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Fecha:
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| Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria FEDATARIA


R.S. N* 060-2017-PRODUCE/SG
San Isidro, 15 JUL. 2019

INFORME TÉCNICO LEGAL N*_(44S -2019-PRODUCE/DVMYPE-l/DGAAMI-DEAM

A : RICHARD ALCA AYAQUE


Director (s)
Dirección de Evaluación Ambiental

ASUNTO : Evaluación del Instrumento de Gestión Ambiental (IGA), del


proyecto en construcción “MALL PLAZA COMAS” de titularidad
de la empresa MALL PLAZA INMOBILIARIA S.A., localizada el
distrito de Comas, provincia y departamento de Lima.

REFERENCIA : Registro N' 00029263-2019 (22.03.19)


Adjuntos N'* 00029263-2019-1 (08.04.19), 00029263-2019-2
(15.04.19), 00029263-2019-3 (07.06.19), 00029263-2019-4
(08.07.19)

os dirigimos a usted, a fin de informar lo siguiente:

ANTECEDENTES:

1.1. Mediante Registro N% 00029263-2019 (22.03.19), la empresa MALL PLAZA


INMOBILIARIA S.A., presentó la Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria
A (DGAAMI) del Ministerio de la Producción (PRODUCE), la solicitud de evaluación de la
Declaración de Adecuación Ambiental (DAA) del proyecto en construcción “Mall Plaza
Comas”, ubicado en lote 1 de la Mz. A-1 parcela B1 de la parcela B y parcela B2B-B2C,
Av. Los Ángeles, Urb. El Retablo, distrito de Comas, provincia y departamento de Lima.
4.2. Mediante Oficio N* 2148-2019-PRODUCE/DVMYPE-l/DGAAMI (29.03.19), se identificó
una (01) observaciones de admisibilidad, relativo al cumplimiento de requisitos
establecidos en el Procedimiento N* 164” del TUPA del PRODUCE.
. Mediante Adjunto N* 00029263-2019-1 (08.04.19), la empresa MALL PLAZA
INMOBILIARIA S.A., solicitó a la DGAAMI, ampliación de plazo para el levantamiento de
observaciones de admisibilidad antes señalada.
. Mediante Adjunto N% 00029263-2019-2 (15.04.19), la empresa MALL PLAZA
INMOBILIARIA S.A., presentó el levantamiento de observaciones de admisibilidad
relativo a los requisitos establecidos para el Procedimiento N” 164” del TUPA del
PRODUCE.
. Mediante Oficio N* 3454-2019-PRODUCE/DVMYPE-1/DGAAMI (24.05.2019), la
DGAAMI, comunicó a la empresa MALL PLAZA INMOBILIARIA S.A., las doce (12)
observaciones formuladas por la Dirección de Evaluación Ambiental (DEAM),
sustentadas en el Informe N” 1474-2019-PRODUCE/DVMYPE-l/DGAAMI-DEAM
(09.05.2019).
1.6. Mediante Adjunto N% 00029263-2019-3 (07.06.19), la empresa MALL PLAZA
INMOBILIARIA S.A., presentó el levantamiento de las doce (12) observaciones del |
estudio de la referencia.

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REN o Ito)

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres



“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”

I Dirección General de Asuntos Ambientales de Industri


a

1.7. Mediante Registro N*% 00029263-2019-4 (08.07.19),


la empresa MALL PLAZA
INMOBILIARIA S.A., presentó información complementar
ia sobre el estudio en
evaluación.
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= RegistroNI
2. ASPECTOS LEGALES y

2.1. BASE LEGAL
PAGUEN VERDAD GALLEGOS.
FEDATARI A
R.S. N* 080-2017-PRODUCE/SG
e. Ley N” 23407, Ley General de Industrias.
+ Ley N” 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambient
al y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N* 008-2005-PCM.
e LeyN” 28611, Ley General del Ambiente.
+ Decreto Legislativo N” 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversi
ón Privada.
Decreto Legislativo N” 1047, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de la
Producción.
eS

e Decreto Supremo N* 002-2009-MINAM, Reglamento sobre Transparencia,


Acceso a la
Información Pública Ambiental y Participación y Consulta
ss

Ciudadana en Asuntos
Ambientales.
e Decreto Supremo N” 010-2015-PRODUCE, que aprobó el Texto Único de
Procedimientos
Administrativos del PRODUCE, modificado por Decreto Supremo N* 011-2016-
PRODUCE, por Resolución Ministerial N* 282-2016-PRODUCE
y por Resolución
Ministerial N* 010-2018-PRODUCE.
e Decreto Supremo N” 017-2015-PRODUCE, Reglamento de Gestión Ambiental para la
Industria Manufacturera y Comercio Interno.
Decreto Supremo N” 002-2017-PRODUCE, Decreto Legislativo N” 1047, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de la Producción.
Decreto Supremo N” 004-2019-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley N* 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.

2.2 ASPECTOS NORMATIVOS

El Decreto Legislativo N” 1047, Ley de Organización y Funciones del Ministeri


o de la
Producción (PRODUCE), señala como ámbito de competencia de este Sector, las
materias
de pesquería, acuicultura, industria y comercio interno; es así que, el artículo 3 del
Reglamento
de Gestión Ambiental para la Industria Manufacturera y Comercio Interno, aprobad
o por
Decreto Supremo N* 017-2015-PRODUCE (en adelante, Reglamento Ambiental Sectorial
)
señala: “Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento y en sus normas
complementarias, deben ser aplicadas por el PRODUCE, los Gobiernos Regionales y Locales,
-
y por los titulares que pretendan ejecutar o ejecuten actividades de la industria manufacturera
o de comercio interno, en el territorio nacional.(...)”. En ese entendido, respecto a las
actividades de comercio interno el Reglamento Ambiental Sectorial, precisa lo siguiente:

Med) .
3.3. Para efectos del presente Reglamento se considera actividad de comercio interno
ala intermediación que pone en contacto la oferta y la demanda de bienes sin
transformarlos, con exclusión de aquellas actividades comprendidas bajo la
competencia de otros sectores conforme a las normas de la materia.
3.4. Las actividades de comercio interno comprenden complejos comerciales, centros
comerciales, empresariales y/o financieros, galerías comerciales, almacenes o tiendas

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por departamento, mercados mayoristas, supermercados sus respectivas


instalaciones complementarias. ”.
(...)”. (Enfasis agregado).

A su vez, el Reglamento de Organización y Funciones del PRODUCE (ROF del PRODUCE)


aprobado por Decreto Supremo N* 002-2017-PRODUCE, establece en el literal e) del artículo
115, como una de las funciones de la Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria
(DGAAM!), emitir actos administrativos para la adecuación ambiental; sobre la evaluación de
los instrumentos de gestión ambiental para la actividad industrial manufacturera y de
comercio interno. En tal sentido, para la evaluación de dichos instrumentos, se aplica el
mencionado Reglamento Ambiental Sectorial y sus normas complementarias, sin perjuicio de
la aplicación de las disposiciones transectoriales que correspondan.

En atención a lo señalado, se tiene que la empresa MALL PLAZA INMOBILIARIA S.A.,


mediante Registro N* 00029263-2019 (22.03.19), solicitó la evaluación de un instrumento de
gestión ambiental de tipo correctivo, respecto a su proyecto denominado “MALL PLAZA
COMAS”, localizado en el lote 1 de la Mz. A-1 parcela B1 de la parcela B y parcela B2B-B2C,
Av. Los Ángeles, Urb. El Retablo, distrito de Comas, provincia y departamento de Lima; no.
¿o obstante, de la información presentada, se advierte que el proyecto en mención, se encuentra
s “2 actualmente en construcción, toda vez que, ha manifestado que el mismo, cuenta un nivel de
bre, mar AN

avance del 09 % (habiendo realizado trabajos de excavación, construcción de muros de


+ sostenimiento, cimentaciones e instalación de componentes eléctricos, sanitarios y cisternas,
is” entre otros); faltando por ejecutar obras provisionales (almacenes, servicios higiénicos,
RALCA casetas de vigilancia, oficinas, entre otros), construcción de edificaciones (tiendas, rampas,
locales menores) y realizar los acabados correspondientes (pisos, sótanos, salas de cine,
entre otros).

"E En ese contexto, es importante indicar que el Reglamento Ambiental Sectorial, no ha


contemplado de forma expresa, una previsión legal para atender las solicitudes de evaluación
ambiental de proyectos de inversión sin certificación ambiental que ya han iniciado su etapa
constructiva pero que aún no desarrollan la operación de su actividad económica!.

Sobre el particular, es pertinente mencionar que mediante Informe Técnico N* 0058-2017-


MINAM//MGA/DGPNIGA/JVASQUEZ (21.03.17)?, el Ministerio del Ambiente (MINAM) en su
calidad de ente rector del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)?, ha

Y Al respecto, el artículo 16” del Reglamento Ambiental Sectorial, solo ha previsto que los titulares de proyectos de inversión deberán presentar
a evaluación, instrumentos de gestión ambiental de tipo preventivo (Declaración de Impacto Ambiental -DIA, Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado - ElA-sd, Estudio de Impacto Ambiental Detallado - ElA-d) y para el caso actividades que se encuentran en curso, instrumentos .
de gestión ambiental de tipo correctivo (Declaración de Adecuación Ambiental - DAA o Programa de Adecuación y Manejo Ambiental- PAMA).
2 Espreciso indicar que mediante Registro N*0079919-2017, el cual contiene el Oficio N* 176-201 7-MINAM/VMGA/DGPNIGA del 21 de marzo
de 2017, sustentado en el Informe Técnico N* 0058-2017-MINAM//MGA/DGPNIGA/JVASQUEZ, el MINAM señaló que para casos en el que
el titular ha iniciado la etapa de construcción del proyecto, pero no la operación del mismo, como es el caso del proyecto denominado
“Mejoramiento del Servicio de Comercialización del Gran Mercado de Belén — Iquitos” no corresponde la presentación de un instrumento de
gestión ambiental preventivo, ni instrumento de gestión ambiental correctivo en estricto, siendo que en ese sentido la Dirección General de
Asuntos Ambientales del Viceministerio de MYPE e Industria del Ministerio de la Producción, deberá determinar el tipo de instrumento de
gestión ambiental aplicable a las actividades en curso desarrolladas por el supuesto fáctico identificado, de tal manera que se corrijan los
probables impactos ambientales generados y se establezcan las respectivas medidas de control ambiental permanentes durante el ciclo de
vida del proyecto de inversión, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 53 del Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por Decreto Supremo N* 017-2015-PRODUCE.
3 Ley N” 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, modificado por Decreto Legislativo N* 1394,
Artículo 17.- Funciones del ente rector”
Corresponde al MINAM:
(..)
e) Emitir opinión vinculante, a pedido del solicitante, respecto de la identificación de la autoridad competente y/o el requerimiento de la
Certificación Ambiental, en el caso de que un proyecto de inversión no se encuentre expresamente señalado en el Listado de Inclusión de
Proyectos comprendidos en el SEIA o en norma legal expresa, o_cuando existieran vacíos, superposiciones y deficiencias normativas; para

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MIT
de la Producción

I Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria EDATARIA


R.S. N* 060-2017-PRODUCE/SG
señalado que, para aquellos casos en el que el titular ha iniciado la etapa de construcción del
proyecto, pero no la operación del mismo, como es el caso del proyecto denominado “MALL
PLAZA COMAS” no corresponde la presentación de un instrumento de gestión ambiental
preventivo, ni instrumento de gestión ambiental correctivo en estricto, siendo que este sector,
deberá determinar el tipo de instrumento de gestión ambiental aplicable a_las
actividades en curso desarrolladas por el supuesto fáctico identificado, de tal manera
que se corrijan los probables impactos ambientales generados y se establezcan las
respectivas medidas de control ambiental permanentes durante el ciclo de vida del proyecto
de inversión, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 53 del Reglamento Ambiental
Sectorial.

