Lic.

Deyanira Renteria

Ejercicio indebido del servicio público (Arts. 259 y 260 del Código Penal para el
Distrito Federal).

“.. Comete el delito de ejercicio indebido de servicio público, el servidor público que:

1. Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisión, sin haber tomado posesión
legítima, o quien lo designe sin satisfacer todos los requisitos legales;

2. Continúe ejerciendo las funciones de un empleo, cargo o comisión después de saber que
se ha revocado su nombramiento o que se le ha suspendido o destituido;

3. Por sí o por interpósita persona, sustraiga, destruya, oculte, altere, utilice o inutilice,
indebidamente información o documentación que se encuentre bajo su custodia o a la cual
tenga acceso, o de la que tenga conocimiento en virtud de su empleo, cargo o comisión;

4. Teniendo obligación por razones de empleo, cargo o comisión, de custodiar, vigilar,

proteger o dar seguridad a personas, lugares, instalaciones u objetos, incumpliendo su
deber, en cualquier forma propicie daño a las personas o a los lugares, instalaciones u
objetos, o pérdida o sustracción de objetos que se encuentren bajo su cuidado;

5. Teniendo un empleo cargo o comisión en los centros de reclusión del distrito Federal
facilite o fomente en los centros de readaptación social y penitenciarías la introducción,
uso, consumo, posesión o comercio de bebidas alcohólicas, sustancias psicotrópicas, así
como de teléfonos celulares, radiolocalizadores, o cualquier otro instrumento de
comunicación radial o satelital para uso de los internos; o,

6. En el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, otorgue o autorice el

nombramiento de un empleo, cargo o comisión en el servicio público a persona que por
resolución firme de autoridad competente se encuentre inhabilitada para desempeñarlo .

Abandono del servicio público (Art. 261 del Código Penal para el Distrito Federal).

.. En que un servidor público abandone sin que medie justificación, su empleo, cargo o
comisión, entorpeciendo la función pública ¿Cuándo se considera consumado el delito de
abandono del servicio público? (Art. 261 del Código Penal para el Distrito Federal).

.. Cuando el servidor público se separe sin dar aviso a su superior jerárquico con la debida
anticipación, conforme a la normatividad aplicable y de no existir ésta, en un plazo de tres
días (laborables).
 Lic. Deyanira Renteria

Abuso de autoridad y uso ilegal de la fuerza pública (Art. 262 del Código Penal
para el Distrito Federal).

.. Cuando un servidor público, en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas: 1.

Ejerza violencia a una persona sin causa legítima, la vejare o la insultare; o 2. Haga uso de
la fuerza pública al margen de lo establecido por la ley.

Coalición de servidores públicos (Art. 266 del Código Penal para el Distrito
Federal).

.. En el hecho de unirse o ponerse de acuerdo dos o más servidores públicos con el fin de
impedir o suspender las funciones legislativas, administrativas o jurisdiccionales para tomar
medidas contrarias a una ley, reglamento o disposición de carácter general, impidan su
aplicación o ejecución o dimitan de sus puestos

Uso ilegal de atribuciones y facultades (Art. 267 del Código Penal para el Distrito
Federal).

.. Comete el delito de Uso Ilegal de Atribuciones y Facultades, el servidor público que

indebidamente:

1. Otorgue concesiones de prestación de servicio público o de explotación,

aprovechamiento y uso de bienes del patrimonio del Distrito Federal;

2. Otorgue permisos, licencias o autorizaciones de contenido económico;

3. Otorgue franquicias, exenciones, deducciones o subsidios sobre impuestos, derechos,

productos, aprovechamientos o aportaciones y cuotas de seguridad social, en general sobre
los ingresos fiscales, y sobre precios y tarifas de los bienes y servicios producidos o
prestados por la administración pública del Distrito Federal;

4. Otorgue, realice o contrate obras públicas, deuda, adquisiciones, arrendamientos,

enajenaciones de bienes o servicios, o colocaciones de fondos y valores con recursos
económicos públicos; o

5. Le de una aplicación pública distinta a los fondos públicos que tuviere a su cargo de
aquella a que estuvieren destinados o hiciere un pago ilegal

Intimidación (Art. 269 del Código Penal para el Distrito Federal).

