Introducción

En la historia del Ecuador siempre ha sufrido variedad problemas desde económicos hasta
los que son referentes a desacuerdos territoriales y aún con estos problemas el país ha sabido
cómo manejarlo, en el caso de la desigualdad social no es la excepción ya que con debido a la
intervención del estado y con la aprobación del instituto nacional de prevención (INP) pudieron
aprobar el plan piloto el cual dio origen al Seguro Social Campesino.

“El Seguro Social Campesino (SSC) es un régimen de Seguro Universal Obligatorio,

para proteger a la población rural y a las personas dedicadas a la pesca artesana” (IESS, 2022) y
según lo que mencionado se puede entender que el seguro social campesino es un régimen
especial que está destinado para la protección y abastecimiento de servicios básico
exclusivamente a la población rural y a los que se dedican a la pesca artesana creando planes en
los cuales destacan la jubilación por vejez y los pagos por auxilios funerales.

Desarrollo

El seguro social campesino es considerado por muchos como un lugar de ayuda en donde
los habitantes rurales pueden ser protegidas y atendidas en sus servicios básicos, de la cuales no
están disponibles ya que estos servicios solo están disponibles para personas con trabajos
dependientes. Pero para comprender mejor el por qué de su origen es importante saber qué.

El legislador ecuatoriano notó la necesidad de encontrar una forma efectiva de brindar

protección social en las áreas rurales, específicamente campesinas, ya que los campesinos no se
encontraban protegidos por el régimen de seguro social obligatorio, al no estar formalmente
empleados, ni tenían la posibilidad de cubrir el monto de una afiliación voluntaria. Se decidió
implementar un programa paralelo para los trabajadores campesinos, que permitió incluirles en
el sistema subsidiando sus aportaciones a la seguridad social. A este régimen se le conoce como
el Seguro Social Campesino, y los trabajadores campesinos no solamente gozan del derecho de
acceder al mismo, sino que también tienen la obligación de hacerlo. (Naranjo, 2018)

Mediante lo explicado por el autor se sabe que desde 1968 y mediante un régimen
diferente al normal, se pudo crear y formalizar un seguro único (SSC) en el cual desde su
apertura vela por la seguridad y bienestar de las comunidades campesinas y pesqueras. Ya que
por esos años los único que se podían permitir un seguro del cual respaldarse eran las personas
que trabajaban de forma dependiente (aquellas que establecen su vínculo laboral con un
empleador a través de un contrato de trabajo) y las que podían pagar una afiliación voluntaria.

El funcionamiento del SSC está bajo mando del IESS según la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) (2018), para adquirir la afiliación el campesino debe de
pertenecer a una organización campesina. La inscripción es de carácter restrictivo, dado que para
incorporarse es necesario tener un trabajo por cuenta propia, temporal u ocasiones, en alguna
actividad del sector agropecuario de la economía o de la pesca artesanal y vivir en una zona
rural. La recaudación de las contribuciones y su transferencia a la administración del seguro
social corre por cuenta de la organización campesina.

El Seguro Social Campesino se encarga de la cobertura en caso de existir enfermedad y

maternidad para toda la familia y también de las pensiones de vejez, invalidez y muerte para el
asegurado directo, este asegurado tiene derecho a la jubilación por vejez cuando el mismo
cumple con un mínimo de 120 cotizaciones mensuales entre una edad de 65 y 70 años.

Según lo mencionan Valverde & Cotinguida (2018) “este esquema funciona como un
régimen especial administrado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS); su
administración está a cargo de una división especializada del IESS”. Referenciándonos de esto se
puede comprender que la entidad encargada de dirigir y administrar al SSC es el IESS, ya que
este es el encargado de revisar toda la parte contable de el SSC, realizando desde préstamos a sus
afiliados hasta análisis para su sostenibilidad. Siendo esta una entidad muy importante para el
funcionamiento del Seguro Social Campesino.

Según lo informa el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) (2022) el Seguro

Social Campesino (SSC) en cuanto a salud y prestaciones los recursos se financian de la
siguiente manera:

 El aporte del 0,35% de la materia gravada de los empleados y obreros, servidores

públicos y demás afiliados obligados con relación de dependencia.
 El aporte del 0,35% de la materia gravada de todos los afiliados al Seguro General
Obligatorio, con relación de dependencia o sin ella y de los afiliados voluntarios.
 La contribución financiera obligatoria del Estado del 0,30% sobre la materia gravada de
los afiliados con relación de dependencia al Seguro General Obligatoria.
  El aporte del Estado del 0,40% de las pensiones.
 La contribución obligatoria de los Seguros Públicos y Privados que forman parte del
Sistema de Seguridad Social 0,5%
 El aporte diferenciado de las familias protegidas por el Seguro Social Campesino.
 La contribución anual equivalente a doscientos ochenta y ocho mil dólares de los
Estados Unidos de América (US% 288.000), que deberá acreditar el Banco Central del
Ecuador en la cuenta especial denominada Seguro Social Campesino.
 Las demás asignaciones que entregue la función Ejecutiva para el financiamiento de las
prestaciones solidarias de este Seguro, de conformidad con el Reglamento General de
esta ley.

Argumentando lo mencionado con el IESS los afiliados con trabajos públicos aportan el
0,30%, También aportan con el 0,35% los afiliados del seguro general obligatorio en
dependencia si están o no afiliados y también a los afiliados involuntarios, la aportación del
estado con relación de las personas afiliadas en el seguro general obligatorio con un 0,30% y el
Estado a su vez aporta el 0,40%. Los servidores públicos y privados también su participes de
aportaciones del 0,5% en los que forman parte del sistema de seguridad social. Las familias de
los afiliados también aportan. La aportación más grande son las de estados unidos con un monto
de $288.000, y en cuando a los beneficios que reciben aquellos afiliados según el mondaq
(2018)son los siguientes:

 Prestaciones de salud en los dispensarios médicos.