En ese entendido, en mérito a lo establecido por el artículo VIII del Título Preliminar del Texto
Unico Ordenado de la Ley N* 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo N* 004-2019-JUS, (en adelante TUO de la LPAG), se tiene que las
autoridades administrativas no podrán dejar de resolver las cuestiones que se les proponga,
por deficiencia de sus fuentes; siendo que, en tales casos, acudirán a los principios del
RODEA procedimiento administrativo y, en su defecto, a otras fuentes supletorias del derecho
aras j sadministrativo.

¿adel Ambiente, se evidencia que el artículo 17% de esta norma, ha establecido una tipología
*” de instrumentos de gestión ambiental, la cual no es cerrada (numerus clausus); en vista de lo
cual, se colige que es posible establecer la correspondencia de un “instrumento de gestión
ambiental” especial para la situación del proyecto de inversión: “MALL PLAZA COMAS” de
titularidad de la empresa MALL PLAZA INMOBILIARIA S.A.; puesto que,
- independientemente de la nomenclatura utilizada para el tipo de instrumento, lo
C verdaderamente relevante es que el mismo, se enfoque en el cumplimiento y correlación de
N los principios de la gestión ambiental establecidos en la Ley General del Ambiente, Política
Nacional del Ambiente y el SEIA?.

Igualmente, la necesidad de que el proyecto en construcción denominado “MALL PLAZA


COMAS”, cuente con un instrumento de gestión ambiental, se sustenta en la finalidad de las

ello, se considera la naturaleza y finalidad del proyecto de inversión, según corresponda, sobre la base de las competencias de las autoridades
que conforman el SEIA. (Énfasis agregado)

4 El Reglamento ambiental sectorial del sector industria y comercio interno, toma los principios establecidos en la Ley General del Ambiente, ello
de conformidad con lo establecido en su artículo 6: “Artículo 6.- Principios que rigen la gestión ambiental sectorial. La gestión ambiental de las
actividades de la industria manufacturera y de comercio interno, se sustenta en los principios establecidos en la Ley General del Ambiente, la
Ley Marco del SNGA, la Política Nacional del Ambiente, la Ley del SEA y su reglamento (...)”
5 LeyN” 28611, Ley General del Ambiente NS
Artículo 17.- De los tipos de instrumentos
(...)
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestión ambiental, los sistemas de gestión ambiental, nacional, sectoriales, regionales o
locales; el ordenamiento territorial ambiental: la evaluación del impacto ambiental; los Planes de Cierre; los Planes de Contingencias; los
estándares nacionales de calidad ambiental; la certificación ambiental, las garantías ambientales; los sistemas de información ambiental; los
instrumentos económicos, la contabilidad ambiental, estrategias, planes y programas de prevención, adecuación, control y remediación; los
mecanismos de participación ciudadana; los planes integrales de gestión de residuos; los instrumentos orientados a conservar los recursos
naturales; los instrumentos de fiscalización ambiental y sanción; la clasificación de especies, vedas y áreas de protección y conservación; y,
en general. todos aquellos orientados al cumplimiento de los objetivos señalados en el artículo precedente.
(...)” (É nfasis agregado)
Por citar algunos de esos principios esbozados en la Política Nacional del Medio Ambiente, tenemos: “Mejora continua. La sostenibilidad
ambiental es un objetivo de largo plazo que debe alcanzarse a través de esfuerzos progresivos, dinámicos y permanentes, que generen
mejoras incrementales; “Análisis costo - beneficio. Las acciones públicas deben considerar el análisis entre los recursos a invertir y los retornos
sociales, ambientales y económicos esperados; "La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación
ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o
eventual compensación, que correspondan”; "Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de
decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada
uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestión ambiental”. :

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entidades del Estado, de que sus actuaciones se encuentren dirigidas a satisfacer el interés
público” en el marco de sus competencias: siendo que, los aspectos de preservación del
medio ambiente se encuentran dentro de tal esfera, lo que permite arribar a señalar que la
necesidad de evaluar y aprobar el instrumento de gestión ambiental materia de análisis, se
justifica en el hecho de que sin su aprobación, los impactos ambientales producidos o por
generar, carecerían de las medidas de adecuación o prevención, mitigación y control
pertinentes.

En ese sentido, conforme a la normativa antes abordada, a fin de cautelar la protección del
ambiente, corresponde realizar la evaluación del instrumento presentado, como Instrumento
de Gestión Ambiental, para el proyecto en construcción denominado “MALL PLAZA COMAS”
de titularidad de la empresa MALL PLAZA INMOBILIARIA S.A.: con el objeto de establecer
medidas de manejo ambiental orientadas a adoptar e implementar compromisos ambientales
eficientes concernientes a corregidor los impactos ambientales que se hayan podido generar
por parte del proyecto ejecutado y prevenir, mitigar, corregir o eliminar aquellos impactos que
se puedan generar en aquellas etapas del proyecto por desarrollar.

Es necesario precisar que, la aprobación del presente instrumento de gestión ambiental no '
exime a la empresa MALL PLAZA INMOBILIARIA S.A., de la obtención y mantenimiento en:
? vigor de las licencias, permisos y autorizaciones que se requieran conforme a ley, para la
operación y mantenimiento de su instalación; asimismo, lo resuelto no convalida ni regulariza
los incumplimientos a la normatividad ambiental general y/o sectorial aplicable, en los que
hubiera podido incurrir aquella, en el desarrollo de su actividad industrial; salvo
pronunciamiento en contrario del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA),
en el marco de sus competencias.

Al amparo de las consideraciones citadas, se procede a efectuar la revisión de los aspectos


; técnicos del expediente presentado por la empresa MALL PLAZA INMOBILIARIA S.A., cuyo
TÁ contenido, conforme al inciso 19.1 del artículo 19 del Reglamento Ambiental Sectorial, tiene
la carácter de declaración jurada?; por lo que, de acuerdo a la información contenida en el
referido expediente, se tiene lo siguiente:

3. ASPECTOS TÉCNICOS DE LA IGA?:

3.1. DATOS GENERALES:

. Razón social del titular: La empresa MALL PLAZA INMOBILIARIA S.A. se encuentra
inscrito en la Partida N* 13641068 del Registro de Persónas Jurídicas, Zona Registral

7 Sentencia del Tribunal Constitucional del 5 días de julio de 2004, recaída en el Expediente N* 0090-2004-AA/TC, fundamento
11.
"El interés público tiene que ver con aquello que beneficia a todos; por ende, es sinónimo y equivalente al interés general de la comunidad.
Su
> satisfacción constituye uno de los fines del Estado y justifica la existencia de la organización administrativa. La administración estatal,
constituida por órganos jerárquicamente ordenados, asume el cumplimiento de los fines del Estado teniendo en cuenta la pronta
y eficaz
satisfacción del interés público. El interés se expresa confluyentemente como el valor que una cosa posee en sí misma y como la consecuencia
de la inclinación colectiva hacia algo que resulta atractivo, apreciable y útil. De allí que Fernando Sainz Moreno [“Reducción de la
discrecionalidad: el interés público como concepto jurídico”, Revista española de Derecho Administrativo, disco compacto, Madrid, Civitas
Ediciones, Revista N* 008, enero - marzo de 1976] plantee que la noción interés público se entienda como expresiones del valor público que
en sí mismo tienen ciertas cosas; o bien como expresión de aquello que únicamente interesa al público. Dicho interés es tan relevante que el
Estado lo titulariza, incluyéndolo entre los fines que debe perseguir necesaria y permanentemente (...)"
2 Enla misma línea, el numeral 1.7 del Artículo IV del TUO de la Ley N* 27444, establece que en la tramitación del procedimiento administrativo,
se presume que los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por esta Ley, responden a la verdad
de los hechos que ellos afirman. Esta presunción admite prueba en contrario.
2 La información que se presenta a continuación ha sido declarada por el administrado.

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IX - Sede Lima, con R.U.C N* 20601279640 y con domicilio legal en la Av. Mariscal
Oscar R. Benavides N* 3866, distrito del Callao, Provincia Constitucional del Callao.
. Representante legal: En el presente procedimiento, la empresa actúa representada por
Mauricio Mendoza Jenkin, identificado con DNI N* 000814230, cuyos poderes han sido
revisados como parte de la presente evaluación.
. Actividad: La empresa MALL PLAZA INMOBILIARIA S.A. tiene como actividad la
operación de un centro comercial, cuyas actividades se encuentran dentro de las
actividades de comercio interno.
. Ubicación: El centro comercial se encuentra ubicado en dos terrenos separados entre
sí por una vía (calle 1), en la Av. Los Ángeles, frente al centro comercial UNICACHI en
la Urb. El Retablo, distrito de Comas, provincia y departamento de Lima.

A.LOG NOR a
Fuente: folio 003 del levantamiento de observaciones del IGA

Tabla N* 1: Coordenadas del edificio 1

Vértice Coordenadas UTM WGS 84 18L


Este Norte
P1 275064 8679537
AT

8679541 ES
P2 275144
8679690 z m
P3 275224
SY
OS/ZIMAOUEL102-eN090

8679759 4 S
P4 275094
8679655 - >
PS 275039
VISVIVO24

Fuente: folio 012 del levantamiento de observaciones del IGA

Tabla N* 2: Coordenadas del edificio 2

- Coordenadas UTM WGS 84 18L


vns Este Norte 5
P6 275047 8679533

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Coordenadas UTMWG 84 S181 oq ¿232


vóriGo” A Norte 3 ES
P7 275021 8679658 3 E
P8 275048 8679708 SE P
Pg 274995 8679737 ¿ NE
P10 274977 8679702 el
P11 274900 8679684
P12 274939 8679510
Fuente: folio 012 del levantamiento de observaciones del IGA

. Vías de acceso: El acceso vehicular al centro comercial se realiza por la Av. Los
Ángeles, en el distrito de Comas, provincia y departamento de Lima.
a Area de la planta: El centro comercial en sus 02 terrenos suma un área total de
47707.66 m?. El tero cuenta con un área de 22015 m? y el 2do terreno con un área de
25692.66 m?. El Aforo total del centro comercial será de 22444 personas
. Zonificación conforme: El titular presenta Certificado de Parámetros Urbanísticos y
Edificatorios N* 594-2017-SGUC-GDU/MC, otorgado por la Municipalidad de Comas
para ambos predios, donde se indica que el predio es compatible con la actividad para
el desarrollo de centros comerciales”.
. Datos de la Consultora Ambiental: La DAA ha sido elaborada por la Consultora
Piccone Saponara Consultores Ambientales E.I.R.L., la cual se encuentra inscrita con
Registro N* 357 del Registro de Consultores Ambientales del Sector Industria.
. Material de descarte*!: De acuerdo con la información presentada por la empresa, se
tiene que ésta no hace uso de material de descarte, así como tampoco genera material
de descarte que sea entregado a otras empresas, para el desarrollo de sus procesos
productivos.

3.2. CARACTERÍSTICAS TÉCNICA DE LA ACTIVIDAD:

3.2.1 Etapas de la actividad: La empresa ha declarado lo siguiente:

Tabla N* 3: Actividades

Etapas 2 Actividades — - Desca


al medio
rgas
ambiente — =>
Residuos sólidos: El administrado refiere que genera
| Actividades realizadas: residuos conforme el siguiente detalle:
El titular manifiesta que la etapa de
construcción se encuentra en un
.| avance del 09 % aproximadamente Durante las actividades realizadas, indica que ha generado
del avance total de obras, las cuales residuos por un. volumen aproximado de 4850 m?
(escombros, residuos generales); igualmente, respecto a
- Construcción comprenden:
las actividades de excavación (movimiento de tierras) se ha
- Trabajos de excavación, generado residuos por un total 348 916 m?.
- Construcción de muros de
sostenimiento y cimentaciones. Respecto por las actividades por realizar se estima generar
residuos por un volumen de 30,400 m?, compuesto por las
- Construcción de instalaciones
enterradas eléctricas y sanitarias, construcción, acabados, instalaciones, entre otros.
cisternas de ACI y consumo.

0 Véase en folios 0003 y 0004, del Adjunto N* 29263-2019-2.


* Decreto Legislativo N* 1278 — Ley de aprovechamiento integral de residuos sólidos.
Artículo 9.- Aprovechamiento de material de descarte proveniente de actividades productivas
El material de descarte que constituya insumos directamente aprovechables por la misma actividad,
la investigación y desarrollo u otras
actividades económicas similares o no, distintas a la valorización de residuos, puede ser transferido
bajo cualquier modalidad desde su
generador hacia las actividades que lo aprovecharán, sin que le sean aplicables las normas sobre
residuos sólidos de este Decreto Legislativo
y sus normas reglamentarias.
(...) Énfasis Agregado.

EL Perú Primero |
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”


“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”

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Igualmente, indica que generará residuos peligrosos


Cabe indicar, que el administrado compuestos por trapos con hidrocarburos, aceites, grasas,
estima realizar la construcción entre otros.
faltante en un total de doce (12)
meses. A tal efecto, el administrado indica que los residuos
R.S. N* 060-2017-PRODUCE/SG

generados serán dispuestos en un almacén central de


Actividades pendientes de los residuos sólidos, en donde estarán debidamente
Edificios 1 y 2: identificados dentro de un contenedor o espacio adecuado.
==] - Obras provisionales: almacén, Los residuos generados como trapos con hidrocarburos,
| comedor, servicios higiénicos, aceites, grasas, etc., que fueron utilizados durante la
ES COPIA FIEL,

casetas de vigilancia, oficinas, construcción


demolición de oficinas
provisionales y cerco existente, Los residuos peligrosos generados, serán almacenados en
trazo, replanteo, torre grúa. contenedores identificados para residuos peligrosos; así
Obra gruesa y cerramientos: mismo deberán ser trasportados y dispuestos en un relleno
edificación de las tiendas del de seguridad, por una EO-RS especializada en este tipo de
mejoramiento del hogar, locales residuos.
menores, rampa, losa contra
terreno, cerramientos. Cabe indicar que el administrado ha precisado que, en esta
Acabados e instalaciones: en los etapa, habilitará una zona para establecer el almacén de
distintos frentes, en sótanos y residuos sólidos, de tal manera que se encuentre en una
pisos, además de estructuras zona de fácil acceso desde el exterior de la obra, desde la
metálicas y coberturas de las que se puedan recoger los residuos minimizando la
salas de cine y fachadas. interferencia con otras actividades constructivas,
Obras exteriores: en los patios y señalizada, cercada y que facilite la segregación de
,

obras exteriores alrededor del lote residuos.


W,
Efluentes: El administrado indica que en esta etapa se
generan efluentes domésticos producto del uso de los
baños portátiles por parte de los trabajadores de la obra,
los mismos que se encuentran ubicados en puntos
estratégicos frente a la obra.

Emisiones: El administrado estima que debido a ciertos


equipos y máquinas. Se generará emisiones gaseosas de
los vehículos - industriales (monóxido de carbono,
hidrocarburos, dióxido de nitrógeno, dióxido de azufre) así
como material particulado; no obstante, indica que las
mismas, se dispersarán al medio ambiente. Por otro lado,
no ha contemplado fuentes fijas, debido a que el centro
comercial no contará con calderas, hornos o chimeneas.

Ruido: El administrado refiere que se generará ruido


==]

Y debido principalmente al uso de maquinaria pesada, y de


|4
4 ser necesario instalará barreras acústicas para evitar que
el ruido salga al exterior; no obstante, producto de los
monitores realizados, agregan que el ruido generado, no
sobrepasan el ECA de ruido para zonas residenciales y
comerciales en horario diurno. A una distancia de 50 m, se
cumple con el estándar para zonas comerciales.
Se tendrá el funcionamiento del Efluentes: El administrado indica que generará efluentes
centro comercial. Estas actividades no domésticos, los cuales serán descargados al sistema de
están referidas al funcionamiento de alcantarillado administrado por la empresa SEDAPAL.
una tienda hogar, tiendas ancla,
supermercado, locales de servicio,
cine, boulevard de restaurantes, De igual forma, indica que el patio de comidas y los demás
edificio educativo, galería comercial restaurantes contarán con trampas de grasa portátiles, las
con locales comerciales menores y cuales se les dará el tratamiento y mantenimiento

- Operacióny tiendas intermedias, gimnasio, respectivo periódicamente.


«mantenimiento oficinas y zona de estacionamientos
ta] en los sótanos. No se tendrá ningún Adicionalmente, se contará con trampas de grasa que
proceso de fabricación. recibirán el acumulado de todo el mall y luego realizará la
descarga al alcantarillado. Las instalaciones de la trampa
En cuanto a los procesos de grasa están sujetas a mantenimiento programado.
realizados, en lo que respecta al
funcionamiento del mall, se pueden Emisiones atmosféricas: El administrado indica que en
distinguir los siguientes: esta etapa no se contará con fuentes fijas de emisiones,
generándose solo emisiones temporales provenientes de

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MINS
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Seguridad__y acceso: La los automóviles que ingresen al centro comercial, equipos


seguridad de los visitantes de cocción de alimentos de restaurantes, sistemas de
durante la operación y de los extracción de aire del estacionamiento y grupos
locales al cierre del electrógenos.
establecimiento.
R.S. N* 080-2017-PRODUCE/SG

Comercial y Marketing: En estas Residuos: El administrado refiere que se generaran


actividades están incluidos los residuos conforme al siguiente detalle:
manejos de arrendamiento de
espacios comerciales,
FEDATARIA

Residuos no peligrosos: compuestos por residuos


ES COPIA FIEL DE,

alquileres, concesiones, orgánicos, vidrios, plásticos, metales, maderas, papeles,


convenios, eventos de etc.
marketing, publicidad, etc., que
tienen como finalidad generar Residuos Peligrosos: compuestos por aceites utilizados en
flujo de visitantes y ofrecer la elaboración de alimentos y mantenimiento.
espacios comerciales
agradables. En esta etapa, el administrado precisa que se dispondrá de
Manejo de residuos: Comprende un almacén central de residuos sólidos que contará con un
el manejo de residuos desde el sistema de ventilación y un sistema de drenaje, para
acopio, segregación, traslado
mantener una adecuada ventilación y limpieza de las
interno, capacitaciones,
campaña de sensibilización, instalaciones, respectivamente; cabe indicar que el piso del
venta y/o disposición final de almacén será de cemento pulido u otro material que impida
acuerdo con la normativa la filtración de lixiviados.
vigente.
Mantenimiento: Corresponde a Ruido: El administrado refiere que se generará ruido,
las labores de mantenimiento producto de los automóviles que ingresen al predio y los
preventivo de los equipos, áreas equipos y maquinas utilizados, tales como equipos de
comunes, accesos, zona de ventilación, ascensores, extractores, entre otros.
estacionamientos, tanto los que
4 NG ' están bajo la responsabilidad del Agrega que ante la eventualidad de que algún equipo y/o
centro comercial como de los maquinaria dentro de la edificación, genere elevados
Pis” ..
que son instalados por los niveles de ruido, se exigirá a la administración del mall,
diversos locatarios. proceda al aislamiento, encapsulamiento o cualquier otra
medida que asegure que no se sobrepasen los ECA
normados. :

3.2.2 Recursos usados:

Tabla N? 4: Recursos usados

2
A E
a Las principales
Agua: Se abastecerá de maquinarias y

consumo promedio | L2S___ Principales | Enbo eos guns


mensual de 240 mí, matenes pomas para Camión grúa 6
Energía: Se abastecen esteelapa:son: toneladas, 02
Se -
tendrá un | de la empresa ENEL Cemento, concreto, retroexcavadoras
pinturas, —aguarrás,
E z aproximado de | S.A., con un consumo silkaflez, el La 05 i grupos:
S Pon ucción: 1400 promedio mensual cantida d " y electrógenos.
| colaboradores aproximado de 140 MWh. abastecimiento será También se
en sus picos | Combustible: Señalan determinadas por la tendrán equipos
más altos. que se abastecen de tratist menores de
servicios aledaños a la alo ñ eb que | construcción:
obra para los equipos y rRallZa1a ODIA. compactadoras,
maquinarias, siendo el vibradores,
consumo de 500 gal/mes alisadoras,
de diésely gasolina. tanques internos,
etc.

12
Véase el folio 222 y 223 del Registro N” 00029263-2019 (22.03.19) el titular presenta la lista de maquinaria de la empresa.

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Agua: Se abastecerán de
SEDAPAL,
contemplando consumo
060-2017-PRODUCE/SG

estimado mensual de 22 | No se tendrá el uso


283 m?. de materia prima e
Energía: Se abastecerán | insumos en
FEDATARIA
MENDOZA

d de la empresa ENEL S.A. | particular, solo los


a UE. No se tendrán
Se tendrá un | con un consumo mensual | que servirán para la
E - Operación
Operación Yy | aforo de 22444 | estimado de 15498 | limpieza y | maquinarias y/o
z ao personas. MWh. mantenimiento del a en
E + Nate Combustibles: Contara | centro comercial | P2fucular.
con 05 tanques de | (detergentes, limpia
DIESEL para el | vidrios, limpia pisos,
suministro de diversas | etc). .
áreas del mall con una
capacidad total de 1100
galones.

