Desarrollismo

1. ¿En qué consistió el Pla Desarrollista de

Frondizi? ¿Cuál era la importancia de
los "capitales extranjeros"?
2. ¿A qué se denomina "Batalla de Petróleo"?
3. ¿En qué consistía la Ley de Asociaciones
profesionales?
4. ¿Qué consecuencias produjo a nivel social las
medidas de Frondizi? Explicar Plan Conintes.
5. ¿Cuál era la discusión en torno a la Educación?
6. ¿Cuál era la política exterior del Gobierno?
7. ¿Por qué las elecciones de 1962 generaron
el Fin del gobierno de Frondizi?

1- Frondizi implementó una política económica llamada

“desarrollista”, ya que tenía como propósito construir un
país moderno, de acuerdo con los ejemplos de los Estados
Unidos y de la Europa de posguerra. Para ello era necesaria
una expansión autosostenida de la industrialización. Esto se
veía obstaculizado, ya que el desarrollo industrial argentino
se basaba en la industria liviana, orientada al consumo,
cuyos insumos, maquinaria, combustibles debían
importarse. La situación daba como resultado una crisis de
la balanza de pagos, lo que significa que la cantidad de
bienes importados es mayor que las exportaciones, y como
consecuencia el país sufre una escasez de divisas para
continuar importando los insumos para las industrias. Por
eso, para el desarrollismo era necesario centrarse en las
industrias básicas y en el aprovechamiento de los recursos
energéticos nacionales. En este proyecto, el Estado
cumpliría un rol fundamental a través de la protección
arancelaria, el otorgamiento de créditos y una política
tributaria favorable, lo que en la práctica implicaba recurrir
al crédito extranjero para obtener el presupuesto necesario.
La política económica del Gobierno de Arturo Frondizi
planteó un problema fundamental, el cual, actualmente,
medio siglo después, conserva tanta o mayor relevancia que
en aquel entonces. Se trata de la participación del ahorro
interno y del capital extranjero en el financiamiento de la
ampliación de la capacidad productiva.

El presidente Frondizi, con el asesoramiento de su principal

consejero, Rogelio Frigerio, resolvió poner marcha un
ambicioso plan de inversiones en la infraestructura, las
industrias de base y, notoriamente, el petróleo. A tal fin
desplegó acciones que atrajeron capital extranjero en esas
actividades y, en el petróleo, firmó contratos para ampliar la
exploración y extracción del hidrocarburo con la
participación de empresas transnacionales.

2- El 24 de julio de 1958 el presidente Arturo Frondizi anunció la

“Batalla del Petróleo”, mediante la cual el país, que llegó a
importar casi el 70% del petróleo que consumía, en apenas 4 años,
y a través de Y.P.F., triplicó la producción nacional y alcanzó el
autoabastecimiento, rompiendo así con 50 años de dependencia de
los grandes monopolios que nos abastecían del petróleo
importado.
Los tres pilares en que se asentó esta política liberadora del
gobierno de Frondizi fueron: Nacionalización del petróleo.
Monopolio de Y.P.F. Autoabastecimiento petrolero, plasmados
ese mismo año 1958 en la Ley 14.773 (ley de nacionalización del
petróleo) Los yacimientos de hidrocarburos sólidos, líquidos y
gaseosos son bienes exclusivos, imprescriptibles e inalienables
del Estado Nacional. Las actividades del Estado Nacional estarán
a cargo de Y.P.F, Gas del Estado y de Y.C.F. Se declara de
urgente necesidad nacional, el autoabastecimiento de
hidrocarburos y sus derivados. Además, el art. 4ª dice: “queda
prohibido en todo el territorio nacional el otorgamiento de nuevas
concesiones”
La política encarada por el gobierno desarrollista permitió una
gran expansión de Y.P.F., y la producción nacional en sólo 4 años
llegó a 15.600.000 toneladas de petróleo.

3- Bajo el gobierno de Frondizi en 1958, y a través del pacto con

Perón, se sanciona una nueva Ley de Asociaciones Profesionales
(Ley 14455) retomando lo esencial del modelo peronista. Se
establece la cuota compulsiva para sostener a los sindicatos y las
obras sociales (una caja millonaria para los dirigentes sindicales,
base material de su dependencia política). Se consagra la unicidad
sindical por rama de industria y la existencia de una única central
nacional. La burocracia centraliza y concentra su poder. La ley
habilita al Ministerio de Trabajo a otorgar o quitar personerías
gremiales, fiscalizar y anular elecciones, controlar la contabilidad
de los sindicatos y poder intervenirlos. Regula las elecciones
internas de los sindicatos con listas sábana y establece que la lista
ganadora se queda con todos los puestos en la directiva. Le otorga
a la conducción del gremio el control de las juntas electorales y la
posibilidad de excluir a las listas opositoras, requiriendo
antigüedad en las afiliaciones y una cantidad inusitada de avales
de afiliados para poder presentarse.

