LICENCIAMIENTO

URBANO
INTRODUCCIÓN: LA PROPIEDAD
PREDIAL
 La Propiedad en la Legislación Peruana

Definición Código Civil:

Articulo 923º.
“La propiedad es el poder jurídico que permite usar,
disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe ejercerse
en armonía con el interés social y dentro de los límites
de la ley.”
 La Propiedad en la Legislación Peruana

La propiedad es un derecho sujeto a límites o

restricciones que delinean el verdadero contenido del
derecho de propiedad. El derecho de propiedad ya no
tiene el carácter absoluto que se le atribuyó
antiguamente. Los límites se explican en razón de la
función social que cumple la propiedad haciéndola
compatible con los intereses de la sociedad.
 La Propiedad en la Legislación Peruana

La Constitución Política del Perú establece en su Artículo

70°:

“El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo

garantiza. Se ejerce en armonía con el bien común y
dentro de los límites de ley …”
¿Qué abarca la Propiedad Predial?
 La Propiedad en la Legislación Peruana
Extensión de la Propiedad Predial:
Articulo 954º
La propiedad del predio se extiende al subsuelo y al
sobresuelo, comprendidos dentro de los planos verticales del
perímetro superficial y hasta donde sea útil al propietario el
ejercicio de su derecho.
La propiedad del subsuelo no comprende los recursos
naturales, los yacimientos y restos arqueológicos, ni otros
bienes regidos por leyes especiales.
La propiedad en la legislación peruana
¿Qué leyes Limitan la Propiedad
Predial?
 La Propiedad en la Legislación Peruana

Normas aplicables a la propiedad predial según Código

Civil:
Articulo 957º.
“La propiedad predial queda sujeta a la zonificación, a
los procesos de habilitación y subdivisión y a los
requisitos y limitaciones que establecen las
disposiciones respectivas.”
 ¿Qué es la Zonificación?
¿Qué son los procesos de habilitación?
¿A qué limitaciones de disposiciones
hace referencia el C.C.?
 Zonificación
La zonificación es la parte del plan urbano que trata
de la organización integral de las ciudades. El Plan
Urbano, a su vez, es el conjunto de normas y
disposiciones técnicas, legales y administrativas,
con las que se propone la ordenación territorial
mediante ordenanzas municipales.
 Zonificación
Es a través a los planes urbanos y a la zonificación
asignada a cada predio que el propietario podrá
conocer los reales alcances de su aprovechamiento
urbanístico, lo que le permitirá conocer qué usos se
le autoriza desarrollar sobre su propiedad y
conocer de esta manera su verdadero
aprovechamiento económico.
 Procesos de Habilitación y Subdivisión

Los procesos de habilitación son trámites que

consisten básicamente en el cambio de uso de
tierras rústicas o eriazas y que requiere la
ejecución de servicios públicos. La Subdivisión
 Limitaciones de las disposiciones

Con respecto a los requisitos y limitaciones que

establecen las disposiciones respectivas, existen
diversas normas que limitan la propiedad predial.
Por ejemplo: La legislación sobre bienes culturales
o de los servicios públicos.
Como se puede apreciar, en el ordenamiento
jurídico peruano, los verdaderos alcances
territoriales de la propiedad predial no son
definidos por el Derecho Civil ya que este traslada
expresamente esta labor a la legislación específica.
¿Qué Disciplina regula los alcances
de la propiedad predial?
EL DERECHO URBANÍSTICO
 Derecho Urbanístico
El Derecho Urbanístico es la disciplina que se encarga
de señalar cuál es el aprovechamiento urbanístico
concreto que le corresponde disfrutar a cada predio
en función a la zonificación y los planes urbanos. Es
decir, regula el urbanismo, la ordenación del territorio
y el uso del suelo, y por tanto fija las concretas
facultades y obligaciones del propietario del suelo.
 Derecho Urbanístico
Las disposiciones de la zonificación se encuentran a
cargo de los municipios provinciales por disposición
expresa de la Ley Orgánica de Municipalidades (Artículo
73º, numeral 1, Ley 27972).
Para aprovechar y disfrutar la propiedad predial se debe
realizar procedimientos de Licenciamiento Urbano.
LICENCIAMIENTO