 Lic. Deyanira Renteria

.. Incurre en la comisión del delito de intimidación, el servidor público que por sí o por
interpósita persona:

1. Utilizando violencia física o moral inhiba o intimide a cualquier persona, para evitar que
ésta o un tercero denuncie, formule querella o aporte información o pruebas relativas a la
presunta comisión de un delito o sobre la presunta comisión de algún servidor público en
una conducta sancionada por la legislación penal o por la Ley Federal de Responsabilidades
de los Servidores Públicos; o

2. Ejerza represalia contra persona que ha formulado denuncia o querella o aportado

información o pruebas sobre la presunta comisión de un delito o sobre la presunta
participación de algún servidor público en una conducta sancionada por la legislación penal
o por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, o ejerza 116
cualquier represalia contra persona ligada por vínculo afectivo o de negocios con el
denunciante, querellante o informante.

Negación del servicio (Art. 270 del Código Penal para el Distrito Federal).

.. El servidor público que: 1. Indebidamente niegue o retarde a los particulares la

protección, el auxilio o el servicio que tenga obligación de otorgarles; y 2. Teniendo a su
cargo elementos de la fuerza pública y habiendo sido requerido legalmente por una
autoridad competente para que le preste el auxilio, se niegue indebidamente a
proporcionarlo.

Tráfico de influencias (Art. 271 del Código Penal para el Distrito Federal).
.. Cuando un servidor público por si o por interpósita persona, promueve o gestiona la
tramitación de negocios o resoluciones públicas ajenos a las responsabilidades inherentes a
su empleo, cargo o comisión.

Cohecho (Art. 272 del Código Penal para el Distrito Federal).

.. En que un servidor público por sí o por interpósita persona:

1. Solicite o reciba indebidamente para sí o para otro, dinero o cualquier otra dádiva; o

2. Acepte una promesa, para hacer o dejar de hacer algo relacionado con sus funciones.

Peculado (Art. 273 del Código Penal para el Distrito Federal).

.. El servidor público que: 1. Disponga o distraiga de su objeto, dinero, valores, inmuebles o

cualquier otra cosa, si los hubiere recibido por razón de su cargo; o
 Lic. Deyanira Renteria

2. Indebidamente utilice fondos públicos o realice los actos considerados para el uso
indebido de atribuciones y facultades, con el objeto de promover la imagen política o social
de su persona, de su superior jerárquico o de un tercero, o a fin de denigrar a cualquier
persona.

Concusión (Art. 274 del Código Penal para el Distrito Federal).

.. En que un servidor público que con tal carácter exija por sí o por interpósita persona a
título de impuesto o contribución, recargo, renta rédito, salario o emolumento, dinero,
valores, servicios o cualquier otra cosa que sepa no es debida, o en mayor cantidad de la
que señala la ley.

Enriquecimiento ilícito (Art. 275 del Código Penal para el Distrito Federal).
.. En que un servidor público utilice su puesto, cargo o comisión para incrementar su
patrimonio sin comprobar su legítima procedencia.

Usurpación de funciones públicas Art. 276 del Código Penal para el Distrito
Federal).

.. Cuando una persona, sin ser servidor público, se atribuye este carácter y ejerce alguna de
las funciones que son inherentes a la función que se atribuye.

7.- Delitos Electorales

Los delitos cometidos por candidatos, partidos políticos, ciudadanos u organizaciones

comprenden:
 Lic. Deyanira Renteria

 Violaciones a las disposiciones relacionadas al financiamiento de partidos y

campañas.

 Suplantación de personalidad.

 Intimidación física o "influencia indebida".

 Soborno de electores.

 Soborno de candidatos.
Si bien la mayoría de los delitos se relacionan con la mala conducta de los candidatos,
partidos políticos o electores, el comportamiento de los funcionarios públicos responsables
de administrar las elecciones también puede ser objeto de cuestionamientos. Por cierto, en
quienes se deposita la confianza de administrar las elecciones tienen especial oportunidad
de subvertir el proceso electoral y, por esta razón, se puede aducir que deben estar sujetos a
sanciones especialmente drásticas. Este razonamiento está consagrado en algunas leyes
electorales de Gran Bretaña. Por ejemplo, se aplican sanciones más severas a los oficiales
procesados o sentenciados por estos delitos que a otras personas

http://www.fepade.gob.mx/delitos.html

TITULO VIGESIMOCUARTO Delitos Electorales y en Materia de Registro Nacional de

Ciudadanos
CAPITULO UNICO
Artículo 401.- Para los efectos de este Capítulo, se entiende por:
I. Servidores Públicos, las personas que se encuentren dentro de los supuestos establecidos
por el artículo 212 de este Código.
Se entenderá también como Servidores Públicos a los funcionarios y empleados de la
Administración Pública Estatal y Municipal;
II. Funcionarios electorales, quienes en los términos de la legislación federal electoral integren
los órganos que cumplen funciones electorales;
III. Funcionarios partidistas, los dirigentes de los partidos políticos nacionales y de las
agrupaciones políticas, y sus representantes ante los órganos electorales, en los términos de la
legislación federal electoral;

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IV. Candidatos, los ciudadanos registrados formalmente como tales por la autoridad
competente;
V. Documentos públicos electorales, las actas de la jornada electoral, las relativas al escrutinio y
cómputo de cada una de las elecciones, paquetes electorales y expedientes de casilla, las actas
circunstanciadas de las sesiones de cómputo de los consejos locales y distritales, y las de los
cómputos de circunscripción plurinominal y, en general todos los documentos y actas expedidos en
el ejercicio de sus funciones por los órganos del Instituto Federal Electoral; y
 Lic. Deyanira Renteria

VI. Materiales electorales, los elementos físicos, tales como urnas, canceles o elementos
modulares para la emisión del voto, marcadoras de credencial, líquido indeleble, útiles de escritorio
y demás equipamiento autorizado para su utilización en las casillas electorales durante la jornada
electoral.
Artículo 402.-Por la comisión de cualquiera de los delitos comprendidos en el presente Capítulo
se podrá imponer además de la pena señalada, la inhabilitación de uno a cinco años, y en su caso,
la destitución del cargo.
Artículo 403.- Se impondrán de diez a cien días multa y prisión de seis meses a tres años, a
quien:
I. Vote a sabiendas de que no cumple con los requisitos de la ley;
II. Vote más de una vez en una misma elección;
III. Haga proselitismo o presione objetivamente a los electores el día de la jornada electoral en
el interior de las casillas o en el lugar en que se encuentren formados los votantes, con el fin de
orientar el sentido de su voto;
IV.
Obstaculice o interfiera dolosamente el desarrollo normal de las votaciones, el
escrutinio y cómputo, el traslado y entrega de los paquetes y documentación electoral, o el
adecuado ejercicio de las tareas de los funcionarios electorales;
V.
Recoja en cualquier tiempo, sin causa prevista por la ley, credenciales para votar de los
ciudadanos;
VI. Solicite votos por paga, dádiva, promesa de dinero u otra recompensa durante las campañas
electorales o la jornada electoral;
VII. El día de la jornada electoral viole, de cualquier manera, el derecho del ciudadano a emitir
su voto en secreto;
VIII. Vote o pretenda votar con una credencial para votar de la que no sea titular;
IX.
El día de la jornada electoral lleve a cabo el transporte de votantes, coartando o
pretendiendo coartar su libertad para la emisión del voto;
X.
Introduzca en o sustraiga de las urnas ilícitamente una o más boletas electorales, o se
apodere, destruya o altere boletas, documentos o materiales electorales, o impida de
cualquier forma su traslado o entrega a los órganos competentes;
XI. Obtenga o solicite declaración firmada del elector acerca de su intención o el sentido de su
voto, o bien que, mediante amenaza o promesa de paga o dádiva, comprometa su voto en favor de
un determinado partido político o candidato;

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XII. Impida en forma violenta la instalación de una casilla, o asuma dolosamente cualquier
conducta que tenga como finalidad impedir la instalación normal de la casilla; o
XIII. Durante los ocho días previos a la elección y hasta la hora oficial del cierre de las casillas
que se encuentren en las zonas de husos horarios más occidentales del territorio nacional,
publique o difunda por cualquier medio los resultados de encuestas o sondeos de opinión que den
a conocer las preferencias de los ciudadanos.
Artículo 404.- Se impondrán hasta 500 días multa a los ministros de cultos religiosos que, en el
desarrollo de actos públicos propios de su ministerio, induzcan expresamente al electorado a votar
en favor o en contra de un candidato o partido político, o a la abstención del ejercicio del derecho al
voto.
Artículo 405.- Se impondrá de cincuenta a doscientos días multa y prisión de dos a seis años, al
funcionario electoral que:
I.-Altere en cualquier forma, sustituya, destruya o haga un uso indebido de documentos relativos
al Registro Federal de Electores;
 Lic. Deyanira Renteria