Manejo y almacenamiento de residuos sólidos: En los folios del 259 al 266 del IGA
se precisa que, durante la etapa de operación y mantenimiento, el centro comercial
contará con un almacén central de residuos sólidos, el cual presentará un sistema de
ventilación que asegure una adecuada aireación del ambiente, un sistema de drenaje
que permita el mantenimiento y limpieza de este y contará con un piso de cemento
pulido o de otro material que impida la filtración de lixiviados hacia el suelo subyacente,
en donde se realizará el almacenamiento en función a la NTP 900.058:2005
“GESTIÓN AMBIENTAL??. Respecto a la disposición de residuos sólidos, en el caso
de los residuos similares a los municipales, estos serán derivados al recolector
municipal, y para los residuos comercializables y peligrosos, se contratará una EO-RS,
A la cual se encargará de su comercialización y disposición final en un relleno sanitario
respectivamente. Respecto a la etapa de construcción, se habilitará una zona para el
almacén de residuos sólidos, el cual estará señalizado, cercado y facilitará la
segregación!*,

b. Almacenamiento de sustancias peligrosas en las operaciones: Durante la etapa


de construcción las sustancias peligrosas serán almacenadas en un ambiente
exclusivo para dicho fin, sobre anaqueles o similares, sobre una superficie que aísle y
evite la posibilidad de contacto con el suelo. Las sustancias estarán rotuladas y
almacenadas de acuerdo a su reactividad. Además, contarán con sus respectivas
hojas de seguridad. Contará con dispositivos para minimizar contingencias como arena
y extintores. El área será de acceso restringido y se llevará un registro de las
sustancias, sus cantidades y personas que retiran dicho material. Respecto a la
utilización de tanques de combustible estos se emplazarán en superficies
impermeables que no permitan contacto del suelo con el combustible**. Durante la
etapa operativa del centro comercial, no se realizará transformación de ninguna
materia prima, ni elaboración de productos o sub-productos, por lo que las actividades
del mall solo requerirán insumos empleados en el mantenimiento y limpieza. Asimismo,

Cabe acotar que al amparo de lo señalado por el artículo 26” del Decreto Legislativo N* 1278, el administrado deberá regirse por el código
de colores actualizado mediante Resolución Directoral N* 003-2019-INACAL/DN, que entró en vigor el 28.03.2019 y bajo el cual se ha
aprobado la nueva NTP 900.058:2019 "GESTIÓN DE RESIDUOS”. Código de colores Para el almacenamiento de residuos sólidos 2* Edición
que reemplaza a la NTP 900.058:2005.
14 Ver folio 004 del levantamiento de observaciones.
15 Véase folio 025 del Adjunto N” 00029263-2019-3 (07.06.19)

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este contará con losas de concreto y asfalto, por lo que no existiría la posibilidad de
contacto directo de combustible o insumos químicos con el suelo.

4. ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO, BIÓTICO, SOCIAL, CULTURAL Y ECONÓMICO*:

4.1. ÁREA DE INFLUENCIA: La empresa señala que para la determinación de las áreas de
influencia consideró los siguientes criterios: EScoPia me nm

- Ubicación del centro de comercial.


- Las vías de comunicación.
- Ubicación de los núcleos poblacionales.
- Ubicación de los centros de actividad económica FEDATARIA
RS. NO caro
4.1.1. Área de influencia directa (AID): El titular precisa que el AID comprende un área de
284 381.25m*. En el AID se encuentran ubicadas poblaciones como Urb. El Álamo
Etapa 1, AAHH Coronel Francisco Bolognesi y Urb. EL Retablo Etapa 2, en donde
destaca el carácter residencial de todas estas zonas, alternándose viviendas de uno a
dos niveles con edificios multifamiliares y condominios habitacionales recientes.
Área de influencia indirecta (All): El titular precisa que el All comprende un área de
1.55km?. En ella se encuentran instalaciones de educación, salud, comercio y zonas
residenciales. En el All se puede distinguir, adicionalmente a los mencionados, a la
Urb. Pro Industrial, ubicada entre la Av. Metropolitana y la Av. Alfredo Mendiola, la cual
es de naturaleza industrial (almacenes e industrias). Al sur y oeste de la All se aprecian
zonas comerciales (grandes centros de abasto).
4.2. LÍNEA BASE AMBIENTAL:

4.2.1.Descripción del medio físico: Respecto al medio físico, el titular realizó la


caracterización del clima para lo cual realizó la medición de temperatura, humedad,
dirección y velocidad del viento en una estación meteorológica los días 29 y 30 de enero.
También realizó la descripción de geología y geomorfología de la zona.

mb El titular realizó el monitoreo de calidad de aire en dos (2) estaciones y ruido ambiental
en ocho (8) estaciones el 29 y 30 de enero 2019 y 5 de marzo del 2018 respectivamente.
Los resultados de ruido no superaron los ECA ruidos aprobados mediante D. S. 085-
2003-PCM, a excepción de las estaciones RA-01 y RA-02 en horario diurno y en el caso
de la calidad de aire, superaron los ECA aire aprobados mediante D.S. 003-2017-
MINAM en una de las estaciones (CA-02) para los parámetros PM10 y PM2.5.

Calidad de suelo: Cabe señalar que, a la fecha de presentación de la IGA, se encuentra


vigente el Decreto Supremo N* 012-2017-MINAM, que aprueba los Criterios para la
Gestión de Sitios Contaminados; así como, el Decreto Supremo N* 011-2017-MINAM,
que aprobó los nuevos Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo. Al respecto,
conforme a lo señalado por los artículos 10 y 11 del Decreto Supremo N* 012-2017-
MINAM”, el titular de proyectos que se prevean desarrollar actividades o aquellas que

19 La información que se presenta a continuación ha sido declarada por el administrado en la IGA.


Y Decreto Supremo N* 012-2017-MINAM, que aprobó los Criterios para la gestión de Sitios Contaminados.
Artículo 10.- Evaluaciones dentro de áreas de proyectos
En los proyectos, que se prevean desarrollar en áreas donde se hayan realizado actividades pasadas potencialmente contaminantes para
el suelo, el titular del proyecto debe evaluar la existencia de sitios contaminados dentro del área de influencia directa del proyecto, mediante
la ejecución de la fase de identificación en el marco de la elaboración de la línea base.

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Fecha: 20 SECA
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R.S. N* 080-2017-PRODUCE/SG
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se encuentren en curso, sobre áreas potencialmente contaminantes para el suelo


deberán evaluar la existencia de sitios contaminados teniendo en consideración los
lineamientos establecidos en la Guía para la Elaboración de Planes de
Descontaminación de Suelos y la Guía de Muestreo de Suelos, (Resolución Ministerial
N” 085-2014-MINAM), a fin de poder determinar si amerita o no pasar a la fase de
caracterización.
En tal sentido, la empresa MALL PLAZA INMOBILIARIA S.A. presentó su evaluación
de sitios contaminados; a tal efecto, de la información presentada por la empresa, se
aprecia que los usos históricos, actuales y futuros del predio donde se emplazará el
centro comercial, no representan actividades que puedan ser consideradas como
potencialmente contaminantes para el suelo. Adicionalmente, el titular ha declarado que
todas las actividades comerciales se desarrollarán sobre piso de concreto evitando el
contacto directo con el suelo. Asimismo, respecto a los residuos sólidos y manejo de
sustancias químicas o combustibles, estos contaran con sus respectivos almacenes,
contemplando medidas de contención y almacenamiento adecuados y de acuerdo a la
normativa vigente. Por lo tanto, se concluye que no será necesario pasar a la fase de
caracterización y posterior elaboración de un Plan Dirigido a la Remediación (PDR), de
conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N* 011-2017-MINAM y Decreto
Supremo N* 012-2017-MINAN”.

4.2.2.Medio biológico: La empresa indica la siguiente información respecto a su flora y


fauna.
- Flora: Identificaron 17 especies vegetales, entre las cuales están las siguientes:
Delonix regia, Ficus benjamina Musa paradisiaca, entre otras.
- Fauna: Identificaron 5 especies de avifauna y 2 especies mamíferos, entre las
cuales están las siguientes: Coragyps atratus, Passer domesticus, Canis familiaris,
entre otras.

Respecto a las especies identificadas, el titular indica que las especies ubicadas no se
encuentran en las listas de categorización del Decreto Supremo N* 043-2006-AG y
Decreto Supremo N* 004-2014-MINAGRI. Asimismo, de la revisión de la información
presentada, se tiene que la planta industrial no se localiza al interior de un área natural
protegida ni tampoco en una zona de amortiguamiento de éstas.

4.2.3.Medio socioeconómico y cultural: El distrito de Cerro Comas cuenta con una


población total 524 894 habitantes (INEI, 2015) y tiene una densidad poblacional de
10 756 hab/km? La principal actividad económica del distrito es la venta de abarrotes,
restaurantes, talleres de mecánica, renovadoras de calzado y vidrierías.

5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Se realizaron los siguientes mecanismos de


participación ciudadana:

En caso se identifiquen sitios contaminados, será de aplicación lo establecido en la Quinta Disposición Complementaria Final de la presente
norma.
Artículo 11.- Evaluaciones dentro de áreas donde se desarrollan actividades en curso
11.1 En las actividades potencialmente contaminantes para el suelo que se encuentran en curso, el titular de la actividad debe evaluar la
existencia de sitios contaminados vinculados a su desarrollo, conforme a lo establecido por la autoridad sectorial competente en el marco
de la presente norma.
(...)

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Tabla 5: Mecanismos de participación FEDATARIA


R.S. N* 060-2017-PRODUCE/SG
Mecanismo de : pe de :
participación .| Fecha de implementación Principales resultados obtenidos :- :
implementado PES E

Difusión de material | Del 10 al 16 de febrero de No se obtuvo comentarios ni sugerencias'?.


informativo18 2019

Buzón de sugerencias? De Wal La IBIETO Ue No se obtuvo comentarios ni sugerencias

Sobre este aspecto es importante precisar que la evaluación ambiental efectuada al


instrumento de gestión ambiental de tipo correctivo presentado por la empresa MALL
PLAZA INMOBILIARIA S.A., ha contemplado la realización de mecanismos de
participación ciudadana, al amparo de lo señalado por el artículo 70 del Reglamento
Ambiental Sectorial, los cuales se estiman conformes para efectos de posibilitar la
efectiva participación de la población interesada, en la evaluación ambiental de la
instalación industrial en actual funcionamiento. .

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: De acuerdo a la información


consignada en el estudio, para la identificación utilizó la matriz de verificación y para la
evaluación, se empleó la metodología propuesta por CONESA.? A continuación, se
presentan los resultados:
Etapa de construcción:

a. Calidad de aire: Los impactos en este componente son generados principalmente


durante la construcción de la edificación y arquitectura (obras provisionales y obra
gruesa y cerramientos) del nuevo desarrollo comercial. Se generarán partículas de
polvo en suspensión, así también emisiones de la combustión de los motores de
equipos y maquinaria utilizada. Se plantean medidas tales como el mantener un
cerco perimetral de altura conveniente, que evite la dispersión de las partículas, la
cobertura del material que sea transportado por los volquetes, el humedecimiento
de las superficies con polvo, además de contar con un mantenimiento preventivo.
El impacto en el componente aire sería de baja intensidad, extensión puntual, con
una persistencia permanente, reversible y recuperable. De acuerdo a ello, califica
este impacto como leve o irrelevante.

b. Generación de ruido: El impacto sonoro y por vibraciones sería generado por el .


tránsito de la maquinaria pesada, la realización de las obras civiles, disminuyendo
en las fases finales de la construcción del proyecto, como la realización de los
acabados, instalaciones y equipamiento. Se plantea realizar las actividades

18 Véase en folio 277 del IGA presentado mediante Registro N* 00029263-2019 (22.03.19)
19 Véase en folio 005 del Adjunto 00029263-2019-3 (07.06.2019).
20 Véase en folio 276 del IGA presentado mediante Registro N” 00029263-2019 (22.03.19)
21 Decreto Supremo N” 011-2016-PRODUCE, por el cual de modifica el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio .
de la Producción
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
Única. - Metodologías
En tanto se apruebe las metodologías a que se refiere la Novena Disposición Complementaria Final del Reglamento de Gestión Ambiental
para la Industria Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por el Decreto Supremo N* 017-2015-PRODUCE, los titulares de proyectos de
inversión y actividades en curso podrán emplear metodologías de evaluación aceptadas internacionalmente u otras técnicamente sustentadas.

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constructivas en los horarios permitidos, según lo que indique la licencia de


construcción expedida por la comuna local, restringiendo las obras civiles en horario
nocturno, salvo que se cuente con permiso edil para ello. El impacto en el
2 componente aire (ruido y vibraciones) sería de media intensidad, con una

A persistencia permanente, extensión parcial, reversible y recuperable. De acuerdo a


ello, este impacto será calificado como /eve o irrelevante.

