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2019
LINEA DE BASE DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE APOYO EN EL ESLABÓN VALOR AGREGADO
Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS DEL DISTRITO DE VELILLE, CHUMBIVILCAS,
CUSCO”
Indice
I. INTRODUCCION.......................................................................................................2
II. OBJETIVOS Y RESULTADOS DE LA CONSULTORIA.........................................4
Objetivo general......................................................................................................... 4
Objetivos específicos:................................................................................................4
Resultados:................................................................................................................ 4
III. METODOLOGIA.......................................................................................................4
IV. RESULTADOS DEL ESTUDIO.................................................................................6
1. CARACTERÍSTICAS DE LOS PRODUCTORES PARTICIPANTES EN EL
PROYECTO............................................................................................................... 7
1.1 Ámbito del Proyecto..........................................................................................7
1.2. Aspectos socio económicos.............................................................................7
1.3 De la organización de productores..................................................................10
1.4 Procesos productivos y de comercialización...................................................11
2. INDICADORES DEL OBJETIVO GENERAL........................................................16
2.1. Indicadores propuestos, valor inicial y metas.................................................16
2.2. Información adicional.....................................................................................16
3. INDICADORES DE OBJETIVOS ESPECÍFICOS.................................................17
3.1 Línea de Base de los Indicadores del Propósito.............................................17
3.2 Línea de Base de los Indicadores de Resultados o Componentes.................20
3.2.2 Objetivo Específico 2-..................................................................................26
3.2.3 Objetivo Específico 3-..................................................................................29
V. INSTRUMENTOS PARA EL SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN...........34
5.1. Matriz se Seguimiento fisico………………………………………………………..34
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I. INTRODUCCION
La línea de Base (LB) constituye el valor inicial de los indicadores y será entendida
como estudio de la situación actual de los actores, tanto contrapartes como familias
beneficiarias, para que el sistema de evaluación, del cual la LB constituye el primer
elemento, pueda reflejar los cambios que con el tema de Gestión de Riesgos se
esperan del proyecto.
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UBICACIÓN
DEPARTAMENTO: Cusco
PROVINCIA: Chumbivilcas
DISTRITO: Velille.
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Objetivo general:
Medir el estado actual de los indicadores establecidos en el marco lógico del Proyecto,
evaluar los indicadores y de ser necesario proponer modificaciones de forma a los
mismos, sin que ello signifique reorientar el proyecto, de manera que puedan ser más
útiles y medibles.
Objetivos específicos:
1. Definir, en conjunto con los coordinadores del proyecto y los actores locales, los
indicadores más relevantes para el establecimiento de la línea de base del
proyecto.
2. Proponer métodos e instrumentos de medición adecuados al momento de la LB y
para seguir midiendo los indicadores en el sistema de M&E.
3. Realizar la medición del estado actual de los indicadores relevantes para el
proyecto en cada uno de las organizaciones, haciendo uso de instrumentos
sencillos y fáciles de replicar.
4. Elaborar el informe de línea de base para el proyecto
Resultados:
1. Una matriz con los indicadores seleccionados de forma participativa con los
actores por grupos intervenidos.
2. El valor inicial (línea de base) de los principales indicadores seleccionados
(objetivo general, objetivos específicos y resultados), al momento de iniciar el
proyecto. Estos deberán estar cuantificados y valorados de forma cualitativa.
3. Métodos e instrumentos de medición propuestas para cada indicador priorizado.
III. METODOLOGIA
Se han realizado reuniones de trabajo con el residente e inspector del proyecto, con el
objetivo de retroalimentar el proceso de la consultoría, consistiendo estas en lo
siguiente: i) Puntualizar aspectos metodológicos, técnicos y financieros; ii)
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Se tomó en cuenta que según OECD (2002) el seguimiento es una “función continua
que utiliza la recolección sistemática de datos en indicadores específicos para medir el
grado de avance y logros de objetivos y progresos en la utilización de fondos
asignados”.
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Se visitó las ocho comunidades y el centro poblado del distrito de Velille que participan
del proyecto “Mejoramiento del servicio de apoyo en el eslabón valor agregado y
comercialización de los productores agropecuarios del distrito de Velille - provincia de
Chumbivilcas - departamento de Cusco”, fijándose su ubicación en el mapa 1 de las
comunidades participantes: Alcca Victoria, Ayaccasi, Cullahuata, Collana, Merques,
Tuntuma, Urasama, Casa Blanca, capital del distrito de Velille
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11% primaria
6% secundaria
superior
analfabeto(a)
53%
30%
Respecto al idioma que predomina dentro de los beneficiarios del proyecto, se puede
observar que el 83% de la población habla y entiende castellano y quechua, el 17%
habla y entiende solo quechua. Aspecto importante para que los facilitadores puedan
interactuar con el público objetivo
83%
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63% de la población beneficiaria cuenta con servicio de agua entubada, mientras que
el 37% no tiene el servicio de agua entubada, lo que nos obliga a atender a este
importante sector.
