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MARCO CONCEPTUAL DE LA
EVALUACIÓN DE RIESGOS
TERMINOLOGÍA
PELIGRO
✓ Probabilidad de ocurrencia de un evento de origen natural o inducido
por el hombre.
✓ En un espacio y tiempo determinado.
✓ Suficientemente intenso para producir daños físicos, económicos y
ambientales.
✓ Afectando adversamente a las personas y sus medios de vida..
VULNERABILIDAD

Es la susceptibilidad de una unidad social (familias, comunidad,

población, sociedad), la estructura física o las actividades
socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza..

Son factores de Vulnerabilidad:

✓ El grado de EXPOSICIÓN al peligro.

✓ La FRAGILIDAD: nivel de resistencia y protección frente al impacto de
un peligro.
✓ La RESILIENCIA: nivel de asimilación o recuperación frente al impacto
de un peligro.
 Ocupación de las partes altas de las laderas en el
Viviendas – Distrito Agustino – Lima A.H. 7 de Octubre
– Lima - Perú
RIESGO

Es la probabilidad de que la
población y sus medios de
vida sufran daños y pérdidas a
consecuencia de su condición
de vulnerabilidad y el impacto
de un peligro

R=PxV Inundación Pluvial en la provincia de Guayas,

Ecuador, Fecha marzo de 2017.
Fuente: Diario EL COMERCIO
PELIGRO INMINENTE

Fenómeno de origen natural o inducido por la acción humana, con alta probabilidad de ocurrir y
de desencadenar un impacto de consecuencias significativas en la población y su entorno de
tipo social, económico y ambiental debido al nivel de deterioro acumulado en el tiempo y que las
condiciones de éstas no cambian.

ELEMENTOS DE RIESGO O EXPUESTOS

Es el contexto social, material y ambiental presentado por las personas y por los
recursos, servicios y ecosistemas que pueden ser afectados por un fenómeno físico.
DESASTRES

Conjunto de daños y pérdidas, en la

salud, fuentes de sustento, hábitat físico,
infraestructura, actividad económica y
medio ambiente, que ocurre a
consecuencia del impacto de un peligro
o amenaza cuya intensidad genera
graves alteraciones en el funcionamiento
de las unidades sociales, sobrepasando
la capacidad de respuesta local para
atender eficazmente sus consecuencias,
pudiendo ser de origen natural o
inducido por la acción humana.
TERREMOTO 15 de Agosto de 2007
ERUPCIÓN VOLCANICA ANAK KRAKATOA , provoco un Indonesia 2018
TERREMOTO Y TSUNAMI - región de Tōhoku, Japón - 2011
CLASIFICACIÓN DE PELIGROS
PELIGROS DE ORIGEN NATURAL

Generados por procesos dinámicos en

el interior de la tierra. Son:

❑ Sismos

❑ Tsunamis

❑ Actividad volcánica
SISMOS
Sismo: Movimiento brusco y repentino de una porción de la corteza terrestre. Características:
❑ Foco ó Hipocentro
❑ Epicentro
❑ Distancia epicentral
❑ Profundidad focal
❑ Tiempo origen.

CLASIFICACIÓN DE LOS SISMOS

Por su origen: Por su distancia Epicentral
1.- Tectónico: • Local:0-100km
▪ Fallamiento • Intermedio:101-1000km
▪ Fracturamiento • Telesismo: mayor de 1000 km
▪ Plegamiento
▪ Choque de placas tectónicas Por su Profundidad Focal:
2.- Volcánico: • Superficial: 0-70 km
▪ Recristalización • Intermedio: 71-300 km
▪ Movimiento de magma • Profundo: mayor de 300 km
▪ Erupción volcánica
3.- Colapso:
▪ Hundimiento de cavernas subterráneas.
▪ Galerías de minas
TSUNAMIS

Un tsunami, (del japonés 津 [tsu], «puerto o bahía», y 波 [nami], «ola») o maremoto (del latín
mare, «mar», y motus, «movimiento».

CONDICIONES PARA QUE SE GENERE UN TSUNAMI

- Epicentro en el mar o muy cerca
- Magnitud > 6.5 Mw
- Profundidad < 60 km
ACTIVIDAD VOLCÁNICA

VOLCÁN
Estructura rocosa de forma
cónica que se forma por las
efusiones del magma sobre la
superficie terrestre. Asociados
a los bordes de las placas
tectónicas como el Cinturón
de Fuego del Pacífico.
DAÑOS POR ACTIVIDAD VOLCÁNICA
PELIGROS DE ORIGEN NATURAL
Generados por procesos dinámicos en la superficie de la tierra.
▪ Deslizamientos de Tierra
▪ Derrumbes
▪ Aludes
▪ Aluviones
▪ Huaycos
FLUJO DE DETRITOS / HUAYCOS
Son flujos de lodo y piedras con gran poder destructivo. Se forman en las partes altas de las
microcuencas debido a la existencia de capas de suelo deleznables en la superficie o
depósitos inconsolidados de suelo, que son removidos por las lluvias.
DERRUMBES