E Calidad de suelo: La empresa señala que Los posibles impactos al suelo se


o

producirían durante la construcción de la edificación y arquitectura (obras


provisionales y obra gruesa y cerramientos). en las cuales se generarán residuos
(peligrosos y no peligrosos) que deben ser dispuestos de acuerdo con la normativa
vigente, para minimizar la posible contaminación de suelos. Adicionalmente, ante la
posibilidad de derrame de sustancias químicas, podría contaminarse el suelo. Se
plantean medidas tales como el acopio de los residuos generados en el almacén
central de residuos sólidos, así mismo deberán ser trasportados y dispuestos en un
relleno de seguridad, por una EO-RS. Los residuos líquidos de derrames
accidentales con materiales contaminantes, tales como lubricantes o combustibles,
deben ser recolectados de inmediato con paños absorbentes, o material inerte, y
ser tratados como residuos peligrosos. El impacto en el componente suelo sería de
baja intensidad, con una persistencia permanente, extensión puntual, reversible y
recuperable. De acuerdo a ello, califica este impacto como leve o irrelevante.

Calidad de aire: Los impactos en este componente son generados principalmente


por el acceso vehicular al centro comercial, labores de mantenimiento de algunos
equipos y por actividades comerciales tales como la realizada en locales de comida
y restaurantes. Se plantean el mantenimiento de extractores de monóxido de
carbono, equipos de cocción, entre otros equipos que generen algún tipo de
emisión u olores fuertes a la atmósfera. También se plantea exigir a los
proveedores de servicios de transporte, el renovar los certificados de revisión
vehicular con el fin de constatar el cumplimiento de las condiciones mecánicas que
garanticen su buen estado y así minimizar las emisiones de gases de combustión
como SO2, CO y NO2. El impacto en el componente aire sería de baja intensidad,
extensión puntual, con una persistencia permanente, reversible y recuperable. De
acuerdo a ello, califica este impacto como leve o irrelevante.

Generación de ruido: Se estima que el incremento en los niveles sonoros sea


leve por el hecho de que son instalaciones con una acústica adecuada para no
dejar salir el sonido. Este impacto se daría en el acceso de vehículos al centro
comercial y en algunas actividades comerciales. Se plantean la implementación de
señalización referente a no usar el claxon en estacionamientos y accesos al mall.
El impacto en el componente aire (ruido) sería de baja intensidad, extensión
puntual, con una persistencia permanente, reversible y recuperable. De acuerdo a
ello, este impacto será calificado como leve o irrelevante.

C. Calidad de suelo: Este impacto se presenta, principalmente, en la generación de


residuos debido a las actividades comerciales. Se plantea implementar el almacén
de residuos del mall, de acuerdo con la normativa vigente, de tal forma que se

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de la Producción
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Reglelro N*
Facha;

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a R.S. N* 080-2017-PRODUCE/SG
disponga de los contenedores suficientes para el almacenamiento respectivo,
además de no permitir el acopio de residuos, ya sea en bolsas o sin ellas,
directamente en la losa del cuarto de almacenamiento. El impacto en el
componente suelo sería de baja intensidad, con una persistencia permanente,
extensión puntual, reversible y recuperable. De acuerdo a ello, califica este impacto
como leve o irrelevante.

Evaluación realizada por la DEAM: De la evaluación realizada por esta Dirección,


eo
e.

se precisa que la metodología empleada por la empresa para la evaluación de


impacto ambiental de las actividades realizadas en su planta industrial (metodología
de CONESA FERNADEZ), ha permitido la identificación de las interacciones entre
las actividades desarrolladas actualmente en la planta industrial y los factores
ambientales que pueden verse afectados por su ejecución. Cabe señalar que, dicha
metodología es internacionalmente aceptada, en vista de lo cual, la misma se
encuentra dentro de los alcances de la Única Disposición Complementaria
Transitoria del Decreto Supremo N* 011-2016-PRODUCE?.

En cuanto a la identificación de impactos, se tiene que el titular ha considerado


todas sus fuentes de generación de aspectos ambientales y calificándolas de
acuerdo a la magnitud de su impacto. Al respecto, se debe precisar que la empresa
no realizará ninguna actividad de manufactura, los residuos sólidos serán
manejados de acuerdo a la normativa vigente, los efluentes no domésticos serán '
tratados en una trampa de grasa, se realizarán controles a las emisiones de locales
de comida, lo cual ha permitido deducir que los impactos generados en cada uno
de los factores de los componentes ambientales, correspondientes a las etapas de
construcción, operación y mantenimiento han sido calificados como leves o
irrelevantes, permitiendo colegir su equiparación con aquellos impactos calificados
como leves. De acuerdo a ello, los posibles impactos sustentados justifican la
presentación de una IGA.

Finalmente cabe acotar que la calificación de los impactos es utilizada para la


identificación de las medidas de gestión ambiental, que son objeto de evaluación
en el ítem siguiente del presente Informe.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O CORRECCIÓN DE LOS IMPACTOS


AMBIENTALES: Entre las medidas propuestas por la empresa se tiene los siguientes:

Etapa de construcción:

Y Mantener el cerco de altura conveniente en todo el perímetro de la obra, a fin de evitar


la dispersión de material particulado sobre las áreas aledañas, durante el proceso de
ejecución de la obra.
Y” Los volquetes que transporten material, desmonte, grava, etc., deben estar cubiertos
con un toldo para evitar la dispersión de partículas y caída de material en la vía. La
cubierta será de material resistente para evitar que se rompa o rasgue, y estará sujeta
a las paredes exteriores del contenedor.

22 En tanto no se apruebe las metodologías a que se refiere la Novena Disposición complementaria Final del Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, aprobado por el Decreto Supremo N* 017-2015-PRODUCE, los titulares de proyectos de inversión y actividades en cuso
podrán emplear metodologías de evaluación aceptadas internacionalmente u otras técnicamente sustentadas.

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Y En los lugares donde se levante polvo, se realizará el humedecimiento de toda la


superficie de trabajo esto para evitar en lo posible la generación de polvo, durante las
actividades constructivas, tránsito de vehículos y maquinarias dentro de los linderos
de la obra.
Y Los vehículos utilizados deben contar con los certificados de inspección técnica
vehicular que emiten los respectivos centros de inspección técnica vehicular
autorizados.
Y” Mantenimiento preventivo y periódico de las maquinarias y equipos a ser utilizados
durante la etapa constructiva.
Y” Mantenimiento y limpieza de baños portátiles con empresas especializadas en este
tipo de servicios.
Y” Realizar las actividades constructivas en los horarios permitidos, según lo que indique
la licencia de construcción expedida por la comuna local, restringiendo las obras civiles
en horario nocturno, salvo que cuenten con permiso edil para ello.
Y Monitoreo trimestral de calidad de aire (emisiones gaseosas y material particulado) y
de ruido ambiental, de acuerdo a lo indicado en el programa de monitoreo ambiental.
Y Los residuos de la construcción deberán ser acarreados y dispuestos en un relleno
sanitario o lugar de disposición adecuado, de acuerdo con el D.S.019-2016-VIVIENDA.
Y Los residuos generados como trapos con hidrocarburos, aceites, grasas, etc., que
fueron utilizados durante la construcción, serán almacenados en contenedores
identificados para residuos peligrosos; asimismo deberán ser trasportados y
dispuestos en un relleno de seguridad, por una EPS-RS o EO-RS especializada en
este tipo de residuos, la cual debe estar registrada ante DIGESA.
Y” Los residuos líquidos de derrames accidentales con materiales contaminantes, tales
como lubricantes o combustibles, deben ser recolectados de inmediato con paños
absorbentes, o material inerte, y ser tratados como residuos peligrosos. Los suelos
deberán ser removidos hasta 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la
contaminación y almacenados en cilindros para su posterior transporte. Su traslado y
disposición final estará a cargo de una EPS-RS o EO-RS autorizada.
Y Mantener el cerco perimétrico existente, de tal forma que no permita observar las
Y actividades que se van realizando dentro del predio.
( Y Se realizará el transporte de maquinaria pesada en horarios en los que no sea “hora
punta”, o que existe alta congestión vehicular.
Y” Los residuos sólidos generados en la etapa constructiva serán manejados por una EO-
RS, EPS-RS o EC-RS registrada en DIGESA, y serán trasladados a un lugar de
disposición adecuado, de acuerdo al D.S. 019-2016-VIVIENDA.
Y” Los residuos sólidos generados durante la construcción del proyecto serán acopiados
en el almacén central de residuos sólidos, en donde estarán debidamente identificados
dentro de un contenedor o espacio adecuado. Dicho almacén estará señalizado de
acuerdo a los residuos que contenga, con su respectivo cerco perimétrico.
Y Los residuos líquidos o semisólidos, productos del metabolismo humano serán
almacenados en baños portátiles químicos, los cuales serán alquilados a una empresa
autorizada (EPS registrada en DIGESA), la cual realizará el recojo y traslado a un lugar
de disposición adecuado, de acuerdo con el D.S. 019-2016-VIVIENDA.
Y” Se colocará durante la etapa constructiva, en los lugares de trabajo y en lugares
visibles, afiches alusivos a costumbres sanitarias adecuadas (disposición de residuos,
lavado de manos, etc.).
Y” Se realizarán inducciones de salud, seguridad y ambiente a todos los trabajadores del
proyecto.

"EL Perú Primero.


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29 Ministerio
j colo valo]

I Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria RS. UA TO PRODUCESO

Y El personal en su totalidad deberá estar dotado de equipos para la protección personal


(EPP), de acuerdo con los riesgos a que estén expuestos (uniforme, casco, guantes,
botas, gafas, protección auditiva, etc.). Los equipos de protección personal deben ser
de buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado y
poder ser reemplazados en caso de deterioro por el uso permanente.
Y Se dispondrá de cintas de seguridad, señalización preventiva e informativa circundante
a los frentes de obra. Así también, se dará la colocación de avisos y señales de
interrupción y desvío del acceso vehicular en caso exista la interrupción.
Y Colocación de paneles preventivos sobre los riesgos durante la construcción.
Y La empresa constructora deberá disponer de un canal abierto de comunicación con
las instalaciones próximas al área de influencia directa, a fin de atender cualquier
comentario o reclamo que presenten durante la etapa constructiva. Este canal se
habilitaría a través del ingeniero residente, quien recibirá las opiniones, quejas,
sugerencias o reclamos de la población que sería afectada, y las registrará con los
formatos respectivos, en los que se debe indicar la solución adoptada ante el impase.