II. Se abstenga de cumplir, sin causa justificada, con las obligaciones propias de su cargo, en
perjuicio del proceso electoral;
III.-Obstruya el desarrollo normal de la votación sin mediar causa justificada;
IV.
Altere los resultados electorales, sustraiga o destruya boletas, documentos o materiales
electorales;
V.
No entregue o impida la entrega oportuna de documentos o materiales electorales, sin
mediar causa justificada;
VI. En ejercicio de sus funciones ejerza presión sobre los electores y los induzca objetivamente
a votar por un candidato o partido determinado, en el interior de la casilla o en el lugar donde los
propios electores se encuentren formados;
VII.-Al que instale, abra o cierre dolosamente una casilla fuera de los tiempos y formas previstos
por la ley de la materia, la instale en lugar distinto al legalmente señalado, o impida su instalación;
VIII. Sin causa prevista por la ley expulse u ordene el retiro de la casilla electoral de
representantes de un partido político o coarte los derechos que la ley les concede;
IX.-(Se deroga).
X. Permita o tolere que un ciudadano emita su voto a sabiendas de que no cumple con los
requisitos de ley o que se introduzcan en las urnas ilícitamente una o más boletas electorales; o
XI. Propale, de manera pública y dolosa, noticias falsas en torno al desarrollo de la jornada
electoral o respecto de sus resultados.
Artículo 406.- Se impondrán de cien a doscientos días multa y prisión de uno a seis años, al
funcionario partidista o al candidato que:
I. Ejerza presión sobre los electores y los induzca a la abstención o a votar por un candidato o
partido determinado en el interior de la casilla o en el lugar donde los propios electores se
encuentren formados;

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II.-Realice propaganda electoral mientras cumple sus funciones durante la jornada electoral;
III. Sustraiga, destruya, altere o haga uso indebido de documentos o materiales electorales;
IV.
Obstaculice el desarrollo normal de la votación o de los actos posteriores a la misma sin
mediar causa justificada, o con ese fin amenace o ejerza violencia física sobre los
funcionarios electorales;
V.
Propale, de manera pública y dolosa, noticias falsas en torno al desarrollo de la jornada
electoral o respecto de sus resultados;
VI. Impida con violencia la instalación, apertura o cierre de una casilla; o
VII. Obtenga y utilice a sabiendas y en su calidad de candidato, fondos provenientes de
actividades ilícitas para su campaña electoral.
Artículo 407.- Se impondrán de doscientos a cuatrocientos días multa y prisión de uno a nueve
años, al servidor público que:
I. Obligue a sus subordinados, de manera expresa y haciendo uso de su autoridad o jerarquía, a
emitir sus votos en favor de un partido político o candidato;
II. Condicione la prestación de un servicio público, el cumplimiento de programas o la
realización de obras públicas, en el ámbito de su competencia, a la emisión del sufragio en favor
de un partido político o candidato;
III. Destine, de manera ilegal, fondos, bienes o servicios que tenga a su disposición en virtud de
su cargo tales como vehículos, inmuebles y equipos, al apoyo de un partido político o de un
candidato, sin perjuicio de las penas que pueda corresponder por el delito de peculado; o
IV. Proporcione apoyo o preste algún servicio a los partidos políticos o a sus candidatos, a
través de sus subordinados, usando del tiempo correspondiente a sus labores, de manera ilegal.
 Lic. Deyanira Renteria

Artículo 408.- Se impondrá sanción de suspensión de sus derechos políticos hasta por seis
años a quienes, habiendo sido electos diputados o senadores no se presenten, sin causa
justificada a juicio de la Cámara respectiva, a desempeñar el cargo dentro del plazo señalado en el
primer párrafo del artículo 63 de la Constitución.
Artículo 409.- Se impondrán de veinte a cien días multa y prisión de tres meses a cinco años, a
quien:
I.-Proporcione documentos o información falsa al Registro Nacional de Ciudadanos para
obtener el documento que acredite la ciudadanía; y
II.-Altere en cualquier forma, sustituya, destruya o haga un uso indebido del documento que
acredita la ciudadanía, que en los términos de la ley de la materia, expida el Registro Nacional de
Ciudadanos.
Artículo 410.- La pena a que se refiere el artículo anterior se podrá incrementar en una cuarta
parte si las conductas son cometidas por personal del órgano que tenga a su cargo el servicio del
Registro Nacional de Ciudadanos conforme a la ley de la materia, o si fuere de nacionalidad
extranjera.
Artículo 411.- Se impondrá de setenta a doscientos días multa y prisión de tres a siete años, a
quien por cualquier medio altere o participe en la alteración del Registro Federal de Electores, de
los listados nominales o en la expedición ilícita de credenciales para Votar.