URBANO
 LICENCIAMIENTO URBANO
Licenciamiento: Significa el procedimiento
administrativo para obtener una Licencia, permiso o
autorización

Licenciamiento Urbano: Procedimientos administrativo

que se aplica para obtener una Licencia, permiso o
autorización para efectuar una obra de Habilitación
Urbana y/o de Edificación en un inmueble.
 LICENCIAMIENTO URBANO
Por lo tanto, para lograr el Licenciamiento Urbano,
debemos recurrir a la COMPETENCIA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
¿Qué es la Competencia
Administrativa?
 Competencia Administrativa

Es la aptitud legal expresa que tiene un órgano para

actuar en razón del lugar, la materia, el grado y la
cuantía y/o el tiempo. La importancia está que sin ella el
acto administrativo deviene en nulo.
 Competencias Administrativas
Administración Pública
Niveles de Gobierno
oGobierno Central
oGobierno Regional (Gobernadores Regionales)
oGobierno Local – Provincial
oGobierno Local -Distrital
 Competencias Administrativas
Las Entidades Públicas se rigen a través de sus
procedimientos administrativos regulados en el
TUPA de su organización.
¿Qué es el TUPA?
 TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS: TUPA
Es el documento de gestión Pública que compila los
procedimientos administrativos y servicios exclusivos que
regula y brinda una entidad pública. Este documento debe
estar a disposición de los ciudadanos de acuerdo a Ley, a fin
de que estos puedan hacer las gestiones que consideren
pertinentes en igualdad de condiciones y con suficiente
información.
 TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS: TUPA
1. Procedimiento y su respaldo legal.
2. La descripción clara y taxativa de todos los requisitos.
3. La calificación de cada procedimiento de evaluación
previa o de aprobación automática.
4. En el caso de procedimientos de evaluación previa si el
silencio administrativo aplicable es negativo o positivo.
 TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS: TUPA
5. Derechos de tramitación, con indicación de su monto
expresado con relación a la UIT.
6. La autoridad competente para resolver en cada instancia
del procedimiento y los recursos a interponerse para
acceder a ellas.
 TUPA

 Calificación de procedimiento
Automático
Evaluación previa
Silencio Administrativo Positivo
Silencio Administrativo Negativo
Fiscalización posterior
ASPECTOS TECNICOS
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
oReglamento Nacional de Edificaciones: Marco Normativo que establece los criterios y
requisitos mínimos de calidad para el diseño, producción y conservación de las
edificaciones y habilitaciones urbanas.
oSedapal (en el caso de Lima).
MINISTERIO DE CULTURA
oBienes inmuebles protegidos (Culturales).
oEl Ministerio de Cultura debe remitir a la Municipalidad distrital, provincial y a la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos SUNARP, el listado de bienes
inmuebles y ambientales considerados como patrimonio cultural monumental.
oOpinión del Ministerio de Cultura.
 Ministerio de Cultura
INMUEBLES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO DE LA NACIÓN:
Edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos
monumentales, centros históricos y demás construcciones, o
evidencias materiales resultantes dela vida y actividad humana
urbanos y/o rurales, aunque estén constituidos por bienes de
diversa antigüedad o destino y tengan valor arqueológico,
arquitectónico, histórico religioso, etnológico, artístico,
antropológico, paleontológico, tradicional, científico o tecnológico,
su entorno paisajístico y los sumergidos en espacios acuáticos del
territorio nacional.
La protección de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nación, comprende el suelo y subsuelo en el que se
encuentran o asientan, los aires y el marco circundante, en la
extensión técnicamente para cada caso.
Patrimonio Cultural de la Nación - Inmuebles
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION. Toda obra pública o
privada de edificación nueva, remodelación, restauración,
ampliación, refacción, acondicionamiento, demolición,
puesta en valor o cualquier otra que involucre un bien
inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación,
requiere para su ejecución de la autorización del Ministerio
de Cultura.El Ministerio de Cultura designará los delegados
ad hoc que estime necesarios, de conformidad con lo
establecido en la Ley 29090, Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.
Aspectos Municipales
Municipalidades Provinciales
Municipalidades Distritales
Aspectos Municipales
Desde el punto de vista tributario: Pago del Impuesto Predial y
Arbitrios – HR y PU.
Desde el punto de vista urbanístico:
Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios.
Zonificación
Índice de Usos
Certificado de Zonificación y Vías
ZONIFICACIÓN
La zonificación regula el ejercicio del derecho de propiedad predial
respecto del uso y ocupación que se le puede dar al mismo.
Se concreta en planos Zonificación Urbana, Reglamento de
Zonificación(Parámetros urbanísticos y arquitectónicos para cada
zona), y el índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas.
De acuerdo a la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los
Gobiernos Locales tienen entre sus funciones, la organización del
espacio físico y uso del suelo.
Las Municipalidades provinciales tienen la función exclusiva de
establecer la zonificación.
 Clasificación del Uso del Suelo
Residencial: Zona de Densidad Alta (RDA), zona de Densidad Media (RDM), y zona de
Densidad Baja (RDB).
Vivienda –Taller (l1-R):
Industrial (I): Zona de Industria Pesada (l4), Zona de Gran Industria (I3), Zona de
Industria Liviana (I2), y Zona de Industria Elemental (I1).
Comercial (C): Zona de Comercio Especializado (CE), Zona de Comercio Metropolitano
(CM), Zona de Comercio Zonal (CZ), Zona de Comercio Vecinal (CV).
SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS:
Educación ( E ): Educación Básica (E1), Educación Superior Universitaria (E3) y
Educación Superior Post Grado Universitaria (E4).
Salud (H): Posta Médica (H1), Centro de Salud (H2), Hospital General (H3) y Hospital
Especializado (H4).
ZONIFICACIÓN
 Índice de usos para la ubicación de
actividades urbanas
Se aprueba mediante Ordenanza Municipal, en el
caso de Lima, por la MML y provincial en el resto del
país.
Utiliza la Codificación CIIU – CODIGO INDUSTRIAL
INTERNACIONAL UNIFORME.
Establece la compatibilidad de la zonificación con la
actividad comercial que se desea realizar.
Índice de usos para la ubicación de
Actividades Urbanas
Índice de usos para la ubicación de
Actividades Urbanas
 COMPETENCIA MUNICIPAL DISTRITAL
FUNCIONES ESPECÍFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES:
Norma regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias y realizar la
fiscalización de:
Habilitaciones urbanas.
Construcción, remodelación, o demolición de inmuebles y declaratorias de
fábrica.
Ubicación de avisos publicitarios y propaganda política.
Apertura de establecimientos comerciales, industriales y de actividades
profesionales de acuerdo con la zonificación.
 CERTIFICADO DE PARÁMETROS
URBANÍSTICOS Y EDIFICATORIOS
El certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios
es un documento que emiten las municipalidades
distritales, o por la municipalidad metropolitana de Lima
para el Cercado de Lima, en el que se especifican los
parámetros del diseño que regulan el proceso de
edificación sobre un predio urbano.
 CERTIFICADO DE PARÁMETROS
URBANÍSTICOS Y EDIFICATORIOS
El certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios
no es documento previo indispensable para obtener una
licencia de construcción y de habilitación urbana, otorga
seguridad jurídica a sus titulares durante su vigencia que
es de treinta y seis (36) meses a partir de su fecha de
emisión.
 PARÁMETROS URBANÍSTICOS Y
EDIFICATORIOS
La zonificación del predio.
Usos de suelo permitidos y compatibles.
Porcentaje mínimo obligatorio de área libre.
Alturas máximas de edificación.
 PARÁMETROS URBANÍSTICOS Y
EDIFICATORIOS
Coeficiente de Edificación
Alineamiento de Fachada
Retiros municipales (si lo hubiera).
Área de lote normativo.
Densidad neta de población.
 Ley N° 29090, RNE, Salud
otorgamiento Reglamento
de Licencias Nacional de Educación
Edificaciones
Hidrocarburos
Ley N° 27444,
ADMINISTRATIVAS

