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LISTADO GRUPO
TITULO XIII
DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
(Artículos del 408 al 452 del Código Penal)
1. Noción general: Estos delitos son de la actividad administrativa de los órganos del Estado. El bien jurídico
tutelado, es el criterio legal ordenador para la determinación del injusto es la administración pública por
particulares catalogando delitos como atentado, resistencia, desacato y por funcionarios peculado, cohecho, abuso
de autoridad, entre otros.
CAPÍTULO I
Delitos contra la administración pública cometidos por particulares
1. Atentado: se comete este delito Quienes, sin alzarse públicamente, emplean violencia para algunos de los fines señalados
en los delitos de rebelión o sedición y Quienes a funcionario, a la autoridad o a sus agentes, o empleare violencia contra ellos,
serán sancionados con prisión de uno a tres años. Art. 408CP. 1.1.Elementos: puede separarse en dos grupos: Objetivos: en
el empleo de la violencia contra funcionario, autoridad o agentes en el ejercicio de sus funciones o que se realicen con motivo
de ellos, y Subjetivo: el pasivo es una autoridad, agente, funcionario público y la voluntad de realizar la agresión contra ella.
Las sanciones de circunstancias siguientes: 1o. Si el hecho fuere cometido a mano armada. 2o. Si el hecho fuere cometido por
tres o más personas. 3o. Si el autor del hecho fuere funcionario, autoridad o agente de la misma. 4o. Si por consecuencia de
la acción, la autoridad hubiere accedido a las exigencias de los agresores. 5o. Si se pusiere manos en el funcionario, autoridad
o agente de ella. Art. 410CP.
2. Resistencia: Consiste en oponerse a la ejecución de un acto legal de un funcionario o de la autoridad o sus agentes, mediante
violencia. Art. 409CP. 2.2 Elementos: Son objetivos de la materialidad del hecho, oponerse a la ejecución de un acto
legítimo, la oposición se realice con violencia Art. 1CP. Inciso 4 y que alguna autoridad o agentes trate de ejercitar alguna
actividad propia de sus funciones que deben ser legítimas. y subjetivo el sujeto quiera impedir el ejercicio de la actividad
legal como delito doloso. Art. 410CP. No se comentan los Art. 411, 412 y 413 por haber sido declarados inconstitucionales.
2.3 Desobediencia: desobedecer una orden de funcionarios, autoridades o agentes, tiene una multa de cinco mil a cincuenta
mil quetzales. Art. 414CP. 2.4 Incumplimiento de particulares a citas legislativas: Art 414 Bis Introducido al CP por el
Decreto 13-2016; actividades punibles, el legislador reciente incurre no sólo en tergiversación de principios del derecho
penal, se refiere a la conducta donde la persona maneje, administre, custodie o reciba fondos públicos el cual no comparezca
después de haber sido citado 4 días deje de asistir sin causa justificada, siendo una conducta pasiva para la inasistencia só lo
si es enfermedad acreditada con anticipación dentro de las 14 hrs de la audiencia teniendo una pena de 2 a 3 años.
3. Desorden público (ARTICULO 415).- Desorden público. Cometen delito de desorden público:
1º. Quienes turbaren el orden en la audiencia de un tribunal o en los actos públicos o sesiones de una corporación de cualquier
autoridad.
Acto material: Consiste en turbar o pertubar.
Elemento interno: Conciencia y voluntad.
Delito: Delito doloso específico.
2º. Quienes causaren tumulto o turbaren gravemente el orden en un establecimiento público o abierto al público, en centros
de cultura o destinados a reuniones, ocasionales o permanentes, espectáculo, solemnidad o reunión numerosa.
Elementos:
Material: Turbar el orden mediante tumulto o en cualquier otra forma y que dicha perturbación se realice en un
establecimiento público o abierto.
Interno: El querer causar desorden en los lugares y circunstancias señalados.
3º. Quienes, en lugar público o en cualquier asociación o reunión numerosa, ostentaren lemas, banderas o símbolos que
provoquen directamente a la alteración del orden.
Materialidad del hecho:
-Un acto de alteración del orden.
-Realizado a través de ostentación de lemas, banderas o símbolos.
-Que el mismo se realice en un lugar público o en cualquier asociación o reunión numerosa.