 Atención odontológica.
 Atención y seguimiento de embarazo y postparto.
 Capacitación en prevención de enfermedades y fomento de prácticas saludables.
 Desarrollo comunitario: formación de huertos familiares, apicultura.
 Servicios de terapia ocupacional para adultos mayores y personas con discapacidad.
 Jubilación por vejez y por invalidez.
 Auxilio para funerales.

Los afiliados del Seguro Social Campesino gozan de varios beneficios de los cuales se centran
más en su seguridad y salud siendo así los más destacados la atención médica gratuita y de
calidad, ayuda en los seguimientos durante todo embarazo hasta el posparto y también ayuda
económica a los jubilados ósea a las personas mayores y a discapacitados, cabe mencionar que
también existen diferentes tipos de afiliación dependiendo de la necesidad. Misma que son: la del
grupo familiar, la cual se enfoca en una solicitud de manera verbal a través del jede de familia en
dispensarios del Seguro Social Campesino; Afiliación a través de una organización campesina, la
cual su solicitud es a través del representante de una organización en formato escrito, en la cual
sus condiciones para ser aceptada son que debe estar en una zona rural y que debe estar todos los
participantes de acuerdo.

Cabe mencionar que para cumplir con los requisitos para la afiliación al seguro social son las
siguientes, según lo indica el IESS (2022): Trabajar en el área rural, la residencia del ciudadano
debe de estar en el área rural, laborar en el campo o dedicarse a la pesca artesanal, no ser afiliado
a otro seguro público, pertenecer a una organización campesina, no recibir remuneración de un
empleador público o privado y no se patrono.

Todas aquellas personas que se dedican a labores ganadera y agrícola deben de estar asegurado,
con el fin de mantener una salud estable que permita el buen funcionamiento de las actividades
físicas que se realice, siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos. Es importante el
seguro social campesino porque este mismo entrega prestaciones relacionadas a la salud y así
mismo prestaciones económicas; estas prestaciones están enfocadas al funcionamiento de
atención médica como es la ginecología, odontología y entre otros, mientras que en aspecto
económico se realizan pagos mensuales de jubilaciones por vejez e invalidez, así mismo el pago
en cuanto auxilio de funerales.

Después de hablar sobre los beneficios que da el seguro social Campesino uno de los más
importantes a destacar era sobre la jubilación, la cual tiene dos tipos las que son por vejez en la
que habla que los jubilados de cierta edad deben tener un aporte, por ejemplo una persona que
tenga 71 años debe tener un aporte de 9 años; y la jubilación por invalidez es cuando el jefe de
familia adquiere una discapacidad total siendo incapaz de poder realizar sus actividades y para
que estas personas puedan acceder a esta jubilación es necesario contar con un equivalente de un
mínimo de 5 años en aportaciones al IESS. (mondaq, 2018)

Según habla Arias (2018) sobre la cobertura es que “de acuerdo a los registros
administrativos del IESS, al 2015 existen 3.578 organizaciones inscritas en el SSC, siendo
Manabí y Loja las provincias con mayor presencia de estas organizaciones, con 749 y 377
respectivamente.” Lo cual da a entender que ha a habido un incremento en lo que son afiliados
en todos estos años y que en los lugares en donde se encuentran mayormente estas instituciones
son en las provincias de Manabí y Loja.

Conclusión

Mediante la presente investigación se logra analizar que el Seguro Social Campesino es un

régimen especial del seguro universal obligatorio la cual protege a los campesinos y pescadores
independientes en el cual buscan el beneficio de salud y económica enfocada en una localidad
rural siendo esta apoyada y financiada por el estado y entidades externas. Esta entidad tiene
como función principal la seguridad social como parte del estado ecuatoriano, el Seguro Social
Campesino tiene también como objetivo el garantizar a las personas un nivel mínimo de
protección ante factores de riesgos en cuanto a económicos de vulnerabilidad y así mismo de la
pobreza. Estos beneficios aplican un costo para el asegurado y es por ende que debe de cumplir
con ciertas normativas para el buen funcionamiento de la entidad y los buenos resultados
obtenidos, de forma en que la familia del campesino se encuentre en óptimas condiciones de
salud y económicas.

Bibliografía
Arias, M. (2018). Continuidad y cambio en el Seguro Social Campesino del Ecuador: un análisis
desde el neoinstitucionalismo histórico. Obtenido de
https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/bitstream/10469/14012/8/TFLACSO-
2018MEAZ.pdf

IESS. (2022). Instituto Ecuatoriano Seguridad Social (IESS). Obtenido de

https://www.iess.gob.ec/es/web/guest/quienes-somos

mondaq. (3 de agosto de 2018). Ecuador: Reformas al Reglamento de entrega de Prestaciones del

Seguro Social Campesino. Obtenido de https://www.mondaq.com/insurance-laws-and-
products/724924/reformas-al-reglamento-de-entrega-de-prestaciones-del-seguro-social-
campesino

Naranjo, M. (2018). La exclusión de la mujer campesina de dos régimes de seguridad social: el

Seguro Social Campesino y la Ley de Justicia Laboral. Iuris Dictio. doi:
 http://dx.doi.org/10.18272/iu.v22i22.923

Organicación Internacional del Trabajo. (2018). El caso del Seguro Social Campesino. Obtenido
de https://www.social-protection.org/gimi/RessourcePDF.action?id=55247

Valverde, D., & Cotinguiba, L. (2018). Ecuador: El caso del Seguro Social Campesino.
Departamento de Protección Social de la Organización Internacional del trabajo (OIT).
Obtenido de https://www.social-protection.org/gimi/RessourcePDF.action?id=55247