INSTITUTO DE DESARROLLO Y CRÉDITO COOPERATIVO

DIRECCIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA

Santo Domingo, D. N.
18 de julio 2022

COOPERATIVA DE AHORRO, CREDITO Y SERVICIOS MULTIPLES DE

EMPLEADOS DE PUBLIPLAST, INC. (PUBLICOOP)

INTRODUCCIÓN

BASE LEGAL

Con el objetivo de dar cumplimiento a la legislación vigente que faculta al IDECOOP a

examinar las operaciones de la Cooperativa para promover las mejoras de las
Operaciones Administrativas y Financieras y dar seguimiento a la aplicación de la Ley
127 de fecha 27 de enero del 1964, nos trasladamos a la COOPERATIVA DE
AHORRO, CREDITO Y SERVICIOS MULTIPLES DE EMPLEADOS DE PUBLIPLAT,
INC. (PUBLICOOP), mediante comunicación: DAT. NUM. 384-2022 de fecha 15 de
julio del año en curso. Además, cumplir con el objetivo específico de Asistencia
Técnica de que las Cooperativas supervisadas alcancen niveles adecuados de
eficiencia Administrativa y Financiera.
ANTECEDENTES

PUBLICOOP fue creada con el propósito de promover el ahorro y la inversión entre sus
socios, mediante los servicios ofrecidos, fue incorporada bajo el Decreto No. 134-03 de
fecha 07 de febrero del 2003, ubicada en la Calle Duverge No.7, Villa Marina Km.9
santo domingo Oeste, con el teléfono (809) 372-7000 809-862-2173 Y 849-889-4027,
estos últimos de la secretaria y la contadora.

ASPECTO SOCIAL

Tienen cincuenta y cuatro (54) socios activos. Tienen TODAS las retenciones
atrasadas por la empresa. Conversamos con la señora: Elena Ramírez, presidenta del
Consejo de administración, Sr. José Medina, Tesorero y Nivia Reyes, secretaria de la
cooperativa, su última Asamblea fue en el ano 2019.

OBJETIVOS.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA DIRECCIONE ASISTENCIA TÉCNICA.

La supervisión realizada a esta cooperativa, se realiza bajo el enfoque de los siguientes

objetivos:

 Lograr que el Sistema Contable, de las Cooperativas Supervisadas, sea adecuado y

funcional.

 Lograr que las Cooperativas Supervisadas tengan un Sistema Contable instalado, y que
sea seguro y confiable.

 Lograr que las Cooperativas Supervisadas, alcancen niveles adecuados de eficiencia

Administrativa y Financiera.
  Monitorear y Evaluar los Planes y Proyectos de las Cooperativas, a desarrollar en el
2021

 Disminuir las incidencias de malas prácticas de las Cooperativas Supervisadas

EVALUACION SOCIAL

En nuestra visita a la cooperativa, socializados con tres mujerres

En esta Cooperativa sus órganos de Administración y control se reúnen ocasionalmente y llevan sus
actas de reuiones.

ASPECTOS CONTABLE FINANCIEROS

Los Estados Financieros al 31 de diciembre 2021 muestran una cartera y cuentas por cobrar
por valor de RD$4,550,712, donde las cuentas por cobrar por valor de RD$2,851,092.00
corresponden a retenciones por cobrar a PUBLIPAST. presentan activos por valor de
RD$4,553,825.00 debemos significar que esta cooperativa la mayoría de sus activos los
representan en las cuentas por cobrar a la empresa que representa un estos presentan un
63% de los activos y la cartera un 37%, lo que quiere decir que el mayor porciento esta en
cuentas por cobrar por retenciones, en violación al artículo 3 del Decreto 1498 que dice: las
sumas retenidas deberán ser entregadas a las cooperativas a más tardar cuarenta y ocho
horas )48( de haberse establecido la deducción, so pena de3 incurrir en las sanciones
establecidas por el código de trabajo en su artículo 678, inciso 70.
Los pasivos están compuestos por cuentas por pagar a corto plazo y largo plazos el total de
pasivos son RD$3,465,416.00.

Disponibilidad Bancaria: La Institución a la fecha posee una disponibilidad en 00.00

EL PROBLEMA ACTUAL
La señora Elena Ramirez, es la encargada administrativa de la empresa y presidenta del
consejo de administración de la Cooperativa, por lo que la convierten en juez y parte. Nos
comenta que la empresa está en una posición económica muy difícil por lo que no le están
entregando las retenciones a la cooperativa, lo que hacen es que cuando un socio solicita un
préstamo la empresa dispensa la parte solicitada al socio-empleado de la empresa, por esta
razón entre otras la cooperativa se encuentra con dificultad económica. Queremos significar
que esa situación viene dándose por muchos años, tanto que una vez esa señora fue llamada
por las autoridades del Idecoop donde han firmado acuerdos y son violados por dicha empresa.
En esta ocasión me informan que la cooperativa tenía un solar por villa Altagracia el cual fue
vendido y los 54 socios acordaron que dada la situación económica de la empresa y la
cooperativa se dividirían la plusvalía del solar que tiene un valor en libros de RD$505,250.00 y
fue vendido en RD$833,888.00, lo que quiere decir que se distribuirían RD$328,888.00 de
exceso del solar y que la presidenta estaba de acuerdo, y se haría el día 14 de los corrientes,
entonces el día antes de dicha asamblea les dice a los socios que dicha distribución no va a ser
posible porque la empresa utilizo el dinero en otras cosas, lo que quiere decir como ella maneja
las cuenta de la cooperativa y las empresas los usa indistintamente.
Y se presenta la situación que ningún empleado quiere ser directivo de la cooperativa porque
esta les hace la vida imposible y si llegan a un acuerdo más se tardan en acordar que ella en
nombre de los dueños de la empresa violentarlos, lo has hecho en varias ocasiones incluso
cuando los ha hecho con el IDECOOP.
Advertimos que durante los meses trascurridos del 2022 mes tras mes está dando negativo
debido a las pocas operaciones que realizan por falta de liquidez con que opera la cooperativa.
Solo cuenta con una secretaria como empleada y una contadora igualada.
Ya cuentan con la autorización de asamblea emitida por el departamento de fiscalización

RECOMENDACIONES
1.- Que la empresa cumpla con el artículo 3 del decreto 1498 que dice: las sumas retenidas
deberán ser entregadas a las cooperativas a más tardar cuarenta y ocho horas (48) de haberse
establecido la deducción, so pena de3 incurrir en las sanciones establecidas por el código de
trabajo en su artículo 678, inciso 70.
de la ley 127 sobre las retenciones de los socios.
2.- Que la empresa no utilice los descuentos de los socios para resolver problemas
inherentes a sus necesidades.
3.- Que pague inmediatamente los RD$2,630,278.31 de retenciones de varios anos a los
socios.
5.- poner en la oficina de la cooperativa un buzón de sugerencias para que los socios se
expresen respecto a los servicios recibidos.
6.- Realizar la asamblea que tiene pendiente.
7.- Considerar la distribución del excedente de la venta del solar ya que podría utilizarse
para fortalecer la cooperativa, pero tomando en cuenta la realidad del personal de la
empresa-socios de la cooperativa- deben discutir los pro y contra de tal situación.
ANEXOS
1. Carta designation
2. Estado financiero diciembre 2021
3. Copia certificacion para asamblea

Elaborado por:
Juana N. Pérez Diaz
Técnico Asistencia técnica