4- El gobierno de Frondizi sufrió grandes presiones del poder

militar, que le llegó a imponer los ministros de Economía
liberales Álvaro Alsogaray y Roberto Alemán, y el retiro de
Frigerio como asesor de gobierno. ... Desde su derrocamiento
Frondizi fue partidario de formar un frente nacional que incluyera
al peronismo.
El descontrol de las huelgas y sabotajes petroleros generará que el
11 de noviembre de 1958 se declare el estado de sitio en todo el
país. Tres días más tarde, por medio del decreto secreto 9880, se
crea el Plan de Conmoción Interna del Estado (CONINTES). Sin
embargo, no se lo pone en estado operativo. Inspirado en la
mentada ley peronista, su diseño más elaborado se remonta a
1957 cuando en una reunión de presidentes en Panamá, en la
Junta Interamericana de Defensa, se sentaron las bases para
ejecutar acciones antisubversivas. Surgieron así las dos etapas del
CONINTES: la primera preparatoria y la segunda ejecutiva. El
decreto abarcaba esa primera etapa y se refería a cuestiones
operacionales estrictamente al ámbito de la fuerza. Lo más
relevante era que disponía la eventual subordinación de las
policías provinciales a las fuerzas militares de manera de
eficientizar el uso de la fuerza dado el estado de situación que ha
motivado la declaración del estado de sitio. Por eso se habla de
que en esta fecha se crea, pero no se implementa CONINTES
como si ocurrirá más adelante.

5- El 25 de junio de 1957 el entonces candidato presidencial de la

UCRI, Dr. Arturo Frondizi, manifestó “ el derecho de los padres a
elegir la escuela para sus hijos y el de los ciudadanos a instituir
los centros de enseñanza que sus convicciones o las exigencias
técnicas les dicten.” Y el 13 de enero de 1958: “Queremos una
escuela en la que la enseñanza sea auténticamente libre. A cargo
el Estado está el asegurar una educación suficiente para todos.
Pero quienes quieran impartir enseñanza ya sea por razones
técnicas, ya por sus creencias filosóficas o religiosas, tienen que
estar en condiciones de hacerlo en iguales condiciones que las que
rigen por el propio Estado”. La libertad de enseñanza era por lo
tanto un eje del programa de gobierno desarrollista.
En la campaña electoral Frondizi señalo “el derecho de aprender y
la libertad de enseñar”, y que “todo argentino tendría asegurado,
bajo su gobierno, el acceso a la educación y el derecho a elegir el
tipo de enseñanza que prefiera para sí o como padre para sus
hijos. La salvaguarda de estos derechos es esencial porque la
imposición obligatoria de un espíritu determinado en la enseñanza
constituye un avance peligroso en el ámbito sagrado de las
conciencias”.

6- Las relaciones exteriores de Argentina durante el gobierno de

Arturo Frondizi se caracterizaron al profundizar los nexos con
varios países de los cuales Argentina casi no había tenido mucho
contacto en el pasado, muestra de ello fueron las visitas que
encabezó el presidente a Indonesia, India e Israel, siendo la
primera vez que el máximo mandatario argentino visitaba
aquellas naciones. También a su vez se concretaron por primera
vez acuerdos económicos con la Unión Soviética. Se fortalecieron
los vínculos con Estados Unidos, y así, Frondizi fue el primer
presidente argentino en visitar dicho país. Si bien la
administración frondizista mantuvo un acercamiento con Estados
Unidos, siempre sostuvo una línea política independiente,
defendió el principio de no intervención entre naciones, recibió a
los líderes cubanos Fidel Castro y Ernesto Guevara en Buenos
Aires, y la Argentina se opuso a la expulsión de Cuba de la OEA.
Las relaciones exteriores de Argentina durante el gobierno de
Arturo Frondizi se caracterizaron al profundizar los nexos con
varios países de los cuales Argentina casi no había tenido mucho
contacto en el pasado, muestra de ello fueron las visitas que
encabezó el presidente a Indonesia, India e Israel, siendo la
primera vez que el máximo mandatario argentino visitaba
aquellas naciones. También a su vez se concretaron por primera
vez acuerdos económicos con la Unión Soviética. Se fortalecieron
los vínculos con Estados Unidos, y así, Frondizi fue el primer
presidente argentino en visitar dicho país. Si bien la
administración frondizista mantuvo un acercamiento con Estados
Unidos, siempre sostuvo una línea política independiente,
defendió el principio de no intervención entre naciones, recibió a
los líderes cubanos Fidel Castro y Ernesto Guevara en Buenos
Aires, y la Argentina se opuso a la expulsión de Cuba de la OEA.
7- Frondizi convocó para el 18 de marzo de 1962 a elegir
diputados nacionales, coincidiendo con la elección de
gobernadores de algunas provincias, entre ellas la de Buenos
Aires, para el cual el candidato peronista era el dirigente sindical
textil Andrés Framini. Frondizi confiaba en derrotar a los
peronistas que presentaron candidatos a través de diversos
partidos neoperonistas como la Unión Popular (Argentina), el
Movimiento Popular Neuquino y el Partido Blanco de Río Negro.
Entre los cargos en disputa se encontraba el de gobernador de la
Provincia de Buenos Aires,
Dentro del gobierno se sabía que en caso de que ganara Framini
las Fuerzas Armadas no le permitirían asumir el cargo, debido a
un acta secreta del 29 de enero de 1962, documentó como los tres
secretarios militares, el general Rosendo Fraga, el contralmirante
Gastón Clement y el brigadier Jorge Rojas Silveyra, le
comunicaron al ministro del Interior Alfredo Vítolo que "estaban
inquebrantablemente decididos a impedir por todos los medios el
retorno al poder o a la vida política del prófugo depuesto o a la
restauración del régimen oprobioso por él creado". Por esa causa
Frondizi ya tenía decidido que en esa eventualidad intervendría la
provincia. De hecho, otra acta secreta da cuenta que el 16 de
marzo, dos días antes de las elecciones, los secretarios militares se
reunieron con Frondizi para exigirle una definición para el caso
de un triunfo peronista, ocasión en la que el Presidente a
intervenir las provincias en las que hubiera resultado ganador, con
el argumento de que "los triunfantes" tenían la intención de
"retornar al régimen de Perón".