La evaluación que dan los propios beneficiarios a cerca del estado de sus viviendas,
nos muestra que el 93.60% considera que su vivienda está en regular estado de
conservación. Mientras que el 4.65% considera que está en mal estado de
conservación y el 1.74% considera a su vivienda en buen estado de conservación.
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Los aspectos antes descritos, también han sido analizados comunidad por comunidad,
los cuales podemos observarlos en el vaciado de datos traducidos de las encuestas
realizadas.
Según el diagnóstico del expediente técnico, menciona que “el 34.5% de los
productores de las unidades agropecuarias pertenecen a una asociación, sin embargo
el 65.5% de los productores unidades agropecuarias no pertenecen a ninguna
asociación”. En contraste de campo muchos productores mencionan que pertenecen a
asociaciones que actualmente no se encuentran activas o en funcionamiento, debido a
que ellos producen y comercializan de manera individual.
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La escasa cantidad promedio que destinan a la venta, es que la gran mayoría cría el
ganado vacuno para doble propósito (carne, leche), observándose que también
elaboran quesos que lo venden generalmente en la feria semanal de velille, generando
con ello ingresos que le sustenten sus gastos semanales y mensuales.
Vacunos
Las familias que se dedican a la crianza de Ovinos cuentan en promedio con 20,62
cabezas de ganado ovino, de las cuales destinan al mercado 4,15 unidades durante el
año, que equivalen al 20% de la cantidad que cuentan, el precio promedio al cual
venden los productores es de 526,15 soles por unidad, generando un ingreso
promedio anual de 2,185,56 soles
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Ovinos
Artesanía
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Los productores de panes tradicionales del distrito de velille, producen y venden, por
productor, aproximadamente 2500 unidades diario a un precio de 0,009 soles,
obteniendo un ingreso por ventas de 21,600 soles anuales por productor.
Productos gastronómicos
cantidad
que
frecuenci Precio total año
tipo cantidad destina
a de venta soles soles
al
mercado
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Derivados lácteos
La producción y venta de papa nativa en las comunidades del ámbito del proyecto
también se está constituyendo una fuente importante de ingreso para las familias
productoras por o que se ha determinado que por familia productora producen 100Kg
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es de 200 Kg de los cuales destina al mercado 150 Kg de manera anual, Por lo que
sus niveles de venta anual ascienden a 4,500 soles.
Otros productos
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Los ingresos económicos promedio que se generan actualmente sin proyecto, por
unidad familiar es bastante alcanzables a lo largo de la implementación del proyecto.
Aunque el proyecto trabaje con supuestos externos, para el logro del indicador, es
importante la empatía con la población objetivo y realizar desde el inicio procesos de
sostenibilidad de las acciones y actividades a implementar con la idea de lograr
sistemas de comercialización que a lo largo del tiempo puedan ser encaminadas por
los propios beneficiarios en un futuro cercano.
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Fortalezas:
Debilidades:
Cerca del 60% no maneja sus tiempos, por estar en varias actividades.
Más del 80% cuenta con escaso capital de trabajo para seguir invirtiendo.
Más del 50% manifiesta tener miedo al fracaso
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Amenazas:
Cerca del 90% considera una amenaza principal los efectos del cambio
climático traducidos en heladas, escasas lluvias, sequia, vientos, clima, entre
otros.
Más del 50% considera una amenaza peramente la competencia desleal.
Cercal de 80% considera la presencia de intermediarios como una amenaza.
Más del 50% indica que las enfermedades inesperada de sus animales es una
amenaza para el negocio.
Cerca del 40% mencionan la contaminación por efecto del polvo que generan
los vehículos que transportan minerales, es una amenaza permanente para su
productos y animales.
Más del 80% considera como amenaza los sistemas de transporte en las
comunidades como el estado de las carreteras, escasos vehículos de
transporte de pasajeros.
Cerca del 40% indica que exista discriminación en participación a ferias
organizadas por el gobierno local.
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Oportunidades:
Más del 50% considera que las capacitaciones son oportunidades para
mejorar.
Cercad del 90% considera que las ferias locales, regionales, nacional, son
espacios para darse a conocer , vender y posicionar los productos en estos
mercados.
