REPÚBLICA DE COLOMBIA

DANCP

MINISTERIO DEL INTERIOR

DIRECCIÓN DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE CONSULTA PREVIA

RESOLUCIÓN NÚMERO ST- 1088 DE 13 JUL 2022

“Sobre la procedencia de la consulta previa con comunidades étnicas para proyectos,

obras o actividades”

LA SUBDIRECTORA TÉCNICA DE LA DIRECCIÓN DE LA AUTORIDAD

NACIONAL DE CONSULTA PREVIA

En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas

en el artículo 16 A del numeral 1 del Decreto 2353 de 2019 y la Resolución 1084
de 5 de octubre de 2020 y Acta de Posesión de 13 de octubre de 2020 y,

CONSIDERANDO

Que mediante el Decreto Ley 2893 de 2011, modificado por los Decretos 1140 de 2018 y
2353 de 2019, se modificaron los objetivos, la estructura orgánica y funciones del
Ministerio del Interior y se integra el Sector Administrativo del Interior.

Que mediante el Decreto 2353 de 2019, se creó la Dirección de la Autoridad Nacional de

Consulta Previa, y las Subdirecciones Técnica de Consulta Previa, de Gestión de
Consulta Previa y Corporativa.

Que el numeral 1º del artículo 16 A del citado decreto, le asignó a la Subdirección Técnica
de Consulta Previa de la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, la función
de “Determinar la procedencia y oportunidad de la consulta previa para la adopción de
medidas administrativas y legislativas y la ejecución de los proyectos, obras, o
actividades, de acuerdo con el criterio de afectación directa, y con fundamento en los
estudios jurídicos, cartográficos, geográficos o espaciales que se requieran”.

Que, en consideración con los antecedentes normativos descritos, por medio del presente
acto administrativo, se procederá a desarrollar el análisis de procedencia de la consulta
previa para el caso en concreto.

Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 25 de abril de 2022, el oficio con radicado
externo EXTMI2022-7049, por medio del cual el señor MARIANO JOSÉ ESPITIA
ELJACH, identificado con cédula de ciudadanía No. 984.446, quien obra en calidad de
tercer suplente del gerente de la empresa QUÍMICA INTERNACIONAL S.A. QUINTAL
S.A., identificado con el nit 860.005.062-1, solicitó a esta Dirección se pronuncie sobre la
procedencia de la consulta previa con comunidades étnicas para el proyecto: “DISEÑO,
CONSTRUCCIÓN, MONTAJE Y OPERACIÓN DE PLANTA MANUFACTURERAS PARA
LA PRODUCCIÓN DE SULFATO DE MANGANESO.”, localizado en jurisdicción del
municipio de Malambo, en el departamento de Atlántico.

A continuación, se presenta el área objeto de análisis de procedencia (mapa) cuyas

coordenadas (formato Excel) soportan el respectivo archivo cartográfico, las cuales se
incluyen en el archivo adjunto (CD), el cual forma parte integral de la presente resolución.

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Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitante a través del radicado externo EXTMI2022-7049 del 25 de abril de
2022, las cuales son objeto del presente análisis.

Que en la solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) Solicitud: Dos (2)
archivos formato PDF anexos en SIGOB, ii) información cartográfica: Dos (2) archivos
formato Excel anexos en SIGOB, Tres (3) archivo formato Shape anexo en SIGOB, Un (1)
archivo formato dwg anexo en SIGOB., iii) Documentos que acreditan la calidad del
solicitante: Dos (2) archivos, formato PDF anexo en SIGOB. iv) Información
complementaria: Sesenta y Nueve (69) archivos, formato PDF Sesenta y ocho (68)
archivos, formato jpg anexo en SIGOB, Ochenta y ocho (88) archivos, formato Shape,
Seis (6) archivos formato Excel anexo en SIGOB, Cuatro (4) archivos formato ráster
anexo en SIGOB., v) Observaciones: ninguna.

