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1.1. Está resolución nos conduce a un mejor conocimiento de los artículos de la Ley
N° 27444, sus principios y sus aplicaciones en el ámbito administrativo.
2.3. Es así que lo señalado por nuestra carta magna en el artículo 2 inciso 20) ha
sido materia de análisis por parte del Tribunal Constitucional en el Exp. N°
1042-2002-AA/TC - Sindicato de trabajadores Municipales del Rímac, en donde
precisa elementos estructurales de este derecho fundamental cuando es
ejercido sobre entidades administrativas, señalando que el derecho de petición
administrativa tiene una naturaleza mixta, toda vez que la petición puede ser de
naturaleza pública o privada, según sea utilizada en el caso de la defensa de
los derechos o intereses del peticionario o para la presentación de puntos de
vista de interés general. En el primer caso, la petición administrativa pertenece
al conjunto de derechos civiles comunes a los seres humanos, pero por el
segundo se recubre de la peculiaridad de los derechos políticos, ya que
pertenecen a los ciudadanos como manifestación de la comunicación,
participación y control del ejercicio del poder.
2.4. En ese sentido, del presente caso materia de análisis, se puede advertir que el
caso corresponde a una petición de carácter privado en defensa de los
derechos o intereses de la empresa KLC Industrias EIRL, en tanto que se inicia
con la solicitud de nulidad que presenta la empresa citada, respecto del registro
de la marca de producto con la denominación “CONEJO” y logotipo, cuya marca
también estaría siendo utilizada por la empresa A&G Industrias Peruanas S.A.,
fundamentando su solicitud en que desde el 03 de setiembre de 2018 viene
haciendo uso de dicha marca, siendo la única empresa legitimidad para usar
dicho signo.
3. FUNDAMENTACIÓN DE HECHOS:
3.8. Al respecto, la Sala establece expresamente que en aquellos casos en los que
solo se requiere la emisión de una nueva resolución con información y
documentación ya obrante en el expediente -sin que medien defectos de
tramitación que requieran subsanación-, la primera instancia debe emitir la
nueva resolución a la brevedad posible, teniendo como referencia el plazo de
30 días hábiles establecido en el artículo 153 del TUO de la Ley 27444 (Ley del
Procedimiento Administrativo General), en ese sentido, declaró FUNDADA la
queja interpuesta por la empresa A&G INDUSTRIAS PERUANAS S.A.C.,
disponiendo que la Secretaria Técnica de la Comisión de Signos Distintivos
adopte las acciones necesarias a fin de que el procedimiento sea resuelto
dentro del plazo de diez días hábiles.
4. FUNDAMENTACIÓN NORMATIVA-DOCTRINARIA :
4.2. La queja interpuesta por A&G Industrias por el tiempo transcurrido, primero
fueron de 180 días para la primera instancia según los enmarca el D.L 1075
para procesos especiales como el tema de procedimiento para Propiedad
Intelectual, marcas, etc. Pero se sustenta la queja que para una segunda
resolución y pronunciamiento la respuesta debía obtenerse en un tiempo breve,
haciendo mención a la Ley 27444 y sus 30 días hábiles para procedimiento
general.
4.3. Existe una mala interpretación del artículo 24 del Decreto Legislativo 1075 y a
que el expediente materia de queja fue devuelto por la segunda Instancia con
fecha 16 de abril de 2021 a fin de que emita un nuevo pronunciamiento, el
mismo debe resolverse en un plazo de 180 días hábiles computable desde la
fecha en que fue devuelto, por lo que el plazo para resolver el expediente vence
el 4 de enero de 2022. Lo cual fue observado por la Sala indicando que en
poder ya existía un expediente desarrollado con pruebas y fundamentos, por lo
que un segundo pronunciamiento no debería abordarse nuevamente en plazo
de 180 días.
4.4. Es necesario señalar que leyes y decretos especiales para casos concretos
están en plena modificación, esto es cada cierto tiempo con al apoyo de
jurisprudencia desarrollada y plenos casatorios son enriquecidos en su
ordenamiento tal es el caso del D.L 1075 del 2009 que ha sido modificado en
Junio del presente año por la Ley 31497, y en este caso concreto el punto de
Propiedad Intelectual y marcas, dejaron de tener parámetro de 180 días para en
la actualidad tener el parámetro de 90 días, según señala el Art. 64-B.
1
Artículo 226 del TUO de la LPAG.
(telecomunicaciones, energía, infraestructura de transporte, saneamiento),
mercado de valores, seguros, pensiones entre otras.
4.6. El autor nacional Juan Carlos Morón Urbina 2 precisa que este procedimiento se
inicia con la presentación de una reclamación por el administrado que
demuestre derecho subjetivo, interés legítimo propio, pero también puede serlo
de oficio. Por lo general, la reclamación debe contener como objeto principal
alguna pretensión exigible al reclamante tal como el reconocimiento de
derechos, la imposición de obligaciones al reclamado, la aplicación de
sanciones al reclamado u otras acciones afirmativas a favor del reclamante,
además debe revelar la identificación de la persona reclamada, el ofrecimiento
de las pruebas y la presentación de las que se disponga en ese momento.
2
MORÓN URBINA (2018), T. II, p. 295
3
MORÓN URBINA (2018), T. II, p. 310.
que ello signifique una sustitución del deber probatorio que corresponde a
estas.
6.3. Por otro lado, precisó que carecería de objeto evaluar el ámbito de influencia
geográfico del nombre comercial de la accionante, contraviniendo así lo
señalado por el articulo 10 numeral 2 de Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
7.3. Es así que al declarar nula la resolución emitida por la primera instancia, la
Comisión de Signos Distintivos debía dar respuesta a todos los
cuestionamientos efectuados por las partes, toda vez que dicho
pronunciamiento podía afectar lo decidido por la primera instancia, de lo que
se colige que a fin de evitar futuras nulidades y que la decisión final sea
conforme a ley, es que fue necesario que la resolución de primera instancia se
declare nula en todos sus extremos.
7.4. Ahora bien, cabe precisar que al declarar nula una resolución y devolver los
actuados a primera instancia, si bien acarra un retraso en el reconocimiento
de un derecho plateado por las partes, ello no es óbice para que al finalizar un
procedimiento exista un pronunciamiento conforme a ley, advirtiendo en el
presente caso que las partes han tenido igualdad en la oportunidad de
plantear los recursos correspondientes, por lo que se colige que ese sentido
no se han vulnerado sus derechos.
8.4. Sin lugar a duda, el criterio adoptado por la Sala Especializada en Propiedad
Intelectual en el Precedente de Observancia Obligatoria antes comentado,
resulta beneficioso para los administrados y se ajusta al principio de celeridad
que debe regir los procedimientos administrativos.
9.4. Sin embargo, una vez emitida e impugnada una resolución, la aplicación
del referido plazo máximo no resulta así de clara en todos los supuestos,
ya que no hay respuestas para aquellos casos en que la resolución de
primera instancia es impugnada, y en apelación es declarada nula.
CONCLUSIONES: