Clase # 3

Procedimientos Legales
y Administrativos

Licda. Anita Reyes

Procedimientos Legales y Administrativos
 Licda. Anita Reyes
Procedimientos Legales y Administrativos
La Constitución Política de
la República de Guatemala
(CPRG)

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Procedimientos Legales y Administrativos
 CPRG

Dogmática Orgánica Práctica

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Procedimientos Legales y Administrativos
Parte Orgánica

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Procedimientos Legales y Administrativos
 Parte Orgánica de la CPRG

Es la que establece:

• Cómo se organiza

• La forma de organización del poder del

Estado y;

• Las limitaciones del poder público frente a

la población

Títulos III, IV y V de la CPRG, de los artículos 140 al 262.

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Organismos del Estado Licda. Anita Reyes
Procedimientos Legales y Administrativos
…Parte Orgánica de la Constitución Política de la República de Guatemala

Organismo Legislativo
• Los diputados distritales (central y
departamental) serán electos:
✓ 1 por cada 100 mil habitantes o fracción
que pase de 50 mil

• Cada departamento contará con mínimo

de 2 diputados.

• Los diputados electos por el sistema de

lista nacional, constituirán una cuarta
parte del total de diputados que integren
El Congreso de la República se integra con el Congreso de la República.
diputados electos en los distritos electorales
y por el sistema de lista nacional
(CPRG Art. 157 – 181 y LEPP Art. 205)

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160
Diputados

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…Parte Orgánica de la Constitución Política de la República de Guatemala

Organismo Legislativo

• Decretar, reformar y derogar las leyes de toda la República

• La Constitución establece un semiparlamentarismo

• Aprobar el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado

• Decretar impuestos ordinarios y extraordinarios

• Declara la guerra y aprobar o improbar los tratados de paz

• Decretar amnistía por delitos políticos

• La interpelación, es un medio para fiscalizar los actos de
gobierno realizados a través de los Ministros de Estado (el voto
de falta de confianza)

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…Parte Orgánica de la Constitución Política de la República de Guatemala

Organismo Ejecutivo

Según los artículos 182 al 202 de la CPRG, lo integran:

• Presidente y Vicepresidente de la República

• Ministros y Viceministros

• Funcionarios dependientes de los respectivos

ministerios.

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…Parte Orgánica de la Constitución Política de la República de Guatemala

Organismo Ejecutivo
• El Presidente de la República, es el Jefe de Estado

• Ejercer el mando de las fuerzas armadas

• Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las

leyes

• Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer que se

ejecuten las leyes

• Dictar las disposiciones para casos de emergencia

o calamidad pública.

• Exonerar de multas y recargos a los contribuyentes

• Nombrar y remover a los Ministros, Viceministros,

Secretarios, embajadores y funcionarios

• Dirigir la política internacional

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…Parte Orgánica de la Constitución Política de la República de Guatemala

Organismo Judicial

Según la CPRG en los artículos 203 al 222,

lo integran:

• Juzgados de Paz
• Juzgados
• De Primera Instancia
• Salas de Apelación
• Corte Suprema de Justicia

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…Parte Orgánica de la Constitución Política de la República de Guatemala

Organismo Judicial

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Procedimientos Legales y Administrativos
Municipios, Entidades
Autónomas y
Descentralizadas

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Procedimientos Legales y Administrativos
Municipios, Entidades Autónomas y Descentralizadas

Los municipios de la República de Guatemala son

instituciones autónomas que ejercen las siguientes
funciones (CPRG - Artículo 253):

• Eligen a sus propias autoridades

• Obtienen y disponen de sus recursos

• Proveen los servicios públicos locales,

el ordenamiento territorial de su jurisdicción
y el cumplimiento de sus fines propios.

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…Municipios, Entidades Autónomas y Descentralizadas

Municipios
El conjunto de personas individuales que se caracterizan
primordialmente por sus relaciones permanentes de
vecindad en determinado territorio que están organizadas
en instituciones de derecho público para realizar el bien
común de todos los habitantes de su distrito (Código Municipal).

Están integrados por los elementos básicos siguientes:

• Territorio
• Población
• Autoridades
• Organización Comunitaria
• Capacidad Económica
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…Municipios, Entidades Autónomas y Descentralizadas

Descentralización

Es cuando una actividad administrativa, se traslada a un

órgano que no es parte del Estado a una organización de
la comunidad, a una empresa, o a personas particulares.

Si la actividad sale del control del Estado es privatización.

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…Municipios, Entidades Autónomas y Descentralizadas

Descentralización
Por ejemplo:

Cuando se faculta para el nombramiento de maestros a una

Dirección Departamental de Educación.

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…Municipios, Entidades Autónomas y Descentralizadas

Entidades Autónomas

Es la condición y estado del individuo, comunidad o

pueblo con independencia y capacidad de
autogobierno.

Autonomía es la capacidad o potestad que, dentro

del Estado, tienen algunas instituciones para dirigir
los asuntos, por medio de órganos de gobierno y de
normas propias.

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…Municipios, Entidades Autónomas y Descentralizadas

Entidades Autónomas

Podrán tener presupuestos y fondos

privativos cuando la ley así lo establezca.
(CPRG - Artículo 237)

Sus presupuestos se enviarán obligatoria

y anualmente al Organismo Ejecutivo y al
Congreso de la República, para su
conocimiento e integración al Presupuesto
General.