Que el análisis realizado por la Subdirección Técnica tuvo como objeto la determinación
de la procedencia o no de consulta previa, por lo cual se elaboró el informe técnico el día
16 de mayo de 2022, en el cual se estableció lo siguiente:

“2. INFORMACIÓN ENTREGADA EN LA SOLICITUD

2.1 ACTIVIDADES APORTADAS POR EL SOLICITANTE MEDIANTE RADICADO

EXTMI2022-7049

Tomadas del documento: Anexo 1 Solicitud de Procedencia o no de Consulta Previa [91].

(pdf)

(…)

Descripción de las actividades del proyecto, obra o actividad

ETAPAS DEL PROYECTO

El proyecto consta de tres etapas

• La primera etapa está orientada al montaje y arranque de una planta de producción

de Sulfato de Manganeso, vía disolución de Sulfato de Manganeso Monohidratado
y busca garantizar la provisión del producto a sus clientes, mientras se realiza la
construcción de la planta definitiva, en esta etapa se incluye el montaje de tanques
y equipos para la disolución, el almacenamiento y el despacho de producto,
esperando iniciar operaciones a principios del año 2022.

• La segunda etapa consiste en el montaje y arranque de las etapas necesarias para

la producción de Sulfato de manganeso vía Monóxido de Manganeso, siendo estas

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Molienda de Mineral, producción de Monóxido de Manganeso y su lixiviación con

Ácido Sulfúrico, esperando que esté en funcionamiento para el segundo trimestre
de 2022.

• La tercera etapa consiste en el montaje de la planta de producción de Sulfato de

Manganeso vía torres, esperando que esté en funcionamiento para el tercer
trimestre de 2022.

FASE CONSTRUCTIVA Y ADECUACIONES LOCATIVAS DEL PROYECTO

El proyecto se realizará en un predio en donde operó antiguamente otra planta

manufacturera por lo que se prevén actividades constructivas propias al nuevo proyecto y
otras de adecuación a las instalaciones existentes. Siendo las siguientes:

• Edificación de plantas de procesamiento.

• Adecuación bodegas de almacenamiento de materias primas sólidas.
• Construcción canales periféricos de captación de derrames y lavados de plantas en
todas las áreas del proceso.
• Canales de aguas lluvias.
• Bases para equipos requeridos en el proceso.
• Soportes de los racks de tuberías.
• Diques de contención de tanques de almacenamiento de líquidos, tanques de
almacenamiento y equipos de proceso en ferro-concreto.
• Vías vehiculares y peatonales en la planta de producción.
• Bases de soporte para postes de conducción de energía eléctrica.
• Edificio para generador de energía.
• Subestaciones y CCMs (centros de control de motores),
• Cuarto de control operación planta.
• Adecuación de laboratorio.
• Adecuación de Talleres de mantenimiento mecánico, eléctrico y de instrumentación,
• Adecuación oficinas de: producción, ingeniería, administrativa.
• Adecuación Caseta de vigilancia.
• Adecuación casino.
• Planta de tratamiento de agua de proceso.
• Planta de tratamiento de aguas residuales PTAR.

DESCRIPCIÓN DE PROCESOS PRODUCTIVOS (ETAPA DE OPERACIÓN)

A continuación, se describen las actividades previstas en la etapa operativa:

1. Molienda de Mineral de Manganeso

El mineral de manganeso recibido en forma granular, alimenta a la sección de

trituración para una disminución inicial del tamaño del material.

Posteriormente se lleva a un molino de rodillos para disminuir su tamaño, luego pasa a un

secador donde se retira la mayor parte de la humedad, luego se alimenta a un molino de
bolas para obtener el tamaño de partícula deseado, el cual se clasifica en un sistema Aero-
clasificador, finalmente el producto es enviado a un silo de almacenamiento, desde donde
se alimenta a los procesos de producción de Sulfato de Manganeso.