Elemento subjetivo: Querer realizar desorden a través de los lemas, banderas o símbolos.
4º. Quienes impidieren o estorbaren a un funcionaria el cumplimiento de un acto inherente a sus funciones.
Elementos subjetivos:
-Que se impida o estorbe a un funcionario.
-Que con ello se impida al funcionario el cumplimiento de sus funciones.
Elemento interno: radica en el dolo específico.
Los responsables de desorden público serán sancionados con prisión de seis meses a un año y multa de cincuenta a quinientos
quetzales.
4. Ultraje a símbolos nacionales ARTICULO 416.- Ultraje a los símbolos nacionales. Quien, públicamente, ultraje,
menosprecie o vilipendie bandera, emblema, escudo o himno nacionales, será sancionado con prisión de seis meses a dos
años.
Elementos del tipo
Objetivos:
-Ultraje, menospreciar o vilipendiar la bandera, emblema, escudo o himno.
-Que dicho acto se realice de forma pública.
Subjetivos:
La conciencia de realizar estos actos públicamente y voluntariamente.
5. Violación de sellos ARTICULO 417.- Violación de sellos. Quien violare los sellos puestos por la autoridad para asegurar
la conservación o la identidad de una cosa, será sancionado con multa de cien a un mil quetzales.
Elementos
Objetivos: El delito se comete al romper los sellos.
Subjetivos: El querer violar los sellos, conociendo que han sido puestos por la autoridad.
CAPITULO II
Delitos cometidos por funcionarios o empleados públicos
1.1 Elementos
Material:
-Ordenar o cometer un acto arbitrario o ilegal.
-Que dicho acto perjudique a la administración o a los particulares.
-Que no se halle especialmente previsto en las disposiciones del código.
Interno: El delito es doloso, exige un propósito especial, el perjudicar la administración pública o los particulares a través
del acto arbitrario o ilegal ordenado.
2. Infumplimiento de deberes
ARTICULO 419. Incumplimiento de deberes.Comete delito de incumplimiento de deberes, el funcionario o empleado público
que omitiere, rehusare o retardare realizar algún acto propio de su función o cargo. El responsable de este delito será
sancionado con pena de prisión de tres a seis años e inhabilitación especial.
3.2 Incumplimiento de funcionarios y empleados públicos de acudir a citaciones legislativas. (Artículo 420 Bis del
Código Penal)
Actualmente ya no se encuentra en el Código debido a que fue considerado inconstitucional. Según el artículo 12 del
Decreto 12-2014, expediente número 2105-2015 el 27-06-2017.
Sujetos del delito: Ministro, Viceministros, o funcionarios o empleado público que maneje, administre, custodie, ejecute o
reciba fondos públicos, o que se le requiera para tratar asuntos relacionados con negocios del Estado.
Punibilidad: prisión de 2 a 3 años.
4. Denegación de auxilio
Comete este delito el jefe o agente de la policía o de cualquier fuerza pública de seguridad, que rehusare, omitiere o retardare,
sin causa justificada, la prestación de un auxilio legalmente requerido por autoridad competente (artículo 421)
4.1 Elementos: a) Material. La materialidad del hecho se integra por:
1°. Rehusar, omitir o retardar sin causa justificada la prestación de un auxilio y 2°. Que dicho auxilio haya sido
requerido por autoridad competente
b) Internos. La conciencia y la voluntad del jefe o agente de policía de rehusar u omitir la prestación del auxilio a la autoridad
competente, o el querer retardar dicho auxilio.
5. Revelación de secretos
Comete este delito el funcionario o empleado público que revelare o facilitare la revelación de hechos, actuaciones o
documentos de los que tenga conocimiento por razón del cargo y que por disposición de la ley deben permanecer en secreto
(artículo 422)
5.1 Elementos
a) Objetivo. 1°. Revelar o facilitar la revelación de hechos, actuaciones o documentos, 2°. Que tales hechos, actuaciones y
documentos el activo tenga conocimientos por razón del cargo que ocupa o desempeña y 3°. Que tales hechos, actuaciones o
documentos deben permanecer en secreto porque la ley así lo ha dispuesto previamente.
b) Subjetivo. Que el sujeto activo quiera revelar hechos, actuaciones o documentos de los cuales conoce por razón del cargo
que desempeña, y que la ley haya dispuesto que los mismos deban permanecer en secreto.
c) Punibilidad. La pena asignada a este delito es prisión de uno a tres años, pero en adelante la multa será de cinco a veinte
mil quetzales, agregándole inhabilitación especial, de la que no consigna la ley su duración.