Es la caída de una franja de terreno, porción de suelo o roca que pierde estabilidad de una
estructura construida por el hombre, ocasionada por la fuerza de gravedad, socavamiento
del pie de un talud inferior, por presencia de zonas de debilidad (fallas o fractura), fuertes
precipitaciones pluviales, sismos, vientos fuertes entre otros.
PELIGROS DE ORIGEN NATURAL
Generados por fenómenos meteorológicos e
hidrológicos.
•Inundaciones
•Sequías
•Heladas
•Friaje
•Tormentas
•Granizadas
SEQUIAS

Son fenómenos de lento desarrollo, con escasa precipitación como consecuencia de los
cambios climáticos que afectan a las personas, actividad económica y medios ambiente

CLASES DE SEQUÍAS
• Sequía meteorológica
• Sequía agrícola
• Sequía hidrológica

PRINCIPALES CAUSAS DE LAS SEQUÍAS

• Ausencia o escasez de lluvias.
• Las actividades humanas como la sobreexplotación de tierras agrícolas.
• Actividades que fomentan el cambio climático y sobrecalentamiento global, tanto las
actividades humanas como naturales.
• La utilización en agricultura de productos tóxicos como el amoníaco, aumenta el riesgo
de desertización.
• Períodos irregulares de precipitaciones.
FRIAJE

El friaje es un fenómeno meteorológico que

se caracteriza por el ingreso de aire frío
proveniente de la región polar originando el
descenso brusco de las temperaturas del aire
y afectando a los departamentos de Madre
de Dios, Selva de Puno y Cusco, Ucayali y
Loreto y en algunas ocasiones departamento
e San Martín y Huánuco.
Normalmente la temperatura del aire en está
región del país tiene valores entre 22° y 36° C.
Cuando ocurre el friaje las temperaturas
bajan alcanzando valores entre las 11° y 22°
C.

CONSECUENCIAS DEL FRIAJE

- Problemas de salud afectan a niños y
ancianos.
- Dañan las casa de material rústicos y
escuelas
HELADA

Las heladas ocurren cuando la temperatura del aire

desciende a 0°C o valores menores, este concepto
corresponde a la heladas meteorológicas, sin embargo
existe la helada agro meteorológica que es el descenso
de la temperatura del aire a niveles críticos de los
cultivos y que mata los tejidos vegetales.
Las heladas se dan con cielo despejado escaza
nubosidad. El descenso de la temperatura se registra en
horas de la noche o madrugada y el parámetro
meteorológico para seguimiento es la temperatura.

CAUSAS DE LAS HELADAS

Es cuando la humedad del aire rebasa los 60% y baja la
temperatura, provocando la congelación sobre los
objetos y el suelo.

CONSECUENCIAS DE LAS HELADAS

La hipotermia y la congelación .
PELIGRO FENÓMENO QUE LO
PRODUCE
HELADA
Temperatura ambiental
baja debajo de cero
grados, en la zonas altas
(3500msnm)
GRANIZADA Descenso de bajas
temperaturas, permite la
precipitación de aguas
sólidas.
TSUNAMI Onda marina originada por
desplazamiento vertical del
fondo marino, causado por
actividad sísmica, actividad
volcánica.
ERUPCIÓN Los volcanes en estado de
VOLCÁNICA fusión, expulsan material
magmática a la superficie
de la tierra,
VULNERABILIDAD
Población vulnerable (Niños y ancianos y
personas con problemas respiratorios)
ubicada en zonas altas 3500 msnm, que
no cuentan con centros de Salud,
infraestructura de adobe y cosechas
expuesta a las heladas.
Población vulnerable (niños, ancianos y
personas con problemas respiratorios,
infraestructura de viviendas rústicas y
ganados expuestos.
Población vulnerable ubicada en el
litoral costero, los niños, ancianos,
personas discapacitadas y que viven
solos en viviendas de material noble o
material rustico.
Población acentuada en zonas
volcánicas (sur del país), y poblaciones
que se encuentren dentro del radio de
dispersión de cenizas.
RIESGO
Pérdidas de vidas humanas por
enfermedades pulmonares por
las bajas temperaturas, pérdida
de ganados y daño en las
cosechas por las heladas.
Pérdidas humanas de la
población vulnerable, daños en la
infraestructura de las viviendas y
ganados.
Pérdidas Humanas y daños en la
infraestructura y la actividad
económica
Pérdidas Humanas a causa de
enfermedades respiratorias, daños
en la infraestructura y la actividad
económica.
 TIPOS DE VULNERABILIDADES

Se han establecido los siguientes tipos de vulnerabilidades:

CIENTIFICA Y FÍSICA
TECNOLÓGICA

POLÍTICA E ECONÓMICA
INSTITUCIONAL AMBIENTAL
ECOLÓGICA

CULTURAL E
EDUCATIVA SOCIAL
IDEOLÓGICA
VULNERABILIDAD FÍSICA
Más que todo viviendas que se encuentran localizadas en zonas de alto riesgo y a las deficiencias de sus estructuras físicas
para asimilar los efectos de esos riesgos.
El análisis de la vulnerabilidad física involucra tener presente algunas variables tales como el material de construcción
empleado, la localización de las viviendas, las características geológicas y tipos de suelo, la normatividad existente, entre otras.