Etapa de operación y mantenimiento:

Mantenimiento programado de extractores de monóxido de carbono, equipos de


cocción, entre otros equipos que generen algún tipo de emisión u olores fuertes a la
atmósfera.
R. ALCA Y” Exigir a los proveedores de servicios de transporte, el renovar los certificados de
revisión vehicular con el fin de cumplir con las condiciones mecánicas que garanticen
su buen estado ya sí minimizar las emisiones de gases de combustión como SO», CO
y NO. ]
Y Instalación de señalización referente a no usar el claxon en estacionamientos y
accesos al mall
Y” Monitoreo semestral de ruido ambiental diurno.
pe Y Mantenimiento programado de las instalaciones del centro comercial (áreas comunes,
Ó b estacionamientos, veredas externas)
Y” Exigir a los choferes de los vehículos de transporte de los proveedores, de manera
inopinada, la presentación de sus licencias de conducir vigentes, de tal manera que se
constate el cumplimiento de la normativa respectiva.
Y Implementar el almacén de residuos del mall, de acuerdo con la normativa vigente, de
tal forma que se disponga de los contenedores suficientes para el almacenamiento
respectivo. No se permitirá el acopio de residuos, ya sea en bolsas o sin ellas,
directamente en la losa del cuarto de almacenamiento. En lo que respecta a los
locatarios que tengan su propio almacén de residuos, exigir dicha implementación.
Y” Señalizar adecuadamente el interior del almacén de residuos del mall, de tal manera '
que se facilite la segregación, almacenamiento temporal y recojo por parte de una
empresa especializada o el servicio municipal de recojo de residuos. En lo que
respecta a los locatarios que tengan su propio almacén de residuos, exigir que se
implemente dicha señalización.
Y” Realizar el mantenimiento periódico del almacén de residuos y las acciones
necesarias, para que se garantice una ventilación adecuada y una superficie (losa) en
buen estado, de tal manera que no se generen focos infecciosos o posibles filtraciones .
al suelo subyacente.

EL Perú Primero |
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Ministerio
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”,


“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”

| Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria FEDATARIA


R.S. N* 060-2017-PRODUCEISG
Y Implementar un programa de reciclaje de residuos sólidos que implique la segregación
del residuo, almacenaje y convenio y/o contratación de una empresa, autorizada de
acuerdo con la normativa vigente, para transportar y comercializar dicho residuo.
Y Personal de seguridad permanente en los ingresos y en el interior del centro comercial.
Y Realizar el mantenimiento periódico y verificar el funcionamiento de los extintores,
además del sistema de agua contra incendios. Este mantenimiento debe darse, como
mínimo, mensualmente.
Y” Mantenimiento a la señalización existente en el centro comercial
Y” El almacenamiento de los residuos sólidos peligrosos que sean generados en el centro
comercial, se debe hacer de acuerdo con lo indicado en el artículo 54 del DS N*014-
2017-MINAM. E
Y Capacitación en materia de cuidado del medio ambiente (segregación, reciclaje,
ahorro en energía y agua, entre otros) con una frecuencia anual.
Y” Mantenimiento programado de las instalaciones eléctricas y sanitarias.
Y Elaboración e implementación de programa de mantenimiento de trampas de grasa de
centro comercial.
Y Exigir las constancias o certificados de limpieza de las trampas de grasa de los
locatarios de locales de comida.

+ Evaluación realizada por la DEAM: De la evaluación realizada por esta Dirección, se


y» tiene que la propuesta del Plan de Manejo Ambiental descrita en el presente apartado,
contiene medidas y programas específicos que tienen relación directa con cada uno
de los impactos ambientales descritos en el ltem 6 del presente informe; a tal efecto,
las medidas antes indicadas han sido consignadas en el Anexo 02 del presente
informe; con excepción de aquellas medidas relacionadas a aspectos de seguridad y
, salud ocupacional toda vez que no corresponden a aspectos ambientales y no forman
parte de las competencias de evaluación de este sector; igualmente, las medidas
ES correspondientes a los monitoreos de calidad de aire y ruido, puesto que los mismo
han sido incluidos en el Programa de Monitoreo conforme a las previsiones
consignadas en el Anexo 03.

8. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL: El titular propone el siguiente programa de


monitoreo:

Etapa de construcción

Tabla N* 6: Programa de Monitoreo Ambiental propuesto por la empresa

UBICACIÓN UTM “LMP Y/O ESTÁNDAR


COMPONENTE ESTACIÓN UBICACIÓN NORTE ESTE PARÁMETROS | FRECUENCIA DE REFERENCIA

RA-01 | Av. Los Ángeles con Calle 5 | 99/99* | 274936


Punto medio del límite del
proyecto en Calle 5, colindante | 867959
FA «02 con la garita del condominio 4 274909
Algarrobos 07008 Diurno D.S. N*085-2003-
RUIDO AMBIENTAL RA -03 Esquina de Calle 5 con calle K 7 274888 LAeqT Trimestral PCM (Zonificación
- . Industrial)
RA -04 Esquina de la calle los 867975 274993
Floripondios con calle 4 7
RA -05 Esquina calle B con calle 1 | 987971 [275055
RA-06 867970
dida (esquina calle 18 con calle 3 4 2De8r
“A
% ?)
2 El Perú Primero|
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombr

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“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
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R.S. N* 069-2017-PRODUCE/SG

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COMPONENTEsE ESTACIÓN E UBICACIÓN UBICACIÓN


NORTE UTM
| ESTE E
PARÁMETROS | FRECUENCIA LMP
DE Y/O ESTÁNDAR
REFERENCIA
Esquina Av. Los Ángeles con | 867953
FA: -07 pasaje de calle 18 2 Z0SiTa
CA-01 Barlovento 867953 | 027494 | pmM10, PM2.5, D.S. 0074-2001-
CALIDAD DE AIRE 2 3 SO», NO», CO, Anual PCM D.S. 003-
CA-02 Sotavento 8679749 | 275133 | Meteorología. 2008-MINAM

Etapa de operación

: : UBICACIÓN UTM . LMP Y/O


COMPONENTE | ESTACIÓN UBICACIÓN NORTE | ESTE PARÁMETROS | FRECUENCIA | ESTÁNDAR DE
E : | REFERENCIA
Punto medio del límite del
RA -02 proyecto en Calle 5, colindante e 274909
con la garita del condominio
Algarrobos
867968
RA -03 Esquina de Calle 5 con calle K 7 274888
DÍGO D.S. N*085-
RUIDO 2003-PCM
GE AMBIENTAL RA -04 Esquina de la calle los dsd 274903 LAeqT Semestral | Zonificación
Po Floripondios con calle 4 Industrial)

RA -05 Esquina calle B con calle 1 [997971 | 275055


RA-06 867970
RA -06 (esquina calle 18 con calle 3 4 219297

<% Evaluación realizada por la DEAM: Sobre la propuesta del programa de monitoreo
ambiental, está será aceptada. Sin embargo, las normas de comparación de calidad de
, aire, serán actualizadas a las normas vigentes de acuerdo al D.S. 003-2017-MINAM que
dá aprueba los ECA aire y con una frecuencia semestral. Respecto a la etapa de operación,
- se retira la propuesta de monitoreo de ruido, considerando que la etapa de mayor
impacto en el componente ruido se genera durante las actividades de construcción.

9. PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS NO MUNICIPALES:


En los folios del 259 al 266 del IGA, la empresa señala que realizará las actividades de
caracterización, minimización, segregación, almacenamiento, recojo y disposición final.
Asimismo, el plan de contingencias correspondiente.

PLAN DE CONTINGENCIAS: En los folios del 242 al 258 del IGA, la empresa señala
que cuenta con acciones para antes, durante y después para los eventos de: incendios,
primeros auxilios y evacuación. Asimismo, la empresa señala que ha delegado
funciones y responsabilidades y ha adjuntado el directorio telefónico de emergencias.

PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL: En los folios del 267 al 271 del IGA, la empresa
describe los aspectos generales que tomará en cuenta el titular ante un cierre, el mismo
que comprende los procedimientos de retiro de instalaciones, desmontaje de equipos y
maquinarias, demolición de obras civiles, limpieza de sitio, entre otras.

12. OPINIONES TÉCNICAS: Tomando en cuenta la naturaleza de la actividad desarrollada


por la empresa MALL PLAZA INMOBILIARIA S.A., la ubicación del centro comercial,
las características de la instalación y la forma de disposición de sus descargas, así como
el área de influencia de la empresa y la evaluación de los impactos ambientales que se

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s y hombre
“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”

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generan,
de Industria
:
Abi
R.S. N* 060-2017-PRODUCE/SG
se advierte que no se ha identificado la presencia de componentes que
generan impactos ambientales cuya evaluación esté atribuida o relacionada a otro
Sector; por tal motivo no se han solic itado opiniones técnicas a otros sectores, de
acuerdo con lo dispuesto por el artículo 24 del Regl
amento Ambiental Sectorial.
13. EVALUACIÓN DE LAS SUBSANACIONES DE LAS OBSERVACIONES
FORMULADAS A LA SOLICITUD DE CLASIFICACIÓN
Luego del análisis de la información presentada por
el Titular presentadapor Adjunto N*
0029263-2019-3 (07.06.19)-3 y adjunto N* 00292
63-2019-4 (08.07.19), se concluye que
las observaciones formuladas mediante Informe
N* 1505-2019-PRODUCE/DVMYPE-
|l/DGAAMI-DEAM, han sido subsanadas en su totali
dad, tal como se detalla en el Anexo
N? 1 del presente informe.

14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

. En mérito al pronunciamiento realizado por el MINAM como


ente rector de SEIA,
contenido en el Informe Técnico N* 0058-2017-MINAM//MGA/DGP
NIGA/JVASQUEZ
(21.03.17), así como por la normativa de carácter sectorial y transv
ersal invocada en el
presente caso, se determina que, de la evaluación efectuada a los impact
os ambientales
generados por la actividad en curso y aquellos por genera
r, por parte del proyecto en
construcción, denominado “MALL PLAZA COMAS”,
la Mz. A-1 ubicado en lote 1 de
parcela B1 de la parcela B y parcela B2B-B2C, Av. Los
Ángeles, Urb. El Retablo, distrito
de Comas, provincia y departamento de Lima, de titular
idad de la empresa MALL
PLAZA INMOBILIARIA S.A., justifican la presentación de un Instrumento
de Gestión
Ambiental (IGA).
14.2. En tal sentido, sin perjuicio del cumplimiento de
otros compromisos y otras obligaciones
contenidas en el instrumento de gestión ambiental y
en la regulación ambiental
pertinente, la empresa MALL PLAZA INMOBILIARIA
S.A., deberá cumplir con lo
señalado en los Anexos N* 02 N* 03 y N? 04 del presente Inform
e Técnico Legal.
14.3. Se precisa que la presente evaluación técnica legal se
ciñe a los aspectos ambientales
que viene generando y generará en el proyecto en constr
ucción, denominado “MALL
PLAZA COMAS”, más no, sobre aquellos relativos
a la idoneidad o calidad de la
infraestructura de la instalación en construcción, por lo
que se recomienda aprobar el
Instrumento de Gestión Ambiental (IGA) presentado.
14.4. Es preciso mencionar que la empresa, en caso requiera
la modificación o la ejecución
de algún componente auxiliar, complementario o adicional, deberá
evaluar las posibles
variaciones de las condiciones establecidas para su proyecto en construcción, que
0 pudieran darse a futuro; debiendo verificar si éstas implican
el cumplimiento de las
Y condiciones señaladas en el Anexo del Decreto Supremo N* 006-
2019-PRODUCE y así
como por lo establecido en el Reglamento de Gestión Ambiental
para la Industria
Manufacturera y Comercio Interno, que le resulten aplicables. Asimi
smo, cabe indicar
que la aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental (IGA), no
autoriza ni regulariza
el inicio de ejecución de obras del proyecto. Igualmente, se deberá
informar la fecha de
inicio de la etapa de operación propiamente dicha, dentro de los quince
(15) días hábiles
poster iores de concluida la etapa de obras.
. De la interpretación legal realizada, se tiene que la aprobación del presen
te instrumento
de gestión ambiental no exime a la empresa MALL PLAZA INMOBILIAR
IA S.A., de la
obtención y mantenimiento en vigor de las licencias, permisos y autori
zaciones que se
requieran conforme a ley, para la operación y mantenimiento de su
instalación

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¿3 PERÚ | Ministerio
EN ele la Producción

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productiva; asimismo, lo resuelto no convalida ni regulariza los incumplimientos a la


normatividad ambiental general y/o sectorial aplicable, en los que hubiera podido incurrir
aquella, en el desarrollo de su actividad industrial; salvo pronunciamiento en contrario
del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (DEFA), en el marco de sus
competencias.
14.6. Se ha determinado que, al no encontrar evidencia de contaminación en los focos
potenciales identificados y descritos en la información relacionada al Informe de
Identificación de Sitios Contaminados (I1SC) del proyecto en construcción “MALL PLAZA
COMAS” presentado como parte del presente IGA, no le corresponde a la empresa
MALL PLAZA INMOBILIARIA S.A., desarrollar la fase de caracterización para el
referido proyecto; por lo que, no será necesario la elaboración de un Plan de
Descontaminación de Suelos (PDS).
14.7. Se recomienda remitir el presente informe a la empresa MALL PLAZA INMOBILIARIA
S.A., y al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) para las acciones
de seguimiento que resulten pertinentes del cumplimiento de compromisos ambientales
aprobados en el instrumento de gestión ambiental, en el marco de sus competencias.