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Artículo 412.- Se impondrá prisión de dos a nueve años, al funcionario partidista o a los
organizadores de actos de campaña que, a sabiendas aproveche ilícitamente fondos, bienes o
servicios en los términos de la fracción III del artículo 407 de este Código. En la comisión de este
delito no habrá el beneficio de la libertad provisional.
Artículo 413.- Los responsables de los delitos contenidos en el presente capítulo por haber
acordado
o preparado su realización en los términos de la fracción I del artículo 13 de este Código no podrán
gozar del beneficio de la libertad provisional.
Las mismas penas se aplicarán a quien ilícitamente lleve a cabo las actividades descritas en las
fracciones anteriores, que ocasionen un riesgo a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los
ecosistemas o al ambiente.
En el caso de que las actividades a que se refiere el presente artículo se lleven a cabo en un
área natural protegida, la pena de prisión se incrementará hasta en tres años y la pena económica
hasta en mil días multa.
Artículo 416.- Se impondrá pena de uno a nueve años de prisión y de trescientos a tres mil días
multa, al que ilícitamente descargue, deposite, o infiltre, lo autorice u ordene, aguas residuales,
líquidos químicos o bioquímicos, desechos o contaminantes en los suelos, subsuelos, aguas
marinas, ríos, cuencas, vasos o demás depósitos o corrientes de agua de competencia federal,
que cause un riesgo de daño o dañe a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a la calidad del
agua, a los ecosistemas o al ambiente.
Cuando se trate de aguas que se encuentren depositadas, fluyan en o hacia una área natural
protegida, la prisión se elevará hasta tres años más y la pena económica hasta mil días multa.

http://www.derecho.duad.unam.mx/amicus-
curiae/descargas/amicus14/Los_delitos_electorales_en_mexico.pdf
 Lic. Deyanira Renteria

http://www.ine.mx/docs/IFE-v2/DECEYEC/DECEYEC-
MaterialesLectura/docs/02_SistemaFederalYDelElect.pdf

8.- Delitos contra el ambiente

https://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/8244/1/Art%C3%ADculo%20delitos%20co
ntra%20%20m.%20ambiente.pdf?origin=publication_detail

“Un tema de actualidad que ha cobrado gran importancia, es la regulación

legal de las conductas que afectan el medio ambiente, ya sea flora, fauna, ríos,
mares, cielo, suelo, subsuelo, etc.
El Poder Legislativo, así como diversas Organizaciones no gubernamentales,
han motivado una serie de iniciativas de ley que tienen como objetivo que se proteja
el medio ambiente que nos rodea. Por tal motivo, es necesario que las conductas que
afectan gravemente nuestro entorno ambiental, sean tipificadas por la ley penal como
delitos, y sean sancionadas con multas e incluso, con severas penas de prisión.
Por tal motivo, el Derecho Penal tiene una gran importancia en el ámbito
ambiental, debido a que tiene como objetivo evitar los daños o riesgos más graves a
los bienes jurídicos fundamentales para la convivencia social. Actualmente, su nivel
de injerencia en la vida de los ciudadanos abarca la protección de todo el entorno del
ser humano, que pudiera sufrir cualquier tipo de agresión que lo ponga en riesgo,
incluyendo nuestro medio ambiente.
Por tal cuestión, al ser el Derecho Penal el que regula y sanciona las conductas
que puedan agredir nuestro entorno, el Derecho Penal Ambiental, debe ser visto como
un derecho que privilegia aquellos instrumentos jurídico-ambientales preventivos y
voluntarios para incrementar el cumplimiento de la ley ambiental.

El Derecho Penal Ambiental

Entre los innumerables problemas prácticos que la identificación de conductas

contra el medio ambiente conlleva, destaca lo que se llama "accesoriedad del derecho
penal del medio ambiente respecto del derecho administrativo", designación que hace
 Lic. Deyanira Renteria

referencia a determinadas formas de reenvío a que puede recurrir el derecho penal

del medio ambiente, para su más correcta aplicación. La accesoriedad del Derecho
Penal Ambiental es la manifestación expresa de la función del Derecho Penal, el cual
solo debe intervenir en aquellas cuestiones en las que otras ramas del derecho
resulten insuficientes. El carácter complementario de las normas penales adquieren
cada vez más relevancia en la materia ambiental.

Conceptos

Bien jurídico protegido en los delitos ambientales

Como lo señalamos anteriormente, el fin del Derecho Penal es la protección de

los valores fundamentales, como son la vida, el honor, la propiedad, la salud y el
ambiente.

Si bien existen múltiples posturas para definir en materia ambiental cuál es el

bien jurídicamente tutelado, en el Derecho Mexicano debemos remitirnos a la
Constitución, por lo que es necesario interpretar la expresión “Toda persona tiene
derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar”. En esta línea,
el bien jurídico protegido por todos los delitos ambientales, sería precisamente el
medio ambiente, si bien, como también hemos advertido, la protección se efectuaría
a través de los elementos u objetos medioambientales más significativos.

