Organismo legislativo

Historia
Congreso de la República como cuerpo legislativo tiene su origen en los primeros años
del país a partir de la firma del Acta de Independencia de América Central hecha el
15 de septiembre de 1821 y del Acta de Independencia de 1823, donde se separaba del
Imperio Mexicano, tras un fallido intento de anexión a dicho imperio pero al mismo
tiempo, también se creaba la Federación Centroamericana. Por ello, es que el 24 de
junio de 1823 se instaló el primer cuerpo legislativo llamado Asamblea Nacional
Constituyente, la cual promulga el 1 de julio del mismo año, el acta denominada como
Decreto de Independencia Absoluta de las Provincias Unidas del Centro de América y
de la Creación de la Federación. Con el documento anteriormente dicho se crea las
Provincias Unidas del Centro de América.
En resumen, el Congreso de la República de Guatemala (como actualmente se le
conoce) ha cambiado de nombre a lo largo de más de cien años de historia pero su
esencia no ha cambiado porque sigue siendo la misma y la de tener la potestad
legislativa que le confiere el pueblo. Los nombres con los que se le ha conocido al
Congreso de la República son los siguientes:
Asamblea Nacional Constituyente (24 de junio de 1823 - 27 de diciembre de 1823)
Congreso de Representantes del Estado de Guatemala (27 de diciembre de 1823 - 22
de noviembre de 1824)
Asamblea del Estado de Guatemala (22 de noviembre de 1824 - 25 de julio de 1839)
Asamblea Nacional Constituyente (25 de julio de 1839 - 19 de octubre de 1851)
Cámara de Representantes de la República de Guatemala (o Asamblea Nacional
Legislativa de la República de Guatemala)[11] (19 de octubre de 1851 - 11 de
diciembre de 1879)
Asamblea Nacional Legislativa de la República de Guatemala (o Asamblea Legislativa
de la República de Guatemala)[12] (11 de diciembre de 1879 - 11 de marzo de 1945)
Congreso de la República de Guatemala (11 de marzo de 1945 - actualmente)
Organismo legislativo o Poder legislativo
El poder Legislativo está organizado por medio de los diputados, Su máxima
autoridad es la Asamblea en pleno dirigida por una junta directiva. Además este
organismo tiene la potestad de solicitar a otros funcionarios o funcionarias públicos.

El conjunto de diputados y diputadas está conformado por el Congreso de la

r4epublica y está organizado en comisiones legislativas, Su función es tratar con temas
específicos y presentar sugerencias o revisar propuestas de leyes.

¿QUE ES EL ORGANISMO LEGISLATIVO?

El Organismo Legislativ -también conocido como Poder Legislativo o entendido

como el Congreso de la República de Guatemala, al que le compete hacer, reformar y
derogar las leyes que rigen Guatemala.

Corresponde al Congreso de la República, compuesto por diputados electos

directamente por la ciudadanía guatemalteca en sufragio universal y secreto, por el
sistema de distritos electorales y lista nacional, para un período de cuatro años,
pudiendo ser reelectos.

En todo Estado tiene que existir una actividad encaminada a formular las normas
generales que deben, en primer término, estructurar el Estado y en segundo término
reglamentar las relaciones del Estado y los ciudadanos y las relaciones de los
ciudadanos entre sí.

El Organismo Legislativo o Congreso de la República está integrado por diputados

electos popularmente. Está organizado por:

 Pleno del Congreso de la República

 Presidente del Congreso
 Junta Directiva del Congreso
 Comisión Permanente
 Comisiones de Trabajo y Comisiones Especiales.

Funciones del congreso de la República de Guatemala

La Constitución Política le ha otorgado al Congreso de la República una serie de funciones,

