LÍNEA DE BASE SOCIAL 1

I. CONTENIDO

A. LÍNEA DE BASE SOCIAL

1. MARCO CONCEPTUAL, TEORÍA.

2. RECONOCIMIENTO DE CAMPO, DESARROLLO DE ENCUESTAS, ENTREVISTAS Y TALLERES.
3. CARACTERIZACIÓN DE LÍNEA DE BASE SOCIAL: DEMOGRAFÍA, VIVIENDA, ECONOMÍA, EDUCACIÓN, SOCIAL, INFRAESTRUCTURA.

2
3
 OBJETIVOS DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

 Dar a conocer los alcances del proyecto.

 Describir las condiciones ambientales del área de influencia donde se desarrollarán las
actividades del proyecto a fin de evaluar su estado actual.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales que pudieran generar las
actividades del proyecto.
 Proponer la Estrategia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental para establecer las acciones
necesarias para prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales negativos
que se ocasionen por el desarrollo de un proyecto, que incluye un Plan de Relaciones
Comunitarias, Programa de Monitoreo Ambiental, Plan de riesgo y Contingencias.
 Plan de Cierre - Abandono.

4
OBJETIVOS DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

5
 ASPECTOS SOCIALES EN LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Los aspectos sociales en los instrumentos de gestión ambiental y/o estudios

ambientales deben contener lo siguiente:

• La delimitación del Área de Influencia del Proyecto.

• La delimitación del Área de Influencia Social.
• La caracterización de la Línea de Base Social (Directa e indirecta).
• La identificación y Evaluación de los posibles Impactos Sociales.
• Estrategia de Manejo Ambiental (Plan de Relaciones Comunitarias).
• Resumen Ejecutivo (Idioma, lengua del área de influencia).
• Estudio de la Línea de Base (no >5 años).
• Grupos de interés.
• Participación Ciudadana: Procesos durante la elaboración, evaluación
y durante el desarrollo del proyecto.

6
 LINEA BASE

“Área de emplazamiento del proyecto “Área de Influencia preliminar

Suma de espacios ocupados por los Es el área definida inicialmente, en base a

componentes y actividades del proyecto”. la potencial extensión de los impactos de
los principales factores ambientales
determinados durante la base de scoping.”
“Área de estudio

(área de actuación o área de levantamiento

A partir del año 2018, se aprobó la Guía
de línea base)
para la elaboración de la Línea de base
Es el área donde se llevará a cabo los en el marco del Sistema Nacional de
estudios de caracterización ambiental y Evaluación del Impacto Ambiental –SEIA.
social que conforman la línea de base. Resolución Ministerial Nº 455-2018-
MINEM (31.12.2018).
No debe confundirse con el termino “área
de influencia”, que se obtiene como
resultado de la evaluación de impactos ,
que debe ser suficientemente amplia como
para conocer los posibles áreas de 7

influencia resultado de la evaluación. “

 AREA DE INFLUENCIA

El concepto de área de influencia está relacionado con el espacio físico donde los impactos
ambientales, producto de una determinada actividad, pueden ser percibidos de manera
directa e indirecta.

El criterio fundamental para delimitar el área de influencia es reconocer los componentes

ambientales que pueden ser afectados por las actividades que desarrollará para proyecto.

•Técnico: Tipo de proyecto a ejecutar (minería, hidrocarburos y eléctrico).

•Incidencia: Se refiere a los principales impactos directos e indirectos a ocasionar por la

ejecución del proyecto. Durante la etapa de construcción u operación (infraestructura,
equipos, desplazamientos, contratación de mano de obra)

8
 AREA DE INFLUENCIA

• Áreas a ocupar: Temporal o permanente por el proyecto (campamentos, áreas

electromecánicas, subestaciones, depósitos de materiales excedentes, canteras, entre
otras).

•Accesibilidad: Referido a las vías de acceso (nuevas o existentes) para llegar al área del
proyecto.

• Legales: Franja de servidumbre.

• Grupos de interés: Los principales grupo de interés son las poblaciones y autoridades
locales, e instituciones de gobierno de los distritos y comunidades comprometidas en el
proyecto.