6.1 Elementos
a) Que tal funcionario o empleado público dicte resoluciones u órdenes contrarias a disposiciones expresadas en la
Constitución de la República es el elemento interno.
Delito doloso: requiere el dolo específico, no el genérico de dictar resoluciones implemente contrarias a la Constitución, sino
contrarias a disposiciones expresas de ella.
b) Que el sujeto activo ejecute las órdenes o resoluciones contrarias a disposiciones expresadas de la constitución de la
República, dictadas por otros funcionarios. En este caso la objetividad del hecho se concentra a través de: 1°. Ejecutar órdenes
o resoluciones contrarias a disposiciones expresadas en la Constitución; 2°. Que dichas órdenes o resoluciones hayan sido
dictadas por otro funcionario.
c) Que el funcionario o empleado no ejecute las leyes cuyo cumplimiento le incumbe; en este caso, se da lo opuesto a lo
señalado en el párrafo anterior; esto es: que el funcionario o empleado, debiendo ejecutar las leyes cuyo cumplimiento le
incumbe, no lo hace, claro es, conforme el nombre del delito que dichas leyes deben emanar de la propia Constitución de la
República.
El elemento interno en el caso señalado supra (numeral b) consiste en querer ejecutar las órdenes emanadas de otro funcionario
sabiendo que contravienen disposiciones expresadas de la Constitución. En el numeral c), el elemento interno es la voluntad
expresa de no ejecutar las leyes cuyo cumplimiento le incumbe.
7. Detención irregular
Comete este delito el funcionario o encargado de un establecimiento de reclusión, que admita el ingreso de alguien sin orden
legal de autoridad competente, no ponga al detenido en disposición del juez o autoridad respectiva, o no dé el debido inmediato
cumplimiento de una orden de libertad legalmente extendida (artículo 424).
7.1 Objetivo: Las actividades delictivas dentro de este tipo son: a) Que admita el ingreso al centro de reclusión, sin orden
legal de autoridad competente, de alguien. Elemento interno del hecho, es el querer admitir el ingreso al centro de reclusión ,
sabiendo que quien ingresó carece de orden legal de autoridad competente. b) No ponga al detenido a disposición del juez o
autoridad respectiva.El elemento interno es la voluntad de no poner al detenido a disposición del funcionario competente. c)
No dé inmediato cumplimiento a una orden de libertad legalmente expendida. d) Cuando el sujeto activo oculta, ordena o
ejecuta el ocultamiento de un detenido. En este caso. el sujeto activo oculta al detenido o bien ordena que se oculte. Elemento
interno: no requiere motivación especial alguna, simplemente el dolo genérico del funcionario de querer ocultar un detenido.
8.1 Elementos:
a) El elemento material de la anticipación de funciones públicas está integrado así: 1°. El sujeto activo, corno es evidente, no
ha alcanzado aún la categoría de funcionario o empleado; 2°. Entra a desempeñar el cargo o empleo público sin cumplir con
las formalidades legales; 3°. La materialidad del hecho se alcanza, con desempeñar el cargo, como si se hubiesen llenado tales
formalidades. Puede darse la variedad indicada, en que el sujeto activo sí es funcionario, como el funcionario que admite un
subalterno que no haya cumplido las formalidades legales.
b) Elemento interno del hecho es, en el primer caso, la voluntad de desempeñar el cargo sabiendo que no se han cumplido las
formas legales. En el segundo, querer que el subalterno desempeñe el cargo, sabiendo que no ha cumplido las formalidades
legales.
Como sanción adicional, si los responsables de los delitos mencionados han percibido derechos o emolumentos por razón de
cargo o empleo antes de poder desempeñarlo o después de haber debido cesar, están obligados a restituirlos (artículo 428).
