de identificación de aspectos

ambientales y evaluación de impactos ambientales (Ver Anexo n°8).
A raíz de lo anterior, se elaboró una Matriz de Identificación de Aspectos Ambientales y

Evaluación de Impactos Ambientales (ver Anexo N°9), en la cual a partir del diagrama de
flujo de la empresa (ver Figura Nº5) se identificaron los procesos y sus etapas, además de los
aspectos ambientales generados considerando los siguientes criterios de evaluación:
Índice de consecuencia: Se obtiene de la suma de los factores de la Extensión de un impacto

ambiental (E), con su Persistencia (P) y su Intensidad (I), esto es E + P + I.
Extensión (E): Indica la distribución o cobertura espacial del impacto ambiental, y
al
corresponde al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de la empresa.
Su valoración varía entre 1 y 3:
ci
en
id
La Persistencia (P): Tiempo que, supuestamente, permanecerá el efecto desde su aparición

y hasta el cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales. Su valoración varía
f
entre 1 y 3:
on
C
La Intensidad (I): Indica el grado de Incidencia o destrucción del ambiente, generado por
la acción sobre el factor ambiental específico en que actúa. Su valoración varía entre 1 y 3:
64
La Ocurrencia (O): Indica el porcentaje de tiempo (en condiciones tanto normales, como
anormales de operación), en el que se manifiesta el impacto ambiental asociado a un aspecto
ambiental. Este criterio varía entre 1 y 3:
Luego, de acuerdo a los criterios indicados anteriormente, se obtiene la siguiente matriz para
la Magnitud de los Impactos Ambientales:
al
CONSECUENCIA (E + P + I)
ci
3 4 5 6 7 8 9
1 3 4 5 6 7 8 9
OCURRENCIA O
PROBABILIDAD 2 6 8 10 12 14 16 18
en
DE OCURRENCIA
3 9 12 15 18 21 24 27
Significancia del Impacto Ambiental Rango (MI)

id
Significativo 10 a 27
Medianamente Significativo 7 a 9
f
No Significativo 3 a 6
on
Figura N°17: Consecuencia y Significancia del impacto ambiental- Fuente: Elaboración

C
propia.
3.3.1 Análisis de Matriz de Identificación de Aspectos Ambientales y Evaluación

de Impactos Ambientales.
Luego, de realizar la evaluación de la matriz se obtuvieron los siguientes resultados:
 Impactos ambientales No Significativos: 6
65
 Impactos ambientales Medianamente Significativos: 23

 Impactos ambientales Significativos: 28
Los principales impactos tienen relación con la generación de residuos inertes en grandes
cantidades, la generación de residuos no peligrosos y la generación de ruidos molestos.
3.4 Emisiones.
La actividad productiva que se realiza genera ciertos gases provenientes principalmente

de la combustión de las máquinas y equipos que aquí se utilizan, además de polvos en
al
suspensión y gases provenientes del proceso de soldadura, aunque estos últimos en menor
medida.
ci
Finalmente se concluye que las emisiones que genera el centro de trabajo Edificio MIRÓ no
en
generan un impacto significante, ya que los equipos como retroexcavadora, minicargador y
generador de la grúa torre no generan emisiones prolongadas y lo hacen en intervalos de
tiempo muy amplios, por lo tanto no se hace necesaria una intervención al respecto.
f id
3.5 Generación de ruido ambiental.

on
Para analizar la incendia del ruido ambiental que se genera en el centro de trabajo Edificio
C
MIRÓ, y que ha causado algunas quejas por parte de los vecinos, se llevó a cabo una
medición de tipo cuantitativa a partir de las directrices entregadas en el D.S N°38/12, que
establece norma de emisión de ruidos generados por fuentes que indica. Los resultados de
esta medición reflejaron que el centro de trabajo no sobrepasaba los límites establecidos en
la normativa mencionada anteriormente. Los resultados quedaron registrados en el Reporte
técnico correspondiente (Ver Anexo N°10). (Ministerio del Medio Ambiente, 2012)
66
3.6 Generación de residuos.
La gestión de residuos se hace sin discriminar entre no peligrosos, inertes o asimilables

a domésticos, siendo almacenados en sectores aleatorios de la obra, los cuales se encuentran
escasamente señalizados y distribuidos. Además, no se cuenta con procedimientos tanto de
almacenamiento, manejo y disposición final de residuos.
Los residuos sólidos generados son mayormente residuos industriales inertes como
escombros los cuales se encuentran: tierra y restos endurecidos de hormigón; residuos
industriales no peligrosos, como trozos de madera, despuntes de fierros, envases de
detergente líquido, discos de corte de esmeril angular ya gastados, hojas de sierra circular
al
gastadas, cables, envases de cemento, yeso, bekron, etc. y otros materiales. Éstos son
almacenados en sectores escasamente delimitados, tal y como se hace mención
ci
anteriormente. Además, se generan residuos asimilables a domésticos, como basura orgánica,
en
residuos sanitarios, plásticos, papel, cartón, elementos de oficina, entre otros.
Las cantidades de desechos generados son retirados por camiones tolva de capacidad 14 m3,
los cuales son llenados cada dos semanas. Esto permite obtener un cálculo aproximado de
id
28 m3 de residuos mensuales.
f
En cuanto a los desechos asimilables a domésticos, éstos son retirados por el camión
on
recolector municipal, siendo dispuestos en un relleno sanitario.
Con respecto a residuos peligrosos, el centro de trabajo si bien se utiliza Hidrocarburos,

C
como desmoldante que se aplica con una pistola rociadora a los moldajes, o antisol utilizado
dentro de la mezcla con hormigón para la impermeabilización de las losas de avance del
edificio, estos son entregados por una empresa externa en tambores de 200 litros, y estos
luego son retornados para su reposición, por lo tanto no se generan residuos peligrosos.
67
3.6.1 Estimación e identificación de generación de residuos industriales no

peligrosos.
Para la estimación de los residuos generados en el centro de trabajo Edificio MIRÓ, se

solicitó al encargado de oficina técnica el Itemizado de la obra, donde se indica de manera
detallada la cantidad cada material, herramienta, equipos, gastos, entre otros.
A partir de estos datos, y con ayuda del jefe de terreno y el personal operativo de la obra, se
concluyeron las cantidades de residuos que se generan de forma mensual y proyectándolo a
una cantidad de residuos anuales. Terminado este análisis se estimaron las siguientes
cantidades de residuos:
al
3.6.1.1 Residuos industriales no peligrosos generados.
N°
1
Residuo Industrial No Peligroso
Despuntes de fierro ci
Cantidad mensual
generada (ton.)
1,25
Cantidad anual
generada (ton.)
15
en
2 Envases de pintura al agua y 0,06 0,72
diluyentes.
id
3 Envases de detergente líquido. 0,04 0,48

4 Discos de corte de esmeril angular. 0,05 0,6
f
5 Hojas de sierra circular. 0,05 0,6

on
6 Cables. 0,01 0,12

7 Trozos de madera. 0,50 6
C
8 Sacos de cemento, yeso, bekrón, etc. 0,01 0,12

Tabla N°8: Estimación de residuos no peligrosos generados – Fuente: elaboración propia.
68
3.6.1.2 Residuos sólidos asimilables a domésticos generados.

N° Residuo No Peligroso Asimilable Cantidad mensual Cantidad anual
a Doméstico. generada (ton.) generada (ton.)
1 Papeles, cartón, plástico. 0,08 0,96
Tabla N°9: Estimación de residuos asimilables a domésticos generados – Fuente:
Elaboración propia.
3.7 Comentarios finales respecto a Medio ambiente.
Con respecto al área de medio ambiente, constructora SAREY S.p.A. no tiene una gestión
al
adecuada. Esto se ve reflejado en el centro de trabajo del proyecto de edificio MIRÓ donde
se puede observar que los residuos peligrosos, inertes y asimilables a domésticos son
ci
almacenados indiscriminadamente en sitios poco señalizados.
en
Al ser una empresa relativamente nueva, SAREY S.p.A. no se encuentra en proceso de
implementación ni cuenta con certificación en norma ISO 14.001, mucho menos cuenta con
programas de capacitación ambiental. A través de lo cual se puede concluir el poco interés
id
por la gestión en medio ambiente, lo que se ve reflejado en la ausencia de una matriz de

aspectos e impactos ambientales junto a medidas de control pertinentes a esta materia en
f
on
ninguna de las obras en proceso.

C
69
al
ci
en
CAPÍTULO 3: SISTEMA DE GESTIÓN
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
id
TRABAJO BASADO EN
f
on
DIRECTRICES DE LA OIT
C
70
Ciclo de Deming.
El ciclo de Deming o ciclo de mejora continua considera cinco elementos fundamentales:
 Política.
 Organización.
 Planificación.
 Evaluación.
 Mejora continua.
El siguiente es un diagrama que representa los elementos del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo basado en las directrices que entrega la OIT, además de la
documentación de cada elemento aplicada en SAREY S.p.A. (Organización Internacional del
al
Trabajo , 2011)
ci
en
f id
on
C
Figura N°18: Esquema ciclo de Deming – Fuente: Elaboración propia.
71
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
La política es el primer elemento del Sistema de Gestión el cual expresa de manera

escrita el compromiso de la empresa en relación a la seguridad y salud en el trabajo.
Ésta debe representar además intención en proporcionar un ambiente de trabajo seguro y

adecuado, por lo tanto, debe ser específica a la realidad de la empresa, ser aprobada por la
gerencia y contener los siguientes aspectos:
 Que sea apropiada con la naturaleza y el grado de los riesgos de accidentes y

enfermedades del trabajo en la empresa.

al
El compromiso de cumplir con todos los requisitos legales que se aplican y que están
relacionados con los peligros para la seguridad y la salud de los trabajadores.


Incluir el compromiso de la mejora continua.
ci
Deberá ser comunicada a todas las personas que trabajen en la empresa.
en
 Debe ser revisada de manera periódica.
A continuación, se expresa la política de SAREY S.p.A. para el Sistema de Gestión en

id
Seguridad y Salud en el Trabajo. (Ministerio del Trabajo y Previsión Social , 2007)

(Organización Internacional del Trabajo , 2011)
f
on
C
72
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Es política de nuestra empresa desarrollar un compromiso en materias de Seguridad y Salud

Ocupacional, promoviendo una cultura preventiva al interior de la empresa, poniendo
especial énfasis en la protección de sus trabajadores de los posibles daños ocasionados a
causa o con ocasión del trabajo, al controlar, minimizar, y eliminar los riesgos a los que se
encuentran expuestos nuestros trabajadores.
Nuestra empresa asume con voluntad y decisión el compromiso de mantener altos estándares
de seguridad, basándonos en los siguientes compromisos:
al
 Asumir y cumplir con la normativa legal en materias de seguridad y salud ocupacional
vigentes en nuestro país.
ci
 Elaborar, mantener y mejorar continuamente el sistema de gestión de seguridad y
en
salud ocupacional.
 Realizar revisiones y auditorías al sistema de gestión, para verificar y evaluar el

id
cumplimiento de los objetivos.
 Difundir nuestro compromiso al personal, empresas de servicio, proveedores y

f
on
clientes.
Comunicar y difundir esta política a todos nuestros colaboradores resaltando los

C
beneficios de mejora continua de nuestra organización.
73
Organización.
3.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.
La estructura organizacional de SAREY S.p.A. se puede observar a través de su

organigrama general y su organigrama de obras (Ver figura nº 3 y nº 4, Capítulo 1, punto
4.1), cuyas funciones y responsabilidades son conocidas por el personal y se complementan
para apoyar para el correcto funcionamiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
al
3.1.1 Responsabilidades y funciones organigrama general.
Gerente General:
RESPONSABILIDADES
Proteger la seguridad y salud de todos los Desarrollar ci y
FUNCIONES
mantener relaciones político-
en
trabajadores de su organización. diplomáticas con autoridades y reguladores.
Liderar las actividades del SGSST. Alinear a las distintas gerencias.
id
Planificar los objetivos generales y específicos Controlar las actividades planificadas,

de la empresa a corto y largo plazo. comparándolas con lo realizado y detectar las
f
Organizar la estructura de la empresa actual y a desviaciones o diferencias.

on
futuro; como también de las funciones y cargos.