9
MARCO NORMATIVO DONDE SE DELIMITA LAS ÁREAS DE INFLUENCIA

MINERÍA - DS 028-2008-EM, RM 304-2008-MEM

Área de influencia es el espacio geográfico sobre el que las actividades mineras ejercen algún
tipo de impacto ambiental y social. Para efectos del desarrollo de actividades mineras está
constituida por aquellas que se determine sustentadamente en el estudio ambiental respectivo.

ELECTRICIDAD - RM 223-2010—MEM/DM
Área de influencia es el espacio geográfico sobre el que las actividades eléctricas ejercen
algún tipo de impacto ambiental.

HIDROCARBUROS - DS 02-2009-EM
Los mecanismos de participación ciudadana efectuados en el marco de la evaluación ambiental
promueven la participación de la población que reside principalmente en el área de influencia
directa e indirecta establecidas en el estudio ambiental, en las que se proyectan o desarrollan
actividades de hidrocarburos.

10
MARCO NORMATIVO DONDE SE DELIMITA LAS ÁREAS DE INFLUENCIA

AREA DE
INFLUENCIA

11
 AREA DE INFLUENCIA

ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL

Es el espacio geográfico determinado en función de la envergadura, las características
productivas, sociales, culturales y los impactos ambientales potenciales que generará un
proyecto.

EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Es aquella donde se manifiestan los impactos directos al ambiente generados por la
ejecución del proyecto, es de decir donde se desarrollará la actividad del proyecto.

ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Es aquella área donde pueden ocurrir alteraciones al, por los impactos indirectos
generados por la ejecución del proyecto, como áreas aledañas al proyecto.

12
 AREA DE INFLUENCIA

ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL

Comprende a la población que es

impactada directa o indirectamente por los
impactos socio ambientales generados por
las actividades inherentes del proyecto.

El área de influencia social interacción de

los componentes del proyecto en el entorno
socioeconómico y cultural.

13
 ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA E INDIRECTA

AREA DE
INFLUENCIA AMBIENTAL
INDIRECTA

AREA DE
PROYECTO

AREA DE
INFLUENCIA AMBIENTAL
DIRECTA

14
ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA E INDIRECTA

15
 AREA DE INFLUENCIA SOCIAL

ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL

Comprende a la población que es impactada directa o indirectamente por los impactos socio
ambientales generados por las actividades inherentes o características del proyecto, considerando
los aspectos, demográficos, condiciones sociales (educación y salud), actividades económicas,
patrones de asentamiento y existencia de infraestructura básica.

El área de influencia social, se pueden identificar más de una población en dicha área, en función al
efecto directo o indirecto de la interacción de los componentes del proyecto en el entorno
socioeconómico y cultural, ya que toman en consideración los agentes e instancias sociales,
individuales y/o colectivas, públicas y/o privadas, que arrogan derechos o prerrogativas sobre el
espacio o los recursos donde se desarrollara el proyecto.

16
CRITERIOS DE DELIMITACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA SOCIAL

UBICACIÓN GEOPOLÍTICA DEL PROYECTO

Determinar si el proyecto se encuentra ubicado en la jurisdicción política y administrativa
de las provincias, distritos, poblaciones.

DESARROLLO ECONÓMICO DE LOS DISTRITOS

Determinar si el proyecto generará o beneficiará con ingresos económicos (canon, rentas,
impuestos al gobierno local, entre otros), lo cual podría emplearse en la ejecución de obras
públicas.

USO DE VÍAS DE COMUNICACIÓN PARA EL ACCESO A LOS COMPONENTES

DEL PROYECTO Determinar si vías hacia la zona de desarrollo del proyecto se
encuentran conectadas al acceso del distrito, por lo que debe considerarse el incremento
de la circulación de vehículos, en especial en la etapa de construcción.

GENERACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO INDIRECTO

Determinar si el proyecto se prevé una potencial dinamización de la economía local o
efectos en el desarrollo de actividades económicas.

17
CRITERIOS DE DELIMITACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA SOCIAL

PROPIEDAD SUPERFICIAL DE LOS TERRENOS

Determinar si los componentes proyectados se ubican en territorio que cuenta con
derecho de uso de propiedad superficial otorgado por las comunidades campesinas y/o
nativas.
POSIBILIDAD DE AFECTACIÓN DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Determinar existen actividades agrícolas y de pastoreo, subsistencias cercanas al
área del Proyecto, por lo que el aprovechamiento de agua y pastos podría verse
afectado.
USO DE CAMINOS Y VÍAS DE ACCESO
Determinar las áreas de uso para el proyecto, los cuales son empleados por las
comunidades.
CAMBIOS EN LA DINÁMICA DEMOGRÁFICA
Determinar si contempla la contratación de mano de obra local, lo cual atraería a los
pobladores que se encuentran fuera de la comunidad quienes retornarían en busca de
empleo.
PERCEPCIONES DE LOS GRUPOS DE INTERÉS
Determinar si el desarrollo del Proyecto, generaría expectativas en la población local
así como percepciones positivas y negativas.
18
UBICACION DEL AREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA E INDIRECTA

19
UBICACION DEL AREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA E INDIRECTA

20
 LINEA BASE AMBIENTAL Y SOCIAL

LÍNEA BASE
“Es el estado actual del área actuación previo a la ejecución de un proyecto incluyendo la
descripción detallada de los atributos o características socioambientales del área de
emplazamiento”, incluyendo los peligros naturales que pudieran afectar su viabilidad.

La línea base sirve para caracterizar el entorno del proyecto y conocer como se encuentra el
ecosistema y sus procesos antes de iniciar el proyecto.

La Línea Base comprende:

-Medio Fisico.
-Medio Biologico.
-Medio Social.

21
LINEA BASE AMBIENTAL Y SOCIAL

22
LINEA DE BASE AMBIENTAL

23
 LINEA DE BASE SOCIAL

ELABORACIÓN
1.- Guía para la elaboración de la Línea de base en
el marco del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental – SEIA. Resolución Ministerial Nº
455-2018-MINEM (31.12.2018).
2.- Se efectuará en estricto cumplimiento de los
contenidos establecidos en los Términos de
Referencia aprobados por el sector y/o por el
SENACE para los EIA-d.
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Son los criterios y consideraciones que
comprenden la descripción del proyecto,
requerimientos mínimos de la consultora
ambiental que desarrollará el estudio de
impacto ambiental; alcance del estudio,
actividades a desarrollar, método de trabajo,
facilidades, cronograma de trabajo, tiempo
de la elaboración del estudio, equipos y
materiales a utilizarse; entre otros.

Se recomienda desarrollar una metodología que

combine el trabajo de campo con el análisis
documental de procedencia confiable.

24
 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN
CON CARACTERÍSTICAS COMUNES O SIMILARES EN EL SUBSECTOR MINERIA

Resolución Ministerial N° 116-2015-MEM/DM, que se da en cumplimiento del D.S. N°

040-2014-EM, se incluye también a aquellas actividades correspondientes a la
construcción de líneas de transmisión, aprovechamiento de materiales de
construcción, industriales u otros mineros no metálicos, acueductos y plantas
desalinizadoras comprendidos dentro de los proyectos mineros.

En la norma se precisa que los EIA detallados y semidetallados o las modificaciones

de los estudios ambientales de las actividades comprendidas en la resolución deben
elaborarse de conformidad con los Términos de Referencia Comunes aprobados.

25
 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN CON CARACTERÍSTICAS COMUNES O
SIMILARES EN EL SUBSECTOR HIDROCARBUROS

Antes de la elaboración de un EIA, se deben aprobar los Términos de Referencia. Según el artículo
15° del D.S. 039-2014-EM, en el caso de proyectos de inversión de Categoría II y III, el Titular de
la Actividad de Hidrocarburos, sin perjuicio de los requisitos antes mencionados, deberá presentar
una propuesta de Términos de Referencia (TdR) de Estudios Ambientales correspondientes.

El contenido de los mismos se especifican en la R.M. 546-2012-EM en la que se aprueban los

Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos de Inversión con
Características Comunes o Similares en el subsector Hidrocarburos.

 TdR-HC-02 EIA-d Exploración de Hidrocarburos (Perforación de Pozos Exploratorios) .

 TdR-HC-03 EIA-d Explotación de Hidrocarburos (Perforación de Pozos Desarrollo y Facilidades
de Producción)
 TdR-HC-04 EIA-de Transporte_de_Hidrocarburos_(Ductos) .
 TdR-HC-07 EIA-sd Exploración de Hidrocarburos (Perforación de Pozos Exploratorios).
 TdR-HC-08 EIA-sd Explotación de Hidrocarburos (Perforación de Pozos Desarrollo y Facilidades
de Producción .
 TdR-HC-09_EIA-sd_Transporte_de_Hidrocarburos_(Ductos) . 26
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
DE PROYECTOS DE INVERSIÓN CON CARACTERÍSTICAS COMUNES O
SIMILARES EN EL SUBSECTOR HIDROCARBUROS

Resolución Ministerial Nº 184-2016-MINAM ( 19-.07.216)

Contenido Mínimo para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Detallado en

materia de minería, hidrocarburos y electricidad en el marco del Proceso Integrambiente
para el sector Energía y Minas ( Se Adiciona requisitos y contenidos para los títulos
habilitantes).