9. Abandono de cargo
Comete este delito el funcionario o empleado público que, con daño del servicio, abandonare su cargo sin haber cesado
legalmente de su desempeño (artículo 429). En este caso, se da la contrapartida de la prolongación de funciones; y nos parece
que un mejor epígrafe, un mejor rubro debió ser, como se mencionó en los artículos 426-27, referirse a las funciones, pues en
el caso del artículo que comentamos, bien puede ser que se abandone las funciones, sin que materialmente el servidor deje el
cargo, pero en este caso, no habrá delito; al menos no éste
9.1 Elementos a) El hecho se materializa cuando el sujeto activo:
1° Abandone el cargo, esto es, lo deja; 2°. Que no haya una causa para que se tenga por cesación legal, del desempeño del
mismo en el activo; y 3°. Que se cause daño al servicio que se abandona; de manera que si no se causa el daño mencionado,
o el servicio continúa sin dicho menoscabo, el delito no se integra.
b) El elemento intencional se configura por la voluntad del funcionario de abandonar el cargo, sabiendo que no ha cesado
legalmente en las funciones.
10.1 Definición
Comete este delito el funcionario o empleado público que, con daño del servicio, abandonare su cargo sin haber cesado
legalmente de su desempeño (artículo 429). En este caso, se da la contrapartida de la prolongación de funciones; y nos parece
que un mejor epígrafe, un mejor rubro debió ser, como se menciono en los artículos 426-27, referirse a las funciones, pues en
el caso del articulo que comentamos, bien puede ser que abandone las funciones, sin que materialmente el servidor deje el
cargo, pero en este caso no habrá delito; al menos no éste. Comentado [1]: Compañer@ esta definicion es de
abandono de cargo y no de su tema
10.2 Elementos
2. Que no haya una causa para que se tenga por cesación legal, del desempeño del mismo en el activo;
3. Que se cause daño al servicio que se abandona; de manera que, si no se causa el daño mencionado, o
el servicio continúa sin dicho menoscabo, el delito no se integra,
b) El elemento intencional se configura por la voluntad del funcionario de abandonar el cargo, sabiendo que no
ha cesado legalmente sus funciones.
Comete este delito (artículo 431) el funcionario o empleado público que tenga o procese a un funcionario que goce de
antejuicio u otras prerrogativas, sin guardar las formalidades establecidas por la ley.
11.2 Elementos
a) Material: El hecho se materializa cuando un funcionario o empleado público, detiene o procesa a otro
funcionario que goce de antejuicio y otras prerrogativas. Sabido es que el antejuicio no significa de ninguna
manera, defensa del funcionario sino de la función, por tal razón, la ley establece los pasos para que se
efectué su trámite. Si se detiene o procesa a un funcionario que goza de tal derecho, entonces se comete el
delito.
b) Interno: El querer detener o procesar a un funcionario que goza de antejuicio, conociendo esta
circunstancia, y no guarda las formalidades legales. Delito Doloso: requiere dolo especifico señalado.
12.1 Definición
Cometiere este delito el funcionario o empleado público que, a sabiendas, propone o nombre para cargo o empleo público a
persona en quien no concurren los requisitos que la ley exige.
12.2 Elementos
Material. La materialidad del hecho está integrada por: proponer o nombrar para un cargo público, a persona que no llene los
requisitos exigidos por la ley. Ésta, como se ve, es una ley penal en blanco. El sujeto activo, que es siempre el funcionario o
empleado público, realiza el act6o descrito en la ley.
a) En virtud de la reforma citada, también comete este delito quien nombra a persona que reúna los requisitos, pero
intencionalmente omita o altere los procedimientos legales o reglamentarios establecidos.
b) Interno. Éste es un delito doloso, requiere dolo especifico. La especificación de la ley, es que el sujeto activo ten ga
la conciencia, esto indica la frase: a sabiendas de que el propuesto o nombrado no reúne los requisitos legales.
c) Punibilidad. La reforma establecida en el decreto mencionado, señala para este hecho, prisión de seis meses a dos
años y multa de diez mil a veinticinco mil quetzales, señalando una agravante especial: la de ser la persona nombrada
pariente dentro de los grados de ley del autor del hecho, en cuyo caso la pena se aumenta una tercera parte y se impone
una inhabilitación especial, no determinando la duración de esta última.
La ley (artículo 433) Penal indica que comete este delito quien, siendo funcionario o empleado público a sabiendas, se arroga
facultades que no le correspondan a su cargo o se arroga atribuciones que no le competen.