Velar por el cumplimiento de los
C
procedimientos en el área de prevención de

riesgos.
Otorgar las prestaciones necesarias para el
correcto desempeño de las actividades de
prevención de riesgos.
74
Asesor Jurídico:
RESPONSABILIDADES FUNCIONES
Asesorar a la empresa en materia fiscal, preparando Estudiar y resolver problemas legales
declaraciones y obligaciones fiscales y tributarias. relacionados con la empresa; sus contratos,
convenios y normas legales.
Negociar y redactar contratos.
Departamento de Prevención de Riesgos:
al
Manejar las estadísticas de accidentabilidad de la Entregar cada lunes un compilado a la Gerencia
empresa. con los reportes que cada Experto en Prevención
envían a las obras.

ci
Auditar los cronogramas personalizados que se de Riesgos de obra hace llegar a través del
informe semanal.
en
Cumplir con la normativa legal vigente. Visitar al menos una vez al mes las obras.
Desarrollar, aplicar, examinar periódicamente y Mantener los formatos actualizados de entrega
id
evaluar el SGSST. de EPP, inspecciones, observaciones, etc.

Informar periódicamente a la alta gerencia sobre el
f
funcionamiento del SGSST.

on
Promover la participación de todos los miembros de

la organización en el SGSST.
C
Elaborar, implementar, mantener y controlar los

programas asociados a la Seguridad y Salud
Ocupacional de las personas y del Medio Ambiente.
75
Gerente de Operaciones:
Fiscalizar los avances de las obras. Visitar las obras semanal o mensualmente.
Cumplir con los plazos de entrega de los proyectos. Realizar informes mensualmente sobre los
avances de la obra.
Tener comunicación directa con el cliente.
Subsanar las no conformidades que encuentre el
Velar por el cumplimiento de los procedimientos en cliente.
el área de prevención de riesgos.
al
Contraloría:
RESPONSABILIDADES
ci FUNCIONES
en
Informar e interpretar los resultados de las Dar seguimiento a los diferentes procedimientos
operaciones y de la situación financiera. que tiene la empresa.
id
Brindar información veraz y confiable a la Elaboración de presupuestos y planificación

f
Gerencia para mostrar los resultados de la empresa financiera.

on
y su posición mercantil.
C
Finanzas y Contabilidad:
Supervisar y mantener la normativa contable de la Preparar los estados de pago y entregar soporte
empresa. a todas las unidades de la empresa.
Administrar los recursos financieros que utiliza la Depositar los sueldos a todos los trabajadores de
empresa. las obras.
76
Recurso Humano:
Cumplir con las liquidaciones de sueldo y haberes Reclutar y seleccionar personal cuando se
en tiempo y forma. solicite.
Cumplir con la normativa legal y previsional. Desarrollar el sentido de pertenencia, el

liderazgo, la iniciativa y el compromiso de los
Tramitación de nóminas y seguros sociales. empleados con la empresa.
Promover la comunicación entre la empresa y
Control de asistencia. los empleados.
al
Gestionar la desvinculación del empleado con
ci
su puesto de trabajo y la empresa.
en
Gerente Técnico:
id
Asesorar las cubicaciones que se realizan. Supervisar las obras para ver los avances.
f
on
Participar en las reuniones de las licitaciones. Revisar las cubicaciones de las licitaciones.
Realizar la entrega del proyecto al cliente. Revisar las licitaciones a las que la empresa
C
puede postular.
Velar por el cumplimiento de los procedimientos en
77
Arquitectura:
Realizar los presupuestos de las obras para Realizar visitas a la obra para supervisar
presentarlo al cliente. avances.
Asistir a la primera reunión con el cliente para Realizar proyectos que Gerencia requiera.
conocer los planos del proyecto futuro.
Oficina Técnica
al
Cubicar materiales según la Carta Gantt de las Solicitar materiales con las características que
obras.
ci
pide el cliente.
en
Supervisar las obras. Inspeccionar en terreno que las partidas
coincidan con la Carta Gantt.
id
Postular a licitaciones de públicos y privados.

Analizar las licitaciones que se presentan para
f
ver si la empresa cumple con los requisitos para

on
postular.
C
Gerente de Abastecimiento:
Negociar al menor costo posible la adquisición de Aprobar las órdenes de compra.
equipos, maquinarias y materiales con los
proveedores. Firmar los cheques para la compra de
materiales, herramientas, equipos.
Controlar y verificar que los procedimientos
internos de su Presentar mensualmente al resto de la
78
Gerencia un informe detallado de lo que se ha

Departamento se lleven a cabo como corresponden. comprado, arrendado, etc.
Velar por el cumplimiento de los procedimientos en

Adquisiciones:
Utilizar el sistema de AURANET para revisar las Cotizar los materiales e insumos solicitados en
órdenes de compra de las obras y cotizar para las órdenes de compra.
al
realizar las compras.
Selección de proveedores que cumplan con los
Revisar diariamente las órdenes de compra.
ci
requerimientos de la empresa.
en
Realizar cotizaciones de acuerdo a las solicitudes Evaluar y calificar a los proveedores que
de compra entregadas por los habitualmente son requeridos mediante
id
Administradores de contrato de las obras. indicadores de gestión.

f
on
Servicios:
C
Gestionar la solicitud de servicios de transporte de Comprar y/o arrendar equipos y maquinarias

equipos y maquinarias. que soliciten las obras.
Gestión de internet para las obras. Comprar teléfonos y modem para las obras.
Gestión de teléfonos para la línea de mando de las Recargar “minutos” a todos los teléfonos de la
obras. línea de mando de todas las obras.
79
Bodega:
Llevar control de los materiales, herramientas y Verificar que todos los materiales, equipos y
equipos que salen y entran a la bodega. herramientas que llegan a la casa matriz
coincidan con la guía de despacho.
Mantener el orden de los materiales, equipos y
herramientas. Realizar inventario mensual para Adquisiciones
y Gerencia.
Impedir que personal ajeno a la bodega tenga
acceso a ella. Solicitar a Adquisiciones herramientas,
al
materiales básicos que no se tengan en stock.
Trabajadores:
ci
en
Cumplir con lo estipulado en el Reglamento Interno Realizar las actividades que se le otorgan por la
id
de la obra. jefatura.
f
Cumplir con los plazos para la ejecución de las Participar de las actividades de prevención de
on
actividades que se le soliciten. Riesgos.

C
80
3.1.2 Responsabilidades y funciones organigrama de obras.

Administrador de Contrato:
Planificar el desarrollo de las actividades del Realizar informe semanal a la Gerencia con los
proyecto. estados de avance del proyecto.
Administrar el presupuesto y flujo de caja del Entregar planificación semanal de actividades

proyecto. al Supervisor y Jefe de Obra.
Informar a la Gerencia los estados de avance de la Mostrar los avances del proyecto al cliente
al
obra. respectivo cuando lo solicite.
Entregar la información necesaria al Experto en

Prevención de Riesgos para la confección de la ci
en
MIPER.
id
Aprobar la MIPER de la obra.

f
Colaborar con las actividades del área de

on
Prevención de Riesgos.
Asignar los recursos necesarios para la

C
implementación de las medidas de control

necesarias.
81
Experto en Prevención de Riesgos:
Dar cumplimiento a la normativa legal aplicable Realizar inducción a todo personal nuevo.
conforme a seguridad y salud en el trabajo.
Realizar capacitaciones, inspecciones, check-
Manejar una base de datos con toda la información list, entre otros.
de los trabajadores de la obra.
Realizar un Informe Semanal para el
Entregar a la línea de mando los cronogramas Departamento de Prevención de Riesgos con el
personalizados en materia de seguridad y salud en control de capacitaciones, reportar acciones o
al
el trabajo otorgado por el Departamento de condiciones inseguras, entre otros.
Prevención de Riesgos.
ci
en
Comité Paritario de Faena:
id
Decidir si el accidente se debó a negligencia Realizar la investigación de accidentes que

inexcusable del trabajador. ocurran en obra.
f
on
Asesorar e instruir a los trabajadores para la Observar y efectuar recomendaciones a las

correcta utilización de los instrumentos de actividades de prevención programadas y en
protección. ejecución.
C
Promover la realización de cursos destinados a la Tomar conocimiento de las medidas de

capacitación profesional de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo que se programen
organismos públicos y privados autorizados para y realicen.
cumplir con esa finalidad.
Cumplir las demás funciones que le encomiende el

organismo administrador.
82
Administrativo:
Gestionar materiales, insumos, herramientas por el Ingresar las facturas al Sistema de Contabilidad
sistema AURANET. de todo lo que se compra en la obra.
Mandar los contratos de trabajo, finiquitos a RRHH Confección de contratos y finiquitos.

cuando corresponda.
Realizar los balances a final de cada mes.
Mandar al Departamento de Contabilidad y
Finanzas los estados de pago de los días y horas
al
extras trabajadas por todo el personal de la obra.
Supervisor:
ci
en
Verificar y controlar que las actividades se realicen Realizar la AST, Check-List, inspecciones en
id
y que sean de forma correcta. el área de Prevención de Riesgo según el

cronograma personalizado.
f
Cumplir con el cronograma personalizado que

on
entrega el Departamento de Prevención de Riesgos Responder las dudas que tengan los trabajadores
mensualmente. para realizar una actividad.
C
83
Jefe de Obra:
Dar soporte técnico al Administrador de Contrato Realizar las actividades según la planificación.
para optimizar el proyecto.
Asignar las tareas a los trabajadores.
Dirigir y organizar a los trabajadores diariamente
según las planificaciones. Explicar cómo se debe realizar la tarea.
Informar al Administrador de Contrato al finalizar

la jornada laboral el avance de la obra.
al
Trabajadores:
RESPONSABILIDADES
ci FUNCIONES
en
Cumplir con lo estipulado en el Reglamento Realizar las actividades que se le otorgan por el
Interno de la obra. Jefe de Obra.
id
Cumplir con los plazos para la ejecución de las Participar de las actividades de prevención de
f
actividades que se le soliciten. Riesgos.

on
Bodeguero:
C
Revisar las guías de los materiales que llegan a obra Hacer inventario de los materiales, insumos,
y dejar registro de aquello en el sistema herramientas, equipos y EPP.
AURANET.
Recibir materiales, insumos, herramientas y/o
Entregar los materiales, herramientas y/o equipos equipos que lleguen a la obra.
que se necesitarán en obra.
84
Nochero:
Velar por la seguridad de la obra. Recorrer la obra cada cierto tiempo.
Vigilar que ninguna persona extraña a la obra Registrar a inicio y término de su jornada si
ingrese a esta después del término de la jornada hubo alguna anomalía durante el turno.
laboral.
Registrar todo ingreso a la obra.
al
ci
en
f id
on
C
85
3.2 Competencia y capacitación
Todas las personas que ingresan a de SAREY S.p.A, incluyendo trabajadores de

empresas contratistas y visitas, reciben una inducción, en la cual se explican entre otros temas
requisitos de equipos de protección personal, procedimientos de emergencia, riesgos a los
cuales pueden estar expuestos, entre otros.
Las necesidades de capacitación son identificadas anualmente por el Departamento de
prevención de Riesgos y las necesidades de capacitación de alcance corporativo son
identificadas en conjunto por los Jefes de Terreno y Supervisores. En base a las necesidades
de capacitación identificadas se desarrolla un programa anual de capacitación, que es
revisado por el Departamento de Prevención de Riesgos.
al
SAREY S.p.A., entendiendo la necesidad de formación que necesita su personal, diseñó un
ci
Programa Anual de Capacitaciones (Ver Anexo N°11), cuyo objetivo es entregar los
conocimientos, aptitudes y habilidades que requieren para lograr un desempeño satisfactorio
en
dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y así acrecentar sus
competencias para poder enfrentar las exigencias que les imponga la alta dirección.
id
3.3 Documentación y registros.

f
on
La documentación correspondiente al Sistema de Gestión deberá mantenerse en formato

físico y digital en todos los centros de trabajo de SAREY S.p.A.. Se debe tener
C
documentación de lo siguiente:
 Política, firmada y difundida.

 Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Funciones y responsabilidades asignadas en relación a la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de
Controles.
86
 Procedimientos, instructivos y documentos internos utilizados en el Sistema de

Gestión de Seguridad y salud en el Trabajo.
 Matriz de aspectos legales aplicables a la empresa
 Registros asociados al Sistema de Gestión de Seguridad y salud en el Trabajo.
3.4 Comunicación, Participación y Consulta.
Se distinguen principalmente dos tipos de comunicación:
Comunicación interna entre los niveles de jerarquía y responsabilidades dentro de la empresa
al
para la comprensión de los lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
ci
Comunicación externa en relación a las visitas a los centros de trabajo, como contratistas y
en
subcontratistas y otras partes interesadas.
Con respecto a la participación, la finalidad es la de establecer los lineamientos para la

id
participación de los trabajadores en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,

en sentido de involucrarse en la identificación de peligros y evaluación de riesgos, la
f
investigación de los accidentes y ser informados de los cambios que puedan generarse dentro
on
de la empresa.
Ver Anexo N°12: Procedimiento de Comunicación, Participación y Consulta.

C
87
Planificación.
4.1 Evaluación inicial.
La evaluación inicial se desarrolló a partir del diagnóstico realizado a SAREY S.p.A., en

el cuales se detectaron las falencias principales de la empresa en materia de seguridad y salud
en el trabajo. Para ver el diagnóstico inicial, dirigirse al Capítulo 2 de este documento.
4.2 Objetivos del Sistema de Gestión de SST
al
ci
4.2.1 Objetivo general
 Mejorar el bienestar de los trabajadores en los ambientes de trabajo, a través de
en
actividades que tengan la finalidad de controlar la seguridad.
4.2.2 Objetivos específicos


id
Disminuir la tasa de accidentabilidad con respecto al año 2016.

 Mantener las enfermedades profesionales en los niveles existentes (cero).
f
 Cumplir con la normativa legal aplicable.

on
 Desarrollar la documentación necesaria para el correcto funcionamiento del Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

C
Entregar competencias a los trabajadores a través de capacitaciones de temas

relacionados con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Cumplir con el programa de inspecciones y observaciones.
 Cumplir con el programa de capacitaciones.
 Difundir las responsabilidades dentro de los componentes involucrados en el Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Establecer las medidas de control necesarias y controlar su ejecución.
 Evaluar el cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
88
4.3 Planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de SST.
Para que el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se elaboró la

documentación necesaria descrita en los siguientes puntos.
4.3.1 Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad
SAREY S.p.A. cuenta con más de diez trabajadores contratados de forma permanente,
por ende, tiene la obligación de confeccionar un reglamento Interno de Orden, Higiene y
Seguridad. (Ministerio del Trabajo y Previsión social , 1969)
al
Se establecieron actualizaciones en el RIOHS, entre las que se cuentan las siguientes:
 Ley Nº21.012 “Garantiza seguridad de los trabajadores en situaciones de riesgo y

emergencia”.
ci
en
 Ley Nº29.949 “Modifica el código del trabajo para reducir el peso de las cargas de
manipulación manual”.
 Ley Nº20.609 “Establece medidas contra la discriminación (Ley Zamudio).
id
 Ley Nº20.607 “Modifica el código del trabajo, sancionando las prácticas de acoso
laboral”.
f
on
 Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo.

 Circular Nº2345 “Imparte instrucciones de las obligaciones impuestas a las empresas
por los incisos Cuarto y Quinto del Artículo 76 de la Ley N° 16.744, en virtud de lo
C
establecido en la Ley N° 20.123”.
Con la finalidad de actualización, SAREY S.p.A. establece un Reglamento Interno de

Orden, Higiene y Seguridad, Ver anexo N°13.
89
4.3.2 Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas
Para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,

SAREY S.p.A. debe confeccionar un Reglamento Especial para empresas contratistas y
subcontratistas, el cual tiene la obligación de proporcionar a dichas empresas previo al inicio
de las labores en los centros de trabajo. (Ministerio del Trabajo y Previsión Social , 2007)
Ver anexo N°14: Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas.
4.3.3 Obligación de informar (ODI)
al
ci
Para dar cumplimiento al artículo Nº21 del Decreto Supremo Nº40 el que establece que
“los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y convenientemente a todos sus
en
trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las medidas preventivas y de
los métodos de trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a la actividad de cada
empresa”, SAREY S.p.A. ha elaborado los siguientes ODI: (Ministerio del Trabajo y
id
Previsión social , 1969)

f
 ODI Administrativos de obra. (Ver Anexo Nº15)

on
 ODI Albañil. (Ver Anexo Nº16)

 ODI Bodeguero. (Ver Anexo Nº17)

C
ODI Carpintero de obra gruesa. (Ver Anexo Nº18)

 ODI Carpintero de terminaciones. (Ver Anexo Nº19)
 ODI Concretero. (Ver Anexo Nº20)
 ODI Electricista. (Ver Anexo Nº21)
 ODI Enfierrador. (Ver Anexo Nº22)
 ODI Guardia de seguridad. (Ver Anexo Nº23)
 ODI Instalador de sanitarios. (Ver Anexo Nº24)
 ODI Jornal. (Ver Anexo Nº25)
90
 ODI Kanguero. (Ver Anexo Nº26)

 ODI Pintor. (Ver Anexo Nº27)
 ODI Rigger. (Ver Anexo Nº28)
 ODI Soldador. (Ver Anexo Nº29)
 ODI Trazador. (Ver Anexo Nº30)
4.3.4 Procedimientos de Trabajo Seguro (PTS).
De acuerdo a los riesgos evaluados en la Matriz de Identificación de Peligros,

Evaluación de Riesgos y Determinación de Controles (Ver Anexo Nº31), se establecieron
al
medidas de control que tienen relación con la elaboración de Procedimientos de Trabajo
ci
Seguro. Para ello, SAREY S.p.A. elaboró los siguientes:
 PTS para uso de herramientas manuales mecánicas. (Ver Anexo Nº32)

en
 PTS para maniobras de izaje con grúa torre. (Ver Anexo Nº33)
 PTS para instalaciones eléctricas. (Ver Anexo Nº34)
id
 PTS para instalación de moldajes. (Ver Anexo Nº35)

 PTS para hormigonado en obra gruesa. (Ver Anexo Nº36)
f
 PTS de pilas de socalzado. (Ver Anexo Nº37)

on
 PTS para excavaciones manuales. (Ver Anexo Nº38)

 PTS para trabajos en espacios confinados. (Ver Anexo Nº39)
C
 PTS para operación grúa torre. (Ver Anexo Nº40)

 PTS para operación de retro excavadora. (Ver Anexo Nº41)
 PTS para trabajo en altura. (Ver Anexo Nº42)
 PTS para uso de herramientas manuales eléctricas. (Ver Anexo Nº43)
91
4.4 Norma Técnica de Identificación y Evaluación de Factores de Riesgo de

Trastornos Musculoesqueléticos relacionados al Trabajo (TMERT)
4.4.1 Objetivo general.

 Identificar y evaluar adecuadamente el riesgo de trastornos musculoesqueléticos -
EESS en los puestos de trabajo de SAREY S.p.A.
4.4.2 Objetivos específicos.

 Realizar difusión a través de afiche.
 Realizar capacitaciones sobre Norma Técnica TMERT.
al
 Aplicar de listas de chequeo para identificación de factores de riesgo
 Identificar peligros de Trastornos Musculoesqueléticos de extremidades superiores.

 ci
Evaluar los riesgos de Trastornos Musculoesqueléticos de extremidades superiores.
en
Generar medidas de control adecuadas en relación a los resultados de la evaluación.
id
4.4.3 Metodología.
f
on
Para el desarrollo de la Norma Técnica de Identificación y Evaluación de Factores de

Riesgo de Trastornos Musculesqueléticos relacionados al Trabajo (TMERT) se realizó en
primera instancia una difusión a través de una carta conductora a la Empresa y un afiche
C
colocado en el comedor del centro de trabajo (ver Anexo Nº44 “Carta conductora norma
técnica TMERT”, Anexo Nº45 “Registro de difusión norma técnica TMERT”, Anexo
Nº46 “Afiche norma técnica TMERT” y Anexo n°46 “Afiche TMERT”). Además de una
capacitación y evaluación en relación a las temáticas relacionadas a esta norma técnica (ver
Anexo Nº 47 “Registro de Capacitación norma técnica TMERT”, Anexo Nº48 “Registro
de Evaluación norma técnica TMERT” y Anexo n°120 “Tríptico TMERT”).
Posteriormente se hizo el envió de las cartas a los Organismos fiscalizadores (Ver Anexo
n°106: “Carta SEREMI de Salud”, Anexo n°107 “Carta Dirección del trabajo”). Luego,
92
se procedió a iniciar el análisis de los puestos de trabajo mediante registro de video con la
finalidad de aplicar las listas de chequeo MINSAL por cada tarea, las cuales evalúan
movimientos repetitivos, postura y movimiento, fuerza, tiempos de recuperación o descanso
y factores adicionales/psicosociales. (Ver Anexo N°49 “Lista de chequeo TMERT,
MINSAL”). Posteriormente, se procedió a elaborar la Matriz de Identificación de peligros
(ver Anexo Nº50) con la finalidad de determinar las tareas que representan alguno de los
factores de riesgo objeto de esta norma técnica. Las tareas que sí tenían algún factor de
riesgos asociado fueron traspasadas a una Matriz de Evaluación de trastornos
musculoesqueléticos relacionados al trabajo (ver Anexo Nº51). Para la evaluación se
utilizó la información recabada en las listas de chequeo MINSAL. Finalmente, se elaboró un
Informe Técnico (ver Anexo Nº52) en el cual se realiza un análisis de los resultados
al
obtenidos y se proponen las medidas de control, ya sea ingenieriles o administrativas
ci
dependiendo de la tarea. (Ministerio de Salud, 2012)
en
4.5 Protocolo de exposición ocupacional a ruido (PREXOR)
id
 Identificar las fuentes generadoras de ruido de los puestos de trabajo del centro de
trabajo de edificio MIRÓ.
f
on

 Difundir y capacitar a los trabajadores del centro de trabajo del centro de trabajo de
edificio MIRÓ
C
 Realizar estudio previo de los puestos de trabajo (Matriz de Identificación de Riesgo

por Exposición a Ruido).
 Determinar medidas de control necesarias de acuerdo al nivel de exposición
ocupacional a ruido.
93
4.5.3 Metodología.
Para el desarrollo del protocolo de exposición ocupacional a ruido se realizó en primera

instancia una difusión (ver Anexo Nº53 “Carta conductora protocolo de exposición
ocupacional de ruido”, Anexo Nº54 “Registro de difusión Protocolo PREXOR”, Anexo
Nº55 “Afiche Protocolo PREXOR”). Además de una capacitación y evaluación en relación
a las temáticas relacionadas a este protocolo (ver Anexo Nº 56 “Registro de Capacitación
Protocolo PREXOR” y Anexo N°57 “Registro de Evaluación Protocolo de PREXOR”,
Anexo n°118 “Tríptico PREXOR”). Posteriormente se realizó el envio de cartas a los
Organismos fiscalizadores (Ver Anexo n°110 “Carta SEREMI de Salud”, Anexo n°111
al
“Carta Dirección del trabajo”). Luego, se llevó a cabo un estudio previo a través de un
screening para obtener información de las tareas y tiempos de exposición de parte de los
ci
trabajadores del cual se genera un Informe cualitativo (Ver Anexo N°58), el cual entrega
información fundamental para clasificar los puestos de trabajos que son susceptibles de ser
en
evaluados de manera cuantitativa. La susceptibilidad a evaluación se ve condicionada por el
NPSeq al que el trabajador se encuentra expuesto. Los puestos que obtuvieron un NPSeq
id
mayor a 80dB(A) (Ministerio de Salud, 2013).
Posteriormente se realizó la Medición de tipo cuantitativa, la cual se llevó a cabo con un

f
sonómetro integrador promediador con filtro A, con respuesta lenta.

on
Una vez obtenidos los datos de NPS, se elaboró un Informe cuantitativo PREXOR (Ver
Anexo n°100) el cual reúne todos los resultados de NPS y las Dosis de ruido diaria (DRD)
C
de cada Grupo de exposición.
La implementación de este protocolo se realizó bajo las directrices establecidas en el Sistema

de Gestión PREXOR (Ver Anexo n°103), el cual entrega la información necesaria para
poder desarrollar las actividades de medición cualitativa y cuantitativa, así como la vigilancia
a los trabajadores y el ambiente de trabajo.
94
4.6 Protocolo de vigilancia del ambiente de trabajo y de la salud de los trabajadores

con exposición a Sílice

 Proteger la salud de los trabajadores identificando los puestos de trabajo en donde
exista exposición a sílice.

 Difundir y capacitar en materias de este protocolo a los trabajadores.
 Establecer medidas de control necesarias para disminuir la exposición a sílice de los
puestos de trabajo.
al
4.6.3 Metodología.
ci
en
Para el desarrollo del protocolo de vigilancia del ambiente de trabajo y de la salud de los
trabajadores expuestos a sílice se realizó una difusión del protocolo a través de afiche, (ver
id
Anexo Nº59 “Carta conductora protocolo de vigilancia del ambiente de trabajo y de la

salud de los trabajadores con exposición a sílice”, Anexo Nº60 “Registro de difusión
f
on
Protocolo de vigilancia del ambiente de trabajo y de la salud de los trabajadores con

exposición a sílice”, Anexo Nº61 “Afiche Protocolo de vigilancia del ambiente de trabajo
y de la salud de los trabajadores con exposición a sílice”). Además de una capacitación y
C
evaluación en relación a las enfermedades generadas por la exposición a sílice (ver Anexo
Nº 62 “Registro de Capacitación Protocolo de vigilancia del ambiente de trabajo y de la
salud de los trabajadores con exposición a sílice”, Anexo N°63 “Registro de Evaluación
Protocolo de vigilancia del ambiente de trabajo y de la salud de los trabajadores con
exposición a sílice” y Anexo n°119 “Tríptico PLANESI”).
Posteriormente, se realizó el envió de las cartas correspondientes a los Organismos

Fiscalizadores (Ver Anexo n°108, “Carta Dirección del trabajo” y Anexo n°109 “Carta
SEREMI de Salud”, Luego, debido a la variabilidad propia del rubro de la construcción se
95
aplicó el Anexo 10 del Protocolo de vigilancia del ambiente de trabajo y de la salud de

los trabajadores con exposición a sílice (ver Anexo Nº64) en el cual se identificaron los
puestos de trabajo con exposición a sílice y se aplicó lista de chequeo correspondiente para
ver el cumplimiento de la empresa en relación al Anexo 10. Se generó un cronograma anual
donde se dejaron planteadas medidas ingenieriles y administrativas para dar cumplimiento al
Anexo 10 (ver Anexo Nº65 Cronograma Anual de Actividades Anexo 10). (Ministerio de
Salud, 2015).
A modo de generar un mejoramiento en la gestión de la exposición a Sílice de los

trabajadores, se elaboró un Programa de protección respiratoria (Ver Anexo n°98), cuyo
objetivo es minimizar la probabilidad de que se declare una enfermedad profesional en
al
alguno de nuestros trabajadores.
ci
4.7 Protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales en el trabajo.
en
id
 Evaluar los riesgos psicosociales a los que podrían estar expuestos los trabajadores.
f
on

 Informar a los trabajadores acerca de los riesgos psicosociales y cómo éstos afectan
en bienestar dentro del trabajo.
C
 Establecer medidas de control para mejorar el ambiente laboral y bienestar de los

trabajadores.
96
4.7.3 Metodología.
Para el desarrollo del protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales en el trabajo se

realizó sólo la etapa de difusión (ver Anexo N°66 “Carta conductora protocolo de
vigilancia de riesgos psicosociales en el trabajo”, Anexo Nº67 “Registro de difusión
protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales en el trabajo”, Anexo Nº68 “Afiche
Protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales en el trabajo”). (Ministerio de Salud,
2013)
Posteriormente se deberán enviar las cartas correspondientes a los Organismos fiscalizadores

(Ver anexo n°104 “Carta Dirección del trabajo” y anexo n°105 “Carta SEREMI de
al
Salud”).
ci
4.8 Guía técnica radiación ultravioleta de origen solar.
en
id
 Generar hábitos de conductas orientadas a la fotoprotección en los trabajadores de

SAREY S.p.A.
f
on

C
 Promover el autocuidado ante los riesgos de exposición a radiación UV de origen

solar.
 Identificar los puestos de trabajo con exposición a radiación UV de origen solar.
 Establecer medidas de control para los trabajadores expuestos.
97
4.8.3 Metodología.
Para el desarrollo de la guía técnica de radiación de origen solar se realizó una difusión a
través de afiche, (ver Anexo Nº69 “Carta conductora guía técnica radiación ultravioleta
de origen solar”, Anexo Nº70 “Registro de difusión guía técnica radiación ultravioleta
de origen solar”, Anexo Nº71 “Afiche guía técnica radiación ultravioleta de origen
solar”). Además de una capacitación y evaluación en relación a los efectos a salud
provocados por la radiación UV de origen solar (ver Anexo Nº 72 “Registro de
Capacitación guía técnica radiación ultravioleta de origen solar” y Anexo 73 “Registro
de Evaluación guía técnica radiación ultravioleta de origen solar” y Anexo n°121
al
“Tríptico Guía UV”).
ci
en
Salud”).
Luego, para generar una gestión preventiva adecuada se elaboró un “Programa de

prevención y Protección contra la exposición ocupacional a radiación UV de origen
id
solar” (ver Anexo Nº76) del cual se desprende la identificación de los trabajadores expuestos
a radiación UV de origen solar, señalando la especialidad, tareas, tiempo de exposición, área
f
on
geográfica y caracterización del entorno (ver Anexo Nº74 “Identificación de trabajadores

expuestos a radiación UV de origen solar”. De acuerdo a los resultados de la identificación
de trabajadores expuestos, se elaboró un “Programa de Capacitaciones” (ver Anexo Nº75)
C
cuyo objetivo es proporcionar a los trabajadores expuestos los conocimientos sobre los
efectos a la salud producto de la exposición a radiación UV de origen solar e informarles
acerca de las medidas de control, ingenieriles, administrativas y EPP. Se dejan planteadas las
actividades de capacitación mediante un Cronograma de capacitaciones. (Ministerio de
Salud, 2011).
98
4.9 Guía técnica para la evaluación y control de los riesgos asociados al manejo o
manipulación manual de carga.

 Generar conciencia entre los trabajadores acerca de los trastornos
musculoesqueléticos generados por un manejo manual de cargas incorrecto.

 Capacitar a los trabajadores acerca de la correcta manipulación y manejo manual de
cargas.
al
4.9.3 Metodología.
ci
en
Para el desarrollo de esta guía técnica se realizó una difusión a través de afiche, (ver
Anexo Nº78 “Carta conductora guía técnica manejo manual de cargas”, Anexo Nº79
“Registro de difusión guía técnica manejo manual de cargas”, Anexo Nº80 “Afiche guía
id
técnica manejo manual de cargas”). Además de una capacitación y evaluación en relación

a los efectos a salud provocados por una mala manipulación de cargas (ver Anexo Nº 81
f
on
“Registro de Capacitación guía técnica manejo manual de cargas”, Anexo N°82

“Registro de Evaluación guía técnica manejo manual de cargas” y Anexo n°122
“Tríptico guía UV”).
C

Salud”)
Finalmente, cabe destacar que debido a la alta variabilidad de las tareas realizadas del proceso
de construcción se elaboró un “Procedimiento de Trabajo Seguro para el Manejo o
Manipulación Manual de Cargas” (ver Anexo Nº83) de forma genérica. (Ministerio del
Trabajo y Previsión social, 2008).
99
Medidas de prevención y control
La identificación de los peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles se lleva

a cabo a través de una Matriz IPER a través de los siguientes criterios de evaluación:
La evaluación del riesgo se obtiene del producto de los factores Probabilidad de ocurrencia del
evento asociado al peligro, por su Severidad según la fórmula:
MR = P x S.
Los valores asociados, tanto a Probabilidad como a Severidad, empleados para la evaluación de
al
riesgos, son los indicados en las siguientes tablas:
ci
Probabilidad (P)= (Pe+C+OR+CA+E+LE+RR)
en
Tabla N° 9: Probabilidad total-Fuente: Elaboración propia
Índice de cantidad de personas expuestas (Pe):

id
Indicador Nº de Personas Expuestas

f
1 De 1 a 6
on
2 De 7 a 15
3 Más de 15
Tabla N° 10: Cantidad de personas expuestas-Fuente: Elaboración propia
C
Índice de Capacitación (C):
Indicador Capacitación
1 Personal entrenado, que tiene más de 3 capacitaciones
relacionadas con el riesgo.
2 Personal parcialmente entrenado, que tiene a lo menos una
capacitación relacionada con el riesgo.
3 Personal no entrenado, no ha realizado ninguna
capacitación relacionada con el riesgo.
Tabla N° 11: Índice capacitación-Fuente: Elaboración propia
100
Índice de Capacidad (OR+CA):
Índice Organización y Responsabilidad (OR)
1 El equipo manifiesta disposición y capacidad de operar bajo las reglas de

la organización relacionada con procedimientos, instructivos y manuales
establecidos.
2 El equipo demuestra parcialmente disposición y capacidad de operar bajo

las reglas de la organización.
3 El equipo muy pocas veces demuestra disposición y capacidad de operar

bajo las reglas de la organización.
Tabla N° 12: Índice capacidad-Fuente: Elaboración propia
al
Índice
1
ci
Coordinación y ausentismo (CA)
El equipo siempre organiza su trabajo ordenadamente, sin complicaciones
y siempre asiste al puesto de trabajo en los horarios establecidos.
en
2 El equipo parcialmente organiza su trabajo ordenadamente y asiste al
id
puesto de trabajo en los horarios establecidos

f
3 El equipo muy pocas veces organiza su trabajo y asiste al puesto de

on
trabajo en los horarios establecidos.
Tabla N° 13: Índice coordinación y ausentismo-Fuente: Elaboración propia