27
LINEA DE BASE COMPARTIDA

28
 LINEA DE BASE COMPARTIDA

Organización, Centralización, Libre Acceso y uso compartido de la Línea Base

Regula el uso compartido de la línea de base, condiciones del uso compartido de la línea
de base.

Certificación Ambiental Global

El SENACE, es el órgano competente para emitir la certificación global del de los EIA
Detallado, a través de la ventanilla única de certificación ambiental.

Títulos habitantes que se integran a certificación

Recursos Hídricos. (ANA). Autoridad Nacional del Agua.
Recursos Forestales, Tratamiento de descarga ( DIGESA).
Opiniones: tratamiento, aguas residuales, Derecho de vía acuática (DICAPI). Riesgo y
contingencia ( OSINERGMIN).

29
MEDIO SOCIECONOMICO Y CULTURAL

30
 GRUPOS DE INTERES

GRUPOS DE INTERÉS
Refiere al conjunto de actores sociales (organizaciones,
instituciones) que pueden influir en la marcha del
proyecto, los cuales pueden ser directa o
indirectamente afectados por la ejecución de este
último, posean una relación económica con la
organización (empleados, accionistas, proveedores),
así como agentes externos (comunidad, sociedad en
general).

GRUPO SOCIAL ( SENACE)

Se entiende por grupo social aquellas personas que
actúan y mantienen interacciones recíprocas
constantes; por tanto, es una colectividad unitaria,
identificable, estructurada, relativamente permanente,
con distintos estatus y roles. Mantienen relaciones
recíprocas, siguen normas concretas, se aglutinan en
torno a unos valores y por lo general pretenden
conseguir objetivos desarrollando actividades en
concordancia con sus normas, intereses y metas
31
 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

Debe ser analizada en relación al proyecto de manera tal que la información incluida sirva para
dimensionar los impactos que este pueda ocasionar en las dinámicas sociales, económicas y
culturales.

Comprende la identificación y descripción de las poblaciones, pueblos indígenas,

comunidades nativas, campesinas entre otros que podrían ser impactadas por el desarrollo del
proyecto (en el área de influencia del proyecto).

ASPECTOS SOCIALES
Analizar los aspectos de la población con las condiciones y demandas del proyecto:
Caracterización de los grupos poblaciones, dinámica poblaciones, población, servicios básicos,
medios de comunicación, infraestructura, vivienda, vestido, lengua, tradición modernidad.

32
CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

ASPECTOS ECONÓMICOS
Determinar las relaciones económicas, la estructura, dimensión y distribución de la
producción, y las dinámicas económicas locales, para precisar en fases posteriores y variables
que se verán afectadas con las actuaciones con las actuaciones: Estructura de la propiedad.
Procesos productivos y tecnológicos, mercado laboral, programas o proyectos privados,
públicos, actividades económicas.

ASPECTO CULTURAL
Caracterización de los Pueblos No Indígenas del AID
Identificar los hechos históricos relevantes como migraciones, adopción de nuevas tecnologías
y /o cambios de las actividades productivas originadas pro la relación o contacto con otras
culturas.

Caracterización de los Pueblos Indígenas del AID

Cuando en el área de influencia directa del proyecto se encuentren asentados pueblos
indígenas se les deben identificar, profundizando en la definición de los aspectos territoriales
de estos pueblos: dinámica de poblamiento, asentamiento, diferenciación cultural y
tradicional, propiedad de la tierra, organización socio cultural, economía tradicional, entre otros
33
.
 DEMOGRAFÍA

 Ocupación Actual del Área

 Características Sociodemográficas
 Estructura Poblacional según Sexo.
 Estructura Poblacional según Grandes
Grupos
de Edad.
 Estado Civil

 Migración

34
 CAPITAL HUMANO

EDUCACIÓN

 Nivel Educativo.
 Analfabetismo
 Sistema Educativo

SALUD
 Organización de los Establecimientos

de Salud
 Recursos Humanos en Salud
 Morbilidad
 Mortalidad
 Desnutrición y Anemia
 Afiliados a Seguro de Salud

35
 CAPITAL FISICO

 VIVIENDA

 Ocupación y tenencia de la vivienda.