Es cuanto tenemos que informar a usted.

Ing. M galy Jerí Galvez


C Abg. Julio Cesar Segura Requena
Profesional de la DEAM Especialista Legal de la DEAM

Visto, el Informe Técnico Legal N* (AUS -2019-PRODUCE/DVMYPE-l/DGAAMI-DEAM,


que esta Dirección hace suyo, se dispone remitir a la Dirección General de Asuntos
77 de Industria, para su consideración y fines correspondientes.

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Dire tor (s)

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Fecha: SEO —
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R.S. N* 060-2017-PRODUCE/SG

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de la Producción

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“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
POL CESE
TARÍA
| Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria R.S. N* 080-2017-PRODUCE/SG
Anexo N? 1
Subsanación de observaciones

Ñ «¿Observación 0 0... Evaluación de la observación ' Estado: :


Precisará la dirección exacta o dará mayor referencia sobre la ubicación del centro comercial, para En el folio 002 del Adjunto N* * 0029263-
ambos predios. Asimismo, presentará las coordenadas (georreferenciadas — UTM) de los vértices de 2019-3 (07.06.19), la empresa precisó
los predios que conforman el centro comercial: “Mall Plaza Comas”. mayor información sobre la ubicación del
Absuelta
centro comercial para ambos predios y
presentó las coordenadas
georreferenciadas.
En el folio 002 del Adjunto N? * 0029263-
Precisará los horarios de labores tanto para la etapa pendiente de construcción y la etapa de
2019-3 (07.06.19), la empresa precisó el
funcionamiento del mall. Absuelta
horario de labores tanto para la etapa de
construcción y operación del mall.
En el folio 003 del Adjunto N* * 0029263-
Precisar cómo se realizará el manejo y almacenamiento de sustancias peligrosas en la etapa de 2019-3 (07.06.19), la empresa precisó
construcción. cómo se realizará el almacenamiento de Absuelta
sustancias peligrosas durante la
construcción.
En el folio 003 del Adjunto N* * 0029263-
Precisar cuántos edificios y/o torres habrá en el mall, señalando claramente el número de pisos que
2019-3 (07.06.19), la empresa delimitó los
tendrán. Absuelta
edificios por niveles, llegando hasta 11
niveles.
En el folio 004 del Adjunto N* * 0029263-
Sobre la generación de residuos sólidos, deberá describir la infraestructura de almacenamiento central 2019-3 (07.06.19), la empresa describió la
de residuos sólidos para las etapas de construcción y operación, la misma que debe estar acorde a la infraestructura de almacenamiento de
Absuelta
normativa vigente. De corresponder, deberá presentar las medidas de control y/o mitigación necesarias. residuos en la etapa de construcción y
operación: Asimismo, preciso que no se
contemplan medidas adicionales.
Precisar la extensión del área de influencia (directa e indirecta) en m2 o hectáreas. Asimismo, señalará En el Adjunto N* 0029263-2019-4
las principales actividades que se realizan en esta área de influencia. (08.07.19), la empresa precisó la Absuelta
extensión del área de influencia y las

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IRTE
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principales actividades que se realizan en


ella.

En el folio 005 del Adjunto N* * 0029263-


Conforme a lo señalado en el artículo 11 del Decreto Supremo N* 012-2017-MINAM que aprueba los 2019-3 (07.06.19), la empresa presentó su
criterios para la Gestión de Sitios Contaminados, el titular deberá evaluar la existencia de sitios evaluación de sitios contaminados. Al
contaminados teniendo en consideración los lineamientos establecidos en la Guía para la Elaboración respecto, se concluyó que no será
de Planes de Descontaminación de Suelos y la Guía de Muestreo de Suelos, aprobadas mediante necesario pasar a la fase de
Absuelta
Resolución Ministerial N* 085-2014-MINAM, a fin de poder determinar si amerita o no pasar a la fase caracterización y posterior elaboración de
de caracterización. un Plan Dirigido a la Remediación (PDR),
de conformidad con lo establecido en el
Decreto Supremo N* 011-2017-MINAM y
Decreto Supremo N* 012-2017-MINAM”.
Respecto al mecanismo utilizado, el titular indicará si han recibido comentarios, aportes o sugerencias, En el folio 006 del Adjunto N* 0029263-
por los mecanismos: Buzón de sugerencias y Difusión de material Informativo. De corresponder, 2019-3 (07.06.19), la empresa indicó que
Absuelta
indicará como se incorporarán al estudio. no ha recibido ningún comentario, aporte o
sugerencia.
En el Adjunto N* 0029263-2019-4
Respecto a la evaluación de impactos ambientales, precisará la siguiente información. (08.07.19), la empresa presentó:
a) Solo presentó las matrices de identificación y evaluación. Al respecto presentará el análisis e a) El análisis e interpretación de las
interpretación de dichas matrices por componente ambiental tanto en las etapas de matrices por componente ambiental
construcción y operación. en la etapa de construcción y Absuelta
b) Analizar y precisar el nivel de impacto ambiental (leve, moderado o significativo) para cada operación.
componente en las etapas de construcción y operación, acorde a la metodología de evaluación b) Precisó el nivel de impacto ambiental
utilizada para cada componente en las etapas
de construcción y operación.
Respecto a las medidas ambientales de adecuación propuestas, se deberá precisar: En el folio 006 y 007 del Adjunto N”
a) Precisar en qué consiste el cerco con el que cuenta la empresa a fin de evitar la dispersión de 0029263-2019-3 (07.06.19), la empresa:
material particulado sobre las áreas aledañas. Asimismo, indicará la altura y perímetro que a) Precisó que el cerco perimétrico
10 tienen y tendrán el cerco durante la etapa de construcción. consiste en una chapa metálica de Absuelta
b) Precisarán las medidas a implementar para que el almacenamiento de residuos sólidos y 2.4 metros de altura y un sobrecerco
materiales peligrosos cumplan con la normativa vigente y se evite una potencial contaminación de malla raschell de 3 metros,
al suelo. totalizando 5.4 metros.

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b) Precisó las medidas a implementar
para el almacenamiento de residuos
y materiales peligrosos.
En el folio 008 del Adjunto N” 0029263-
2019-3 (07.06.19), la empresa:
Respecto al programa de monitoreo ambiental,
c) Justificó la propuesta de
a) Justificar técnicamente la propuesta de monitoreo de ruido ambiental en la etapa de
monitoreo de ruido en la etapa de
funcionamiento del mall, por actividades u operaciones que puedan influencia en la calidad de
funcionamiento, indicando que se
ruido ambiental.
Presentar el Programa de Monitoreo Ambiental actualizado, bajo el siguiente formato: realizara con la finalidad de verificar que
b)
las actividades comerciales y los Absuelta
Código | Coordenadas Normas y valores de referencia
Componente Estación Frecuencia | Parámetros
UTM WGS distintos equipos instalados no generen
Valores: Normas
contaminación acústica. De superar los
ECAs, loa administración podrá
establecer medidas correctivas.
d) Presentó el programa de
monitoreo actualizado de acuerdo a
formato.
Respecto a las medidas ambientales planteadas, deberá actualizar y presentar el Cronograma de
implementación del Plan de Manejo Ambiental de la DAA, incluyendo las medidas de prevención,
control y mitigación que hayan establecido adicionalmente en la subsanación de observaciones del
presente informe, considerando primordialmente medidas ambientales acorde a las actividades de la
planta, en el siguiente formato y programadas en un periodo de 1 año. Considerar la etapa pendiente En el folio 008 del Adjunto N” 0029263-
de construcción y operación. . 2019-3 (07.06.19), la empresa presentó el
FORMATO 2: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA DAA cronograma de implementación del Plan Absuelta
Cronograma Duración de Manejo Ambiental del IGA, para la
Tipo de la Costo
Fuente Medidas Frecuencia 1er. 3er. 4to. etapa de construcción y operación.
de a medida / Aprox.(S)
Impactante Específicas Trim. Trim. Trim.
Medida ] periodo

*P _MoC: Prevención, Mitigación o Corrección


Frecuencia: Puntual (una sola vez), permanente (mensual, trimestral, diario, semestral, etc.).
1No aplica para medidas de carácter permanente

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INE)
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Anexo N* 2
Cronograma de implementación de las medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos ambientales

ETAPA CONSTRUCCIÓN

CRONOGRAMA
FUENTE ': ALTERNATIVAS ESPECIFICAS O TIPO TIPO DE
MEDIDA .TRIMESTRAL (Máximo
IMPACTANTE DE MEDIDA A IMPLANTAR 1. año)
FRECUENCIA COSTO APROXIMADO
M,PocC a 2 3 4
Mantener el cerco de altura conveniente en
todo el perímetro de la obra, a fin de evitar
la dispersión de material particulado sobre M Xx Xx Xx Permanente
las áreas aledañas, durante el proceso de
ejecución de la obra.
Cubrir con toldos el material transportado
por los volquetes (desmonte, grava, etc.,) a
fin de evitar la dispersión de partículas y
caída de material en la vía. El cual deberá M Xx * Xx Permanente
ser de material resistente para evitar que se
Alteración de la rompa o rasgue, y estar sujeto a las paredes
calidad de aire exteriores del contenedor.
Realizar el humedecimiento de toda la
superficie de trabajo donde se levante
polvo, a fin de evitar en lo posible la
generación de polvo, durante las P Xx Xx Xx Permanente
actividades constructivas, el tránsito de
vehículos y maquinarias dentro de los
linderos de la obra.
Contar con los certificados de inspección
técnica vehicular, respecto a sus vehículos P Xx Xx Xx Permanente
utilizados, los cuales deberán ser

[En Perú Primero |


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R.S. N* 060-2917-PRODUCEJSG
NITO
de la Producción

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”


“Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad”
FEDATARIA
RS. N* 060-2017-PRODUCE/SG
| Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria

CRONOGRAMA
TIPO DE
FUENTE ALTERNATIVAS ESPECIFICAS O TIPO TRIMESTRAL (Máximo
MEDIDA 1 año) FRECUENCIA COSTO APROXIMADO
IMPACTANTE - DE MEDIDA A IMPLANTAR 7 > 3
M,PoCc 4
expedidos por centros de inspección
técnica vehicular autorizados.
Realizar el mantenimiento preventivo y
periódico de las maquinarias y equipos a Permanente
ser utilizados durante la etapa constructiva.
Realizar el mantenimiento y limpieza de
baños portátiles con empresas Permanente
especializadas en este tipo de servicios.
Realizar las actividades constructivas en los
horarios permitidos, según lo que indique la
licencia de construcción expedida por la Permanente
comuna local, restringiendo las obras civiles
en horario nocturno, salvo que cuenten con
permiso edil para ello.