VULNERABILIDAD FÍSICA
VARIABLE VB VM VA VMA
1 2 3 4
Material de Estructura sismo Estructura de Estructura de Estructuras de adobe
construcción resistente con concreto, acero o adobe, piedra o caña y otras de menor
utilizado en adecuada técnica madera, sin madera sin resistencia en estado
viviendas constructiva adecuada técnica refuerzos precario
constructiva estructurales
Localización Muy alejado >5km Medianamente Cercana 0.2 – 1 km Muy cercano 0.2 – 0 km
de viviendas cerca 1 – 5 km
Caracterizaci Zonas sin fallas ni Zona ligeramente Zonas Zonas muy fracturada,
ón fracturas, suelos fracturada, suelos medianamente fallada, suelos
geológicas, con buenas de mediana fracturada, suelos colapsables (relleno,
calidad y características capacidad con baja napa freática alta, con
tipo de suelo geológicas portante capacidad turba, material
portante inorgánico, etc)
Leyes Con leyes Con leyes Con leyes sin Sin ley
existentes estrictamente medianamente cumplimiento
cumplidas cumplidas
 VULNERABILIDAD ECONÓMICA
Está vinculada con el acceso que tiene la población de un determinado centro poblado a los activos económicos (tierra,
infraestructura, servicios y empleo asalariado, entre otros), que se refleja en la capacidad para hacer frente a un desastre.
El análisis de la vulnerabilidad económica está vinculado a variables como la actividad económica propiamente dicha, el
acceso al mercado laboral, el nivel de ingresos, situación de pobreza o desarrollo humano.
VULNERABILIDAD ECONÓMICA
VARIABLE VB VM VA VMA
1 2 3 4
Actividad Alta productividad y Medianamente Escasamente Sin productividad, nula
económica recursos bien productiva y distribución productiva y distribución de recursos
distribuidos. Productos irregular de los recursos. distribución deficiente
para el comercio Productores para el de los recursos.
exterior o fuera de la comercio interior a nivel Productos para el
localidad local autoconsumo.
Acceso al Oferta laboral > Oferta laboral = demanda Oferta laboral + No hay oferta laboral
mercado demanda Demanda
laboral
Nivel de Alto nivel de ingreso Suficiente nivel de ingresos Nivel de ingresos que Ingresos inferiores para
ingreso cubre necesidades cubrir necesidades
básica básicas

Situación de Población sin pobreza Población con menor Población con pobreza Población con pobreza
pobreza o porcentaje de pobreza. mediana total o extrema
desarrollo
humano
 VULNERABILIDAD SOCIAL
Se analiza a partir del nivel de organización y participación que tiene una colectividad, para prevenir y responder ante
situaciones de emergencia. La población organizada (formal e informalmente) puede superar más fácilmente las
consecuencias de un desastre, que las sociedades que no están organizadas, por lo tanto su capacidad para prevenir y dar
respuesta ante una situación de emergencia es mucho más efectivo y rápido.
VULNERABILIDAD SOCIAL
VARIABLE VB VM VA VMA
1 2 3 4
Nivel de Organización Población Población organizada Población Población no
totalmente escasamente organizadas
organizada organizada

Participación de la Participación Participación de la Mínima participación Nula participación

población en los trabajos Total mayoría
comunales
Grado de relación entre Fuerte relación Medianamente Débil relación No existe
las instituciones y relacionados
organizaciones locales

Tipo de integración entre Integración total Integración parcial Baja integración No existe integración
las organizaciones e
instituciones locales
 VULNERABILIDAD AMBIENTAL
Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que conforman un determinado ecosistema, ante la presencia
de la variabilidad climática.
Está relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del aire, agua y suelo), la deforestación, explotación irracional
de los recursos naturales, exposición a contaminantes tóxicos, pérdida de la biodiversidad y la ruptura de la auto-recuperación
del sistema ecológico, los mismos que contribuyen a incrementar la V ulnerabilidad.

VULNERABILIDAD AMBIENTAL
VARIABLE VB VM VA VMA
1 2 3 4
Composición y Zonas sin fallas ni Zona ligeramente Zona medianamente Zona muy fracturada,
calidad de suelo facturas, suelos con fracturada, suelos de fracturada, suelos fallada, suelos colapsables
buenas características mediana capacidad con baja capacidad (relleno, napa freática ata,
geológicas portante. portante. conturba, material
inorgánico, etc.).
Condiciones Niveles de Niveles de temperatura Niveles de Niveles de temperatura
atmosféricas temperatura al ligeramente superior al temperatura superiores estables al
promedio normales promedio normal. superiores al promedio normal.
promedio normal
Composición y Sin ningún grado de Con un nivel moderado Alto grado de Nivel de contaminación no
calidad del aire y contaminación de contaminación contaminación apto.
agua
GRACIAS