En consecuencia, el bien jurídico protegido por este derecho es la calidad de

vida, aunque de manera más amplia, está ligado con bienes fundamentales del
hombre, tales como la vida misma y la integridad psicofísica del individuo, así como la
salud pública e individual.

El Derecho Ambiental, por tanto, comprende las normas legales referentes al uso
y conservación de todos los bienes, fenómenos, y elementos que componen el
ambiente humano (que se integra a su vez, por el entorno natural, formados por los
recursos vivos o biológicos y los recursos naturales inertes; y el entorno creado,
cultivado, edificado por el hombre y ciertos fenómenos naturales), en tanto influyan
en la calidad del entorno desde el punto de vista del interés humano;

Objeto Material y Objeto jurídico

El objeto material es la persona o cosa sobre la cual se lleva a cabo

fácticamente la conducta descrita en el tipo; por tipo debemos entender la
descripción de la conducta prohibida.
En materia de delitos ambientales, el objeto material siempre es una cosa,
pudiendo ser ésta la flora, la fauna, el suelo el subsuelo, la atmósfera, el agua, etc.
 Lic. Deyanira Renteria

El objeto jurídico en cambio es el bien jurídicamente tutelado, es decir, el bien

o el derecho protegido por las leyes penales, siendo en los delitos ambientales, el
medio ambiente.

Intencionalidad

Para que una conducta pueda atribuirse a una persona, ésta debe de cometer la
conducta con voluntad, dicha voluntad será dolosa cuando el sujeto activo quiera y
acepte el resultado que se va a producir con su acción u omisión.

La voluntad del sujeto será culposa cuando, se haya producido el resultado típico que
no previó siendo previsible, o que previó confiado en que éste no se produciría, en
virtud de una violación a un deber jurídico de cuidado, que debía y podía observar
según las circunstancias y condiciones personales del autor.

En este sentido, es importante señalar que no necesariamente cuando se

produzca un resultado típico se genera un delito, ya que hay que tomar en cuenta la
voluntad con que esta conducta se cometió, asimismo, también hay que tomar en
cuenta si existen excluyentes de responsabilidad o si la conducta se dio en virtud de
un estado de necesidad o un caso fortuito.

Resultado (lesión o puesta en peligro del bien jurídico protegido)

El resultado es la consecuencia jurídica de que se lleve a cabo la omisión, en

este sentido, el resultado, es la modificación del mundo externo o el peligro de su
producción, debiendo existir una relación de causalidad, para que ésta pueda ser
atribuible al sujeto, es decir, comportamiento-consecuencia-resultado, ya que al
producirse el resultado, se comete una violación a un bien jurídico.

Cuerpo del delito

La acreditación del cuerpo del delito durante la Averiguación Previa es de suma

importancia, ya que es lo que va a definir si se sujeta o no a procedimiento penal a
una persona.

El concepto de cuerpo del delito, se integra por elementos objetivos y

subjetivos. Los objetivos son aquéllos que proceden del mundo externo y los
percibimos a través de los sentidos; es decir, son tangibles, externos y materiales, por
ejemplo, el sujeto activo o pasivo, el objeto, etc. Los elementos subjetivos se
refieren a la intención o voluntad con la que se cometió la conducta. El análisis de lo
elementos anteriores, dan como resultado que se determine la probable
responsabilidad del sujeto de la conducta que se analiza.

En este órden de ideas, la acreditación del cuerpo del delito consiste en

acreditar el conjunto de elementos externos y la probable responsabilidad del sujeto
activo.

Pena
 Lic. Deyanira Renteria

Como consecuencia de la comisión de un delito, se establece un “castigo” el cual

es denominado como pena, la cual es la real privación o restricción de bienes o
derechos del autor del delito. La pena siempre será impuesta por un juez penal,
mediante una resolución o sentencia sendo la más común la Pena de prisión o pena
privativa de libertad. Tal privación de la libertad podrá ser temporal o definitiva.

En nuestro país existen penas privativas de libertad desde tres días a sesenta
años, acorde al tipo de delito que se cometa y para los delitos ambientales, oscilan
entre 1 y 9 años de prisión.