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…Municipios, Entidades Autónomas y Descentralizadas

Entidades Descentralizadas y Autónomas en Guatemala

Academia de las Lenguas Mayas de Guatemala

Instituto Nacional de Comercialización Agrícola

Comité Olímpico Guatemalteco

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…Municipios, Entidades Autónomas y Descentralizadas

Entidades Descentralizadas y Autónomas en Guatemala

Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala

Universidad de San Carlos de Guatemala

Empresa Portuaria Quetzal

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…Municipios, Entidades Autónomas y Descentralizadas

Entidades Descentralizadas y Autónomas en Guatemala

Instituto de Recreación de los Trabajadores de la

Empresa Privada de Guatemala - IRTRA

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social - IGSS

Instituto de Fomento Municipal

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Parte Práctica

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 Parte Práctica de la CPRG

Contiene las garantías constitucionales,

los mecanismos para que se
restablezcan los derechos de la
Constitución Política otorga a los
habitantes, en caso de violación a tales
derechos, seguridad jurídica, derecho
de defensa, la libertad, entre otras.

Títulos VI de la CPRG, de los artículos 263 al 281.

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Procedimientos Legales y Administrativos
…Parte Práctica de la Constitución Política de la República de Guatemala

Exhibición Personal

Derecho a la exhibición personal

Quien se encuentre ilegalmente preso,
detenido o cohibido de cualquier otro modo
del goce de su libertad, individual,
amenazado de la pérdida de ella, o sufriere
vejámenes, aún cuando su prisión o
detención fuere fundada en ley, tiene
derecho a pedir su inmediata exhibición
ante los tribunales de justicia…
(Art. 263 – CPRG)

Hábeas Corpus Licda. Anita Reyes

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 Amparo

Procedencia de Amparo

Se instituye el amparo con el fin de proteger

a las personas contra las amenazas de
violaciones a sus derechos o para restaurar
el imperio de los mismos cuando la
violación hubiere ocurrido…
(Art. 265 – CPRG)

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Reformas a la
Constitución

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Reformas a la Constitución
Iniciativa
o El Presidente de la República en Consejo de
Ministros
o Diez o más diputados al Congreso de la
República
o La Corte de Constitucionalidad
o El pueblo mediante petición dirigida al Congreso
de la República por lo menos de cinco mil
ciudadanos debidamente empadronados por el
Registro de Ciudadanos.

CPRG - Art. 277

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 Reformas por el Congreso y consulta popular

Reformas por el Congreso

Para cualquier otra reforma constitucional, será
necesario que el Congreso de la República, la
apruebe con el voto afirmativo de las dos terceras
partes del total de diputados. Las reformas no
entrarán en vigencia sino hasta que sean
ratificadas mediante la consulta popular a que se
refiere el artículo 173 de esta Constitución. Si el
resultado de la consulta popular fuere de
ratificación de la reforma, ésta entrará en vigencia
sesenta días después que el Tribunal Supremo
Electoral anuncie el resultado de la consulta.

(CPRG – Artículo 280)

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 Reformas por el Congreso y consulta popular

Consulta Popular

Las consultas populares, o sufragios populares,

en derecho constitucional y en la historia
constitucional, son deliberaciones públicas
tomadas por el mundo como cuerpo electoral y
cuerpo de legislación. Existen distintos tipos de
consultas que se realizan en forma de participación
política, y cada vez el pueblo llega a la decisión de
forma directa sobre algo sometido a su voluntad,
tanto los órganos del estado como los ciudadanos
ejercen una forma de democracia directa.

Wikipedia
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Artículos no reformables

En ningún caso podrán reformarse los artículo 140,

141, 165 inciso g), 186 y 187, ni en forma alguna
toda cuestión que se refiera a la forma republicana
de gobierno, al principio de no reelección para el
ejercicio de la Presidencia de la República, ni
restársele efectividad o vigencia a los artículos que
estatuyen la alternabilidad en el ejercicio de la
Presidencia de la República, así como tampoco
dejárseles en suspenso o de cualquier otra manera
variar o modificar su contenido.

(CPRG – Artículo 281)

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Procedimientos Legales y Administrativos
Iniciativa de Ley

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 Iniciativa de Ley

“Es el acto por el cual determinados órganos

del Estado someten a la consideración del
Congreso un proyecto de ley”.
(Doctrina mexicana)

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Procedimientos Legales y Administrativos
Iniciativa de Ley

o Diputados del Congreso

o El Organismo Ejecutivo
o La Corte de Suprema de Justicia
o Universidad San Carlos de Guatemala y
o El Tribunal Supremo Electoral

CPRG - Art. 174

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Procedimientos Legales y Administrativos
 Proceso
Creación-Formulación

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Procedimientos Legales y Administrativos
 Creación-Formulación

El proceso legislativo es el conjunto de actos

encaminados a la creación de la ley (Pereznieto)

La potestad de legislar corresponde al

Congreso de la República. Atribuciones:
Decretar, reformar y derogar las leyes.
(Art. 157 y 171 CPRG)

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Procedimientos Legales y Administrativos
Proceso de aprobación
de una Ley
Fuente: Congreso de la
República de Guatemala

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Procedimientos Legales y Administrativos
Creación-Formulación

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Feliz fin de semana

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