Realizar el transporte de maquinaria


pesada en horarios en los que no sea “hora
punta”, o que existe alta congestión Permanente
vehicular.
Transportar y disponer en un relleno
sanitario o lugar de disposición adecuado
los residuos de demolición y construcción, Permanente
Alteración de
de acuerdo con el D.S. N” 019-2016-
calidad de suelo
VIVIENDA.
por generación de
Almacenar los residuos peligrosos como
residuos
trapos con hidrocarburos, aceites, grasas,
Permanente
etc., que fueron utilizados durante la
construcción en contenedores identificados

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EN [bale

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. CRONOGRAMA
TA. FUENTE . ALTERNATIVAS ESPECIFICAS O TIPO TIPO DE
TRIMESTRAL (Máximo
< - IMPACTANTE DE MEDIDA A IMPLANTAR MEDIDA FRECUENCIA COSTO APROXIMADO :
NS 1 año) y
M,PoC :
400002: 3 4
para residuos peligrosos y realizar el
transporte y disposición final de los mismos
a un relleno de seguridad, a través de una
EPS-RS o EO-RS especializada en este
tipo de residuos, la cual debe estar
registrada ante la autoridad competente.
Recolectar con paños absorbentes o
material inerte, los residuos líquidos de
derrames accidentales con materiales
contaminantes, tales como lubricantes o
combustibles realizando su adecuado
tratamiento como residuos peligrosos. Así
M X Xx Xx Xx Permanente
como, remover hasta 10 cm por debajo del
nivel alcanzado por la contaminación y ser
almacenados en cilindros para su posterior
transporte. Debiendo realizar el traslado y
disposición final a través de una EPS-RS o
EO-RS autorizada.
Realizar el manejo y disposición final de los
residuos sólidos generados en la etapa
M Xx Xx Xx Xx Permanente
constructiva a través de una EO-RS
registrada ante la autoridad competente.
Realizar el acopio en el almacén central de
residuos aquellos residuos sólidos
generados durante la construcción del
M XxX Xx Xx X Permanente
proyecto, los cuales deberán ser
identificados dentro de un contenedor o
espacio adecuado. Así mismo, señalizar el ba
0

Ex Primero | :o
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TIPO DE CRONOGRAMA
FUENTE ALTERNATIVAS ESPECIFICAS O TIPO TRIMESTRAL (Máximo
MEDIDA 1 año) FRECUENCIA COSTO APROXIMADO
IMPACTANTE DE MEDIDA A IMPLANTAR
M,PoC 1 3 3 4
acotado almacén central de acuerdo a los
residuos que contenga, con su respectivo
cerco perimétrico.
Almacenar en baños portátiles químicos los
residuos líquidos o semisólidos, productos
del metabolismo humano, los cuales
deberán ser alquilados a una empresa
Permanente
autorizada (EO-RS registrada en DIGESA),
la cual realizará el recojo y traslado a un
lugar de disposición adecuado, de acuerdo
con el D.S. 019-2016-VIVIENDA.

Contar con un canal abierto de


comunicación con las instalaciones
próximas al área de influencia directa, a fin
de atender cualquier comentario o reclamo
que presenten durante la etapa
constructiva, a fin de recabar las opiniones,
Aspecto social
quejas, sugerencias o reclamos de la Permanente 1200
población susceptible de ser afectada, las
cuales deberán ser atendidas y registradas
con los con los formatos respectivos a
través del ingeniero residente, en los que se
deberá indicar la solución adoptada ante el
impase.
P=Prevención, M=Mitigación, C=Control.
*Incluido en el presupuesto del contratista

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Etapa de operación y mantenimiento


Dr : Cl PORTE Toa To ve | CRONOGRAMA
CH: FUENTE ALTERNATIVAS ESPECIFICAS O TIPO | TRIMESTRAL (Máximo | a E
IMPACTANTE -| DEMEDI A IMPLA
DANTAR Mo Loc ano). 0] PREDUENCIA oO Omara
| | ( IRSA |
Realizar el mantenimiento programado de
extractores de monóxido de carbono,
equipos de cocción, entre otros equipos que P Xx Xx Xx Xx Permanente E
generen algún tipo de emisión u olores
fuertes a la atmosfera.
Exigir a los proveedores de servicios de
transporte, el renovar los certificados de
revisión vehicular con el fin de cumplir con
Alteración de la
las condiciones mecánicas que garanticen P Xx Xx Xx Xx Permanente
calidad de aire 0
su buen estado ya sí minimizar las
emisiones de gases de combustión como
S0O2, CO y NO2.
Realizar el mantenimiento programado de
las instalaciones eléctricas Ene
*
P A ds A X indi
Instalar la señalización referente a no usar
:
el claxon en estacionamientos y accesos al P X Única vez 400
mall :
Implementar el almacén de residuos del
. mall, de acuerdo con la normativa vigente,
Alteración de la de tal forma que se disponga de los
calidad de suelo contenedores suficientes para el M X X Xx X Permanente *
por generación de | almacenamiento respectivo. No se permitirá
]
residuos sólidos | el acopio de residuos, ya sea en bolsas o
sin ellas, directamente en la losa del cuarto
de almacenamiento. En lo que respecta a

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o
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a
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CRONOGRAMA
TIPO DE
FUENTE ALTERNATIVAS ESPECIFICAS O TIPO TRIMESTRAL (Máximo COSTO APROXIMADO
MEDIDA FRECUENCIA
IMPACTANTE DE'MEDIDA A IMPLANTAR 1 año)
MPocC 4
2 3
los locatarios que tengan su propio almacén
de residuos, exigir dicha implementación.
Señalizar adecuadamente el interior del
almacén de residuos del mall, de tal manera
que se facilite la segregación,
almacenamiento temporal y recojo por parte Única vez
de una empresa especializada o el servicio (Primer 200
municipal de recojo de residuos. En lo que semestre)
respecta a los locatarios que tengan su
propio almacén de residuos, exigir que se
implemente dicha señalización.
Realizar el mantenimiento periódico del
almacén de residuos las acciones
necesarias, para que se garantice una Única vez
ventilación adecuada y una superficie (losa) (Progresivo a lo
en buen estado, de tal manera que no se largo del año)
generen focos infecciosos o posibles
filtraciones al suelo subyacente.
Implementar un programa de reciclaje de
residuos sólidos que implique la
segregación del residuo, almacenaje y Única vez
convenio y/o contratación de una empresa, (Primer
autorizada de acuerdo con la normativa semestre)
vigente, para transportar y comercializar
dicho residuo.
Realizar el mantenimiento a la señalización Permanente
existente en el centro comercial

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gos Wo)

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* CRONOGRAMA
FUENTE | [ALTERNATIVAS ESPECIFICAS O TIPO
TIPO DE TRIMESTRAL (Máximo
de IMPACTANTE - DE MEDIDA A IMPLANTAR
MEDIDA - año)
- FRECUENCIA | COSTO APROXIMADO -
sn ia M,PoC E E E 4
Realizar el almacenamiento de los residuos
sólidos peligrosos que sean generados en
el centro comercial, se debe hacer de M Xx Xx Xx Xx Permanente *
acuerdo con lo indicado en el artículo 54 del
DS N*014-2017-MINAM.
Realizar capacitaciones en materia de
cuidado del medio ambiente (segregación,
Aspecto social P Xx Permanente 1000
reciclaje, ahorro en energía y agua, entre
otros) con una frecuencia anual.
Elaborar e implementar un programa de
mantenimiento de trampas de grasa de M Xx Xx Semestral *
Alteración de la centro comercial.
calidad de agua | Exigir las constancias o certificados de
limpieza de las trampas de grasa de los M Xx Xx Xx Xx Permanente 0
locatarios de locales de comida.
*Incluido dentro de los costos operativos de la empresa.
E.3. N*

[EL Perú Primero |


FEDATARIA
En Cora FE OO

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080-2017-PRODUCE/SG

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No)
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Anexo N* 03
Plan de sequimiento y co ntro

' : COORDENADAS E -LMP Y/O


COMPONENTE | EESTACIO |. UTM (WGS84- FRECUENCIA | ESTANDAR -
_Zona. 18L) DE.
. NORTE ESTE | *: REFERENCIA
RA -01 8679511 274936 Av. Los Ángeles con Calle 5
Punto medio del límite del proyecto en Calle 5
RA -02 8679594 274909
colindante con la garita del condominio Algarrobos
RA -03 8679687 274888 Esquina de Calle 5 con calle K
D.S. N*085-
Diurno
RUIDO AMBIENTAL | RA -04 8679757 274993 2003-PCM
Esquina de la calle los Floripondios con calle 4 LAeqT Trimestral
(Zonificación
RA -05 8679711 275055 Esquina calle B con calle 1 Industrial)

RA-06
RA -06 8679704 275257
(esquina calle 18 con calle 3
RA -07 8679532 275172 Esquina Av. Los Ángeles con pasaje de calle 18

CA-01 8679532 0274943 Barlovento D.S. 0074-


PM10, PM 2.5,
2001-PCM D.S.
CALIDAD DE AIRE PON 2, CO, Semestral
CA-02 8679749 275133 Sotavento
003-2008-
Mete logía.
MINAM

Nota: Los monitoreos ambientales se realizarán de acuerdo a la frecuencia establecida durante toda la vida út e la empresa.
Nota2: Los monitoreos ambientales deben ser efectuados conforme a lo indicado en el artículo 15 del Reglamento Amb iental Secto rial.
Notas: El número de mediciones y procedimientos a seguir se encontrará determinado por los protocolos de mon itoreo aplicables.

lEL Perú Primero


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Md
Ett

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Anexo N? 4
Frecuencia para la presentación del reporte ambiental

Fecha de presenta
del reporte
ción
ambiental
Séptimo mes de notificada la Resolución Directoral que aprueba
la IGA
Treceavo mes de notificada la Resolución Directoral que aprueba
la IGA

o (*) La presentación del Reporte Ambiental debe incluir los resultados de las acciones de monitoreo, seguimiento
¿GNP y control consignados en el Anexo N* 03 y la evidencia de la implementación de las obligaciones ambientales
Era, > referidas a las medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos ambientales señaladas
en el Anexo
N” 02 del presente informe. El Reporte Ambiental deberá contener documentos de sustento de las acciones de
£,)¿implementación y podrán ser presentados de acuerdo al Formato sugerido de seguimiento indicado en el Anexo
A $. N? 05.
dermis Los reportes ambientales deberán ser presentados durante toda la vida útil del proyecto, una vez culminada
la
* *” implementación de medidas de manejo ambiental puntuales (1 año), se deberá continuar reportando la
implementación de medidas de manejo permanentes y la realización de los monitoreos ambientales en la
frecuencia establecida.

(5
Anexo N* 5
Formato Sugerido para el Reporte Ambiental!

Ne Actividad | Actividad | Fecha Fecha Inversión Acciones Inversión


a la
General Específica | Inicio | Conclusión Total (S/.) implementadas fecha (S/.)

Nota: La ejecución de las actividades deben estar validadas adjuntando fotos, recibos, contratos, entre otra
información de sustento.

1 Corresponde al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) determinarlo, pero en tanto


ello no suceda, el administrado puede -
utilizar el formato mencionado para la presentación del reporte ambiental.

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