Antecedentes de los Delitos Ambientales, su introducción en la LGEEPA y el Código

Penal.
La Ley Federal de Protección al Ambiente, fue la primera ley ambiental y en ella
se incluía un capítulo de delitos que podría decirse que eran el antecedente de los
delitos ambientales. Con la creación de la LGEEPA en 1988, se incluyeron de manera
más ordenada una serie de conductas que se tipificaron como delitos ambientales, sin
embargo, éstos únicamente se encontraban incluidos en dicha ley. Por lo tanto,
debido a la necesidad de reforzar la normatividad respecto a aquellas conductas que
pudieran ocasionar daños a los recursos naturales, así como a la salud pública o a los
ecosistemas en el territorio nacional y en las zonas sobre las cuales la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción, se adicionó el Título Vigésimo Quinto del Código Penal para
el Distrito Federal, en materia de fuero común y para toda la República en materia de
Fuero Federal, incorporándose un capítulo único para los delitos ambientales de orden
federal.

La nueva estructura de la LGEEPA de 1996, permitió su regulación como delitos de

daño y de peligro, en virtud de que en muchos casos es necesario sancionar el
riesgoque pueden tener ciertas actividades para el medio ambiente, como las que se
realizan con materiales y residuos peligrosos, y la contaminación de la atmósfera, el
suelo y las aguas.

Por otro lado, se facultó tanto a la SEMARNAT, a través de PROFEPA como a

cualquier persona que tuviera conocimiento de un delito ambiental para presentar la
denuncia correspondiente ante el MPF. Aunado a lo anterior, se incrementan las penas
de prisión y económicas, en atención a la relevancia de los bienes jurídicos
protegidos. En los delitos referentes a la materia de aguas se establece una agravante
de la pena cuando la conducta delictuosa se lleve a cabo en un centro de población.
Asimismo, se sustituye el concepto de intencionalidad por el dolo. En este sentido, es
importante señalar que hasta las reformas del año 2001, únicamente se admitía la
comisión dolosa de los delitos ambientales, dejando impunes una gran cantidad de
conductas realizadas de manera culposa.
 Lic. Deyanira Renteria

Los Delitos Ambientales a raíz de la Reforma del 6 de Febrero de 2001. La

necesidad de las reformas penales a los delitos ambientales

A pesar de que las conductas degradantes al medio ambiente se encuentran

reguladas de una u otra manera a través de las responsabilidades administrativa, civil
y penal, éstas no han alcanzado los fines y objetivos para los que fueron creadas, y
menos aún la responsabilidad penal a una persona por el incumplimiento de la ley
ambiental, la cual es percibida como un ejercicio jurídico excepcional, imperfecto y
poco eficaz; por lo tanto, ante la necesidad de y el reto de un Derecho Penal
Ambiental efectivo, justo y útil para nuestra sociedad, fue que se consideró necesario
reformar el CPF y el CFPP, en materia de delitos ambientales, por lo que se elimina el
concepto de salud pública en los tipos penales ambientales, por encontrarse tutelado
este bien jurídico en forma idéntica en la Ley General de Salud ya que es claro que
ante esta duplicidad de normas contenidas en el Código Penal Federal y en la Ley
General de Salud, es ésta la que por ser norma especial prevalecerá sobre el Código
Penal Federal.

Se agrega la palabra ambiente, por ser más incluyente, con el fin de no limitar en
un momento dado el bien jurídico protegido. En este sentido, la palabra ambiente de
acuerdo con la definición señalada en la LGEEPA, es el conjunto de elementos
naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y
desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un
espacio y tiempo determinados.

La comisión culposa en los delitos ambientales

Antes de las reformas señaladas, los delitos ambientales eran castigados

únicamente en su comisión dolosa, es decir, que aquel (persona física o moral) que
cometiera un delito ecológico, únicamente iba a ser sancionado si éste delito era
cometido intencionalmente, es decir, con dolo; por lo tanto, si una conducta se
adecuaba al tipo penal, pero no era cometida con intención, sino imprudentemente, o
sea en su comisión culposa, no podía ser sancionada penalmente, por lo tanto, el
autor del hecho ilícito quedaba impune.

De ahí que resulte necesario introducir la comisión culposa para sancionar los
daños ambientales ocasionados por la inobservancia de un deber de cuidado,
especialmente en aquellos delitos que implican el manejo de sustancias peligrosas,
donde debe esperarse de quienes las manejan un especial nivel de previsión.

En este orden de ideas, actualmente los delitos ambientales pueden ser

castigados tanto por su comisión dolosa como culposa. Los delitos culposos siempre
van a tener una penalidad menor a los delitos dolosos.

No obstante lo anterior, es necesario señalar que la comisión culposa de los

delitos ambientales, en virtud de al reforma del artículo 60 del CPF, únicamente será
admitida para aquellos delitos expresamente señalados en dicho artículo, por lo tanto,
no en todos los supuestos se va dar la comisión culposa de los delitos ambientales.