Cerca del 80% considera una buena oportunidad la implementación de los
proyectos de la municipalidad distrital de Velille
Cerca del 50% considera a la empresas mineras y a sus trabajadores, como
una oportunidad para poder vender sus productos a adecuados precios.
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23% si
no
77%
25%
si
no
75%
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si
no
83%
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si
no
76%
40% si
no
60%
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99%
95%
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91%
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El diagnóstico del expediente técnico menciona que “solo el 34.5% de los productores
de las unidades agropecuarias pertenecen a una asociación, sin embargo el 65.5% de
los productores unidades agropecuarias no pertenecen a ninguna asociación, por tanto
carecen de objetivos claros y algunas estrategias comerciales, no conocen la visión y
misión, normas, políticas y valores de forma que sean de dominio interno, lo cual se
considera una deficiencia que respecta a la planificación; para lo cual una vez
capacitados los productores estarían en la capacidad de asociarse y aquellos que
están asociados con suficiente capacidad de para funcionamiento de la organización”
información que se asemeja al trabajo realizado en campo, con la diferencia de que
dentro de ese 34,5% de productores que pertenecen a una organización, muchas de
ellas no se encuentran en funcionamiento efectivo y la tarea inicial es reactivarlos y
empoderarlos con las actividades y acciones del proyecto.
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6 94 15 85 66 34 63 37 38 62 20 80 35 65 26 74 6 94 4 96
% % % % % % % % % % % % % % % % % % % %
Fuente: Elaboración propia, encuestas a comunidades setiembre 2019
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Esta iniciativa que puede ser puntual o llegar a niveles de compromisos y acciones de
largo plazo e importante profundidad supone los siguientes elementos: a) debe ser una
decisión consciente y voluntaria de adhesión a este esfuerzo, b) debe ser parte de una
convocatoria amplia a todos aquellos que tienen comunes intereses en los mercados
adonde se orientan las organizaciones económicas empresariales, c) cada experiencia
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Es importante anotar que iniciativas de este tipo son viables si es que encuentran
entornos favorables para su inicio, proceso de formación y maduración hasta que
adquieran dinámicas sostenibles e irreversibles logrando ventajas competitivas en el o
los mercados en donde se encuentra posicionada y por tanto se expresan en
resultados económicas que significan crecientes niveles de acumulación.
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si
28% no
72%
si
no
100%
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comercializar sus productos e inter actuar con los clientes, que en muchos de los
casos son personas intermediarias que provienen de distintas localidades como velille,
espinar, Santo Tomás. 48% de los productores mencionan que no acuden a las ferias
comunales a comercializar, debido a desconocimiento, desinterés y escasa
producción.
si
no
48%
52%
Las ferias principales que se realizan en el distrito de Velille son el “Festival del
queso” que se lleva a cabo en abril de cada año, la segunda feria importante que se
lleva a cabo, es la feria por el aniversario del distrito de Velille que se realza en agosto
de cada año.
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si
33% no
67%
13% si
no
88%
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Las oportunidades que tiene los productores del distrito de Velille de asistir a alguna
feria a nivel regional son escasas debido a alto costo de transportar su productos, ello
se evidencia porque el 89% de los productores consultados manifiestan que no
asisten a ninguna feria de carácter regional, mientras que el 11% indica que si ha
asistido a alguna feria regional como por ejemplo la feria de Huancaro en la ciudad del
Cusco, que se lleva a cabo el mes de junio de cada año.
11% si
no
89%
Las oportunidades de asistir a ferias nacionales, se hacen cada vez más escasas para
los productores del distrito de Velille, debido principalmente a alto costo de transportar
sus productos y también la escasa capacidad organizativa que se tiene para poder
aprovechar gestiones ante instancias de gobierno local, regional, nacional y
cooperación de la empresa privada.
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si
no
100%
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agropecuarios productivas. 10
beneficiarios por cada
sector de cada
comunidad
2.1.2. Análisis y Capacitacion 138 capacitaciones a
desarrollo del producto es 1314 productores de
diversas cadenas
productivas. 10
beneficiarios por cada
sector de cada
comunidad
2.1.3.reconocimientos informes 19 inf del equipo de
de emprendimientos profesional, con
comerciales experiencia en
elaboración de
diagnóstico y
levantamiento de línea de
base
3.1.1. Implementación Kit Equipo 1 kit equipo para eventos
con equipos y comerciales y de
materiales para promoción productos
promoción de productos agrícolas, pecuarios,
derivados lácteos entre
otros
3.1.2. capacitación al Capacitacion 4 capacitaciones al
equipo técnico de es personal de la sub
ODEL en promoción y gerencia de desarrollo
comercialización de económico
productos
3.1.3. Promoción de sesiones 15 inf, 05 sesiones por
productos año, en cada sesión se
agropecuarios en realizará en los anexos de
espacios comunales – Huisalla-c.Ccollana,
anexos Huaycuñuta-
cc.alcavitoria, puente
piedra-cc.tuntuma,
Occollullo- cc.ayaccasi,
Chuñohuiri - cc. Tuntuma
con la finalidad de
promocionar y
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comercializar los
productos
3.1.4. Promoción de sesiones 12 inf, 04 sesiones por
productos año cada sesión se
agropecuarios en realizará en las
espacios de centros comunidades de
poblados Ccollana, alcca victoria,
Tuntuma, Ccollana, con la
finalidad de promocionar
y comercializar los
productos que desarrollan
en estas zonas
3.1.5. Promoción de Sesiones 15inf, 05 sesiones por
productos año, en cada sesión se
agropecuarios en realizará en las cc.
espacios comunales Ayaccasi, Merques,
Urasana, Casa blanca y
el anexo de Kuchuhuasi
3.1.6. Promoción de Sesiones 3 inf,, 01 sesión por año,
productos en la comunidad de
agropecuarios en Cullahuata con la
espacio distrital denominación de Festival
ganadero lechero de
Cullahuata
3.1.7. Promoción de Sesión 3 inf, 01 sesión por año,
productos que tiene una duración de
agropecuarios en tres días y se denominará
espacio nacional feria nacional
agropecuaria y festival
nacional del queso
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comercialización de productos
3.1.3. Promoción de productos soles
agropecuarios en espacios comunales
– anexos
3.1.4. Promoción de productos soles
agropecuarios en espacios de centros
poblados
3.1.5. Promoción de productos soles
agropecuarios en espacios comunales
3.1.6. Promoción de productos soles
agropecuarios en espacio distrital
3.1.7. Promoción de productos soles
agropecuarios en espacio nacional
3.1.8. Promoción de productos en soles
espacios descentralizados
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Conclusiones
El ámbito del proyecto comprende las ocho comunidades campesinas del distrito de
Velille y la capital del Distrito con una población beneficiara de 1314 familias
productoras de las líneas de producción agropecuaria, artesanía, derivados lácteos,
gastronomía entre otros, el costo de inversión actualizada del proyecto es de 3
´435,247.00 soles , siendo sus componentes : Mayores competencias técnicas de
selección y presentación final de productos agrícolas, pecuarios y derivados;
adecuada capacidad organizacional, empresarial y comercial; adecuada capacidad
para el fomento de los productos agropecuarios.
Dentro de las aspectos socio económicos, destacan que los productores cuentan con
un nivel educativo medio de primaria y entienden y hablan tanto castellano como
quechua, las escasas organizaciones de productores no se encuentran en
funcionamiento, por lo que el proceso de producción, transformación y
comercialización es de carácter individual, aunque se evidencia cerca de 4
organizaciones de productoras con aceptables niveles de sostenibilidad en el
mercado.
Los procesos productivos que desarrollan aún son escasas, limitadas por un escaso
capital, escasa tecnología y escasos procesos de comercialización, fruto de ello es
que sus niveles de producción y productividad aún no alcanzan niveles de
sostenibilidad social y económica. La presencia de intermediarios en los mercados
locales es una constante, quienes manejan precios desfavorables para los
productores, lo que agrava los niveles de sostenibilidad económica de las familias
productoras del distrito de Velille.
Respecto a los indicadores del objetivo general, se calculan que los ingresos
económicos promedio que se generan actualmente sin proyecto, por unidad familiar es
bastante alcanzables a lo largo de la implementación del proyecto. Aunque el proyecto
trabaje con supuestos externos, para el logro del indicador, es importante la empatía
con la población objetivo y realizar desde el inicio procesos de sostenibilidad de las
acciones y actividades a implementar con la idea de lograr sistemas de
comercialización que a lo largo del tiempo puedan ser encaminadas por los propios
beneficiarios en un futuro cercano.
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El indicador del tercer Resultado, referido a una adecuada capacidad para el fomento
de los productos agropecuarios, concluye que el 72% de los productores no manejan
herramientas de Gestión comercial para la venta de sus productos en los distintos
espacios comerciales a los que asisten, generándose una desventaja que se traduce
en un menor ingreso por ventas de sus productos. Pero el 28% de los productores
tener cierta experiencia y conocimiento de herramientas de gestión comercial.
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Recomendaciones:
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VI. ANEXOS
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