Régimen laboral

del Sector Público

 Regímenes Laborales para servidores
públicos en el Perú

General Especiales Otros

Profesorado y Magisterial Sin Carrera con vínculo laboral
(Ley 24029 - 1984 y Ley 29062 - 2007) Gerentes públicos
Con carrera administrativa (DLeg 1024 - 2008)
Docentes universitarios
(Ley 23733 - 1983)
Ley N° 276 Profesionales de la salud Sin Carrera con vínculo civil
(Ley 23536 - 1982) Convenios de administración
Asistenciales de la salud con PNUD Fondo de Apoyo
Sin carrera administrativa (Ley 28561 - 2005) Gerencial
con vínculo laboral Magistrados (DL 25650 - 1992)
(Ley 29277 - 2008)
Fiscales
Ley N° 728 (D.Leg 052-1981 y modificado 2010)
Diplomáticos
(Ley 28091 - 2003 y modificada 2005)
CAS Servidores penitenciarios
(Ley 29709 - 2011)
Militares y policías
(Ley 28359 - 2004 y Ley 27238 - 1999)
Dato: Actualmente
existen 15 regímenes
Con carrera administrativa
laborales en el sector
público.
Ley N° 276

LEY

General
Sin carrera administrativa SERVIR
con vínculo laboral

Nota: Se unificarán los Ley N° 728

regímenes generales
mediante la ley Servir
en un periodo de 6
años CAS
 ¿Qué es la carrera administrativa?

Es un conjunto de principios, normas y procesos que regulan el

ingreso, los derechos y los deberes de los servidores públicos
que, con carácter estable, prestan servicios de naturaleza
permanente en la administración pública.

(a) Igualdad de oportunidades DATO: Exclusión

(b) Estabilidad - trabajadores de las
(c) Garantía del nivel empresas del Estado
adquirido - Fuerzas Armadas
(d) Retribución justa y - Policía Nacional
equitativa
- servidores públicos
contratados
Dato: - funcionarios que
Hace carrera el servidor desempeñan cargos
nombrado y por tanto tiene públicos.
derecho a estabilidad laboral - cargos de confianza
indeterminada.
PROCESO DE REGULACIÓN

Ingreso Datos:
- Los postulantes que
Requisitos básicos pasen la selección
pero no alcancen
(a) Ser ciudadano peruano en ejercicio vacantes entran a una
(b) Haber culminado con éxito la lista de espera según
secundaria completa orden mérito por un
(c) Acreditar buena conducta y salud plazo de 6 meses
comprobada
(d) Reunir los atributos propios del - Para que haya un
respectivo grupo ocupacional proceso de selección
se debe revisar el CAP
Concurso obligatorio
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Requerimiento de
personal
2. Fase de selección
Calificación de
currículums
Estructura

(1) Grupo profesional

(1) Grupo técnico

(1) Grupo Auxiliar

Dato: Por encima del grupo profesional

están los funcionarios

Incorporación

● En base a resolución de
nombramiento o contrato

● No existe periodo de prueba

cuando se da el nombramiento
debido a la estabilidad inmediata
Progresión en la carrera Administrativa

1. Ascenso a nivel inmediato superior en

el grupo ocupacional perteneciente

S O
C EN
AS
 LAS ASIGNACIONES DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO
La primera
Asignación asignación se
produce al ingreso

Precisa las funciones

que desempeña un
servidor en su entidad.
Desplazamiento

Comisión
Designación Rotación Reasignación Destaque Permuta Encargo Transferencia
de Servicios

Desempeño de reubicación desplazamiento desplazamiento desplazamient procede en desplazamient Reubicación

un cargo por del servidor sin cesar en el temporal de un o simultáneo ausencia del o temporal del del servidor en
decisión de la al interior servicio y con servidor a otra entre dos titular para el servidor fuera entidad
autoridad. de la conocimiento de entidad a pedido servidores, desempeño de la sede diferente a la de
entidad. la entidad de de ésta. por acuerdo de funciones habitual de origen, a igual
origen. mutuo, trabajo. nivel y grupo
alcanzado
Las sanciones por faltas disciplinarias
Cambio de grupo ocupacional
pueden ser: Requisitos:
a) Amonestación verbal o escrita; ● Formación general
b) Suspensión sin goce de ● Tiempo mínimo en nivel de
remuneraciones hasta por treinta días carrera
c) Cese temporal sin goce de ● Capacitación mínima
remuneraciones hasta por doce meses ● Desempeño laboral
d) Destitución.

