1

1. Índice

1. Índice....................................................................................................................2
2. Introducción.........................................................................................................3
3. Razón fundamental.............................................................................................4
4. Justificación.........................................................................................................5
5. Planteamiento del problema..............................................................................7
6. Objeto de estudió................................................................................................9
7. Objeto de investigación......................................................................................9
8. Marco conceptual, conceptos subgenerales y especificos.........................12
8. Marco teórico.....................................................................................................17
10. Hipotesis.........................................................................................................18
11. Fundamentación juridica..............................................................................19
12. Conclusión.....................................................................................................22
13. Referencias.....................................................................................................22

2
2. Introducción

En México existe una gran variedad de abusos de poder desde la corrupción,

tragedias hasta fraudes y demás. Como bien dice en el titulo “El Abuso de Poder en
México”, México es el país de la impunidad. En donde personas con altos rangos y
puestos abusan de su poder y meten a personas inocentes a la carcel, cometen
fraudes, roban grandes e inimaginabes cantidades de dinero, falsifican a pruebas y
testimonios contra inocentes solo para salvar su persona y mantener su imagen
limpia. Tristemente vivimos en un país lleno de corrupción y delincuencia, en donde
también se le es conocida como “abuso de poder”.

Uno de los abusos más frecuentes cometidos por estas autoridades, es la

tortura, de acuerdo al articulo 215 Fr. XIII del mismo ordenamiento; algunas
autoridades esgrimen una serie de razones para justificar la tortura, una de estas
razones es que la ley se cumpla y se castigue a los responsables , sin importar asi
los metodoso mecanismos utilizados para arrancar las confesiones para entregar
resultados y así con ellas castigar a los responsables de los ilicitos según sea el
caso en particular.

Uno de los pocos temas que los que hay consenso en todos los sectores
sociales de México es el de la existencia de corrupción tanto en las fuerzas
policiales como entre otros funcionarios y servidores públicos. El presente estudió
propone un analisis de las prácticas de corrupción de los agentes de el sistema
judicial.

Este trabajo, busca presentar de una manera más descelazada lo que es el abuso
de poder en México, así como conceptos y subconceptos acerca del tema. Como
también dar a conocer diferentes facetas que no se conocen del tema.

3
3. Razón fundamental

Me considero una persona que ha vivio diversas cosas a lo largo de su vida, que ha
podido captar todo tipo de abuso y violencia que se vive en México, sin embargo,
creo que es algo que de alguna forma ha dejado marcas en mi persona y creo que
es importante dar a conocer un poco más acerca de esto. El abuso de poder no es
simplemente violencia y corrupción, tiene muchisimas más definciones, esta se
puede dar desde el ambito familiar, claramente de una manera más casual, pero es
algo que se nos enseña o se nos da a concoer desde perspectivas incoscientes.

En lo personal pienso que el abuso de poder no es un problema nuevo, o que nadie

conoce o es conciente, pero si creo que es un tema que se deja de pasar de largo,
ya que no solo las autoridades son las que cometen este tipo de delito, sino que
nosotros también somos parte de esto, esto, se debe gracias a la falta de valores
que tenemos cada uno de nosotros como personas y ciudadanos mexicanos.

Mi motivo por el cual decidi hablar de este tema, es porque principalmente creo que
es un tema muy interesante y porque siento que muchas personas no optan por
hablar de este tema ya sea por miedo, desinteres o porque no crean que sea de
gran importancia, y si hablo de una manera objetiva, es porque se debe a que hay
muy escasa respuesta y atención al material judicial de el abuso de poder.

4
4. Justificación

Desde el aspecto cualitativo se puede analizar de acuerdo a diversas publicaciones

y articulos publicados en México, donde se especifica que en la corrupción existe en
su mayoría en el medio politico, el judicial, y el policial, donde provoca todo ello un
abuso de poder, puesto que en muchas ocasiones el hecho de tener un puesto
publico de alto nivel propicia en su gran mayoria abusos en contra de quienes se
ubican por debajo de esos funcionarios.

Desde el aspecto cuantitativo podemos decir que cada día a aumentado en un

porcentaje mayor motivado por la corrupción que es un problema para la
democracia porque supone la asociación privada del poder público y que conlleva al
desvio de fondos y el uso de relaciones ilegales con la finalidad de generar riqueza
en favor de quienes cometen el abuso de poder; en ese sentido se puede decir que
en las ultimas decadas ha aumentado el abuso de poder dado que ha aumentado el
nivel de corrupción en los servidores públicos. Según un estudió realizado por La
Comisión Nacional de Derechos Humanos denominado “Los Derechos Humanos y
la Corrupción en México”, entre el año 2000-2014, la percepción de corrupción en
México paso de estar en el lugar 95 al 123, así también se señala que entre el 85 o
el 95% de la población considera que la policia es corrupta, también entre el 55 y el
89% consideran que la administración de justicia es corrupta, y finalmente entre el
57 y el 84% consideran que los jueves son corruptos.

