CENTRO DE SALUD MATARANI

PLAN DE TRABAJO
DISCAPACITADOS

RESPONSABLE DE DISCAPACIDAD
2022
 INTRODUCCION
La aspiración a superar la fragmentación de los servicios prestados a las personas, con
discapacidad o sin ella, que requieren complejos servicios de cuidados, ha venido siendo
expresada por múltiples términos, usados muchas veces como sinónimos: “coordinación
sociosanitaria”, “atención integrada”, “atención integral”, “cuidados integrados”, “espacio
sociosanitario”, “planificación integral”, integración sociosanitaria”, “complementariedad
intersectorial”, “atención centrada en el paciente”, “atención sin barreras”, “atención
compartida”, “atención transmural”, “continuidad asistencial”, etc.(Goodwin et al. 2017).
La sucesión de estos términos y la predilección por algunos de ellos a lo largo del tiempo
refleja una evolución conceptual más allá de la meramente terminológica, con un primer
momento en el que primó el debate centrado en la conveniencia o no de crear espacios
alternativos (¿es necesario un tercer espacio, el sociosanitario, que ocupe lo que
actualmente no ocupa el sistema sanitario y el sistema de servicios sociales?). Tras este
primer debate, prevaleció el gusto por términos que adjetivaban como sociosanitario al
“conjunto de acciones encaminadas a ordenar los sistemas sanitario y social” (Nuño
Solinís, 2008). Así, se popularizaron términos como “coordinación sociosanitaria”,
“planificación sociosanitaria” o “atención sociosanitaria”, que reflejaban la mirada desde
los sistemas que se pretendía coordinar, más que desde las necesidades de las personas
usuarias.

En el ámbito de la salud, la Ley 16/2003 de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema

Nacional de Salud definió la “atención sociosanitaria” como “aquella que comprende el
conjunto de cuidados destinados a aquellos enfermos, generalmente crónicos, que por sus
especiales características pueden beneficiarse de la actuación simultánea y sinérgica de los
servicios sanitarios y sociales para aumentar su autonomía, paliar sus limitaciones o
sufrimientos y facilitar su reinserción social”. Si bien el concepto “sociosanitario”2 es útil
en cuanto que invita a pensar más allá del ámbito sanitario para abarcar la coordinación
intersectorial (Nuño Solinís, 2008: 44), este concepto tiene, en nuestra opinión, dos
limitaciones importantes: por una parte, como ya se ha indicado, es un planteamiento desde
los sistemas, no desde la perspectiva del usuario, y por otra, limita la necesidad y
posibilidad de coordinación a servicios sociales y sanidad, en vez de promover la
coordinación “de todos los sectores con todos” (Fantova, 2016: 17). Más recientemente se
ha comenzado a hablar de atención integrada (en inglés, integrated care) como “el principio
organizador de la provisión de servicios con el objeto de mejorar la atención a la persona
mediante la integración o coordinación de los servicios prestados” (Shaw et al., 2011: 7).
Utilizado como término “paraguas”, la atención integrada refleja, creemos que mejor que
otras alternativas, el objeto final de la atención desde la perspectiva de la persona.

Esto nos lleva a la necesidad de atender la salud de los discapacitados bajo un nuevo
enfoque integral para lograr el bienestar y abrir espacios de intervención promocional –
preventivo, de atención clínica y recuperativa de calidad, que atiendan a sus necesidades
individuales y del entorno que les rodea, incluyendo su familia y comunidad, desde una
perspectiva de derecho, genero, interculturalidad y desarrollo.

OBJETIVO GENERAL
Mejorar la Atención Integral de Salud que se brinda a los discapacitados de todo el Distrito
de Islay - Matarani.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Mejorar la atención de las personas con Discapacidad en salud, educación, vida

familiar y comunitaria.
 Trabajar para lograr que la discapacidad sea parte de las agendas distritales,
provinciales y regionales.
 Promover el concepto de discapacidad como un tema de Derechos Humanos.

METAS

 Brindar la atención integral al grupo de Discapacitados del Distrito de Islay.

JUSTIFICACION

La discapacidad según la Ley 27050 (1999 – 2012), “es aquella que tiene una o más
deficiencias evidenciadas en la pérdida significativa de alguna o algunas de sus funciones
físicas, mentales o sensoriales, que impliquen la disminución o ausencia de la capacidad de
realizar una actividad dentro de formas o márgenes normales, limitándola en el desempeño
de un rol, función, o ejercicio de actividades y oportunidades para participar
equitativamente dentro de la sociedad”.

La discapacidad según la Ley 29973 (2012), “Es aquella que tiene una o más deficiencias
físicas, sensoriales, mentales o intelectuales de carácter permanente que, al interactuar con
diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse impedida en el
ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones que las demás”.

Entonces la Discapacidad es la pérdida o limitación de oportunidades que podría

proporcionar el Estado y la sociedad, para participar en la vida comunal común.

Actualmente se cuenta con la Norma Técnica: Implementación de Rehabilitación Basada en

la Comunidad. NORMA TECNICA DE SALUD N°135- MINSA/2017 – DGIESP.
Esta norma, se orienta al desarrollo general de la comunidad para la rehabilitación, la
equiparación de oportunidades y la inclusión social de todas las personas con discapacidad,
mediante esfuerzos combinados de esas personas, sus familias, las organizaciones y
comunidades, así como a través de los servicios relevantes gubernamentales y no
gubernamentales de salud, educación y sociales, que contribuye a la reducción de la
pobreza.

La estrategia de Rehabilitación Basada en Comunidad (RBC), fue impulsada por la OMS a

partir de la Conferencia Internacional sobre Atención Primaria en Salud (1978) que
culminó con la Declaración de Alma Ata.

La RBC nació vinculada a los servicios de Salud fue propuesta por la OMS como respuesta
a la poca cobertura de los servicios hospitalarios sobre todo de rehabilitación física y al
hecho de que la población en situaciones de pobreza no acudía a estos servicios por
diversos motivos, sobre todo por dificultades de movilización y costos altos al ser una
atención que demanda tiempo prolongado de intervención.

La RBC, es una estrategia de desarrollo socioeconómico e inclusión social; así mismo es

una estrategia multisectorial que ofrece un enlace entre las personas con discapacidad y las
iniciativas de desarrollo. Para que las personas con Discapacidad y sus familias puedan
fortalecerse, contribuyendo a una sociedad inclusiva o a una “Sociedad para Todos”

BARRERAS

 Ambiente físico inaccesible

 Falta de tecnología asistencial
 Ausencia de servicios, sistemas adecuados y políticas
 Actitudes negativas hacia la discapacidad

FORTALEZAS

 Recursos Humanos
  Estrategia de Salud Mental
 Estrategia de Nutrición
 Estrategia de Promoción de la Salud

DEBILIDADES

 Cobertura Mínima
 Costos altos para las familias
 Dependencia de apoyo externo
 Generalmente sólo se atiende un área (Salud, Educación, etc)
 Impacto Social mínimo