C
Índice de frecuencia de aparición o exposición del riesgo (E):
Índice Frecuencia de Aparición

1 Ocasional (una vez al mes o menos)
2 Frecuente (al menos una vez a la semana)
3 Permanente (al menos una vez al día)
Tabla N° 14: Frecuencia de aparición-Fuente: Elaboración propia
101
Índice de Comportamiento (LE + RR):
índice Labor de Equipo (LE)

1 El equipo contribuye y colabora con las tareas de aprendizaje.
2 El equipo contribuye y colabora con las tareas de aprendizaje en

algunas ocasiones.
3 El equipo no contribuye y no colabora con tareas de aprendizaje.
Tabla N° 15: Índice comportamiento-Fuente: Elaboración propia
índice Respuesta y Retroalimentación (RR)

1 El equipo manifiesta siempre una posición positiva ante los
al
problemas y comunica dificultades operacionales a su jefatura.
ci
El equipo manifiesta una posición positiva ante los problemas
parcialmente y a veces comunica dificultades operacionales a su
jefatura.
en
3 El equipo muy pocas veces Manifiesta una posición positiva ante los
problemas y no comunica dificultades operacionales a su jefatura.
id
Tabla N° 16: Respuesta y retroalimentación-Fuente: Elaboración propia

f
on
Índice de Severidad
Indicador Severidad
1 Sin Tiempo Perdido
C
2 Accidentes Con Tiempo Perdido (incapacidad Temporal)
3 Accidentes Con Tiempo Perdido (Incapacidad Permanente)
Tabla N° 17: Índice severidad-Fuente: Elaboración propia
102
Luego, los riesgos de seguridad se clasificarán según el valor del producto de Probabilidad
por Severidad, que se indica en la siguiente tabla:
Clasificación del Riesgo Puntaje
Aceptable 07 - 25.
Moderado 26-44
Inaceptable 45-63
Tabla N° 18: Clasificación del riesgo-Fuente: Elaboración propia
Luego de la evaluación se establecen las medidas de control de acuerdo a los siguientes

criterios.
al
Respecto de la decisión de implementar medidas de control, se aplicará la siguiente jerarquía
ci
de control:
a) Eliminación
en
b) Sustitución
c) Controles ingenieriles
id
d) Señalización, alertas y/o controles administrativos (Capacitación, procedimientos,

instrucciones, normas o reglas)
f
on
e) Equipos de protección personal
Los plazos para evaluar la eficacia de las acciones dependerán de la criticidad del riesgo,
tomando en cuenta la siguiente tabla de valores:
C
CLASIFICACIÓN DEL PUNTAJE PLAZO

RIESGO
ACEPTABLE 07-25 10 DÍAS
MODERADO 26-44 7 DÍAS
INACEPTABLE 45-63 3 DÍAS
Tabla N° 19 Criticidad del riesgo-Fuente: Elaboración propia.

103
Finalmente, se calcula el “riesgo residual”, que resulta de la relación entre el grado de

manifestación de los riesgos inherentes y la gestión de mitigación de riesgos establecida por
la organización. A partir del análisis y determinación del riesgo residual, la organización
puede tomar decisiones como la de continuar o abandonar la actividad dependiendo del nivel
de riesgos; fortalecer controles o implantar nuevos controles.
Después de la implementación de las medidas de control, calculamos el riesgo residual de la

misma manera que la primera evaluación, conservando la severidad y disminuyendo de 1 en
1 la probabilidad según la jerarquización de las medidas de control y respetando los rangos
establecidos para la clasificación del riesgo.
al
ci
en
f id
on
C
104
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE CHILE INGENIERÍA EN PREVENCIÓN DE
CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA RIESGOS, CALIDAD Y AMBIENTE
Gestión del cambio
Para todos los cambios que se puedan presentar dentro del sistema de gestión en seguridad y
salud en el trabajo, se deberá asegurar que los peligros y riesgos sean identificados y
valorados determinando los controles a implementar, evitando de esta manera la ocurrencia
de incidentes. (Organización Internacional del Trabajo , 2011)
6.1 Tipos de cambios.
6.1.1 Cambio significativo interno.
al
 Cambio de Infraestructura, instalaciones.


Cambio de equipos.
Nuevos proyectos.
ci
en
 Cambios a proyectos existentes que modifiquen el plan de trabajo y actividades
contempladas.

id
Cargos nuevos o reasignación de personal (que impliquen riesgos y controles no

contemplados anteriormente).
f
 Accidente de trabajo grave o mortal.

on
 Evento catastrófico: Recuperación post contingencias.

C
6.1.2 Cambio significativo externo.
 Modificaciones al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo que genere

impactos sobre las operaciones o procesos.
 Nueva legislación o reformas en la normativa legal aplicable en seguridad y salud en
el trabajo que genere cambios en procesos o que requiera implementar nuevas
actividades.
6.2 Evaluación del cambio.
Se evalúa la factibilidad técnica y administrativa, se identifican los aspectos del sistema de

gestión en seguridad y salud en el trabajo para el cambio, identificando los peligros y
evaluación de riesgos que se puedan generar. Se realiza análisis del cambio e impacto en el
SG SST, identificando si se requiere:
 Cambiar el mapa de procesos de la entidad.

 Adquirir o renovar equipos, maquinaria, adecuar o modernizar la infraestructura
(física o tecnológica).
al
 Actualizar el mapa de riesgos.
 Gestionar recursos financieros, adicionales para el SGSST

ci
Modificar o eliminar algún manual, procedimiento, instructivo del SGSST.
en
 Otro tipo de cambios.
id
6.3 Documentar el cambio.

f
on
Se documenta el cambio y se informa a quien corresponda. Con base en los riesgos

identificados y las recomendaciones establecidas, se identifican los elementos del SGSST
que se verán afectados por el cambio.
C
6.4 Aprobar el cambio.
El administrador de contrato aprobara el cambio y comunica a la alta dirección para su

ejecución. Nota: En caso de ser rechazado el cambio, la alta dirección deberá informar al
área que lo solicitó, describiendo las razones por las cuales no fue aprobado.
106
6.5 Ejecutar el cambio.
El administrador de contrato deberá ejecutar las actividades definidas en un cronograma,

teniendo en cuenta los responsables, los recursos aprobados y el tiempo estimado de
duración.
6.6 Realizar seguimiento y control del cambio.
al
Se debe verificar el cumplimiento de las actividades y evidenciar la consecución de los
resultados esperados.
ci
Para realizar un seguimiento más detallado de las condiciones y acciones Subestandar
en
presentes en las actividades del Proceso de Edificio MIRÓ, se elaboró un “Programa de
Observaciones e Inspecciones” (Ver Anexo n°84).
Además, para controlar y verificar que las condiciones de las herramientas eléctricas sean las
id
óptimas y de esta forma garantizar la seguridad de los trabajadores, se elaboró “Programa

f
de colores del mes para herramientas y equipos eléctricos” (ver Anexo n°101).
on
Por otra parte, se elaboró un “Programa de Orden y Aseo” con el objetivo de implantar en
los trabajadores la necesidad de mantener al área de trabajo en orden y evitar el surgimiento
C
de condiciones que podrían generar un incidente, (ver Anexo n°102).
107
Prevención, preparación y respuesta respecto a emergencias
Para establecer las directrices y actividades adecuadas para actuar ante una situación de
emergencia en los centros de trabajo de SAREY S.p.A., se establece un Plan de
Emergencias (ver Anexo Nº85). (Organización Internacional del Trabajo , 2011)
Adquisiciones.
al
8.1.1 Presupuesto.
ci
Dentro del presupuesto del proyecto, hay un ítem de seguridad, donde se estipulan los bienes
en
o servicios que serán requeridos durante el proyecto. Con el monto estipulado, se deberá
solicitar con una anticipación de 2 semanas, los bienes o servicios que se van a requerir por
medio del sistema AURANET. El Departamento de adquisiciones recibe la solicitud, la
id
cotiza y compra los bienes, con despacho directo al centro de trabajo.

f
8.1.2 Identificación e incorporación de las especificaciones de los bienes.

on
Para la identificación de los elementos de protección personal, se utilizará una Matriz para
C
la selección de elementos de protección personal (ver anexo N°86), en la cual se especifica

el elemento que debe utilizar un trabajador según su especialidad y riesgo a cubrir.
108
8.1.3 Disposiciones para cumplimiento de requisitos.
El Experto en prevención de riesgos para la selección de los elementos de protección

personal, se basará en las guías de selección y control de elementos de protección personal
para la protección auditiva, protección respiratoria, facial y ocular, para trabajos con riesgo
de caídas y para la cabeza. (Organización Internacional del Trabajo , 2011)
Gestión de contratistas
al
9.1.1 Selección y evaluación.
ci
en
Cuando se requiera el ingreso de empresas contratistas, el administrativo de obra deberá
realizar una terna, donde el Administrador de contrato decidirá finalmente que empresa es la
que entrara a trabajar, basando su elección en la trayectoria del contratista, del cobro del
id
servicio, entre otros.

f
on
9.1.2 Ingreso.
C
Antes de ingresar al centro de trabajo, se cita al contratista a una reunión con el administrador
de contrato, donde se define el día en que hará ingreso al centro de trabajo, se le entrega el
Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas, y donde el administrativo
de obra le solicita la siguiente documentación actualizada según el Decreto Supremo N°76,
la que deberá estar en papel y/o soporte digital que debe contener a lo menos:
 Cronograma de actividades o trabajos a ejecutar, indicando el nombre o razón social

de la(s) empresa(s) que participará(n) en su ejecución.
109
 Copia de los contratos que mantiene con las empresas contratistas y de éstas con las
subcontratistas, así como los que mantenga con empresas de servicios transitorios.
 De las empresas contratistas, subcontratistas y de servicios transitorios:
 R.U.T y Nombre o Razón Social de la empresa; Organismo Administrador de

la Ley N° 16.744; nombre del encargado de los trabajos o tareas, cuando
corresponda; número de trabajadores, y fecha estimada de inicio y de término
de cada uno de los trabajos o tareas específicas que ejecutará la empresa.
 Historial de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de la faena.
La empresa principal podrá solicitar información de la siniestralidad laboral a
al
las empresas contratistas o subcontratistas.

ci
Informe de las evaluaciones de los riesgos que podrían afectar a los trabajadores en
la obra, faena o servicios.
en
 Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la Ley Nº 16.744.
 Inspecciones de entidades fiscalizadoras, copias de informes o actas, cuando se hayan
elaborado. Este registro deberá estar disponible, en la obra, faena o servicios, cuando
id
sea requerido por las entidades fiscalizadoras.

f
Además se deberá solicitar la siguiente información por cada trabajador de la empresa

on
contratista:
 Entrega de elementos de protección personal.

C
 Entrega de Reglamento Interno de Higiene y seguridad o Reglamento Interno de

Orden, Higiene y Seguridad.
 Obligación de informar (ODI).
Por otra parte SAREY S.p.A., le realizará la inducción de la obligación de informar (ODI) y
posteriormente se le realizará una evaluación.
110
9.1.3 Permanencia en el centro de trabajo.
Mientras los trabajadores se encuentren realizando labores dentro del centro de trabajo,
deberán trabajar bajo las directrices de seguridad y salud en el trabajo que tiene SAREY
S.p.A., como ejecutar las labores bajo los procedimiento de trabajo seguro, realizar el análisis
seguro del trabajo (AST), inspecciones, observaciones, participar de las capacitaciones que
realice el Experto en prevención de SAREY S.p.A, entre otros. (Organización Internacional
del Trabajo , 2011)
al
Evaluación.
10.1 ci
Monitoreo y medición de los resultados.
en
Para monitorear, medir y recopilar los datos relativos a los resultados de la Seguridad y Salud
id
en el Trabajo se elabora la “Evaluación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en

el Trabajo” (ver Anexo Nº95).
f
on
10.2 Investigación de incidentes.

C
En relación a este aspecto, se definen las actividades a seguir al momento de realizar la

investigación de incidentes en el Procedimiento de Investigación de Incidentes (ver Anexo
Nº88), el que además permite la determinación de cualquier no conformidad del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Cabe destacar que la investigación de incidentes
debe llevarse a cabo por personas con conocimiento del tema.
111
En caso de producirse un accidente grave o fatal se deberá recurrir al Procedimiento

Circular SUSESO n°2345 (Ver anexo n°96), en el que se detallan los pasos a seguir.
Sin embargo, durante el año 2018, se derogará ésta circular por la circular n°335, por lo tanto
se generó el Procedimiento Circular SUSESO n°335 (Ver anexo n°97).
10.3 Auditoría
Con la finalidad de comprobar que los elementos del Sistema de Gestión de Seguridad y
al
Salud en el Trabajo que se han puesto en práctica son adecuados para cumplir con la
protección de la seguridad y salud de los trabajadores, se elaboró el Procedimiento de
Auditoría Interna (ver Anexo Nº89).
ci
en
10.4 Revisión por la dirección.
id
El Procedimiento de Revisión por la Gerencia (ver Anexo Nº90) establece el modo

f
operativo para evaluar el desempeño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

on
Trabajo. La finalidad es evaluar la necesidad de introducir cambios en la documentación,

como la política y sus objetivos, implementar medidas para suplir deficiencias en el Sistema
C
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, evaluar los progresos conseguidos, entre otras
actividades. (Organización Internacional del Trabajo , 2011)
112
Acciones en pro de mejoras.
11.1 Acción preventiva y correctiva.
Las actividades a realizar con respecto a los resultados obtenidos en la evaluación del Sistema
de Gestión, se estipulan en el “Procedimiento de Acción Correctiva y Preventiva” (ver
Anexo Nº92), el que define como principio básico lo siguiente:
 Acción Correctiva: acción de eliminar la causa de una no conformidad detectada u

otra situación indeseable.
al
 Acción Preventiva: acción para eliminar la causa de una no conformidad potencial
u otra situación no deseable.
ci
en
11.2 Mejora continua.
id
La empresa debe adoptar medidas para la mejora continua de los elementos del Sistema de
f
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, tomando en cuenta los objetivos de la empresa,

on
resultados de las actividades de identificación de peligros y evaluación de riesgos, resultados

del monitoreo y desempeño, resultados de la investigación de incidentes, resultados de las
C
auditorías, resultados de la revisión por la dirección, cambios en la normativa legal.

113
CAPÍTULO 4: MANUAL DE
al
PROCEDIMIENTO SOBRE EL
MANEJO, TRANSPORTE Y ci
en
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
id
INDUSTRIALES NO PELIGROSOS.
f
on
C
114
Introducción.
El Proyecto de Edificio MIRÓ, llevado a cabo por Constructora SAREY S.p.A, ubicado en
las intersecciones de las calles Pintor Ernesto Molina con Inés Puyo, sector San Joaquín, La
Serena, Región de Coquimbo, ha determinado que el manejo y gestión de los Residuos No
Peligrosos, se llevarán a cabo por medio de guía de trámite sitios de almacenamiento
transitorio de residuos sólidos industriales no peligrosos (patio de salvataje) (ver Anexo
N°93) y un manual de procedimientos sobre manejo, traslado y disposición de residuos
sólidos no peligrosos. Lo anterior, con la finalidad formalizar el sistema de gestión y manejo
al
de Residuos Industriales Sólidos NO Peligrosos del centro de trabajo de proyecto de edificio
MIRÓ. (SEREMI de Salud Región de Coquimbo).
ci
en
Objetivos.
id
El objetivo del proyecto es elaborar el Plan de Manejo de Residuos no Peligrosos del centro
de trabajo de proyecto de edificio MIRÓ, tomando como base legal el Decreto Supremo
f
N°594/1999 "Reglamento sobre las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los

on
lugares de trabajo".
Dentro de los objetivos específicos de la confección del manual, destacan los exigidos en el
C
Decreto Supremo N° 594/1999:
a. Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes.

b. Eliminar o minimizar los impactos que se pueden ocasionar al medio ambiente y la
salud humana por el inadecuado manejo de los desechos.
c. Reducir los costos asociados con el manejo de los desechos y la protección al medio
ambiente, incentivando a los trabajadores a implementar buenas prácticas de manejo
de residuos, a través, de la educación y capacitación a cada uno, para reducir la
115
generación de los desechos en la fuente.

d. Realizar inventarios y monitorear los desechos generados en las diferentes
actividades del proyecto.
e. Disponer adecuadamente los desechos según las regulaciones vigentes como base el
Decreto Supremo N°594/1999 "Reglamento sobre las condiciones sanitarias y
ambientales básicas en los lugares de trabajo".
f. Monitorear constantemente el plan de manejo de desechos para asegurar su
cumplimiento.
g. Detallar procedimientos internos para recoger, transportar, embalar, etiquetar y
almacenar los residuos, analizando las alternativas de minimización de la generación
al
de Residuos No Peligrosos
ci
h. Definir el perfil del profesional o técnico responsable de la ejecución del Plan de
Contingencias, así como del personal encargarlo de operarlo. (Ministerio de Salud,
en
2000)
id
Identificación del tipo de residuo no peligroso.

f
on
Dentro del desarrollo del proyecto se contempla la generación de los siguientes residuos no
peligrosos, a continuación se detalla el tipo de residuo y sus sitios de disposición:
C
Residuos inertes.
 Escombros de movimiento de tierra y hormigón.
116
Residuos industriales no peligrosos.
Tipo de residuo Unidad generadora Destino transitorio Destino final

Despuntes de fierro Faena en general Patio de salvataje Relleno Sanitario
Tinetas de pintura al Faena en general Patio de salvataje Relleno Sanitario
agua y diluyentes.
Envases de Faena en general Patio de salvataje Relleno Sanitario
detergente líquido.
Discos de corte de Faena en general Patio de salvataje Relleno Sanitario
esmeril angular.
al
Hojas de sierra Faena en general Patio de salvataje Relleno Sanitario
circular.
Cables.
Trozos de madera.
Faena en general
Faena en general ci
Patio de salvataje
Patio de salvataje
Relleno Sanitario
Relleno Sanitario
en
Sacos de cemento, Faena en general Patio de salvataje Relleno Sanitario
yeso, bekrón, etc.
id
Tabla N° 20: Residuos industriales no peligrosos-Fuente: Elaboración propia

f
on
Residuos asimilables a domésticos.
Tipo de residuo Sitio de generación Destino Destino final

C
transitorio
Papeles Administración / Contenedores Punto Verde sector
Terreno Mall Puertas del Mar
Plásticos Administración / Contenedores Punto Verde sector
Cartón Administración / Contenedores Punto Verde sector
Tabla N° 21: Residuos asimilable a doméstico-Fuente: Elaboración propia
117
Para detalle de las etapas y su generación en cuanto a residuos sólidos, ver Anexo Nº93 “Guía
de Trámite Sitios de Almacenamiento Transitorio de Residuos Sólidos Industriales No
Peligrosos.
Metodología de seguimiento.
Para un óptimo control del plan de manejo de residuos no peligrosos de la empresa, se

realizarán controles en forma diaria a cada una de las áreas generadoras y sitios de acopio
al
temporal y patio de salvataje.
Estos controles se realizarán a través de:

ci
Listas de chequeo y fotografías: Utilizadas para la obtención de información
en
importante en las visitas a terreno.
 Visitas de inspección visual en terreno: Realizando visitas a las instalaciones de la
id
empresa en forma semanal y sin aviso, con el objetivo de evaluar en terreno las
diferentes áreas de generación y almacenamiento temporal de residuos.
f
 Reuniones técnicas de trabajo: Realizando reuniones de trabajo con personal de la

on
Empresa, con la finalidad de mantener informado a los profesionales encargados del

proyecto al interior de la Empresa.
C
La recolección de los residuos no peligrosos se debe realizar basada en el principio de

asegurar las condiciones de protección ambiental y de la salud humana, así como el
cumplimiento de lo establecido en las normas vigentes y las buenas prácticas.
a. Todos los Residuos no Peligrosos que se manipulan, son trasladados por los
empleados y operarios, este debe estar ubicados correctamente en cada uno de los
contenedores.  
118
b. El personal de limpieza es el encargado de recolectar los Residuos no Peligrosos en

los puntos de almacenamiento primario (lugar donde se generan) de todas las áreas
de la instalación.  
c. Los jefes de cada área son los responsables de velar que los Residuos no Peligrosos
generados en sus respectivas áreas, sean recolectadas por separados desde los puntos
de almacenamiento primario.  
d. Las recolecciones de los Residuos no Peligrosos desde los sitios de generación serán
almacenadas en el Patio de Salvataje. Esta operación se realizará con una frecuencia
diaria, de acuerdo al volumen de generación se decidirá operativamente la frecuencia
al
horaria necesaria.  
ci
e. El retiro de los Residuos no Peligrosos desde el Patio de salvataje hacia el vehículo
recolector y su transporte hacia el punto de disposición final se realizará con la
en
frecuencia de una vez al mes.  
f. La recolección y transporte interna de los Residuos no Peligrosos se ejecutará por

id
lugares controlados, asegurando un flujo adecuado para evitar contaminación con

cualquier otro residuo, especialmente aquellos que son considerados como
f
on
peligrosos, como por ejemplo lubricantes, combustibles y otros.  
g. Se deben cumplir los requisitos del D.S. N° 594/1999 "Reglamento sobre las
C
condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo".  
119
Segregación de los tipos de residuos no peligrosos.
Se llevará a la práctica el principio de segregación (selección o clasificación) de los desechos

sólidos en la propia fuente de generación. Ver Anexo N°94 “Procedimiento de Segregación
de Residuos”.
Según dicha clasificación debe ser depositado en el lugar señalado del patio de salvataje.
(Ver Anexo Nº93 Guía de Trámite Sitios de Almacenamiento Transitorio de Residuos
Sólidos Industriales No Peligrosos, punto 5 “Sistema de registro de ingreso y salida de
los residuos desde el sitio de almacenamiento”).
al
Almacenamiento.
ci
en
El almacenamiento de los residuos sólidos no peligrosos se realizará basado en el principio
de asegurar las condiciones de protección ambiental y de la salud humana, así como el
id
cumplimiento de lo establecido en las normas chilenas y las buenas prácticas.

f
El almacenamiento en la instalación se ejecutará en dos etapas:

on
Primera etapa.
C
Almacenamiento primario: se realizará en cada local o área de generación de desechos

sólidos. Se habilitarán recipientes para el almacenamiento por separado.
 Los recipientes de almacenamiento se mantendrán tapados.
120
Segunda Etapa.
Almacenamiento en Patio de Salvataje: el almacenamiento transitorio de los residuos sólidos