dentro de las que podemos encontrar:
 Función constituyente. Esta función le permite al Organismo Legislativo
proponer modificaciones a la Constitución Política siguiendo las reglas
establecidas para ello.
  Función legislativa.  Esta ha sido considerada como la función principal del
Congreso de la República y por medio de ella se crean, se reforman y en
algunos casos las derogan las leyes.
 Función de control político. Por medio de esta función el Congreso de la
República y sus diputados pueden llamar a los Ministros y otras autoridades
para interrogarlos por sus actuaciones dentro del cargo y así conocer sobre las
acusaciones que se les formulan.
 Función de Fiscalización o control público. Esta función le da la oportunidad al
Congreso de llamar a los funcionarios del Estado para que rindan
declaraciones sobre asuntos públicos, especialmente cuando estos se refieren al
manejo de presupuesto o a la ejecución de programas o proyectos.
 Función Representativa. Esta función le permite al Congreso de la República, y
especialmente a los diputados, servir de intermediarios entre la población y las
demás instituciones del Estado, trasladando sus ideas, inquietudes o necesidades,
procurando la resolución de las mismas.
 Función Presupuestaria.  Según lo establecido en la Constitución Política al
Congreso de la República le corresponde aprobar, improbar o modificar el
presupuesto de ingresos y egresos del Estado enviado por el Organismo
Ejecutivo, de ahí su función presupuestaria.
 Función electoral. El Organismo Legislativo ejerce una función electoral cuando le
corresponde elegir a quienes desempeñaran los cargos de Contralor General de la
Nación, Procurador General de la Nación, Magistrados de la Corte de
Constitucionalidad, Corte Suprema de Justicia y Procurador de los Derechos
Humanos, entre otros.
 Función administrativa. Esta función la ejerce el Organismo Legislativo, al interior
de la institución parlamentaria, cuando establece su propia organización y
funcionamiento.
 Función de protocolo. El Congreso de la República ejerce la función de
protocolo cuando recibe Jefes de Estado o de Gobierno de otras naciones, o
altos funcionarios de organizaciones o instituciones internacionales.

¿Cómo se eligen los Diputados al Congreso?

La elección de diputados se dividirá en 31 diputados al congreso por el listado nacional y

127 diputados distritales quienes representan a los 22 distritos electorales departamentales
más el distrito central metropolitano.
El Artículo 157 de la Constitución Política de la República de Guatemala regula la
integración del Congreso de la República y en su párrafo segundo dispone que "Cada uno
de los Departamentos de la República constituye un distrito electoral. El Municipio de
Guatemala forma el distrito central y los otros Municipios del Departamento de Guatemala
constituyen el distrito de Guatemala. Por cada distrito electoral deberá elegirse como
mínimo un diputado. La ley establece el número de diputados que corresponda a cada
distrito de acuerdo a su población".
Asimismo, el artículo 205 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos en su parte conducente
preceptúa que "Cada Distrito Electoral tiene derecho a elegir un diputado por cada ochenta
mil habitantes, y el número total de Diputados que integren el Congreso de la República
deberán estar de acuerdo con los datos estadísticos del último censo de la población."

El artículo 157 de la Constitución Política de la República de Guatemala establece que "Un

número equivalente al veinticinco por ciento de Diputados distritales será electo
directamente como diputados por lista nacional", por lo que esta elección deberá realizarse
conforme lo establece la norma constitucional citada.
En cada elección se elige a los diputados quienes son electos o reelectos por periodos de
cuatro años.
Para las elecciones de diputados al congreso de la república aplica el sistema de la
representación proporcional de las minorías.

Organismo legislativo:
El Congreso de la República cuenta con dos períodos de sesiones anuales, el primero
abarcando del 14 de enero al 15 de mayo y el segundo del 1 de agosto al 30 de noviembre.
Las sesiones son efectuadas en el Palacio Legislativo, ubicado en la Zona 1 de la Ciudad de
Guatemala[.
El Organismo Legislativo de la República de Guatemala (OL) es uno de los
organismos del Estado, que ejerce el poder legislativo. Es decir, que tiene la potestad
legislativa para hacer las leyes que favorezcan al desarrollo integral del país, así como,
procurar el bienestar común entre los habitantes. Está compuesto por los diputados
del Congreso de la República y por el personal técnico y administrativo.
El Congreso de la República, que es el principal órgano del Organismo Legislativo,
tiene su sede en el Palacio Legislativo, que se encuentra en la Zona 1, Centro
Histórico, de la Ciudad de Guatemala.
El Presidente del Congreso de la República también lo es del Organismo Legislativo,
actualmente este cargo lo ocupa el Lic. Mario Taracena Díaz-Sol, de UNE.
El Congreso de la República es el lugar ideal para la discusión de los problemas
nacionales y la toma de decisiones que permitan la solución de los mismos. El
Honorable Congreso de la República de Guatemala Según el Congreso de la República
“para ser diputado se requiere ser guatemalteco de origen, no tener juicios pendientes,
ser mayor de 18 años, participar en el proceso electoral como candidato a diputado
por medio de un partido político y ganar dicho proceso. Existen dos tipos de diputados
según el proceso de elección:
- Los diputados distritales: Son aquellos diputados electos por la población de un
Departamento de la República de Guatemala, al cual se le denomina Distrito
Electoral.
- Los diputados de la Lista Nacional: Son aquellos diputados que son electos para
representar al país en forma general y no un Departamento específicamente.
Cada uno de los Departamentos de la República de Guatemala, constituye un distrito
electoral. El Municipio de Guatemala forma el distrito central, y los otros municipios del
Departamento de Guatemala constituyen el distrito de Guatemala. Por cada distrito
electoral deberá elegirse como mínimo un diputado (Actualmente son 127 diputados por
distrito). La Ley establece el número de diputados que correspondan a cada distrito en
proporción a la población (Actualmente es un diputado por cada ochenta mil personas).
Un número equivalente al 25% de diputados distritales será electo directamente como
diputados por lista nacional (Actualmente son 31 diputados por lista nacional). ¿Cuáles son
los Órganos del Organismo Legislativo? La Constitución Política y la Ley Orgánica del
Organismo Legislativo establecen la estructura y organización del Congreso de la
República. Como cualquier otra institución, está conformada por una serie de órganos,
entre los cuales se encuentran: El Pleno: Es el órgano máximo y la autoridad superior del
Congreso de la República. Se conforma mediante la reunión de todos los diputados o al
menos de la mitad más uno del número total de diputados que integran el Congreso de la
República, salvo casos excepcionales.