Para la punibilidad de los delitos de riesgo o de peligro, los cuales sólo van a
admitir su comisión dolosa, va a ser necesario, que se acredite si la conducta
 Lic. Deyanira Renteria

constituyó un efectivo peligro al bien jurídico, y para ello el juez deberá de tomar en
cuenta dos elementos: La probabilidad o posibilidad de que se pueda producir un
resultado y el carácter lesivo de ese resultado.

Si falta una de esas notas, falta también el peligro. De esta manera no podríamos
hablar de peligro cuando la producción de un acontecimiento es imposible.

En los delitos de peligro (como es el caso del delito ecológico) para constatar si
una conducta provocó un resultado peligroso o creó un riesgo, tendremos que observar
la realización de una acción potencialmente lesiva. Pero resulta muy difícil demostrar
la puesta en peligro del bien jurídico protegido. Si no ocurre como en ocasiones que la
acción puede ir acompañada de elementos externos, como humos, olores, etc… que
facilitan la apreciación de la acción lesiva.

Incremento de la pena privativa de libertad y Disminución de la pena

económica

Asimismo, otra de las reformas, a los delitos ambientales consiste en el

incremento de la punibilidad de los delitos ambientales, a efecto de adecuarla a la
prevista por los Códigos Penales locales de diferentes entidades federativas y a las
previstas en el derecho comparado.

En caso de los artículos 414, 415 y 416, en los que se pasa del rango de los 1,000
a 20,000 días de multa, al de 300 a 3,000 días de multa, con el fin de homologar la
pena de prisión con la pena económica, fijando aproximadamente un día multa por un
día de prisión. En este sentido, se incrementa la pena privativa de la libertad, que
anteriormente era de tres meses a seis años de prisión a la de uno a nueve años de
prisión, buscando obtener un mayor número de casos en los que efectivamente se
aplique la privativa de la libertad. Asimismo, se modifican los montos de la pena
económica, los cuales antes de la reforma eran de veinte mil días multa, y ahora van
de trescientos a tres mil días multa. Entendiendo que un día multa corresponde a un
día de la percepción económica de una persona.”

Lic. Alberto Portela Avello

TITULO VIGESIMO QUINTO Delitos Contra el Ambiente y la Gestión Ambiental

CAPITULO PRIMERO De las actividades tecnológicas y peligrosas
Artículo 414.- Se impondrá pena de uno a nueve años de prisión y de trescientos a tres mil días
multa al que ilícitamente, o sin aplicar las medidas de prevención o seguridad, realice actividades
de producción, almacenamiento, tráfico, importación o exportación, transporte, abandono, desecho,
descarga, o realice cualquier otra actividad con sustancias consideradas peligrosas por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, radioactivas u otras análogas,
lo ordene o autorice, que cause un daño a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los
ecosistemas, a la calidad del agua, al suelo, al subsuelo o al ambiente.
 Lic. Deyanira Renteria

La misma pena se aplicará a quien ilícitamente realice las conductas con las sustancias
enunciadas en el párrafo anterior, o con sustancias agotadoras de la capa de ozono y cause un
riesgo de daño a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los ecosistemas, a la calidad del
agua o al ambiente.
En el caso de que las actividades a que se refieren los párrafos anteriores, se lleven a cabo en
un área natural protegida, la pena de prisión se incrementará hasta en tres años y la pena
económica hasta en mil días multa, a excepción de las actividades realizadas con sustancias
agotadoras de la capa de ozono.
Cuando las conductas a las que se hace referencia en los párrafos primero y segundo de este
artículo, se lleven a cabo en zonas urbanas con aceites gastados o sustancias agotadoras de la
capa de ozono en cantidades que no excedan 200 litros, o con residuos considerados peligrosos
por sus características biológico-infecciosas, se aplicará hasta la mitad de la pena prevista en este
artículo, salvo que se trate de conductas repetidas con cantidades menores a las señaladas
cuando superen dicha cantidad.
Artículo 415.- Se impondrá pena de uno a nueve años de prisión y de trescientos a tres mil días
multa, a quien sin aplicar las medidas de prevención o seguridad:
I. Emita, despida, descargue en la atmósfera, lo autorice u ordene, gases, humos, polvos o
contaminantes que ocasionen daños a los recursos naturales, a la fauna, a la flora, a los
ecosistemas o al ambiente, siempre que dichas emisiones provengan de fuentes fijas de
competencia federal, conforme a lo previsto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, o
II. Genere emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica o lumínica, provenientes de fuentes
emisoras de competencia federal, conforme al ordenamiento señalado en la fracción anterior, que
ocasionen daños a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los ecosistemas o al ambiente.

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Última Reforma DOF 19-08-2010

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