TÉCNICAS
Procedimiento Transporte

SECTORIALES
Administrativo
Turismo
Ambiente
Ley N° 27157, Cultura
(III), Régimen
de Propiedad
Exclusiva y
Común
LEY 29090 Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones
NORMATIVA PARA OTORGAR LICENCIAS:

REGULA PROCEDIMIENTOS
PARA EL OTORGAMIENTO DE
LICENCIAS

BUSCA GENERAR MARCO QUE

GARANTICE LA SEGURIDAD
PRIVADA Y PÚBLICA

ESTABLECE ROL Y
RESPONSABILIDADES DE LOS
ACTORES

LEY N° 29090 26.09.07

SOLICITANTE MUNICIPALIDAD PROFESIONALES

Ley Nº 29090
MODALIDADES DE APROBACIÓN:

A B
Temporal con
Automática firma de
profesionales

C D
Rev. Urbanos Rev. Urbanos
o Comisión o Comisión
Técnica Técnica

MODALIDAD “B” MODALIDAD “C y D” MODALIDAD “C y D”

MODALIDAD “A” (Revisores Urbanos)
(Revisores Urbanos) (Comisión Técnica)

Administrado + Administrado + Revisor Administrado + Revisor Administrado + Comisión

Municipalidad Urbano + Municipalidad Urbano + Municipalidad Técnica + Municipalidad

Licencia Automática Licencia Temporal + Licencia Definitiva Licencia Definitiva

Licencia Definitiva
HU - usos segúnmodalidad

“A” “B” “C” “D”

• Predios que no
• En los que se • Predios no • Que se vayan a colinden con áreas
desarrollen mayores de 5 ejecutar por urbanas
proyectos de Has. que etapas, sujetos a
un Planeamiento • Que colinden con
inversión pública, constituyan islas Integral predios que cuenten
asociación rústicas, que sea con proyectos de
público privado o lote único y no • Con Construcción Hab. Urb.
Simultánea y Venta Aprobados no
de concesión este afecto al Garantizada de ejecutados
privada que se Plan Vial Lotes
realicen para la Provincial o • Predios que
• Con Construcción colinden con Zonas
prestación de Metropolitano Simultánea de Arqueológicas, con
servicios públicos • Predios que Vivienda, donde inmuebles
esenciales o cuenten con un lotes y calificados como
infraestructura Planeamiento edificaciones se patrimonio cultural
pública definan en el o con Áreas
Integral aprobado proyecto, cuya Naturales
finalidad sea la Protegidas.
venta de vivienda
edificadas • Habilitaciones para
fines industriales,
• Procesos de comerciales o usos
Reurbanización especiales
• Procesos de
Reajuste de
Suelos
EDIFICACIONES - usos segúnmodalidad:

Modalidad Modalidad Modalidad Modalidad

A B C D
• Ampliación Vivienda • Vivienda (Unifamiliar, • Vivienda (Multifamiliar, • Edificaciones para fines
Unifamiliar (máx. 200 m2) Multifamiliar, Quinta, Quinta, Condominio) industriales
• Remodelación Vivienda Condominio) hasta 5 más de 5 pisos o de
pisos o hasta 3,000 3,000 m2. • Locales comerciales,
Unifamiliar que no afecte culturales y/o
estructuras, áreas o usos m2.
• Uso Mixto con Vivienda espectáculos
• Ampliación y Remodelación • Cercos (régimen > a 30,000 m2.
de propiedad • Locales comerciales,
(Obra Menor) culturales y/o • Mercados > a 15,000
exclusiva)
• Cercos (> a 20 ml. no espectáculos hasta m2.
régimen de propiedad • Ampliación o 30,000 m2.
exclusiva) remodelación que • Locales
afecte estructuras, • Mercados hasta 15,000 espectáculos
• Vivienda Unifamiliar (máx. m2. deportivos > a
áreas y usos
120 m2) 20,000
• Demolición parcial • Locales ocupantes
• Demolición (< a 5 pisos) sin espectáculos
uso de explosivos • NO obras deportivos hasta • Locales con fines
• Obras (obras de carácter
patrimonio educativos, salud,
cultural 20,000 ocupantes
militar, FF.AA. hospedaje,
• SI Vivienda con • Otros no combustibles y
penitenciarios)
Semisótano y/o contemplados en terminales
• Proy de inversión pubica Modalidad A, B y D
(servicios públicos y/o
Sótano
• Demoliciones totales
infraestructura pública)
(> a 5) o que requiera
• NO obras patrimonio explosivos
cultural
• SI obras
• NO obras con patrimonio
semisótanos y Sótanos cultural
 Comisiones Técnicas
Son órganos colegiados que emiten dictámenes de carácter vinculante para el
otorgamiento o denegatoria de una Licencia de Habilitación Urbana y/o de
Edificación, en los casos que corresponda de acuerdo a la Ley.
Verifican el cumplimiento de los requisitos o condiciones establecidos en las
disposiciones urbanísticas y/o edificatorias que regulan el predio materia de
procedimiento administrativo, de conformidad con las normas de
acondicionamiento territorial y/o desarrollo urbano, el RNE y otras normas
que sean aplicables al proyecto y/o anteproyecto en consulta.
 Comisiones Técnicas
En el caso de subsanación de observaciones, las Comisiones Técnicas
verifican si el administrado lo hizo de forma satisfactoria, no pudiendo
observar el proyecto de habilitación urbana, el anteproyecto en consulta y/o
el proyecto de edificación presentado, sobre aspectos no objetados en la(s)
revisión(es) previa(s), bajo responsabilidad.
 Comisión Técnica de Habilitaciones Urbanas
Para los procedimientos administrativos de otorgamiento de Licencias de
Habilitación Urbana, la Comisión Técnica Distrital, la Comisión Técnica
Provincial y la Comisión Técnica Provincial Ad Hoc están conformadas por:
Un representante del colegio de Arquitectos del Perú – CAP.
Un representante del colegio de Ingenieros del Perú – CIP.
Un representante por cada entidad prestadora de servicios públicos.
 Comisión Técnica de Edificación
 Para el caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para edificaciones, esta
conformado por:
1 representante de la municipalidad, quien la preside.
2 representantes del Colegio de Arquitectos del Perú.
3 representantes del Colegio de Ingenieros del Perú, con las especialidades de civil,
sanitario y electico o electromecánico.
Los dictámenes versan sobre el cumplimiento de los requisitos, condiciones y
parámetros de los respectivos proyectos y serán aprobados por mayoría simple de los
asistentes a las sesiones.
 DELEGADOS AD HOC
Son los designados por instituciones, con funciones específicas para la calificación
de proyectos de habilitación urbana y de edificación ante la Comisión Técnica, los
Revisores Urbanos o la entidad municipal.
Las instituciones que designan Delegados Ad hoc son:
a) Ministerio de Cultura - MC para proyectos de habilitación urbana y/o de
edificación en los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación
o ubicados en el entorno de dichos inmuebles o predios, según corresponda. Es
necesaria la opinión favorable del Delegado Ad Hoc del MC para su aprobación.
c. Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, para
proyectos de habilitación urbana, con la finalidad de conservación de las áreas
naturales protegidas, con sujeción al Plan Urbano.
 RECEPCIÓN Y/O
ELABORACIÓN LICENCIA CONFORMIDAD
DEL PROYECTO MUNICIPAL DE OBRAS
SELECCIÓN DEL Habilitación Habilitación INSCRIPCIÓN
TERRENO CONSTRUCCIÓN Habilitación REGISTRAL
Urbana y/o Urbana y/o
Urbana y/o
Edificación Edificación Edificación

• PLAN • LEY N° • R.N.E. • LEY N°

URBANO 29090 29090
• R.N.E. • PLAN URB. • R.N.E.
• NORMAS • R.N.E.
SECTORIA
• NORMAS
LES

CONTROL MUNICIPAL
 ASPECTOS RELEVANTES DE LAS LICENCIAS:

Para licencia de edificación, el terreno debe contar por lo menos

con Proyecto de HU aprobado

Para conformidad de obra, debe encontrarse registrada la

recepción de obras de HU
 ASPECTOS RELEVANTES DE LAS LICENCIAS:

Las Licencias, sus prórrogas y revalidaciones son inscribibles en el

Registro de Predios

Las licencias recaen sobre uno o más predios y producen todos

sus efectos, aun cuando sean enajenados.
HABILITACIÓN

URBANA
 Habilitación Urbana
Es el proceso de convertir un terreno rústico o eriazo en urbano,
mediante la ejecución de obras de accesibilidad, de distribución de
agua y recolección de desagüe, de distribución de energía e
iluminación pública. Adicionalmente, el terreno puede contar con
redes para la distribución de gas y redes de comunicaciones. Este
proceso requiere de aportes gratuitos y obligatorios para fines de
recreación pública, que son áreas de uso público irrestricto; así
como para servicios públicos complementarios, para educación,
salud y otros fines, en lotes regulares edificables que constituyen
bienes de dominio público del Estado, susceptibles de inscripción
en el Registro de Predios.
Componentes de la Habilitación Urbana
LICENCIA DE

EDIFICACIÓN
 EDIFICACIONES (SEGUN NUEVA LEY 30484)
a. Edificación nueva: Aquella que se ejecuta totalmente o por etapas, sobre un
terreno sin construir.
b. Ampliación: Obra que se ejecuta a partir de una edificación preexistente,
incrementando el área techada. Puede incluir o no la remodelación del área
techada existente.
c. Remodelación: Obra que modifica total o parcialmente la tipología y/o el
estilo arquitectónico original de una edificación existente.
 EDIFICACIONES (SEGUN NUEVA LEY 30484)
d. Refacción: Obra de mejoramiento y/o renovación de instalaciones,
equipamiento y/o elementos constructivos. No altera el uso, el área techada, ni
los elementos estructurales de la edificación existente.
e. Acondicionamiento: Trabajos de adecuación de ambientes a las necesidades
del usuario, mediante elementos removibles, como tabiquería, falsos cielos
rasos, ejecución de acabados e instalaciones.
f. Puesta en valor histórico monumental: Obra que comprende, separada o
conjuntamente, trabajos de restauración, recuperación, rehabilitación,
protección, reforzamiento y mejoramiento de una edificación.
 Comisión Técnica de Edificación
Para los procedimientos administrativos de otorgamiento de Licencias de Edificación, la
Comisión Técnica Distrital, la Comisión Técnica Provincial y la Comisión Técnica Provincial
Ad Hoc están conformadas por:
 Un (01) representante de la Municipalidad, quien la preside.
 Dos (02) representantes del Colegio de Arquitectos del Perú - CAP.
 Tres (03) representantes del Colegio de Ingenieros del Perú - CIP, de las
especialidades de civil, sanitario y eléctrico o electromecánico.
La revisión de los proyectos de edificación, en aspectos de seguridad, está a cargo de los
delegados de la Comisión Técnica, según su especialidad.
 CONFORMIDAD DE OBRA Y

DECLARATORIA DE EDIFICACIÓN
¿Hay otra forma de obtener la
Declaratoria de Edificación sin Licencia
previa?

Sí, a través de la Ley N° 27157.