2. Producción según la vía o técnica a emplear:

a. Producción de Sulfato de Manganeso vía Disolución

Para este proceso se utiliza Sulfato de Manganeso Monohidratado, el cual se disuelve en

agua manteniendo las condiciones requeridas, para obtener una solución de Sulfato de
Manganeso en la concentración establecida. El producto obtenido se almacena en tanques
para su posterior ajuste de calidad.

b.Producción de Sulfato de Manganeso vía Monóxido

El Dióxido de Manganeso se alimenta a un calcinador donde se quema con carbón vegetal,

a una temperatura entre 700 y 740 °C para obtener Monóxido de Manganeso.
Posteriormente el monóxido obtenido es llevado a un reactor, donde se hace reaccionar

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con Ácido Sulfúrico para obtener Sulfato de manganeso. El producto obtenido es

almacenado en tanques para su posterior ajuste de calidad.

c. Producción de Sulfato de Manganeso vía Torres.

La producción de sulfato de manganeso se realiza por un proceso hidrometalúrgico, que

consiste en la reacción entre una dispersión acuosa de mineral de manganeso (con un alto
contenido de dióxido de manganeso) y una corriente gaseosa de dióxido de azufre diluido
en aire.

El azufre se recibe en forma sólida y se funde usando serpentines con vapor y luego es
bombeado a un quemador que se encuentra a alta temperatura en el que se pone en
contacto con aire, dando lugar al dióxido de azufre. La corriente gaseosa obtenida es
enfriada con agua y alimentada a las torres de reacción para entrar en contacto con la
dispersión de mineral de manganeso.

De otra parte, el mineral de manganeso molido se dispersa en agua para formar una
corriente que es alimentada continuamente a las torres de reacción, donde se pone en
contacto en contracorriente con los gases de dióxido de azufre. El producto obtenido se
almacena en tanques para su posterior ajuste de calidad.

3. Neutralización y purificación de Sulfato de Manganeso.

El Sulfato de Manganeso obtenido por cualquiera de las tres vías, es enviado a un sistema
de neutralización, purificación, ajuste de concentración y separación líquido - sólido para
que finalmente cumpla con todos los requerimientos de nuestros clientes. El producto
terminado es enviado a tanques de almacenamiento, desde donde se realizan los
despachos en carrotanques.

DESCRIPCIÓN DE PROCESOS EN LA FASE DE ABANDONO DEL PROYECTO

En el Anexo 10. Plan de desmantelamiento y abandono se estable las actividades previstas

para la etapa de cierre del proyecto.

CONFIGURACIÓN BÁSICA DE LA PLANTA

Se detallan las diferentes áreas que constituyen el proyecto (distribución de la planta):

1. Área de almacenamiento a granel: Esta área tiene una extensión de aproximadamente

4738 m2 y está destinada al almacenamiento de las materias primas Mineral de
Manganeso y Azufre, estos se encuentran cubiertos para evitar el arrastre de material por
la acción del viento. También hace parte de esta área la zona de almacenamiento
temporal de lodos.

2. Área de producción de suspensión de Sulfato de Manganeso: En esta área se encuentran

ubicados los procesos de molienda de mineral y producción de monóxido, los silos de
almacenamiento de estos productos y los equipos necesarios para realizar los procesos
unitarios de producción de Sulfato de Manganeso por vía torres y por vía Monóxido. Tiene
una extensión de aproximadamente 2231 m2.

3. Área de disolución: Esta área se realiza el proceso de disolución de Sulfato de

Manganeso Monohidratado. Tiene una extensión de aproximadamente 288 m2.

4. Área de neutralización y purificación de Sulfato de manganeso: Esta área está destinada

al ajuste de pH, la eliminación de impurezas y el ajuste de concentración del Sulfato de
Manganeso. Tiene una extensión de aproximadamente 1020 m2.