El motivo de esta investigación es dar a conocer los diferentes aspectos en el abuso

de poder. Esta investigación me pareció muy interesante realizarla, ya que es un
tema que se lleva a cabo diariamente en el país, sin embargo, la mayoría de
personas lo deja pasar por alto, y por lo tanto se sigue realizando en diferentes
aspectos del sistema juridico judicial. El abuso de poder ocurre cuando una persona
es una figura del estado que tiene los derechos derivados del cargo y se los usa
para beneficio personal.

5
En México, el abuso de poder ya lo vemos como algo cotidiano, desde la familia
hasta nuestras autoridades, y por esto mismo, quiero dar a conocer un poco más a
base este tema.

6
5. Planteamiento del problema

El presente trabajo de investigación sobre el Abuso de Poder, se circunscribe dentro

del ámbito de México, tiene por objetivo dar a conocer a la población en general y
especialmente a los miembros de el sistema legislativo judicial, un tema debatible
en esencia, porque tiene que ver con el elemental derecho de todo ser humano, a la
libertad individual, que es vulnerado en multiples ocasiones, por las detenciones
policiales arbitrarias, detenciones que se producen sin cumplir los requisitos legales
establecidos en nuestra Constitución y demás leyes,

La Carta Magna en el Art. 2 núm. 24 inc. F) textualmente indica “nadie podrá ser
detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades
policiales en caso de delito flagrante”, que fuera de estos supuestos, toda privación
de la libertad, resulta arbitaia y por consiguiente contituye abuso de autoridad, que
debe ser tipificado y sancionado penalmente.

Con mucha frecuencia, se ha podido observar que, los mimebros de la policia

nacional, realizan operativos, llamense batidas, rastrillajes, por sospechosos,
indocumentados, especialmente los fines de semana y las festividades grandes,
donde proceden a detener a ciudadanos, sin causa justificada, solamente por
cumplir con sus planes operativos, hacer respetar el principio de autoridad, e
imponer condición de autoridad y funcionario público, que estas conductas, en la
mayoria de los casos, no son objeto de denuncias y mucho menos, son pasible de
sanción por lo menos adinistrativa y/o disciplinarias, quedando impunes, siendo
caldo de cultivo para que la autoridad policial, considere que al proceder de este
modo, esta cumpliendo con su misión y que su accionar legal desde todo punto de
vista y por el lado del humilde ciudadano que ha sido objeto de una detención
arbitaria, este es sometido a tratos humillantes y degradantes, es victima de
violencia fisica y moral y se le causa aveces enormes prejuicios morales y
materiales, al verse privado de su libertad sin causa justificada, no interesa que la
privación de la libertad, sea por unos momentos, o por unas horas, pero sin exceder
de las 24 horas que faculta la ley, lo qye, interesa es que, se ha vulnerado el
derecho a la libertad, y que los autores de este hecho, deben ser sancionados y las

7
victimas del abuso de autoridad por detención policial arbitaria, deben recibir una
reparación proporcional con el daño causado.

A lo largo del presente trabajo se ha llegado a determinar dentro del sustento teórico
conceptos sobre abuso de autoridad, sus modalidades, el abuso de autoridad por
detenciones policiales arbitarias, el derecho a la libertad en la Constitución de 1993
y el Tribunal Constitucional, derecho a la libertad.

En nuestro país, se faculta exclusivamente a la Policia Nacional la potestad de

detener a las personas por mandato judicial y excepcionalmente por flarante delito,
como unica posibilidad de realizar investigaciones de la autoridad judicial en el
termino de veinticuatris horas para delitos comunes y de quince días para los delitos
especiales como terrotirsmo y TID.

Dando la posibilidad de revisar algunas constituciones, en especial la Constitución

de Perú de 1979 y 1993 se advierte que la facultad de detener a las personas es
única y exclusiva de la Policía Nacional, previo mandato escrito y motivado por la
autoridad judicial y excepcionalmente se amplia esta facultad en caso de flagrante
delito, en las anteriores constituciones esta facultad la tenían los Prefectos, Sub
Prefectos, Gobernadores y Tenientes Gobernadores, quienes disponían la
detención de las personas en caso de alteración del orden pública, con la obligación
de ponerlos a disposición de la autoridad judicial en el termino veinticuatro horas, lo
que determinaba que los enunciados constitucionales sobre derechos
fundamentales eran declarativos.