No Peligrosos se realizará en un sitio acondicionado para tal efecto, cumpliendo la normativa
vigente; serán provistos además de puertas que asegurarán el almacenamiento por separado
de los residuos no Peligrosos, con un sector abierto para la acumulación de aquellos residuos
de gran volumen despuntes de fierro y maderas.
Para ello se dispondrá de un Patio de Salvataje, las cuales cumplirá con todos los requisitos
exigidos por la autoridad sanitaria, entre ellos los siguientes:
al
Los puntos de almacenamiento transitorio (Patio de Salvataje) estará delimitado y
señalizado de acuerdo al tipo de residuo acopiado. Ver Anexo Nº93 “Guía de
ci
Trámite Sitios de Almacenamiento Transitorio de Residuos Sólidos Industriales
No Peligrosos”, punto 3.
en
 Los puntos de almacenamiento transitorio (Patio de Salvataje) deberán tener óptimas
vías de acceso y de escorrentía.  
id
 Los puntos de almacenamiento transitorio (Patio de Salvataje) deberán contar con las
f
condiciones de seguridad requeridas, según D.S. N° 594/1999 "Reglamento sobre las

on
condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo".  
 Los puntos de almacenamiento transitorio (Patio de Salvataje) deberán contar con un

C
control de desratización según plan, por lo menos cada tres meses.  
 Los puntos de almacenamiento transitorio (Patio de Salvataje) deberán contar con

acciones de mantenimiento, conservación y medidas para evitar incendios como
extintores en puntos estratégicos, de fácil acceso y de capacidad de acuerdo al tipo y
volumen de material acopiado.
121
7. Disposición final y retiro de residuos.
Es la operación final controlada y ambientalmente adecuada de los residuos sólidos no

peligrosos, según su naturaleza. En este lugar se disponen definitivamente los desechos
sólidos. La disposición final puede ser:  
 A cargo de la empresa contratada, DOA en este caso. La empresa, velará que cada
despacho realizado desde faena a destino, cumpla con todos los requisitos exigibles
por la Autoridad Sanitaria.  
al
 Podrán ser reciclados, se acopiarán en Patio de Salvataje y contenedores se dispondrá
ci
en puntos limpios (en este caso punto limpio ubicado en sector Mall Puertas del Mar)
que reciben dichos residuos para su reciclaje, como son: chatarras, metales en general,
en
papeles, cartones, plásticos, maderas limpias, etc.  
Ver Anexo N°95 “Cotización servicio empresa DOA”.

f id
on
8. Control de Riesgos.
Para evitar el riesgo de accidentes, producto de la manipulación, transporte y disposición en

C
el Patio de Salvataje, todo el personal será capacitado para dicho tipo de trabajo, con charlas
ODI (Obligación de informar) y charlas diarias de 5 minutos, según reglamentación vigente
de Higiene y Seguridad, y reglamento interno de la empresa.  
Dado a ello y los posibles riesgos de seguridad del personal se contará con los siguientes
requerimientos:  
122
a. El personal que manipule residuos debe contar y utilizar los medios de trabajo y de
Equipos de Protección Personal (EPP) establecidos por las regulaciones legales.  
b. El personal que manipula residuos no peligrosos, debe estar debidamente capacitado

en su manejo e informado de las características riesgosas de dicho residuo, según
programa de capacitación aprobado por la gerencia.  
9. Responsabilidades.
al
a. El Departamento de Prevención de Riesgos de SAREY S.p.A. designará una persona
para que dirija la implementación del Plan de Manejo de Desechos Generales no
Peligrosos en la instalación.  
ci
en
b. Es responsabilidad de la persona designada por el Departamento de Prevención de
Riesgos, este tendrá que dirigir la implementación del Plan de Manejo de Residuos
id
no Peligrosos en la instalación.  
c. El Departamento de Prevención de Riesgos, dotará a la persona designada de la

f
on
autoridad y medios necesarios para cumplir eficazmente su función.  
d. El Departamento de Prevención de Riesgos, revisará periódicamente la marcha de la

implementación, y se tomarán las acciones necesarias para garantizar el
C
mejoramiento continuo.  
e. Es responsabilidad de la persona designada por el Departamento de Prevención de

Riesgos, velar porque en las relaciones que involucren a la instalación con terceros
en alguna parte del ciclo de vida de los residuos, existan contratos legales que
amparen y formalicen dicha relación.  
123
COMENTARIOS FINALES
El Seminario de Título se realizó en base a la investigación y recolección de datos de empresa

SAREY S.p.A., con la cual se pudo realizar un diagnóstico en las áreas de Seguridad y Salud,
Medio Ambiente y Calidad. A través de este diagnóstico se logró determinar las falencias de
la empresa, en específico del centro de trabajo del proyecto de edificio MIRÓ, y se tomó la
determinación de intervenir las áreas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.
Para el caso del área de Seguridad y Salud en el Trabajo, se desarrolló un Sistema de Gestión
al
de SST basado en las directrices dictadas por la OIT, dentro del cual se elaboró toda la
documentación necesaria para el funcionamiento del mismo y para mejorar las condiciones
de seguridad e integridad de los trabajadores.
Dentro de esta intervención, se aplicó: ci

en
 Norma Técnica de Identificación y Evaluación de Factores de Riesgo de Trastornos
Musculoesqueléticos relacionados al Trabajo (TMERT).
id
 Protocolo de exposición a ruido ocupacional (mediciones solo con fines educativos).

 Protocolo de vigilancia del ambiente de trabajo y de la salud de los trabajadores
f
on
expuestos a sílice (bajo anexo 10).

 Protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales en el trabajo (solo hasta la etapa de
difusión).
C
 Guía técnica de radiación ultravioleta de origen solar.
Lo anterior con la finalidad de hacer una correcta gestión preventiva dentro del centro de
trabajo del proyecto de edificio MIRÓ, generar conciencia entre los trabajadores acerca de
los riesgos presentes en sus puestos de trabajo a través de difusiones y capacitaciones; y por
medio de evaluaciones cualitativas y cuantitativas establecer las medidas de control
necesarias para reducir la exposición ocupacional ante los factores de riesgo objeto de los
protocolos y guías técnicas.
124
Con respecto al área de Medio Ambiente, de acuerdo a la información obtenida, se elaboró

un manual de procedimiento sobre el manejo, transporte y disposición de residuos
industriales no peligrosos, el cual se enmarcó en el desarrollo de la Guía de Trámite para
Sitios de Almacenamiento Transitorio de Residuos Sólidos Industriales No Peligrosos. De
esta forma la empresa podrá gestionar la instalación de un patio de salvataje y de esta forma
podrá mejorar la gestión de residuos no peligrosos generados en el centro de trabajo del
proyecto de edificio MIRÓ.
Tanto el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo como el desarrollo del

Manual de Procedimiento sobre Manejo, Transporte y Disposición de Residuos Industriales
al
No Peligrosos representan herramientas muy importantes de implementar en toda empresa,
ya que por un lado, se mejora el funcionamiento de la empresa y, por ende, se mejoran las
ci
condiciones de seguridad e integridad de los trabajadores en los puestos de trabajo, mientras
que por otro lado, se mejora la gestión y el cuidado hacia el medio ambiente.
en
f id
on
C
125
RECOMENDACIONES A LA EMPRESA.
Para que SAREY S.p.A. mantenga y mejore su gestión preventiva y medioambiental se

recomienda lo siguiente:
 Implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Implementar las medidas de control propuestas en la Matriz de Identificación de
Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de Controles, con la finalidad de
al
mejorar el control de los riesgos a que están expuestos los trabajadores de SAREY
S.p.A., y por ende, mejorar su seguridad y bienestar.

ci
Llevar a cabo la constitución del Comité Paritario de Higiene y Seguridad, de acuerdo
a lo establecido en el “Procedimiento de Constitución de CPHS y/o Faena”, (ver
en
Anexo n°123), apoyado del “Programa de trabajo CPHS y/o Faena” (ver Anexo
n°91).
id
 Llevar a cabo de constitución del Departamento de Prevención de Riesgos

Profesionales, según las directrices del decreto supremo n°40.
f

on
Implementar las medidas de control propuestas luego de la aplicación de la Norma

Técnica para la Identificación y Evaluación de los factores de riesgo de trastornos
musculoesqueléticos relacionados al Trabajo (TMERT).
C
 Considerar las evaluaciones cualitativas de los protocolos PLANESI (bajo anexo 10)
y PREXOR, con la finalidad de proteger la salud de los trabajadores.
 Cumplir con el programa de capacitaciones propuesto.
 Involucrar a los trabajadores en la participación de la gestión preventiva de la
empresa.
 Implementar las medidas de control propuestas en la Matriz de Identificación de
Aspectos Ambientales y Evaluación de Impactos Ambientales.
 Promover en toda la organización la gestión y cuidado hacia el medio ambiente.
126
 Realizar la tramitación e implementación del patio de salvataje para residuos

industriales no peligrosos, con la finalidad de tener un control sobre los residuos
generados en el centro de trabajo del proyecto de edificio MIRÓ.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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http://www.achs.cl/portal/trabajadores/Capacitacion/CentrodeFichas/Documents/asp
al
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ci
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en el mundo .
en
Ilustre Municipalidad de La Serena. (2006). Transparencia Municipal: Plan regulador
comunal .
id
Ministerio de Salud. (2000). D.S N°594: Aprueba reglamento para las condiciones sanitarias
y ambientales básicas en los lugares de trabajo .
f
on
Ministerio de Salud. (2011). Guía Técnica Radiación Ultravioleta de Origen Solar.
Ministerio de Salud. (2012). Protocolo de vigilancia para trabajadores expuestos a factores

C
de riesgo de trastornos musculoesqueléticos de extremidades superiores

relacionados con el trabajo TMERT-EESS.
Ministerio de Salud. (2013). Protocolo de Exposición Ocupacional a Ruido.
Ministerio de Salud. (2013). Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo.
Ministerio de Salud. (2015). Protocolo de Vigilancia del Ambiente de Trabajo y de la Salud

de los Trabajadores con Exposición a Silice.
127
Ministerio del Medio Ambiente. (2012). D.S N°38: Establece norma de emisión de ruidos
generados por fuentes que indica, elaborada a partir de la revisión del D.S N°146, de
1997, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
Ministerio del Trabajo y Previsión social . (1969). D.S N°40: Aprueba reglamento sobre
prevención de riesgos profesionales .
Ministerio del Trabajo y Previsión Social . (2007). D.S N°76: Aprueba reglamento para la
aplicación del articulo 66 bis de la Ley N°16744 sobre la gestión de la seguridad y
salud en el trabajo en obras, faenas y servicios que indica.
al
Ministerio del Trabajo y Previsión Social. (1968). D.S N°110: Escala para la determinación
de la cotización adicional diferenciada.
ci
Ministerio del Trabajo y Previsión social. (1968). Ley N°16744: Establece normas sobre
enfermedades profesionales y accidentes del trabajo. .
en
Ministerio del Trabajo y Previsión social. (1969). D.S N°54: Aprueba reglamento para la
constitución y funcionamiento de los Comites Paritarios de higiene y Seguridad .
id
Ministerio del Trabajo y Previsión Social. (2000). D.S N°67: Aprueba reglamento para la
f
aplicación de articulos 15 y 16 de Ley N°16744, sobre exenciones, rebajas y recargos

on
de la cotización adicional diferenciada .
Ministerio del Trabajo y Previsión social. (2008). Guía técnica para la evaluación y control
C
de los riesgos asociados al manejo o manipulación manual de carga .
Mutual de seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción. (2017). www.mutual.cl.