Término de la Carrera Administrativa El reingreso

por: (Art 34) ● Se da solo por necesidad
a) Fallecimiento institucional y vacante libre
b) Renuncia ● Exento de concurso en
c) Cese definitivo caso postule en un plazo
d) Destitución (Faltas disciplinarias) inferior a los dos años
e) Desaprobación de la ED posterior al cese
 ETAPAS DEL PROCESO DE TRÁNSITO
AL RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL
4ta etapa

Implementación del
3era nuevo régimen
etapa
Aplicación de la mejora Convocatoria pública
interna
2 da etapa
Documentos de gestión
Análisis situacional de actualizados y aprobados
la entidad Perfiles de puestos
definidos y valorizados
-Conocer la realidad de
1era etapa la entidad
-Identificar
Preparación de la entidad oportunidades de INCORPORACIÓN AL SERVICIO CIVIL
mejora
-Crear comisión de
tránsito Los servidores públicos que quieran ingresar a este
-Garantizar el nuevo régimen deberán hacerlo por concurso a
conocimiento de objetivos
excepción de servidores como del BCR, SBS, SUNAT
a los servidores
-Conocer el método para
entre otros.
el tránsito *los servidores de confianza no requieren aprobar concurso
 Autoridad Nacional a-Formula políticas
del Servicio Civil b-Ejerce rectoría
(SERVIR) c-resuelve controversias

Sistema
administrativo de
gestión de R.R.H.H
Oficinas de El Tribunal del
recursos humanos Servicio Civil

Resolución
Planificación Ámbitos de de
de políticas aplicación controversia
de RRHH s

Gestión de las
Organización Gestión del
Gestión del Gestión del Gestión de la relaciones
del trabajo y su humanas
empleo rendimiento compensación desarrollo y
distribución
capacitación
 Gestión de Gestión de
capacitación rendimiento y
Evaluación del
desempeño
Todo de actividad con
connotación hacia el
aprendizaje Se califica a los servidores como:
a) Personal de rendimiento
es voluntaria
distinguido;
¿Corto y lo emite
b) Personal de buen rendimiento;
plazo? SERVIR.
c) Personal de rendimiento sujeto
a observación; y,
Si No d) Personal desaprobado.

Formación Formación Nota: Solo los servidores que

laboral profesional obtengan rendimiento distinguido o
Periodicidad:
buen rendimiento tienen derecho a
Anual
participar en los procesos de
Sin fin académico. Con fin académico. progresión.
Ej: Seminario, Ej: Maestrías
taller, etc
¿Cómo se clasifica el Servicio civil?

Los servidores civiles de las entidades públicas se clasifican en:

Servidor de
Funcionario Directivo Servidor civil actividades
público Público de carrera complementa
rias