5. Área de almacenamiento de producto terminado y despacho: Esta área consta de una

serie de tanques para el almacenamiento del producto terminado y los equipos requeridos
para su despacho. Tiene una extensión de aproximadamente 2880 m2.

6. Área de Servicios industriales: Área destinada a los procesos que no hacen parte directa
de la producción, pero que son necesarios para que se dé, aquí se encuentra ubicada la
estación de gas, la Caldera para generar vapor y los compresores para generación de
aire comprimido, también se encuentran en esta área los tanques de almacenamiento de
Soda Caustica y Ácido Sulfúrico. Tiene una extensión de aproximadamente 1130 m2.

7. Área de tratamiento de aguas: Área destinada al tratamiento de agua de captación y de

agua residual. Tiene una extensión de aproximadamente 1700 m2.

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8. Área de almacenamiento de Big Bags: Esta área está destinada al almacenamiento de

materias primaso productos intermedios empacados en sacos.
9. Área administrativa: Esta área está destinada a labores no relacionadas directamente con
el proceso productivo, incluye el uso de oficinas, laboratorio, talleres de mantenimiento,
báscula, casino, portería, vestieres y baños, sin que requiera mayores modificaciones.

- DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS QUE EL DESARROLLO DE LAS

ACTIVIDADES PUEDA GENERAR EN CADA UNO DE LOS COMPONENTES QUE
DEFINEN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO, DE ACUERDO CON LA
NORMATIVIDAD AMBIENTAL VIGENTE.

Tomado del Anexo 11. Impactos potenciales del proyecto y Anexo 12. Evaluación
Ambiental con Proyecto

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(…)

2.2. COORDENADAS APORTADAS POR EL SOLICITANTE MEDIANTE EXTMI2022-

7049

Coordenadas suministradas en la solicitud con radicado EXTMI2022-7049 del 25 de abril

de 2022, adjuntas en aplicativo Sistema de Información y Gestión para la Gobernabilidad
Democrática-SIGOB.

3. CONCEPTO TÉCNICO

3.1. Análisis Espacial:

Se digitalizó en la base de datos de la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta

Previa las coordenadas de las áreas aportadas por el solicitante en coordenadas planas
Datum Magna – Sirgas Origen Bogotá y Origen Nacional-CTM-12, para el proyecto,
“DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, MONTAJE Y OPERACIÓN DE PLANTA
MANUFACTURERAS PARA LA PRODUCCIÓN DE SULFATO DE MANGANESO”.

Para el ejercicio de análisis cartográfico se utilizó la cartografía básica y temática IGAC

2022, lo que permitió constatar que el proyecto se localiza en jurisdicción del municipio de
Malambo en el departamento de Atlántico, por lo tanto, es posible continuar con el trámite
de la solicitud.

3.2. Análisis cartográfico y geográfico:

La determinación de procedencia o no de consulta previa para la ejecución de un proyecto,

obra o actividad, se genera a partir del análisis cartográfico y geográfico1 de dos
escenarios2: el primero, es el contexto geográfico en el cual se desarrollan las actividades
del Proyecto, Obra o Actividad (POA), y el segundo, es el contexto geográfico en el cual
una determinada comunidad étnica desarrolla sus prácticas sociales, económicas,
ambientales y/o culturales que constituyen la base de su cohesión social. Es así que
cuando los dos escenarios coinciden en un mismo espacio geográfico, se determina la
procedencia de consulta previa, en razón a que la comunidad étnica puede ser susceptible
de posibles afectaciones directas derivadas de la ejecución de las actividades del proyecto.