Obtenido de Portal adherentes:
https://www.mutual.cl/portal/privado/empresas/sucursalvirtual/Inicio/estadisticas/
Organización Internacional de Normalización. . (2015). ISO 9001: Sistema de gestión de la

calidad. .
128
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Seguridad y Salud en el Trabajo. Turín, Italia. .
Organización Internacional del Trabajo (OIT). (2017). www.ilo.org. Obtenido de

http://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--es/index.htm
SAREY SpA. (2014). www.sarey.cl.
SEREMI de Salud Región de Coquimbo. (s.f.). www.redsalud.gov.cl. Obtenido de

http://transparencia.redsalud.gov.cl/transparencia/public/seremi4/2013/12/document
os/tramite7_SB.pdf
al
ci
en
f id
on
C
129
ANEXOS
Índice de contenidos
Anexo N°0: Certificado de afiliación Organismo administrador.

Anexo N°1: Check-list D.S.N°40.
al
Anexo N°5: Check-list Ley 16744.
Anexo N°6: Check-list Calidad.
Anexo N°7: Check-list Medio ambiente.
Anexo N°8: Procedimiento Matriz Ambiental.
ci
en
Anexo N°9: Matriz identificación de aspectos y evaluación de impactos ambientales.
Anexo N°10: Reporte técnico ruido ambiental.
id
Anexo N°11: Programa de capacitación.

Anexo N°12: Procedimiento comunicación, participación y consulta.
f
Anexo N°13: Reglamento interno de orden, higiene y seguridad,

on
Anexo N°14: Reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas.

Anexo N°15: ODI Administrativos de obra.
C
Anexo N°16: ODI Albañil.

Anexo N°17: ODI Bodeguero.
Anexo N°18: ODI Carpintero obra gruesa.
Anexo N°19: ODI Carpintero terminaciones.
Anexo N°20: ODI Concretero.
Anexo N°21: ODI Electricista.
Anexo N°22: ODI Enfierrador.
130
Anexo N°23: ODI Guardia de seguridad.

Anexo N°24: ODI Instalador de sanitarios.
Anexo N°25: ODI Jornal.
Anexo N°26: ODI Kanguero.
Anexo N°27: ODI Pintor.
Anexo N°28: ODI Rigger.
Anexo N°29: ODI Soldador.
Anexo N°30: ODI Trazador.
Anexo N°31: Matriz identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación
controles.
al
Anexo N°32: PTS Herramientas mecánicas manuales.
Anexo N°33: PTS Izaje.
Anexo N°34: PTS Instalaciones eléctricas.
ci
en
Anexo N°35: PTS Instalación de moldajes.
Anexo N°36: PTS Hormigonado.
id
Anexo N°37: PTS Pilas de socalzado.

Anexo N°38: PTS Excavaciones manuales.
f
Anexo N°39: PTS Espacios confinados.

on
Anexo N°40: PTS Grúa torre.

Anexo N°41: PTS Retroexcavadora.
C
Anexo N°42: PTS Altura.

Anexo N°43: PTS Herramientas manuales eléctricas.
Anexo N°44: Carta conductora TMERT.
Anexo N°45: Difusión TMERT.
Anexo N°46: Afiche TMERT.
Anexo N°47: Capacitación TMERT.
Anexo N°48: Evaluación TMERT.
131
Anexo N°49: Listas de chequeo MINSAL.

Anexo N°50: Matriz de identificación de peligros TMERT.
Anexo N°51: Matriz TMERT.
Anexo N°52: Informe TMERT.
Anexo N°53: Carta conductora PREXOR.
Anexo N°54: Difusión PREXOR.
Anexo N°55: Afiche PREXOR.
Anexo N°56: Capacitación PREXOR.
Anexo N°57: Evaluación PREXOR.
al
Anexo N°58: Informe cualitativo PREXOR.
Anexo N°59: Carta conductora PLANESI.
Anexo N°60: Difusión PLANESI.
Anexo N°61: Afiche PLANESI. ci
en
Anexo N°62: Capacitación PLANESI.
Anexo N°63: Evaluación PLANESI.
id
Anexo N°64: Anexo 10 PLANESI.

Anexo N°65: Cronograma anexo 10.
f
on
Anexo N°66: Carta conductora Protocolo psicosocial.

Anexo N°67: Difusión Protocolo psicosocial.
Anexo N°68: Afiche Protocolo psicosocial.
C
Anexo N°69: Carta conductora UV.

Anexo N°70: Difusión UV.
Anexo N°71: Afiche UV.
Anexo N°72: Capacitación UV.
Anexo N°73: Evaluación UV.
Anexo N°74: Identificación trabajadores expuestos.
132
Anexo N°75: Programa de capacitación para trabajadores expuestos a UV.

Anexo N°76: Programa de prevención y protección contra la radiación UV.
Anexo N°77: Procedimiento de competencia y capacitación.
Anexo N°78: Carta conductora MMC.
Anexo N°79: Difusión MMC.
Anexo N°80: Afiche MMC.
Anexo N°81: Capacitación MMC.
Anexo N°82: Evaluación MMC.
Anexo N°83: PTS MMC.
al
Anexo N°84: Programa de inspecciones y observaciones.
Anexo N°85: Plan de emergencia y evacuación.
Anexo N°86: Matriz de EPP.
Anexo N°87: Matriz de aspectos legales. ci
en
Anexo N°88: Procedimiento de investigación de incidentes.
Anexo N°89: Procedimiento de auditoría interna.
id
Anexo N°90: Procedimiento revisión por la dirección.

Anexo N°91: Programa de trabajo CPHS.
f
on
Anexo N°92: Procedimiento de acciones correctivas y preventivas.

Anexo N°93: Guía trámite patio de salvataje.
Anexo N°94: Procedimiento segregación de residuos.
C
Anexo N°95: Evaluación SGSST.

Anexo N°96: Procedimiento Circular 2345.
Anexo N°97: Procedimiento Circular 3335.
Anexo N°98: Programa protección respiratoria.
Anexo N°99: Programa protección auditiva.
Anexo N°100: Informe de evaluación cuantitativa de PREXOR.
133
Anexo N°101: Programa colores del mes para herramientas eléctricas.

Anexo N°102: Programa orden y aseo.
Anexo N°103: Sistema de gestión PREXOR.
Anexo N°104: Carta Dirección del Trabajo psicosocial.
Anexo N°105: Carta SEREMI de Salud psicosocial.
Anexo N°106: Carta SEREMI de Salud TMERT.
Anexo N°107: Carta Dirección del Trabajo TMERT.
Anexo N°108: Carta Dirección del Trabajo PLANESI.
Anexo N°109: Carta SEREMI de Salud PLANESI.
al
Anexo N°110: Carta SEREMI de Salud PREXOR.
Anexo N°111: Carta Dirección del Trabajo PREXOR.
Anexo N°112: Carta Dirección del Trabajo UV.
Anexo N°113: Carta SEREMI de Salud UV. ci
en
Anexo N°114: Carta Dirección del Trabajo MMC.
Anexo N°115: Carta SEREMI de Salud MMC.
id
Anexo N°116: Carta entrega Reglamento Interno SEREMI de Salud.

Anexo N°117: Carta entrega Reglamento Interno Dirección del Trabajo.
f
on
Anexo N°118: Tríptico PREXOR.

Anexo N°119: Tríptico PLANESI.
Anexo N°120: Tríptico TMERT.
C
Anexo N°121: Tríptico Guía UV.

Anexo N°122: Tríptico MMC.
Anexo N°123: Procedimiento constitución CPHS/CPF.
134

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CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA INGENIERÍA EN PREVENCIÓN DE

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE CHILE RIESGOS, CALIDAD Y AMBIENTE

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BASADO

Profesor guía: Sr. Julio Carrasco Zárate

Bianca Rivera Montaño

Felipe Torres Galleguillos

Alejandro Vergara Torres

La Serena, Diciembre 2017

A nuestros padres, por habernos apoyado en cada

consejos, sus valores, la motivación constante que

Felipe Torres Galleguillos

MARCO TEÓRICO ............................................................................................................................... 13

Objetivos específicos en SST ................................................................................................. 19

CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES GENERALES DE LA EMPRESA ............................................................. 23

Datos de la Empresa. ............................................................................................................. 24

Reseña histórica de SAREY S.p.A. .......................................................................................... 25

Ubicación de la Empresa. ...................................................................................................... 27

Estructura organizacional de SAREY S.p.A. ........................................................................... 29

4.1 Organigrama general..................................................................................................... 30

4.2 Organigrama de Obras. ................................................................................................. 31

Personal Proyecto Edificio MIRÓ........................................................................................... 32

5.1 Descripción de los cargos de obra................................................................................. 32

5.2 Promedio de edad y antigüedad. .................................................................................. 34

5.3 Nivel educacional. ......................................................................................................... 34

Proceso productivo. .............................................................................................................. 35

6.1 Diagrama de flujo Proyecto edificio MIRÓ. ................................................................... 35

6.2 Descripción del proceso productivo. ............................................................................. 36

Identificación de insumos, materiales, herramientas y equipos. ......................................... 39

CAPÍTULO 2: ANÁLISIS DE LA EMPRESA ........................................................................................... 41

Análisis de Seguridad y Salud en el Trabajo. ......................................................................... 42

1.1 Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y determinación de

1.2 Estudio de Accidentabilidad y Siniestralidad 2015-2017. ............................................. 43

1.3 Higiene Industrial. ......................................................................................................... 52

1.4 Aspectos legales aplicables a la Organización. .............................................................. 54

Análisis de Calidad. ................................................................................................................ 61

Análisis de Medio ambiente. ................................................................................................. 62

3.2 Método de análisis de Medio ambiente. ...................................................................... 62

3.3 Matriz de Identificación de aspectos y Evaluación de impactos ambientales. ............. 63

3.5 Generación de ruido ambiental. ................................................................................... 66

3.6 Generación de residuos................................................................................................. 67

3.7 Comentarios finales respecto a Medio ambiente. ........................................................ 69

CAPÍTULO 3: SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BASADO EN

Política de Seguridad y Salud en el Trabajo .......................................................................... 72

3.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad........................................................ 74

3.2 Competencia y capacitación.......................................................................................... 86

3.3 Documentación y registros. .......................................................................................... 86

3.4 Comunicación, Participación y Consulta. ...................................................................... 87

4.1 Evaluación inicial. .......................................................................................................... 88

4.2 Objetivos del Sistema de Gestión de SST ...................................................................... 88

4.3 Planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de SST. .......................... 89

4.7 Protocolo de vigilancia de riesgos psicosociales en el trabajo. ..................................... 96

4.8 Guía técnica radiación ultravioleta de origen solar. ..................................................... 97

Medidas de prevención y control........................................................................................ 100

Gestión del cambio.............................................................................................................. 105

6.1 Tipos de cambios. ........................................................................................................ 105

6.2 Evaluación del cambio. ................................................................................................ 106

6.3 Documentar el cambio. ............................................................................................... 106

6.4 Aprobar el cambio. ...................................................................................................... 106

6.5 Ejecutar el cambio. ...................................................................................................... 107

6.6 Realizar seguimiento y control del cambio. ................................................................ 107

Prevención, preparación y respuesta respecto a emergencias .......................................... 108

Adquisiciones. ..................................................................................................................... 108

Gestión de contratistas ....................................................................................................... 109