13.1 Elementos
a) Material. El hecho consiste realmente en que el funcionario o empleado público se arroga atribuciones que no le
competen, sin estar, desde luego, autorizado para ello con facultades que no corresponden a su cargo o atribuciones que
no le competen.
b) Internos. Es un delito que requiere dolo específico; consiste en la conciencia de no poseer el activo las facultad es
legales para ejercitar funciones que realiza.
c) Punibilidad. El decreto 31-2012, que entre otros ha reformado el artículo 433 ha establecido como pena: prisión de
seis meses a dos años y multa de diez mil a veinticinco mil quetzales.
14.1 Definición
Comete este delito el funcionario o empleado público que ordena abrir, abre o consiente que otra abra papeles o documentos
cerrados cuya custodia le estuviere confiada (artículo 434). Se diferencia del delito contenido en el artículo 417, en que en
éste que mencionamos, el sujeto activo es un particular, y en que la materialidad del hecho es diferente ya que, como
indicáramos, consiste en violar sellos, tal como el nombre lo indica, pero puestos en objetos diferentes a los que hace relación
este otro artículo (434) que comentamos.
14.2 Elementos
2. Ordenar abrir
Nos parece ésta, una variedad de los delitos de violación de secretos vistos supra, únicamente con la variante del sujeto activo
que ha de ser un funcionario o empleado público.
b) Elemento subjetivo de este delito se encuentra integrado por la conciencia de que el documento cuya custodia se le
ha confiado, debe permanecer cerrado y la voluntad de abrirlos o consentir que los abran u ordenar que otros lo abran.
15.1 Definición
Varias son las alternativas para la comisión de delitos, señaladas en el articulo 435 del Código Penal:
a) El funcionario o empleado del servicio del telégrafo que supusiera o falsificare un despacho telegráfico. En este
caso los elementos son: elemento material: suponerse o falsificarse por un funcionario o empleado del servicio del
telégrafo, un despacho telegráfico. El elemento interno está en la conciencia y voluntad del activo de suponer o falsificar
el despacho telegráfico.
b) Los funcionarios o empleados de los servicios de radiogramas o cablegramas, que supusieren o falsificaren
despachos correspondientes, o sus respectivos servicios. El sujeto activo en este caso, es el funcionario o empleado de
los servicios de radiogramas o cablegramas; la materialidad del hecho se encuentra en suponer o falsificar tal tipo de
despachos. Elemento interno es la conciencia y voluntad de falsificar o suponer los despachos
c) Quien hiciere uso del despacho falso, con intención de lucro o animo de causar perjuicio a otro. En este último
caso, la ley no indica si el sujeto activo debe ser únicamente funcionario o empleado público, o bien particular, por lo que
nos inclinamos por pensar que la ley se refiere a cualquiera. Elemento material: está integrado por hacer uso de un
despacho de los mencionados y éste sea falso, es preciso entonces, el conocimien to de lo que es. Elemento interno:
requiere este delito dolo especifico: a intención especial del sujeto, de obtener un provecho patrimonial, éste es, lucrar, o
bien causar perjuicio a otro.
Sujeto activo del delito solamente puede ser un funcionario o empleado público. El tipo objetivo o acción delictiva consiste
en allanar un domicilio en cualquiera de las siguientes formas: a) sin cumplir con las formalidades prescritas en la ley; b)
realizar el allanamiento fuera de los casos en que la ley lo determina. Se trata de una ley penal en blanco porque las
formalidades a las que se refiere el tipo, se encuentran en los artículos 23 de la Constitución y 190 a 190 del Código Procesal
Penal. Las formalidades a que se refiere la Constitución se refieren, en primer lugar, a que debe existir permiso de quien habita
en la casa y en segundo, no existiendo tal permiso, deberán poseer una orden emanada del juez competente, en donde se
indique el motivo de la diligencia, la cual, en su caso, debe realizarse dentro de las seis y dieciocho horas.
17.1 Comentario
En cuanto al nombre con quien identificamos este delito, nos parece que sea más adecuado el de autorización ilegal del
matrimonio, no el que aparece entre paréntesis identificando el tipo legal descrito en el artículo 437: responsabilidad del
funcionario; esta frase hace referencia mas bien, a la responsabilidad genérica de los funcionarios públicos, es una frase que
añade a todos los delitos de este capítulo, y no a una característica especial que sirva para designarlo. Atendiendo al contenido
del tipo, hemos preferido denominarlo en la forma ya indicada.