 Características y servicios de la
vivienda
 Acceso a servicios básicos

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

 Vías de comunicación terrestre

 Servicios de información

36
 CAPITAL ECONOMICO

 CARACTERÍSTICAS RODUCTIVAS

 Población en Edad de Trabajar PET

 Población Económicamente Activa PEA
 Población Económicamente Inactiva PEI

INDICADORES DE DESARROLLO

 Indicadores de Desarrollo Humano

 Indicadores de Pobreza

37
MEDIO SOCIO ECONOMICO CULTURAL

38
ASPECTOS METODOLOGICOS PARA LA CARACTERIZACION DE LA LINEA DE BASE SOCIAL

Los aspectos técnico-metodológicos empleados en la Línea Base Social para determinar

las características del ámbito del Proyecto comprende la obtención de información
secundaria y primaría a través las siguientes técnicas de investigación:

• Investigación de Gabinete ( Fuente Secundaria).

• Investigación Cuantitativa ( Fuente Primaria).
• Investigación Cualitativa ( Fuente Primaria).

INVESTIGACIÓN DE GABINETE
Corresponde a la búsqueda y análisis de información respecto a los aspectos sociales a
través los datos y fuentes secundarias relacionados con el área de influencia social del
proyecto, para realizar una aproximación teórica de las condiciones de las regiones y el
ámbito del proyecto.

39
 ASPECTOS METODOLOGICOS PARA LA CARACTERIZACION DE LA
LINEA DE BASE SOCIAL

“ Fuentes Secuandarias:
 Censos de Población y Vivienda del INEI.
 Proyecciones estadísticas de población del INEI.
 Datos de estadística del Programa ESCALE, MINEDU.
 Mapas de establecimiento de salud MINSA.
 Transferencia a los Gobiernos Nacional, Locales y Regional (canon) MEF.
 Base de datos de los pueblos indígenas y originarios, MINCU.
 Registros de Reservas indígenas y el Registro de Pueblos Indígenas en Situación de
Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI) entre otros, MINCU.
 Herramientas que contienen información técnica sobre los PIACI, las áreas en las que
habitan y se desplazan los PIACI, entre otros aspectos, MINCU.
 Los datos en estas fuentes deben hacerse partiendo a nivel Regional hasta nivel
distrital.
 Revisar Herramientas de Gestión Social para la Certificación Ambiental (SENACE,
2016).
 Revisar la fuente secundaria que procede de estudios previos, por instituciones
privadas que ha realizado intervenciones en el área de proyecto.”
40
ASPECTOS METODOLOGICOS PARA LA CARACTERIZACION DE LA
LINEA DE BASE SOCIAL

41
 DESARROLLO DE ENCUESTAS

ESTUDIO CUANTITATIVO
Consiste en la obtención de datos mediante la aplicación de cuestionarios para encuestas; así
como su procesamiento mediante estadísticas que expresan su significancia con relación a la
población.

Permitirá identificar las características y variables socioeconómicas de las poblaciones, pueblos

indígenas, comunidades nativas, entre otros, en los indicadores: edad, sexo, vivienda, educación,
salud, demografía, infraestructura, religión, medios de comunicación, actividades económicas, así
como la percepción de la población en relación al proyecto.
En este estudio también permitirá obtener datos sobre la participación de la población en
instituciones y organizaciones de la zona.

42
 DESARROLLO DE ENCUESTAS

ENCUESTA

Es una técnica de investigación utilizadas cuando el universo de investigación es

bastante amplio (número de personas, número de localidades, temas a investigar y
otros), siendo preciso cuantificar los resultados.
Mediante una serie de preguntas especificas permite cuantificar y comparar de manera
sistemática la información recolectada a partir de una muestra representativa del
universo a investigar.
Las preguntas de la encuesta pueden ser:

TIPO ABIERTA
Se deja al encuestado la facilidad de responder sin orientarlo de ninguna manera y en
sus propias palabras.

TIPO CERRADA
El encuestado tiene que responder si/no o debe legir de una seleccion de respuestas
predeterminadas.

43
 ENTREVISTAS Y TALLERES
ESTUDIO CUALITATIVO
Consiste en la obtención de la información a través de técnicas de observación participante, que
permiten observar y describir respecto de las opiniones, y percepciones de la población, para
identificar sus inquietudes, preocupaciones, temores, problemas que pueden percibir, por los
impactos ambientales que pueden generarles por el desarrollo del proyecto.
En este estudio se aplicaran entrevistas, técnicas de observación participante y talleres.

LA ENTREVISTA
Es una técnica de investigación utilizada cuando el universo de investigación e relativamente
restringido ( bajo número de personas interlocutores focalizados, por ejemplo autoridades o líderes
de opinión, representantes de las instituciones u organizaciones civiles), con un número limitado de
temas por desarrollar y no es preciso cuantificar el resultado de la investigación.
Esta técnica se caracteriza en general por ser intima, flexible y abierta, logrando de esta manera un
mejor nivel de comunicación entre e, entrevistado y entrevistador.

44
 ENTREVISTAS Y TALLERES

Entrevistas Estructuradas

Aquellas en la que el entrevistador desarrolla la entrevista utilizando una guía de preguntas previamente
preparadas sobre temas específicos.

Entrevistas Semi Estructuradas

Aquellas que se realizan sobre la base de unas cuantas preguntas preestablecidas y otras que el
entrevistador puede inducir en la medida que va desarrollando el dialogo entre él y el entrevistado. Así,
en entrevistador tiene la oportunidad de ahondar en los temas que encuentra más importantes.

Entrevista No Estructurada

Entrevista abierta, se desarrolla a partir de una lista general de temas permitiendo al entrevistador ir
estructurando la entrevista en el desarrollo de la misma.

Entrevista Grupales

Entrevistas de más de dos personas, por ejemplo una familia, para que sea eficaz el número de
entrevistados no debe pasar más 5 personas ya que sea mayor número de participantes se corre el
riesgo de perder el control en el desarrollo de la entrevista.

45
 RECONOCIMIENTO DE CAMPO

PLAN DE TRABAJO
REPORTE DE CAMPO
El Titular de un proyecto debe elaborar un plan de trabajo,
considerando los tiempos establecidos para el desarrollo y
Se diseñara un listado de las actividades de
elaboración de la Línea de Base Social, con la finalidad de
acompañamiento ejecutadas en campo, así como de
operativizar las acciones, actividades concretas y cotidianas
los hallazgos encontrados durante su realización.
para dar una respuesta efectiva y oportuna que garanticen la
Elaborará un Reporte de campo en base a lo
calidad de los resultados. El Plan de trabajo principalmente
siguiente:
comprenderá datos generales de la consultoría detalle de
todas las actividades a realizar, recursos humanos, logísticos,
aspectos técnicos, metodológicos en campo y gabinete La preparación de instrumentos cuantitativos y/o
aplicarse, trabajos de campo, gabinete, sistematización, cualitativos - aplicación de encuestas, entrevistas u
cronograma con tiempos programados desde el inicio, otros – a ser utilizados en campo para la colecta de
desarrollo y finalización y otra información que se requiera información de la línea de base socioeconómica, y
incluir o coordinar hasta la elaboración del Informe final de la cultural.
Linea de base socieconomica y cultural.
INFORME FINAL
En resumen, contendrá los siguientes aspectos: objetivo
general del trabajo de campo de acuerdo a los TDR para cada Se elaborará un Informe Final de acuerdo a lo
proyecto, ,objetivos específicos del plan de trabajo, especificado en los TdR , conteniendo lo siguiente :
actividades, metas, indicadores, gastos estimados y Los resultados del análisis de 46campo correspondientes
cronograma. al seguimiento y evaluación.
 PRESENCIA EN CAMPO

AVANZADA SOCIAL
Es el despliegue inicial de los evaluadores del SENACE en el que se realizan las
coordinaciones con los líderes locales, se evalúan las condiciones del ingreso a campo, los
niveles de conflictividad y la idoneidad del momento para iniciar el trabajo de acompañamiento
o supervisión en la elaboración o evaluación del Estudio de Impacto Ambiental detallado.

SUPERVISIÓN DE LA ELABORACIÓN DE LA LÍNEA BASE SOCIAL DEL EIA-D

Acompañamiento de línea de base:

Es el acompañamiento, supervisión y evaluación que realiza el SENACE a los aspectos
metodológicos aplicados por la consultora ambiental responsable de la elaboración del EIA-d
en su proceso de toma de información social durante su trabajo de campo.

EVALUACIÓN DE ASPECTOS SOCIALES DEL EIA-D

Es el proceso de verificación y evaluación en campo que realiza el personal del SENACE, con
el objetivo de corroborar datos o aspectos consignados por el titular del proyecto en el EIA-d,
en el componente social. Incluye la evaluación de aquellos estudios en los que el Senace no
haya participado en la supervisión de la elaboración de la línea base social.
47
 Variables Fuentes de Información
- INEI. Censo IX de Población y IV de Vivienda. Lima, 1993.
- INEI. Censo XI de Población y VI de Vivienda. Lima, 2007.2017
I. Ubicación - INEI, Directorio Nacional de Municipalidades provinciales, de centros
distritales y
poblados, 2013-2017
Geográfica - Gobierno Regional de Lima. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008-
2021.
- Instituto Cuanto S.A. Perú en Números 2013
- COFOPRI. Directorio de comunidades campesinas del Perú 2009.MINCU
II. Demografía - INEI. Censo IX de Población y IV de Vivienda. Lima, 1993.
- INEI. Censo XI de Población y VI de Vivienda. Lima, 2007.2017
- INEI. Censo IX de Población y IV de Vivienda. Lima, 1993.
- INEI. Censo XI de Población y VI de Vivienda. Lima, 2007.2017
- Ministerio de Educación. Estadísticas de la Calidad Educativa (ESCALE), 2013
III. Capital Humano - Ministerio de Salud. Oficina General de Estadística e Informática, 2014-2017
- INEI. Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), 2010.
- Instituto Nacional de Salud - Centro Nacional de Alimentación y Nutrición, 2013-2017
- Sistema Integral de Salud (SIS). Estadística, 2013.
- INEI. Censo IX de Población y IV de Vivienda. Lima, 1993.
IV. Capital Físico - INEI. Censo XI de Población y VI de Vivienda. Lima, 2007.-2017
- INEI. Censo IX de Población y IV de Vivienda. Lima, 1993.
- INEI. Censo IX de Población y IV de Vivienda. Lima, 1993.
V. Capital Económico - INEI. Censo XI de Población y VI de Vivienda. Lima, 2007.2017
-PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 2013.
- Gobierno Regional Lima, 2014
48
VI. Capital Social - Jurado Nacional de Elecciones, Autoridades regionales y municipales 2011 – 2014-2017
- Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, 2014-2017
 CARACTERIZACION DE LA LÍNEA BASE SOCIAL

ASPECTOS VARIABLES INDICADORES

Área de influencia Directa e Indirecta del Proyecto

ASPECTOS SOCIALES
Número de organizaciones sociales, instituciones públicas y
Grupos de Interés Grupos de Interés privadas involucradas en el proyecto.

Número de Población total, según: sexo, rango de edad, etnicidad,

Demografía Población DNI, estado civil, tasas de inmigración y emigración.

Cobertura y oferta educativa, número de instituciones educativas,

nivel educativo, población en edad escolar, y deserción escolar,
Servicios Básicos Educación modalidades educativas, (bilingüe y monolingüe), infraestructura
educativa, calidad de educación, analfabetismo.

Cobertura de los servicios de salud, infraestructura, personal,

equipamiento, medios de comunicación y transporte, percepción de
Salud la población sobre la atención de salud, nutrición, morbilidad (causas,
incidencia de enfermedades), mortalidad (causas), modalidades de
atención (científica, tradicional), esperanza de vida.