La preocupación surge con el enunciado de las Constituciones de 1979 y 1993

respecto de la detención policial, no solo por mandado judicial y delito flagrante sino
de igual forma en la detención policial, no solo por amandato judicial y delito
fragante

El trabajo tiene como problema central el siguiente: ¿De que manera el abuso de
poder se consuma a limitar el derecho de libertad de las personas, a través de las
autoridades y operadores judiciales? Siendo el objetivo general determinar el abuso

8
de autoridad que comenten las autoridades y operadores judiciales con fines de
prevención e invenstigación para combatir la delincuencia, a partir de los plazos que
otorga la Constitución para delitos comunes y especiales. Y como objetivos
especificos establecer la frecuencia y formas de los operativos, explicar los
argumentos que tienen las autoridades para estas prácticas y proponer desde el
punto de vista legal, las posibles soluciones a este problema. Sin que se cometa el
abuso de autoridad y detenciones arbitrarias.

6. Objeto de estudió

Este trabajo se basa en el analisis material etnográfico mediante mediante la

organización se grupos de discusión en los que participaron diversos grupos de
personas pertenecientes la mayoria a los Rangos de la Policia Judicial de la ciudad
de México. Indaga en las prácticas de abusos de autoridad y de corrupción, las
cuales han de comprenderse a partir de la necesidad de la reproducción
institucional para conservar nichos laborales y estrategias de obtención de recursos.
También considera el peso que tienen en dichas practicas la precariedad en el
trabajo y los abusos de poder que sufren los policías, forzándolos a instaurar
códigos morales propios y reglas de conducta que a menudo generan, a su vez,
abusos hacia la sociedad civil. Finalmente, analiza el uso de eufemismos legales
que se convierten en coartadas de dominación derivadas de la legitimidad del
Estado.

7. Objeto de investigación

La presente investigación se apoya en la criminología como ciencia auxiliar del

Derecho Penal, ya que estudia el fenomeno de la criminalidad, y por ello se
ingresa materias sociales (Historia, Politica y Sociología), para dar una mejor
explicación de lo que es el abuso de poder como fenómeno social, que no ha sido
muy amplicamente estudiado.

9
 Este ensayo denominado “Abuso de Poder en México”, esta integrada por cuatro
capitulos: Conceptos Generales, Los Elementos Condicionadores del Abuso de
Poder, Régimen Politico y Social.

Los conceptos Generales abarcan el Primer Capitulo, dando una explicación

acerca del abuso de poder, contenido, forma, y representatividad que tiene en
una sociedad como la nuestra.

El Segundo Capitulo abarca los antecedentes; entrando al pasado de México,

estudiando en el primer periodo los abusos cometidos por los Monarcas hacia los
subditos y este pueblo en conjunto en contra de los pueblos circunvecinos, y el
valor de la vida. El segundo periodo que es el Colonial o Virreinal, es aquel donde
los conquistadores, colonos, religiosos, funcionarios administrativos, abusan y
sobajaban a indigenas, negros y mestizos, estoos ultimo haciendo aparición
marcasa en la segunda mitad del siglo XVII. El tercer periodo abarca el México
independiente, en el cual siguó siendo blanco del abuso del poder la población
marginada, pero ahora los indigenas se hallaban en una peor situación; no había
Ley que los protegiese, ya que se derogaron. El cuarto periodo; describe la época
contemporanea, el abuso de poder en este periodo es marcado ya que estalla la
Revolución Mexicana y hay una continuidad del abuso de poder hasta finales del
siglo XX.

El Tercer Capitulo son los elementos condicionadores del abuso de poder, en el

se descriven las causas del abuso de poder en el pueblo mexicano, siendo
Mñexico un país de desigualdades y de un desarrollo lento o nulo, en donde una
población miserable e ignorante, muchas de las veces no puede defenderse por
su propia condición, la posibilidad de protestar es minima. Es necesario conocer
cuales son estas causas y evitarlas, previniendo la criminalidad (convencional y
no convencional siendo a estudio ésta ultima) Cñesare Lombroso decía…”luchar
contra la ignoracia, la superstición, los prejuicios, el alcoholismo y la miseria en
varias formas y origenes. “Es obvio que dos poderes trataran de no enfrentarsem
dado que tienen las mismas posibilidades, queda de por medio el descaste y la

10
 disminución de recursos, por ello siempre se hallara un enfrentamiento con un
ente debil y sin protección.

El sistema politico y social es lo que estudia el Cuarto Capitulo: expresiones,

vicios, desajustes del regimen, así como la expresión y materialización del abuso
de poder, su violencia como los instrumentos que utiliza, la variedad de delitos,
los delincuentes y la forma de participación de sus patrocinadores, en que esfera
se hallan y quienes sufren estos embates, además la inequiatitividad de la justicia
mexicana.

11
8. Marco conceptual, conceptos subgenerales y especificos

 ABUSO: Uso o aprovechamiento excesivo o indebido de algo o de alguien,

en prejuicio propio o ajeno.
 PODER: El poder es la capacidad de un individuo para influir en el
comportamiento de otras personas u organizaciones sociales
 DESIGUALDAD: Falta de equidad, equilibrio o igualdad entre dos o más
personas, cosas o hechos reales.
 IGUALDAD ANTE LA LEY: Es un principio juridico también recogido en el
Art. 7 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que reconoce
que todas las personas deben ser tratadas de igual forma por la ley.
 DERECHOS HUMANOS: Los Derechos Humanos son derechos inherentes a
todos los seres humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de
residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, lengua. Villalobos, I. (2019, 3
Noviembre)
 ABUSO DE PODER: Es un delito por el que una persona se aprovecha de
otra que esta en una situación de subordinación con respecto a ella, gracias a
su cargo y a sus atribuciones. Semo, E. (2016, 17 Marzo)

CAPITULO I CONCEPTO Y EFECTIVIDAD

El Poder no significa mera violencia; verbigracia, el empleo de la fuerza bruta por el

ejercito o la policia. Es de frecuente uso, lo que no facilita su mejor entendimiento.
Como concepto es esencial no solo en la politica, sino en lo social, economico,
cultural, y otros muchos que hasta ahora lo han estimado somo sobreentendido.
Deben notarse en primer lugar, que es una institución no exclusiva, de caracter
politico, que encarne al Estado; no debe confinarse solo a esta área; el termino es
propio de toda organización donde convivan dos o más personas. La familia, el club,
el sindicato, el partido politico, asociaciones culturales como religiosas, la milicia, a
todas le son de prioridad de una dirección unificada, así como de una persona o un
grupo de ellas que asuman dicha dirección, con el objeto de establecer el orden y de
dirigirla hacia sus objetivos y fines.

12
Usualmente, el concepto poder, se usa en relación con la prosecución de fines,
afanes, plabes y aun deseos, unas veces legales, más raramente legitimos, y en no
pocos casos expresión de una emocion, necesidad o sentimientos. Estos ultimos
supuestos podrian alargarse que la criminalidad común es también expresión de
poder, pero el que nos interesa aquí, y que se diferencia de aquel, es el inherente a
una intitución, organización, asociación o entidad púbñica o privada que dispone de
otros medios que los que suele manejar la persona aisladamente considerada.

Podemos tomar en cuenta que este tiene un carcater de indole contradictorio y

conflictiva de toda sociedad que requiere, coordinación, orden y gobierno. Ello
acontecia en el pasado, pero en la sociedad actual, la función del mismo en lo
politico, ideologico, burocratico y en lo religioso se afirma cada vez mñas, con una
mayor capacidad de expresión y complejidad. Perez, A. (2010, 8 abril)

El Poder se define por diferentes fuentes como “La capacidad o habiliad de hacer o
no hacer algo o no hacer algo respecto a sí mismo o a los demás conforme a las
exigencias de un fin necesidad, deseo, afán, etc,. Sociopoliticamente es la facultad
de imponer una decisión, politica o programa respecto de terceros. Tal poder es
extremadamente diversificado y funcionalmente cada una de sus modalidades, a
menudo institucionalmente organizadas, dispone de medios variados para pretender
y obtener lo que desea. Por Institución en sentido amplio ha de entenderse el
gobierno, la administración, el ejercito y toda organización, agrupación, unión, licita
o no. Bertha, R (2017, 1 febrero) Abuso de poder en México

Resulta, entonces, Poder es la capacidad real, la habilidad, energía de mandar de

manera definitiva y eficaz e imponer la obediencia; es decir una fuerza para hacer o
no hacer que surgiendo de una o varias personas, trasciende hasta otra u otras
haciendoles realizar una determinada conducta, provocando o previniendo algo que
se puede estimar beneficioso o no. En tal amplio sentIdo es una calidad o condición
que se da no solo en los humanos, señalaremos aquel que se manifiesta
unicamente en el ambito de la libertad humana y en relación del hombre con sus
semejantes. Sociopoliticamente ha de entenderse por la facultad de imponer la
propia voluntad sobre individuos, grupos, instituciones y organizaciones, en

13
ocasiones a nivel internacional, a fin que estos hagan o se abstengan de algo o
acepten cirecta o indirectamente lo que en principio se hallaban dispuestos a
rechazar. Por lo común el poder sociopolitico dispone de los recursos suficientes
para imponerse. Por lo regular se vale de la indefensión, incapacidad, indiferencia,
complicidad o temor de aquellos a quienes se dirige. Recursos favocedores de su
acción son la corrupción, la ideología, la insatisfacción reinante sobre determinados
acontecimientos, afectando a clases o grupos diversos y actitudes emocionales
respecto al pasado (grupos etnicos graviados) más o menos glorificadas
desapresivamente por lo que manejan el poder se aprestan a tomarlo. Castellanos,
T. (2029, 16 Julio)

Efectividad

La importancia reside en la posibilidad de que el orden pretendido sea verdadero y

no incierto. Es necesario detentar, los medios necesarios, lo que significa cambio,
adecuación, previsión y costo. El poder se descompone y se coordina en funciones
legislativas, ejecutivas y judiciales con orbitras de actividad y limites de
competencia, prefijados por el ordenamiento constitucional. La nacion o el país, con
un lento desarrollo, la inefectividad del poder es presente con un resultado
inmediato, los problemas por lo cumún, en muchas de las veces se debe a la
pesima administración, al igual que gastos inutiles en los planes de desarrollo,
carencia de soluciones para los problemas basicos de la nación, el incremento en
todos los extermisos, irresponsabilidad en el manejo de la economia, el agotamiento
del aparato productivo y la preferencia dada al armamento.

CAPITULO II ANTECEDENTES

En la humanidad primitiva, las relaciones se dieron en la colectividad de acuerdo a

una relacion social y no individual, de aquí es doble dinema el elemento de poder.
La necesidad de una directriz y de protección al individuo, lleva a este a presentarse
como lider o como miembro de esa comunidad.

14
En todas las epocas se viene presentando este elemento, no es unico, ni particular,
tiene un carácter visual, sea o no legitimado. En cuanto cambia la estructura de la
sociedad, inmediatamente cambian sus poderes, estableciendose nuevos tipos de
autoridad, que estableceran nuevas fuerzas de coacción.

Las sociedades primitivas dejaron la dirección a sus sacerdotes o lideres,

actualmente no tan solo es delgada en los antes mencionados, es muy variable,
puede ser un presidente, en un empresario o en un industrial quien va llevar la
dirección de ese poder, pero supeditado a una institución oficial.

Debido a los abusos cometidos en la historia, le es al individuo protestar y en

algunas veces vilentar, por la conculcasión que le cometen a sus derechos,
desgraciadamente, el problema radica ya sea en alguna de las partes o en ambas.

A los abusos cometidos, el individuo se organiza y marca ciertos parametros que los
hace valer porque considera que tiene derechos frente al poderoso.

De lo particular a lo social, es esa relacion de poder dependiendo quien es el que se

haya en contacto con este, en relación de mando y obediencia que puede ser
institucionalizado o no, y pueden emitir sanciones organizadas, siendo la Ley la
forma más avanzada del control institucional del poder.

En la humanidad primitiva, las relaciones se dieron en la colectividad, de acuerdo a

una relación social y no individual, de aquí es donde dinama el elemento poder. La
necesidad de una directriz y de protección al individuo, lleva a este a presentarse
como lider o como miembro de esa comunidad.

En todas las epocas se viene presentando este elemento, no es unico, ni particular,

tiene un carácter universal, sea o no legitimado. En cuanto cambia la estructura de
la sociedad, inmeditamente cambian sus poderes, estableciendose nuevos tipos de
autoridad, que estableceran nuevas fuerzas de coacción.

15
Las sociedades primitivas dejaron la dirección a sus sacerdotes o lideres,
actualmente no tan solo es delegada en los antes mencionados, es mug variable,
puede ser un presidente, en un empresario o en un industrial quien va a llevar la
dirección de ese poder, pero supeditado a una insitucion oficial. Debido a los abusos
cometidos en la historia, le es al individuo protestar y en algunas veces violentar, por
la conculcación que le comenten a sus derechos, desgraciadamente, el problema
radica ya sea en alguna de las partes o ambas.

CAPITULO III LOS ELEMENTOS CONDICIONARES DEL ABUSO DE PODER

Se ha tomado a los elements condicionadores por tener un carácter sociopolitico y

mñas amplio, no individual. La criminologia (casual explicativa e individualista) no
considera a los elementos, sino las causas.

El concepto factor puede llegarse a considerar como sinonimo de causa. A este

concepto se le puede dar un sentido más flexible, de acuerdo con el catedratico
López-Rey “podría entenderse por tal aquella situación o condición que, por acción,
facilita la formación de un proceso de causación o interviene en otro, ya existente
que dan lugar a cierto resultado. Es la división existente de un factor a otro; no es
facil de señalar dado que no es homogeno.

La criminalidad no se puede explicar como la manifestación de un acto dividual, se

debe de considerar dentro de un contenido (contexto socioeconomico y politico), en
un solo individuo, no se puede presentar como elemento, aunque sea de
importancia, dado que no tiende a reducir a carácter simplista a causas o factores.
Para el estudio presente es necesario comprender la criminalidad a través de una
conducta global y no aislada. Dentro de la manifestación de la conducta individual,
en esta cabría más como una consecuencia de un factor o causa. Para el analisis
criminologia del abuso de poder es necesaro reducir los fenomenos, hechos y actos
al analisis de dos elementos condicionarios que son la desigualdad y el desarrollo.

16
Los condicionadores no tienen a producir, causar, originar o provocar en el continuo
en el continuo proceso de las relaciones humanas sobre la evolución de la sociedad,
el condicionamiento no puede llegar a ser absoluto.

Se ha tomado a los elementos condicionadores por tener un carácter sociopolitico y

mñas amplio, no individual. La criminologia (causal explicativa e individualista) no
considera a los elementos, sino las causas.

La criminologia muestra una gama de elementos nombrados causas o facotres que

es necesario sintetizar por necesidades operacionales, y la separación de estas no
es marcada, ya que existe una interdependencia , son parte de la estructura
socioeconomica y politica de la sociedad, su intensidad o presencia varia de gran
manera, parte que uno de los facotres puede ser mas condicionante que los otros.

8. Marco teórico

¿Por qué hablar sobre el abuso de poder en México?, ¿qué pude aportar en el
momento actual?, ¿qué diferencias existe con el hostigamiento psicológico en el
trabajo y otros tipos de acoso?, ¿qué base legal, preventiva, mediadora tiene?,
¿cómo se puede evaluar?, etc…

Estas preguntas y otras suelen ser muy común responder en diferentes perspectivas
de este texto. Surgiendo de la preocupación de definir esta noción, que para
muchas sociedades como la japonesa y otras, tiene una relevancia por su fuerte
prevalencia en el mundo organizacional. En Japón -dato que nos resultó llamativo y
provocador, para iniciar esta publicación-, en un informe del gobierno japonés
elaborado por el Ministerio de Salud Pública ("MHLW") en 2012: habla del aumento
de denuncias por abuso de poder (6.600 en el año 2006 a 39.400 en 2010), y busca
dar una definición de este concepto así como su eliminación. Ya que lo considera un
problema grave, relacionado, por un lado, con la salud del operario, pero
fundamentalmente por el daño que genera en las empresas a nivel de productividad.

17
La definición dada en el informe : “un acto realizado por un trabajador utilizando su
posición de antigüedad o relación con un compañero de trabajo que provoca estrés
mental o físico o una degradación del medio ambiente de trabajo más allá del
alcance apropiado de los negocios de la empresa", puede orientarnos para saber de
qué se está hablando, tal vez, una definición como la dada por Rochelle Kopp en
Nikkei Weekly (2014) nos acerca mejor al problema: “El abuso de poder jerárquico
es un tipo de hostigamiento que por desgracia es endémico en muchas empresas
japonesas, se trata de un comportamiento abusivo que proviene de alguien que se
encuentra en una posición de autoridad con respecto a otra persona que sería su
subordinado y provoca depresión y otras enfermedades mentales en quienes lo
sufren”. En ella, encontramos términos como comportamiento abusivo, depresión,
autoridad y subordinado, que nos son más familiares en el ámbito psicosocial,
aunque no nos dé el autor una definición clara de los mismos.

10. Hipotesis

La investigación tomo como base el hecho de que es el subordinado el afectado en

primera instancia y es quien puede percibir si existe un mal uso del poder en la
organización, según Elliott (1997), no obstante, lo que puede ser considerado un
abuso para una persona, puede no serlo para otra dependiendo de la sensibilidad
de cada uno, sin embargo esta investigación se toma la premisa de que el afectado
es quien puede percibir el abuso de poder dado que es la fuente más cercana para
denunciarlo.

Como esta demás agregar, esta investigación busca de alguna u otra forma que la
persona afectada pueda percibir cuando esta siendo victima de algún abuso o si
esta siendo testigo de algún abuso del sistema politico judicial, de esta manera,
buscamos que el afectado tenga el valor y las palabras para que sepa la manera de
denunciar de manera segura.

18
 11. Fundamentación juridica

CODIGO PENAL FEDERAL

Articulo 215

Cometen el delito de abuso de autoridad a los servidores públicos que incurran en

alguna de las conductas siguientes:

I.- Cuando para impedir la ejecución de una ley, decreto o reglamento, el cobro de

un impuesto o el cumplimiento de una resolución judicial, pida auxilio a la fuerza
pública o la emplee con ese objeto;
II. Derogado.
III.- Cuando indebidamente retarde o niegue a los particulares la protección o
servicio que tenga obligación de otorgarles o impida la presentación o el curso de
una solicitud;
IV.- Cuando estando encargado de administrar justicia, bajo cualquier pretexto,
aunque sea el de obscuridad o silencio de la ley, se niegue injustificadamente a
despachar un negocio pendiente ante él, dentro de los términos establecidos por la
ley;
V. Cuando el encargado o elemento de una fuerza pública, requerido legalmente por
una autoridad competente para que le preste auxilio se niegue a dárselo o retrase el
mismo injustificadamente. La misma previsión se aplicará tratándose de peritos.
VI.- Cuando estando encargado de cualquier establecimiento destinado a la
ejecución de las sanciones privativas de libertad, de instituciones de reinserción
social o de custodia y rehabilitación de menores y de reclusorios preventivos o
administrativos, o centros de arraigo que, sin los requisitos legales, reciba como

19
presa, detenida, arrestada, arraigada o interna a una persona o la mantenga privada
de su libertad, sin dar parte del hecho a la autoridad correspondiente; niegue que
está detenida, si lo estuviere; o no cumpla la orden de libertad girada por la
autoridad competente;
VII.- Cuando teniendo conocimiento de una privación ilegal de la libertad no la
denunciase inmediatamente a la autoridad competente o no la haga cesar, también
inmediatamente, si esto estuviere en sus atribuciones;
VIII.- Cuando haga que se le entreguen fondos, valores u otra cosa que no se le
haya confiado a él y se los apropie o disponga de ellos indebidamente.
IX.- Obtenga, exija o solicite sin derecho alguno o causa legítima, para sí o para
cualquier otra persona, parte del sueldo o remuneración de uno o más de sus
subalternos, dádivas u otros bienes o servicios;
X.- Cuando en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, otorgue empleo,
cargo o comisión públicos, o contratos de prestación de servicios profesionales o
mercantiles o de cualquier otra naturaleza, que sean remunerados, a sabiendas de
que no se prestará el servicio para el que se les nombró, o no se cumplirá el
contrato otorgado;
XI.- Cuando autorice o contrate a quien se encuentre inhabilitado por resolución
firme de autoridad competente para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el
servicio público, o para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u
obras públicas, siempre que lo haga con conocimiento de tal situación;
XII.- Cuando otorgue cualquier identificación en que se acredite como servidor
público a cualquier persona que realmente no desempeñe el empleo, cargo o
comisión a que se haga referencia en dicha identificación;
XIII. Derogado.
XIV.- Obligar a declarar a las personas que se mencionan en el artículo 243 Bis, del
Código Federal de Procedimientos Penales, acerca de la información obtenida con
motivo del desempeño de su actividad.
XV. Omitir realizar el registro inmediato de la detención correspondiente, falsear el
Reporte Administrativo de Detención correspondiente, omitir actualizarlo
debidamente o dilatar injustificadamente poner al detenido bajo la custodia de la
autoridad correspondiente; y

20
 XVI. Incumplir con la obligación de impedir la ejecución de las conductas de
privación de la libertad.
Al que cometa el delito de abuso de autoridad en los términos previstos por las
fracciones I a V y X a XII, se le impondrá de uno a ocho años de prisión y de
cincuenta hasta cien días multa. Igual sanción se impondrá a las personas que
acepten los nombramientos, contrataciones o identificaciones a que se refieren las
fracciones X a XII.
Al que cometa el delito de abuso de autoridad en los términos previstos por las
fracciones VI a IX, XIV, XV y XVI, se le impondrá de dos a nueve años de prisión, de
setenta hasta cuatrocientos días multa y destitución e inhabilitación de dos a nueve
años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.

Captura del Estado Conflictos de interés

Privatización CORRUPCIÓN Opacidad y secreta

ESTRUCTURAL

Derecho de recursos
Subcontratación públicos

ABUSO DE PODER
+ Impunidad
+ Participación ciudadana
Cabildeo y síndrome de Lavado de
la “puerta giratoria” dinero

DOBLE FRAUDE
La forma vs. Lo
FRAUDE ECONÓMICO informal
FRAUDE ELECTORAL
FINANCIERO
POLITICO
21
 Democracia económica Democracia política
Escuela Juridica

En esta parte me gustaría agregar como parte final que yo considero que la escuela
de “Realismo Juridico”, es una especie de positivismo, pero orientado al derecho
que es y no al que debe ser. Es decir que los realistas distinguieron el derecho de
los libros y el derecho de la acción, y para esto es importante lo que los jueces
hacen y no lo que dicen.

12. Conclusión

Condicionador del abuso de poder, en el se hallaran las causas que marcaran el

grado de evolución politica, economica, social, cultural, psiquica como academica
de los mexicanos, de esto depende su actuación y participación en la defensa de
sus derechos constitucionales.

El aumento de criminalidad y el avance de nuevas modalidades del abuso de poder,

han hecho que la criminalidad no convencional, se halle operando como una
verdadera institucion profesional del siglo XXI, dejando atrás al Código Penal del
Distrito Federal, en materia común y para toda la República en materia Federal;, ello
implica que se ha quedado obsoleta, provocando que queden impunes una serie de
actos criminales. Es necesario adecuar, ajustar, reestructurar, perfeccionar y revisar
el marco normativo aplicable a la impartición de justicia, a fin de que este servicio
presente de manera ágil y eficiente.

Es de prioridad e importancia, para evitar el abuso de poder, educar a la población

primeramente, teniendo como segundo paso, el aplicar en todos los niveles
academicos un sentido integrista, que comprenda enseñanzas eticas respecto a la
vida y los bienes ajenos y el obedecimiento a las normas juridicas incluyendo
obligatorias actividades civicas, que sustenten la vida social, creando una
programacion social y politico para prevenir el abuso de poder y lograr excelencia
civica.

Se propone como penalidad del mismo, la siguiente: “…A quien comete el delito de
abuso de poder se aplicara prisión de cuatro a cincuenta años de prision, multa de
cuatrocientos a ochosientos veces el salario minimo vigente en el Distrito Federal,
en el momento de la comisión del delito, y destitución e inhabilitación de cuatro años

22
a doce años para el desempeño de cualquier cargo, empleo o comisión,
considerando la gravedad del daño y el numero de victimas producidas por las
concecuencias delictivas.

Todo es con el objetivo, de evitar un colapso social, economico y politico que ponga
en riesgo la seguridad y soberania nacional.

13. Referencias

Azuara Perez, Leandro. Sociología, 14 edición, Ed, Porrúa, S,A., México, 1995.

Castellanos Tena, Fernando. Linementos Elementales de Derecho Penal, 30

edición, Ed, Porrúa S,A., México, 199, pág.

Del Pont K, Luis Marcó. Manual de Criminología, 2 edición, Ed. Porrúa S.A, México,
1990.

Fernandez Albor, Agustín. Estudios sobre la Criminalidad Económica, Ed. Bosch,

Casa Editorial, S.A., Barcelona, 1978.

Gibson, Charles, Los Aztecas bajo el diminio español, 3 edición, Ed Siglo Veintiuno,
1977.

Gonzales De la Vega, Rene, Politica Criminologica Mexicana, Ed, Porrúa, S.A ,.

México, 1993.

Lopez-Rey y Arrojo, Manuel, Compendio de Criminologia y Politica Criminal, Ed,

Tecnos, S.A., Madrid, 1985.

Pavon Vasconcelos, Manuel. Manual de Derecho Penal, 6 edición, Ed. Porrúa, S.A.,
México 1984.

Apuntamientos de la Parte General Derecho Penal, 15 edición, Ed Porrúa, S.A.,

México, 1993.

Riva Palacio, Vicente. México a Traves de los Siglos, tomoII, Ed. Gustavo S. Lopéz,
México 1940.

Reyes Calderon, José Adolfo. Criminología, 2 edición, Ed. Cardenas Editor y

Distribuidor, México 1996.

Reyes Echendia, Alonso. Criminología, 8 edición, Ed, Temis, Colombia, 1991

23
Rodriguez Manzanera, Luis. Criminología, 10 edición, Ed, Porrúa, S,A,. México,
1996.

Semo, Enrique y otros. México un Pueblo en la Historia, Ed. Nueva Imagen, S,A,
México, 1982.

Villalobos, Ignacio. Derecho Penal Mexicano, Ed, Porrúa, S. A., Porrúa, México
1975.

Constitución de los Estados Unidos Mexicanos. 6 edición, Ed. SISTA, México, 1997.

Ley Federal para prevenir y sancionar la Tortura. 6 edición, Ed. SISTA, México,
1997.

Código Penal para el D.F en materia común y para toda la república en materia
Federal. 6 edición, Ed SISTA, 1997.

Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. 6 edición, Ed. SISTA,

México, 1997.

Código Penal para el D.F, en materia común y para toda la república en materia
Federal. 6 edición, Ed. SISTA, 1997.

24