 LEY N° 27157
Ley de Regularización de Edificaciones, del
Procedimiento para la Declaratoria de
Fábrica y del Régimen de Unidades
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de
Propiedad Común.
 LEY N° 27157
Declaratoria de Fábrica: Es el reconocimiento
legal de la existencia de cualquier tipo de
Edificación mediante la declaración jurada de un
profesional de la construcción que declara que
ha construido y mediante la declaración del
propietario con las formalidades y trámites
previstos en la ley. Constituye el titulo de
propiedad de una construcción o edificación
 TIPOS DE FÁBRICA
Integral
Parcial
Ampliación
Modificación
Demolición
7 ELEMENTOS DE LA DECLARATORIA DE FÁBRICA
1. Distribución de ambientes.
2. Especificaciones Técnicas (acabados).
3. Determinación de Áreas: (libres, techadas)
4. Determinación del Valor de la construcción:
mano de obra y materiales.
5. Fecha de la construcción (finalización).
6. Propietario de la edificación
7. Nombre del constructor.
 SISTEMAS
LEY 26389 siempre y cuando este autorizado por la
Municipalidad
ESCRITURA PÚBLICA via Notario adjuntando FUO documento
que autoriza la ejecución.
FORMULARIO REGISTRAL FOR para regularización de obras de
acuerdo a los plazos vigentes de la Ley 27157
FORMULACION UNICO OFICIAL FUO O FORMULARIO UNICO
DE EDIFICACION FUE, para casos cuyas licencias se han
tramitado vía municipio y obras (Ley 29090)
 LEY N° 27157
No interviene la municipalidad distrital en el
procedimiento de inscripción de la declaratoria de Fábrica.
No hay obligación del cumplimiento estricto de los
parámetros urbanísticos y edificatorios para la inscripción
de la declaratoria de fábrica.
 Inicialmente aplicaba a edificaciones realizadas antes del
21 de julio de 1999.
 Solo se permite acogerse un sola vez.
 LEY N° 30830
El 27 de Julio de 2018 se publicó la Ley 30830 la cual
modificó la Ley 27157.
La modificatoria permite al propietario regularizar las
edificaciones que hubiera construido hasta el 31 de
diciembre de 2016, sin tener licencia de construcción,
conformidad de obra ni declaratoria de fábrica, permitiendo
el saneamiento inmobiliario del predio, según el
procedimiento establecido en la Ley 27157.
 LEY N° 30830
Además, según la disposición complementaria única de la
norma, los propietarios de predios que ya hubieran tenido
“una primera regularización” al amparo lo previsto en la Ley
27157 (antes de su modificación) o que hayan efectuado
nuevas edificaciones, ampliaciones, demoliciones o
remodelaciones en su predio, con posterioridad al plazo
anterior, podrán acogerse a “una segunda regularización”.
 LEY N° 30830
Improcedencia: No puede aplicarse el procedimiento de
regularización las edificaciones levantadas en zonas
arqueológicas, zonas de protección ecológica, zonas de
riesgo para la salud e integridad física, riberas de ríos,
lagos o mares, así como en edificaciones en las que resulte
evidente la contravención a los elementos básicos de
seguridad, lo cual ponga en riesgo la vida humana.
DECRETO SUPREMO N° 008-2019-VIVIENDA
Modifica el Reglamento de la Ley N° 27157 aprobado por
Decreto Supremo N° 008-2000-MT.
Redefine la función del Delegado Ad hoc: El Verificador
Ad hoc ejerce su función como especialista y
representante de cualquiera de las entidades llamadas por
ley para la protección del patrimonio monumental,
natural, la seguridad, entre otras. Necesariamente actúa
en calidad de verificador público.
DECRETO SUPREMO N° 008-2019-VIVIENDA
Entidades rectoras que podrán acreditar Verificadores Ad Hoc:
El Ministerio de Cultura;
El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado – SERNANP
El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción
del Riesgo de Desastres – CENEPRED
El Ministerio de Defensa en las zonas de frontera y otras
sometidas a su competencia conforme a ley.
DECRETO SUPREMO N° 008-2019-VIVIENDA
Cambio del contenido del Informe Técnico de Verificación:
El Verificador Responsable, así como el Verificador Ad Hoc
adjuntan a sus Informes Técnicos de Verificación respectivos,
una declaración jurada con firma certificada por notario, en la
que consigna expresamente que el predio materia de
regularización no se encuentra comprendido dentro de los
supuestos de improcedencia que establece la Ley N° 30830.
DECRETO SUPREMO N° 008-2019-VIVIENDA
Eliminación de la obligación de presentar Certificado de
Parámetros:
Se presenta en reemplazo una Declaración Jurada del
Verificador Responsable, adjunto o inserto en su Informe de
Verificación, señalando bajo su responsabilidad, que la
edificación materia de regularización cumple los parámetros
urbanísticos y edificatorios reglamentarios correspondientes a
la fecha de ejecución, o de lo contrario consigna las
observaciones a que hubiere lugar.