17.2 Elementos
Conducta: el tipo objetivo consiste en una forma de autorización ilegal de matrimonio, por ocultación de impedimento,
cometido en este caso por el funcionario autorizado para realizarlo, es decir, el sujeto activo solo puede ser un notario, un
alcalde municipal o ministro de culto.
a) Sujeto activo es el funcionario que realiza la acción descrita en el tipo: que autoriza el matrimonio a sabiendas de
la existencia de un impedimento que causa nulidad absoluta. La materialidad del hecho se configura cuando.
1. El sujeto activo ha de ser un funcionario o ministro de culto, debidamente autorizado para celebrar el
matrimonio civil.
2. Pero la ley admite también la forma culposa, esto es, cuando por imprudencia o negligencia, autoriza el
matrimonio de persona que tiene impedimento que causa la nulidad absoluta del matrimonio.
18.1 Comentario
Valga para el tipo legal de contenido en el artículo 438 del Código Penal, el mismo comentario de hicimos con relación con
el otro artículo que le precede, referente a señalar que el párrafo posterior entre paréntesis que indica: inobservancia de
formalidades, no alcanza a identificar plenamente el delito, sino más bien uno de los aspectos del delito, por lo cual preferimos
denominarlo con una frase más comprensiva del evento.
18.2 Definición
Refiere al artículo indicado, que comete este delito el funcionario o ministro de culto que debidamente autorizado que
procediere a la celebración de un matrimonio sin haber observado las formalidades exigidas por la ley.
18.3 Elementos
a) Material. El delito lo comete únicamente un funcionario autorizado para celebrar matrimonios, (como el notario o
bien un ministro de culto) cuando proceden a la celebración de un matrimonio sin haber observado las formalidades
exigidas por la ley, los sujetos activos del delito sólo pueden ser entonces: los alcaldes municipales, los concejales, los
notarios y los ministros de culto que estén autorizados.
b) Interno. Es la conciencia del sujeto activo, de que no se han llenado los requisitos lega les para el matrimonio (cfr.
Capítulo I, Título II del Código Civil).
Este artículo fue adicionado al Código Penal por el Dto. 82-92 del Congreso, influido por la tendencia moralizante derivada
de la practica fundamentalista religiosa del gobernante de turno. El sujeto activo es un funcionario o empleado público
específico: miembro de las policías que operen en el país. El tipo objetivo de conducta es que el sujeto activo ingiera bebidas
alcohólicas o fermentadas, cuando vistan uniforme, porten insignias exteriores o distintivos propios de la institución a que
pertenezcan o porten las armas de su equipo. Puede apreciarse que circunstancias que normalmente agravan una conducta son
llevadas a la categoría de delito, por lo que en realidad no puede hablarse propiamente de un aspecto objetico del tipo;
presentándose una situación de posible conflicto en relación con el artículo 28 del propio Código en el que ya sanciona a los
jefes y agentes de la policía.
CAPITULO III
Delitos de cohecho 667
"Aceptación ilícita de regalos. El funcionario o empleado publico que aceptare dádivas, presentes, ofrecimientos o
promesas de personas que tuvieren algún asunto pendiente ante él, será sancionado con prisión de uno a tres años y multa
de cinco mil a veinticinco mil quetzales." Artículo 444. "Inhabilitación especial.
1. Sujeto Activo: Tanto para la CICC como para la legislación penal se trata de un delito común, en el sentido que
puede ser realizado por cualquier persona.