Para determinar la procedencia de la consulta previa, la Dirección de la Autoridad Nacional

de Consulta Previa realiza el procedimiento descrito a continuación:

1) Verifica que la información aportada por el solicitante cumpla con los requisitos para
adelantar el trámite correspondiente;
2) Identifica las actividades a desarrollar para el Proyecto, Obra o Actividad objeto de
análisis que han sido señaladas por el peticionario;
3) Incorpora en la base de datos geográfica el área específica objeto de intervención
aportada por el solicitante;
4) Incorpora en la base de datos geográfica el área de influencia aportada por el solicitante;
5) Consulta las siguientes bases de datos institucionales de comunidades étnicas para
identificar aquellas que posiblemente sean susceptibles de ser afectadas por el desarrollo
del Proyecto, Obra o Actividad.

Detalle de la Información
Nombre Fuente Año
Consultada
-Información cartográfica
-Bases de datos
Base cartográfica de alfanuméricas
AGENCIA NACIONAL DE
Resguardos Indígenas -Resoluciones de 2022
TIERRAS
constituidos. constitución de
Resguardos
-Estudios socioeconómicos

1Entendido el análisis geográfico como el estudio de las relaciones que se tejen entre individuos, naturaleza y sociedad en un espacio y
tiempo determinado, haciendo uso de técnicas asociadas a la ubicación y distribución de fenómenos geográficos. Estas relaciones pueden
ser de orden político, social, económico, cultural y pueden crear, modificar y transformar el espacio donde se desarrollan.
2
Decreto 2893 de 2011, articulo 16, numeral 5.

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Detalle de la Información
Nombre Fuente Año
Consultada
-Información cartográfica 2022
-Bases de datos
Base cartográfica de alfanuméricas
AGENCIA NACIONAL DE
Consejos Comunitarios -Resoluciones de
TIERRAS
constituidos. constitución de Consejos
Comunitarios
-Estudios socioeconómicos
-Bases de datos 2022
alfanuméricas
Base de datos de la
-Resoluciones de
Dirección de Asuntos MININTERIOR (Servidor NAS-
Inscripción en el registro de
Indígenas, ROM y 02-Mijnascen 02)
la Dirección de
Minorías
Comunidades Indígenas
-Estudios etnológicos
-Bases de datos 2022
Base de datos de la alfanuméricas http://sidacn.mininterior.gov.co/D
Dirección de -Resoluciones de ACN/Consultas/
Comunidades Negras, Inscripción en las bases de ConsultaResolucionesOrgConse
Raizales y Palenqueras. datos de la Dirección de joPublic
Comunidades Negras
-Bases de datos 2022
alfanuméricas de Actos
Administrativos emitidos
-Bases de datos geográfica
de Actos Administrativos
Base de datos de emitidos
MININTERIOR
Consulta Previa -Informes de verificación
-Información cartográfica
de visitas de verificación
-Sistema de información de
Consulta Previa SICOP
-Archivo institucional
Registro local de 2022
comunidades
Localización de Alcaldías Municipales,
comunidades Ministerio de Cultura, Instituto
Población Colombiano de Antropología e
Fuentes de información
Caracterización Historia ICANH, Instituto
secundaria
socioeconómica Geográfico Agustín Codazzi,
Estudios etnológicos Departamento de Estadística
Caracterización DANE
Cartográfica
Caracterización Geográfica

6) Realiza el análisis cartográfico, correspondiente al análisis de topografía, hidrografía,

vías de acceso, división político administrativa e infraestructura social, entre otros,
existentes en el contexto territorial del Proyecto, Obra o Actividad y de las comunidades
étnicas que surjan del análisis anterior (paso 5);
7) En caso de identificar comunidades étnicas susceptibles de ser afectadas por el
desarrollo del Proyecto, Obra o Actividad, se realiza el análisis geográfico consistente en
identificar las zonas de asentamientos, usos y costumbres, tránsito y movilidad; el contexto
territorial y las relaciones que se dan en ese entorno;
8) Realiza el análisis geográfico del proyecto, consistente en el estudio de las relaciones
que se tejen entre individuos, naturaleza y sociedad en un espacio y tiempo determinado,
haciendo uso de técnicas asociadas a la ubicación y distribución de fenómenos
geográficos. Estas relaciones pueden ser de orden político, social, económico, cultural y
pueden crear, modificar y transformar el espacio donde se desarrollan;
9) Realiza el análisis geográfico y establece si hay coincidencia o no entre los contextos
geográficos del proyecto y la comunidad étnica, que determine la posibilidad de percibir o
no posibles afectaciones directas sobre la comunidad étnica, por la realización de las
actividades del proyecto, obra o actividad. Como resultado surgen tres eventos, así: i) si
existe coincidencia se emite un concepto que determina la procedencia de consulta previa;
ii) si no existe coincidencia se emite un concepto que determina la no procedencia de

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consulta previa; iii) si la información no permite determinar la coincidencia, se deberá

realizar visita de verificación en campo 3.

Para el caso concreto se determinó lo siguiente:

• Que el proyecto “DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, MONTAJE Y OPERACIÓN DE PLANTA

MANUFACTURERAS PARA LA PRODUCCIÓN DE SULFATO DE MANGANESO” se
localiza en jurisdicción del municipio de Malambo en el departamento de Atlántico.

• Que de acuerdo con la información aportada por el solicitante el proyecto consiste en la

construcción montaje y arranque de una planta de producción de Sulfato de Manganeso
por método de disolución de Sulfato de Manganeso Monohidratado inicialmente y vía
Monóxido de Manganeso y su lixiviación con Ácido Sulfúrico al finalizar cuando la planta
esté terminada.

• Que mientras se realiza la construcción de la planta definitiva, en la primera etapa se

incluye el montaje de tanques y equipos para la disolución, el almacenamiento y el
despacho de producto.

• Que el proyecto se realizará en un predio en donde operó antiguamente otra planta

manufacturera por lo que se prevén actividades constructivas propias al nuevo proyecto y
otras de adecuación a las instalaciones existentes.

• Que la planta con las siguientes instalaciones:

o Edificación de plantas de procesamiento.

o Adecuación bodegas de almacenamiento de materias primas sólidas.
o Construcción canales periféricos de captación de derrames y lavados de
plantas en todas las áreas del proceso.
o Canales de aguas lluvias.
o Bases para equipos requeridos en el proceso.
o Soportes de los racks de tuberías.
o Diques de contención de tanques de almacenamiento de líquidos, tanques
de almacenamiento y equipos de proceso en ferro-concreto.
o Vías vehiculares y peatonales en la planta de producción.
o Bases de soporte para postes de conducción de energía eléctrica.
o Edificio para generador de energía.
o Subestaciones y CCMs (centros de control de motores),
o Cuarto de control operación planta.
o Adecuación de laboratorio.
o Adecuación de Talleres de mantenimiento mecánico, eléctrico y de
instrumentación,
o Adecuación oficinas de: producción, ingeniería, administrativa.
o Adecuación Caseta de vigilancia.
o Adecuación casino.
o Planta de tratamiento de agua de proceso.
o Planta de tratamiento de aguas residuales PTAR.

• Que el proyecto comprende 3 Etapas:

1. Planta vía disolución de Sulfato de Manganeso Monohidratado.

2. Planta con proceso vía Monóxido de Manganeso.
3. Planta de producción de Sulfato de Manganeso vía torres.

• Que las actividades se desglosan en la etapa operativa en:

1. Molienda de Mineral de Manganeso

2. Producción según la vía o técnica a emplear
3. Neutralización y purificación de Sulfato de Manganeso

• Que para la fase de abandono las actividades y obras a realizar serán 5:

1. Retiro y desmonte de la infraestructura de la planta de producción y de servicios

industriales.
2. Restauración del área de la planta.
3. Desvinculación de personal

3
Decreto 2353 de 2019, artículo 16A, numeral 3

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4. Contratación mano de obra, bienes y servicios

5. Rehabilitación de zonas intervenidas y obras hidráulicas anexas.

• Que los posibles impactos derivados de las actividades del proyecto son:

- Medio abiótico: incremento o disminución de unidades paisajísticas, cambio en la

estructura del paisaje, cambio en la fisionomía del paisaje, generación de eventos de
remoción de masa, variación en la dinámica superficial y de los procesos erosivos,
cambio en las condiciones geotécnicas, cambio en la textura del suelo, alteración de la
estructura del suelo, alteración de la permeabilidad del suelo, aumento de la densidad de
suelos, disminución de capacidad de intercambio/absorción de nutrientes, alteración de la
microbiología del suelo, incremento en la concentración de contaminantes criterio (CO,
O3, NOx, SOx), incremento en la concentración de gases de efecto invernadero (CH4,
CO2), incremento del material particulado, generación de olores ofensivos, aumento en el
nivel de presión sonora, generación de ruido tonal o impulsivo, incremento de los sólidos
(suspendidos, disueltos y sedimentables), incremento o disminución del oxígeno disuelto,
sedimentación y colmatación de fuentes hídricas, eutrofización y saprobización de
cuerpos de agua, cambios en los parámetros fisicoquímicos (pH, DBO, DQO, G&A, T) y
microbiológicos (Coliformes), disminución de la disponibilidad de agua, cambios en los
caudales y/o volúmenes de agua y aumento de la sedimentación.

- Medio biótico: perdida de conectividad ecosistémica, interrupción de corredores ecológicos,

desplazamiento o ahuyentamiento de fauna, bioacumulación de contaminantes, alteración
del desarrollo biológico y reproductivo, incremento de la susceptibilidad a enfermedades,
introducción de patógenos, cambios en la composición vegetal, cambios en la estructura
vegetal, homogenización de especies de flora, incremento de macrófitas acuáticas,
alteración de la fisionomía vegetal y disminución de la biomasa vegetal.

- Medio socioeconómico: disminución en el acceso y disponibilidad de agua potable,

afectación a vías, aumento en el tráfico vehicular, disminución de la vida útil de rellenos
sanitarios, aumento de los fenómenos de migración (inmigración/emigración), generación
de conflictos sociales, cambio en la dinámica de empleo, incremento o disminución de
ingresos familiares, arqueológico, cambios en las tradiciones y costumbres.

Que, mediante el análisis de los contextos cartográfico y geográfico de comunidades étnicas

de cara a las actividades del proyecto “DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, MONTAJE Y
OPERACIÓN DE PLANTA MANUFACTURERAS PARA LA PRODUCCIÓN DE SULFATO
DE MANGANESO, se identificó que las actividades de este se realizarán en una zona
altamente intervenida por el sector industrial en un predio que actualmente cuenta con
infraestructura de bodegas de almacenamiento de productos alimenticios y que la comunidad
étnica más cercana se encuentra adyacente al área de influencia del proyecto en unidades
familiares dispersas en el casco urbano de Malambo (Atlántico), inmersa en las dinámicas e
infraestructuras de ese centro poblado, por lo cual las actividades del proyecto no tienen la
capacidad de afectar directamente a la comunidad étnica.

Que, realizado el análisis geográfico de los contextos del proyecto y de comunidades étnicas,
se estableció que no se evidencia coincidencia entre los mismos, por lo tanto, se determina
que NO PROCEDE CONSULTA PREVIA para el proyecto: “DISEÑO, CONSTRUCCIÓN,
MONTAJE Y OPERACIÓN DE PLANTA MANUFACTURERAS PARA LA PRODUCCIÓN DE
SULFATO DE MANGANESO”. Esta afirmación se soporta en el análisis cartográfico y
geográfico realizado, basado en el estudio de las actividades del proyecto, la consulta en las
bases de datos institucionales de comunidades étnicas y tomando en consideración el
contexto cartográfico y geográfico del proyecto y de comunidades, en donde no se
identificaron dinámicas territoriales o prácticas de grupos étnicos que puedan verse
posiblemente afectadas por la ejecución de las actividades del proyecto.”