Servidores de confianza
2<= SC <= 50
Obligaciones del servidor civil

a) Cumplir leal y diligentemente los deberes y funciones que impone el servicio público.
b) Privilegiar los intereses del Estado sobre los intereses propios o de particulares.
c) Informar oportunamente a los superiores circunstancias que pongan en riesgo los objetivos institucionales.
d) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos públicos.
e) No emitir opiniones ni brindar declaraciones en nombre de la entidad.
f) Informar a la autoridad superior o denunciar ante la autoridad correspondiente los actos delictivos, faltas
disciplinarias o irregularidades que conozca.
g) Actuar con imparcialidad y neutralidad política.
h) No participar ni intervenir por sí o por terceras personas, directa o indirectamente, en los contratos con su
entidad o cualquier otra entidad del Estado en los que tenga interés.
i) No participar ni intervenir por sí o por terceras personas, directa o indirectamente, en la gestión de intereses en
un procedimiento administrativo de su entidad.
j) Guardar secreto o reserva de la información calificada, aun cuando ya no formen parte del Servicio Civil.
k) Mejorar continuamente sus competencias y mantener la iniciativa en sus labores.
l) Someterse a las evaluaciones que se efectúen en el marco de la presente Ley.
Derechos del servidor civil

a) Percibir una compensación de acuerdo a lo establecido.

b) Gozar de descanso vacacional efectivo y continuo de treinta (30) días por cada año completo de servicios
c) Jornada de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales, como máximo.
d) Descanso semanal obligatorio de veinticuatro (24) horas consecutivas, como mínimo.
e) Un tiempo de refrigerio
f) Impugnar ante las instancias correspondientes las decisiones que afecten sus derechos.
g) Permisos y licencias de acuerdo a lo establecido en las normas reglamentarias.
h) Seguridad social en salud y pensiones, de acuerdo a la legislación sobre la materia.
i) Gozar de los derechos a que hace referencia la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
j) Seguro de vida y de salud
k) Ejercer la docencia
l) Contar con la defensa y asesoría, con cargo a los recursos de la entidad para su defensa.
m) No son de aplicación las normas que establezcan derechos en favor de personal sujeto a otro régimen.
Otros.
 Sistema de remuneraciones en el sector público

Régimen 276 Ley Servir

-Haber básico - Compensación económica (1/14 )

-Bonificaciones - Principal
Pago mensual
-Beneficios - Ajustada
*Según el DS 005-86 PCM - Vacaciones
Se establece la siguiente “Remuneración Total”: - Priorizada (*)
-Remuneración Total Permanente
- Remuneración principal - CTS (100%)
- Transitorio por homologación - Compensación no económica: beneficios
- Bonificaciones para elevar y motivar a los servidores.
- Personal
- Familiar
- Diferencial
- Escolaridad
Además, se establece los siguientes “Beneficios”:
- Aguinaldos
- Asignación: Por 25 o 30 años
- CTS (50%)
 Beneficios del Régimen Civil
- Sistema único de remuneración justo y equitativo
- Plan de capacitación alineado a la mejora continua y
desarrollo del personal
- Promover la meritocracia y unificar los derechos
priorizando el servicio al ciudadano
- Mejora en el proceso de selección mediante el enfoque
en las características del puesto
- Análisis de la permanencia de los directivos en base al
cumplimiento de metas u objetivos
- Mejora en la asignación del presupuesto anual
 COMPARACIÓN DEL RÉGIMEN PRIVADO VS RÉGIMEN PÚBLICO

Régimen Privado Régimen Público

Contrato a plazo indeterminado Nombramiento

Existe periodo de prueba No existe periodo de prueba a partir del nombramiento

Locación por servicios Contratación Administrativa de Servicios (CAS)

Gratificaciones Aguinaldos

Ingreso producto de la relación entre las características del Ingreso producto de la selección en el concurso público basado en
postulante con el perfil del puesto la meritocracia

Empleado o trabajador Servidor

Salvaguarda los intereses de la empresa Salvaguarda los intereses del Estado

Contrato modales (Temporal, accidental y para obra o servicio) Contrato temporal o accidental

Se puede desarrollar más de un empleo sin que afecte los No se puede percibir más de una remuneración por parte del
intereses de las empresas involucradas. Estado. A excepción de la remuneración por Educación

El “reingreso” se puede dar mediante reposición por suplencia o Para el reingreso no se realiza concurso dentro de los 2 años
por despido arbitrario / nulo (A excepción del injustificado posteriores al cese y realizar ED.