2. Conducta típica: La CICC contempla las siguientes conductas típicas: a) el ofrecimiento u otorgamiento a un
funcionario público o a una persona que ejerza funciones públicas. Para la CICC el núcleo de la acción está en el
ofrecimiento u otorgamiento, mientras que para la legislación penal se refiere al intentar cohechar o cohechare, lo
que no implica contradicción en su interpretación. Se deberá incorporar dentro de las maneras de realizar el
concierto entre funcionario y el particular, en especial cuando este último acepte las solicitudes del funcionario. b)
Directa o indirectamente: en cuanto a la forma indirecta, al igual que el cohecho pasivo, la CICC contempla dos
situaciones, la primera se refiere a que el particular se vale de otra persona, a sabiendas que ofrece o entrega, y la
segunda si el ofrecimiento se realiza mediante insinuaciones o actitudes. La primera forma indirecta, está
contemplada en el CP dentro de las maneras de participación, artículos 35, 36 y 37; mientras que para la segunda
forma indirecta no existe descripción específica, salvo las que eximen o atenúan la responsabilidad penal en
general. c) De cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como dádivas, favores, promesas o ventajas
para ese funcionario público o para otra persona o entidad. Para esta descripción típica debe atenderse a lo descrito
en el numeral 2 y literal c del apartado anterior. d) A cambio de la realización u omisión de cualquier acto en el
ejercicio de sus funciones. Al igual que en el caso del cohecho pasivo, no existe diferenciación respecto a que la
pretensión del particular sea que el funcionario cometa u omita un acto ilegal o legal (cohecho activo propio o
impropio para la doctrina). La legislación penal es coherente con la CICC al no hacer esta diferenciación.
3. Resultado. Para la CICC, de conformidad con su artículo XII, es indiferente si los actos de corrupción producen o
no perjuicio patrimonial al Estado, pues lo que protege, en el caso del cohecho activo, es el respeto por parte de los
particulares del desenvolvimiento normal del ejercicio de las funciones asignadas por ley al funcionario público.
4. Consecuencias Jurídicas del delito. Las penas asignadas en el Código Penal son las mismas que para el cohecho
pasivo, prisión de uno a cinco años y multa de quinientos a quince mil quetzales. Se aplica también la eximente
específica, cuando afecte el régimen tributario, si el particular denuncia y coadyuva a la obtención de los elementos
probatorios de la comisión del delito.
5. Sujeto Activo: Tanto para la CICC como para la legislación penal se trata de un delito común, en el sentido que
puede ser realizado por cualquier persona.
6. Conducta típica: La CICC contempla las siguientes conductas típicas: a) el ofrecimiento u otorgamiento a un
funcionario público o a una persona que ejerza funciones públicas. Para la CICC el núcleo de la acción está en el
ofrecimiento u otorgamiento, mientras que para la legislación penal se refiere al intentar cohechar o cohechare, lo
que no implica contradicción en su interpretación. Se deberá incorporar dentro de las maneras de realizar el
concierto entre funcionario y el particular, en especial cuando este último acepte las solicitudes del funcionario. b)
Directa o indirectamente: en cuanto a la forma indirecta, al igual que el cohecho pasivo, la CICC contempla dos
situaciones, la primera se refiere a que el particular se vale de otra persona, a sabiendas que ofrece o entrega, y la
segunda si el ofrecimiento se realiza mediante insinuaciones o actitudes. La primera forma indirecta, está
contemplada en el CP dentro de las maneras de participación, artículos 35, 36 y 37; mientras que para la segunda
forma indirecta no existe descripción específica, salvo las que eximen o atenúan la responsabilidad penal en
general. c) De cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como dádivas, favores, promesas o ventajas
para ese funcionario público o para otra persona o entidad. Para esta descripción típica debe atenderse a lo descrito
en el numeral 2 y literal c del apartado anterior. d) A cambio de la realización u omisión de cualquier acto en el
ejercicio de sus funciones. Al igual que en el caso del cohecho pasivo, no existe diferenciación respecto a que la
pretensión del particular sea que el funcionario cometa u omita un acto ilegal o legal (cohecho activo propio o
impropio para la doctrina). La legislación penal es coherente con la CICC al no hacer esta diferenciación.
7. Resultado. Para la CICC, de conformidad con su artículo XII, es indiferente si los actos de corrupción producen o
no perjuicio patrimonial al Estado, pues lo que protege, en el caso del cohecho activo, es el respeto por parte de los
particulares del desenvolvimiento normal del ejercicio de las funciones asignadas por ley al funcionario público.
8. Consecuencias Jurídicas del delito. Las penas asignadas en el Código Penal son las mismas que para el cohecho
pasivo, prisión de uno a cinco años y multa de quinientos a quince mil quetzales. Se aplica también la eximente
específica, cuando afecte el régimen tributario, si el particular denuncia y coadyuva a la obtención de los elementos
probatorios de la comisión del delito.