49
 ASPECTOS ECONÓMICOS:
Tenencia de tierras: identificación de propietarios, tierras comunales
Recursos Control sobre los usufructuarios, número de comuneros, posesionarios, tierras parceladas,
Económicos recursos tituladas y no tituladas, número de pobladores en tierras tituladas, ubicación de
sus viviendas, usufructo, problemas, litigios por tierra.
Actividades Uso y Valores de la Usos de la tierra (explotación agrícola, ganadera, urbanización, caza,
Económicas tierra recolección), cultivos sembrados y cosechados.
Agricultura, ganadería, pesca, caza comercio, etc., subsistencia,
Actividades características, número de Familias que se dedican aprovechamiento, ingresos
por las actividades.
Población Económica Distribución de la PEA según edad y sexo principal actividad económica de los
Activa jefes de hogar.
ASPECTOS CULTURALES
Histórico Histórico - Identificación de grupos etnolingüísticos, sistemas de creencias, idioma,
Etnolingüístico Etnolingüísticos identidad, festividades, ritos, sitios sangrados (santuarios), costumbres, arte
culinario, religión, cosmovisión, sistemas de parentesco.
Poblaciones No Identificación de las poblaciones en aislamiento voluntario (inicial, intermedio
Contactadas total) y/o no contactadas.
PATRIMONIO CULTURAL
Arqueológico, Histórico Identificación de evidencias y restos de sitios Arqueológicos, monumentos
históricos.
50
 Tipos de vivienda, Materiales predominantes en las viviendas, número,
Características
Vivienda promedio de personas en las viviendas.
Vivienda

Número de viviendas con abastecimiento de agua, instalación, tratamiento

Infraestructura Agua abastecimiento de agua para el Consumo.

Tipo de alumbrado en las viviendas, número de viviendas con energía,

servicios de alumbrado, disponibilidad de sistemas de distribución de energía
Energía de origen petróleo, eólico, hidráulico y solar.

Descripción de infraestructura existente, instalaciones y capacidad para

tratamiento de aguas servidas, disposición de desagües tratados, tipos de
Desagüe tratamiento, eliminación de excretas.

Servicios de Transporte, embarcaciones fluviales, terrestres, aéreo, caminos.

Medios de
Diarios, frecuencias de radio, teléfono entre otros.
Comunicación

51
PARTICIPACION CIUDADANA EN LAS ACTIVIDADES DE LOS PROYECTOS DE
INVERSION - MINERIA – ENERGIA ( HIDROCARBUROS – ELECTRICIDAD)
ACTORES INVOLUCRADOS

52
 MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Son instrumentos destinados a la difusión de información y generación de espacios para la
formulación de opiniones, observaciones, sugerencias, comentarios y otros aportes
orientados a mejorar los procesos de toma de decisiones respecto a los EIA de proyectos de
inversión y de políticas, planes y programas de entidades públicas y se clasifican de acuerdo
a las etapas del proyecto:

MECANISMOS OBLIGATORIOS
- Talleres Participativos o Informativos.
- Audiencias Públicas.
- Acceso a Resúmenes Ejecutivos.
- Publicación de avisos en diarios e emisoras radiales.

MECANISMOS COMPLEMENTARIOS
- Oficina de Información.
- Material Informativo.
- Equipo de promotores o facilitadores.
- Buzón de sugerencias
- Visitas guiadas. 53

- Entrevistas.
 CONSULTA PREVIA
NORMATIVA
Con fecha 07 de setiembre de 2011, se publicó en el
Diario Oficial “El Peruano”, La Ley N° 29785, Ley del
Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u
Originarios, Reconocido en el Convenio 169 de la OIT.
Con fecha 03 de abril de 2012 ,se publicó en el Diario
Oficial “El Peruano” el Decreto Supremo N° 001-2012-
MC, mediante el cual se aprobó el Reglamento de la Ley
N° 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los
Pueblos Indígenas u Originarios, reconocido en el
Convenio 169 de la OIT.
FINALIDAD
Es el derecho de los pueblos indígenas u originarios a ser
consultados de forma previa sobre las medidas legislativas
o administrativas que afecten directamente sus derechos
colectivos
La finalidad de la consulta es alcanzar un acuerdo o
consentimiento entre el Estado y los pueblos indígenas u
originarios respecto a la medida legislativa o administrativa
que les afecten directamente, a través de un diálogo
intercultural que garantice su inclusión en los procesos de
toma de decisión del Estado y la adopción de medidas
respetuosas de sus derechos colectivos.
54
 PROCEDIMIENTO DE CONSULTA PREVIA

– Se consulta antes de la emisión de la Medida Administrativa y de la Medida

Legislativa objeto de consulta.

– Procedimiento:

Inicio del Reuniones Publicidad a la Evaluación Diálogo Decisión final

proceso preparatorias medida Información interna intercultural

– Actores involucrados: (i) Entidad Promotora; (ii) Pueblos Indígenas; y, (iii) Viceministerio de
Interculturalidad.

– Plazo: 120 días calendario.

55
GRACIAS

56