La Junta Directiva: La Junta Directiva del Congreso de la República está conformada

por el Presidente, tres Vicepresidentes y cinco Secretarios. Estos son elegidos por los
diputados que integran el Congreso, duran un año en sus funciones y pueden ser
reelectos. La principal tarea de la Junta Directiva es dirigir, mantener el orden y el
funcionamiento del Congreso.

La Comisión Permanente: está conformada por el Presidente del Organismo Legislativo,

tres secretarios de la Junta Directiva y tres vocales electos por el Congreso. Esta Comisión
asume la representas funciones de la Junta Directiva mientras el Pleno del Congreso
de la República se encuentra en receso. La Presidencia: El Presidente del Congreso de la
República es el funcionario de más alta jerarquía dentro de la Institución y como tal es
quién dirige, ejecuta y representa al Organismo Legislativo. El Presidente del Congreso de
la República es a su vez Presidente de la Junta Directiva, de la Comisión de Régimen
Interior y de la Comisión Permanente. Dentro de sus funciones, se encuentran: presidir las
sesiones de los órganos anteriormente mencionados y convocar sus sesiones, velar por la
pronta resolución de los asuntos, fiscalizar y auditar los gastos del Congreso de la
República, así como la ejecución del presupuesto, entre otras.

La Comisión de Derechos Humanos: está conformada por un diputado de cada partido

político electo a votación de c/u de los partidos políticos. Dentro de las funciones
principales de la Comisión de Derechos Humanos se encuentran: promover el estudio y
actualización de la legislación sobre Derechos Humanos en el país, proponer al Pleno una
terna de candidatos a ocupar el puesto de Procurador de los Derechos Humanos, además de
velar el bienestar de la población. Las Comisiones de Trabajo:

Son órganos técnicos que estudian temas específicos, propuestos por el Pleno del
Congreso u otros que ellos mismos promuevan. Estas se integran al inicio de cada
periodo y tienen la duración de un año.

Algunas de las Comisiones de Trabajo son:

 Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales.
 Comisión de Finanzas Públicas y Moneda.
 Comisión de Asuntos Municipales.
 Comisión de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas.
 Comisión de Salud y Asistencia Social.
 Comisión de Educación.
 Comisión del Ambiente, Ecología y Recursos Naturales. Las Comisiones
Extraordinarias y las Específicas, además de singulares: El Congreso de la
República, puede crear una comisión extraordinaria o específica con la idea que
estudie o se encargue de algún tema o asunto en especial. Por su parte el Presidente
del Congreso puede designar Comisiones Singulares para que cumplan tareas
ceremoniales, de etiqueta, etc.

La Junta de Jefes de Bloque: Los bloques legislativos pueden ser de partido o

independientes. Los bloques de partido se constituyen con los diputados que pertenecen a
un mismo partido de los que hayan alcanzado representación legislativa en la elección y
que mantengan su calidad de partidos políticos. Los de bloque independiente se constituyen
con once o más diputados independientes.