5. Incumplimiento de pago
5.1 Definición
Según el artículo 448 del Código Penal:
a) Teniendo fondos expeditos demora injustificadamente un pago ordinario u ordenado por autoridad
competente.
b) Legalmente requerido, rehusare hacer entrega del dinero o efectos depositados o puesto bajo su
custodia o administración.
5.2 Elementos
Primer caso:
a) Que dicho funcionario tenga fondos expeditos, esto es fondos que estén prontos a ser utilizados.
b) Que dicho funcionario demore injustificadamente un pago ordinario, o bien ordenado por autoridad
competente
c)El elemento interno es el conocimiento de que se está demorando un pago del cual se tiene fondos y la
voluntad de demora el mismo si causa justificada.
Segundo caso:
a) Que el funcionario tenga en su poder dinero o efectos, que hayan sido puestos bajo su custodia o
administración.
b) Que al ser legalmente requerido, rehúse hacer entrega de los mismos.
c) La conciencia y voluntad de que se está siendo legalmente requerido y no querer entregar el dinero o
los efectos forman el elemento interno del hecho.
De acuerdo con lo que establece el Decreto 31-2012 el contenido de este artículo es:
“comete delito de tráfico de influencias la persona que, por sí misma o por interpósita persona, o cuando como intermediaria,
influya en un funcionario o empleado público, prevaliéndose para ello de su jerarquía, posición, amistad o cualquier otro
vínculo personal, en un asunto que dicho funcionario o empleado público esté conociendo o deba resolver, haya o no
detrimento del patrimonio del estado o de tercero.
El responsable de este delito será sancionado con prisión de dos a seis años e inhabilitación especial.
la misma pena tendrá la persona que, en forma directa o indirecta solicite o acepte un beneficio, con el fin de utilizar su
influencia real o su puesta en un funcionario empleado público, para obtener un beneficio indebido para sí o para tercera
persona.
Si el funcionario o empleado público que esté conociendo, deba conocer o resolver el asunto, es un funcionario o empleado
de la administración de justicia, se impondrá el doble de la pena.”
“Comete delito de fraude en la administración pública, el funcionario, empleado público, quién ejerza Funciones públicas o
quien con ocasión de uno o más contratos con el Estado de ejecución de obras o servicio, intervengan en cualquier fase de los
procesos de licitación, cotización, adquisición, compra, concesión, subasta, liquidación, proceda directamente o por medio de
otra unidad ejecutora, o usare cualquier otro artificio para defraudar al Estado”.
Elementos y sujetos.
a. Sujeto Activo: el funcionario, empleado público contratista particular de obras o servicios con el Estado.
b. Tipo Objetivo: la conducta realizada por el funcionario, empleado público o el contratista que intervenga realizando
algún artificio para defraudar al estado.
c. Tipo subjetivo: se trata de un tipo doloso de acción.
Punibilidad: para el autor responsable el legislador señala una pena de prisión de cinco a diez años e inhabilitación especial.
Este delito ha sido creado mediante el decreto 31-2012 con el siguiente texto:
“Comete delito de cobro ilegal de comisiones, el funcionario empleado público que solicite gestione o reciba de manera
directa, comisión retribución económica, pago, promesa o cualquier tipo de beneficio, para que se realice o adjudique por
sí o por tercera persona contrato de cualquier índole u obra pública”.
a. Sujeto activo: solamente puede ser un funcionario un empleado público.
b. Tipo Objetivo: Conducta.
c. Tipo subjetivo: la voluntad de que mediante la comisión u otro beneficio se realice el contrato.
Punibilidad: prisión de cinco a diez años, multa de cincuenta mil quinientos mil quetzales, e inhabilitación especial.
“Comete delito de exacciones ilegales, el funcionario o empleado público que exigiera impuesto, contribución, tasa o
árbitros ilegales o mayores de los que correspondan”.
Elementos
a. Sujeto activo: los funcionarios o empleados públicos facultados para la exacción (cobro o exigencia).
b. La materialidad del hecho: se configura por el hecho de exigir.
Definición:
Conforme lo establecido en el artículo 452 del código penal reformado por el decreto 31-2012 comete este delito, el
funcionario o empleado público que autorice recibo o comprobantes ficticios alterados o injustificados, o quién los
cobraré”.
Elementos