En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Subdirección,

RESUELVE:

PRIMERO. Que no procede la consulta previa con comunidades indígenas para el

proyecto: “DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, MONTAJE Y OPERACIÓN DE PLANTA
MANUFACTURERAS PARA LA PRODUCCIÓN DE SULFATO DE MANGANESO.”,
localizado en jurisdicción del municipio de Malambo, en el departamento de Atlántico,
identificado con las coordenadas referidas en la parte considerativa del presente acto
administrativo.

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SEGUNDO. Que no procede la consulta previa con comunidades negras,

afrocolombianas, raizales y/o palenqueras para el proyecto: “DISEÑO, CONSTRUCCIÓN,
MONTAJE Y OPERACIÓN DE PLANTA MANUFACTURERAS PARA LA PRODUCCIÓN
DE SULFATO DE MANGANESO.”, localizado en jurisdicción del municipio de Malambo,
en el departamento de Atlántico, identificado con las coordenadas referidas en la parte
considerativa del presente acto administrativo.

TERCERO. Que no procede la consulta previa con Comunidades Rom para el proyecto:
“DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, MONTAJE Y OPERACIÓN DE PLANTA
MANUFACTURERAS PARA LA PRODUCCIÓN DE SULFATO DE MANGANESO.”,
localizado en jurisdicción del municipio de Malambo, en el departamento de Atlántico,
identificado con las coordenadas referidas en la parte considerativa del presente acto
administrativo.

CUARTO. Que la información sobre la cual se expide la presente resolución aplica

específicamente para las características técnicas y coordenadas relacionadas y
entregadas por el solicitante mediante el oficio con radicado externo EXTMI2022-7049 del
25 de abril de 2022 para el proyecto: “DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, MONTAJE Y
OPERACIÓN DE PLANTA MANUFACTURERAS PARA LA PRODUCCIÓN DE
SULFATO DE MANGANESO.”, localizado en jurisdicción del municipio de Malambo, en
el departamento de Atlántico, identificado con las coordenadas referidas en la parte
considerativa del presente acto administrativo.

QUINTO. Si el ejecutor advierte o estima posibles afectaciones directas, con ocasión del
desarrollo de sus actividades, sobre comunidades étnicas, en el marco del estándar de la
debida diligencia, deberá manifestarlo a la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta
Previa, con el fin de evaluar lo expresado, en el marco de sus competencias.

SEXTO: Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición y en

subsidio el de apelación, los cuales deberán interponerse por escrito en la diligencia de
notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por
aviso, ante la Subdirección Técnica de Consulta Previa de la Dirección de la Autoridad
Nacional de Consulta Previa, de conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la ley
1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo).

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

YOLANDA PINTO AMAYA

Subdirectora Técnica de Consulta Previa

Elaboró: Abg. Silvia Lucía Márquez Ustáriz. Abogada - Grupo de Actuaciones Elaboró concepto técnico: Indira Isabel Barrios – Ingeniera Petroquímica -
Administrativas de Procedencia de Consulta Previa Grupo de Determinación de Procedencia de Consulta Previa
Revisó concepto técnico: Diana Marcela Fajardo – Geógrafa Grupo de
Determinación de Procedencia de Consulta Previa

Aprobación técnica: Yolfrin Urina Ospino – Profesional Especializado. Revisión jurídica: Abg. Ana María Jaramillo Mesa - Grupo de Actuaciones
Coordinador Grupo de Determinación de Procedencia de Consulta Previa Administrativas de Procedencia de Consulta Previa.
Abg. Angelica María Esquivel Castillo - Coordinadora Grupo de Actuaciones
Administrativas de Procedencia de Consulta Previa.

T.R.D. 2500.225.44
EXTMI2022-7049

Notificación Electrónica: marianoespitia@quintal.com.co - asistentedegerencia@quintal.com.co

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