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Recurso de Jerárquico contra la

Resolución emanada del Consejo de la
Facultad de Arquitectura y Urbanismo

De fecha 07 de junio de 2022, FAU-

CF/N054-2022.

Señores,
Consejo de Apelaciones de la Universidad Central de
Venezuela.
Presente.-
Yo, ANGELA CAPASSO MANTINI, de nacionalidad
venezolana, de estado civil soltera, mayor de edad, hábil en
derecho, titular de la cedula de identidad Nro. V-
14.865.683, domiciliada en la Urbanización Altamira, en la
Cuarta Avenida con Cuarta Transversal, Edificio MGM,
Apto 2A, en la ciudad de Caracas del Distrito Capital,
debidamente asistida en este acto por el profesional del
derecho KARINA ALICIA ARRIETA VASQUEZ, de
nacionalidad venezolana, mayor de edad, de estado civil
soltera, titular de la cedula de identidad Nro. V-16.044.562 e
inscrita por ante el Instituto de Previsión Social del Abogado
Nro. 115.254, Ocurro ante su competente autoridad para
exponer mediante el presente recurso, de conformidad con lo
establecido en el artículo 95 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos (LOPA), se reconsidere el
acto administrativo sancionatorio del cual soy objeto.
OBJETO:
En legal tiempo y forma interpongo recurso jerárquico
contra el acto emitido por el Consejo de la Facultad de
Arquitectura y Urbanismo, en sesión ordinaria de fecha 7 de
junio de 2022, específicamente con la Resolución sobre el
expediente disciplinario instruido a mi persona, en fecha 8
de febrero de 2022, como Profesora-Instructora, acto
sancionatorio que considero desproporcional, en virtud de no
existir incumplimiento, solo retraso como bien lo admite la
Coordinación de Docencia y existiendo atenuantes que
deben ser consideradas, siendo el mismo además violatorio
de mis garantías constitucionales, razones estas por la que
interpongo Recurso jerárquico y solicito muy
respetuosamente se suspendan todos los efectos del acto y se
revoque inmediatamente.
DE LOS HECHOS:
Sin antecedente alguno, el Consejo de la Facultad de
Arquitectura y Urbanismo, en sesión ordinaria de fecha 7 de
junio de 2022, emite Resolución sobre el expediente
disciplinario instruido a mi persona, en fecha 8 de febrero de
2022, mediante la cual se establece la decisión definitiva
consistente en la remoción de mi cargo como Profesora -
instructora con dedicación a medio tiempo de la asignatura
Diseño, adscrita al Sector Diseño de la Escuela de
Arquitectura Carlos Raúl Villanueva, a partir del 7 de junio
de 2022, fundamentando dicho acto administrativo
sancionatorio en el incumplimiento del programa de
formación y capacitación docente dada mi condición de
instructora, el cual incluía la presentación de un trabajo de
investigación para ascender a la categoría de Asistente, con
el cual finalizaría mi proceso de formación. Sustentando lo
antes expuesto desde el punto de vista legal en los artículos
110, numeral 8 y artículo 111 de la Ley de Universidades en
concordancia con el artículo 58 del Reglamento del Personal
Docente y de Investigación de la UCV, el cual se recurre, ya
que viola las garantías individuales de todo sujeto de
derecho amparado por la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, esto impulsa a quien suscribe a
interponer el presente recurso jerárquico, contra el acto en
cuestión, con la finalidad de proteger mis derechos
fundamentales.
PROCEDENCIA FORMAL DEL RECURSO:
Procede contra el acto administrativo dictado, toda vez
que este Recurso Jerárquico, se interpone dentro del lapso de
quince (15) días hábiles a la notificación del mismo, me
encuentro legitimada para interponer este recurso en tanto
viola todos mis derechos y garantías amparadas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y
demás leyes.
Es menester recordar que el Ejecutivo Nacional
implementa en todo el Territorio Nacional un Estado de
Alarma a través del Decreto Presidencial publicado en la
Gaceta Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana de
Venezuela Nro. 6.515, en virtud de la Pandemia Global
Covid-19, desde el 13 de marzo de 2019, aunado a esto
suspenden las actividades académicas y administrativas en
todos los niveles educativos implementándose por
contingencia el sistema de clases online, esto agudiza no
solo la crisis económica existente en el País, empeora
además la Crisis Universitaria en relación a la situación
salarial y un cambio evidente en la dinámica familiar
cotidiana, en lo particular tuve que abocarme al sustento
familiar, soy madre de tres niños entre las edades de 3 años a
6 años, escolarizados, por lo que mi rol en casa con ellos se
incrementó, es decir, el tiempo de Pandemia no significo en
mi caso tiempo libre o tiempo disponible para dedicarme
exclusivamente a mi desarrollo académico, como lo pudo
significar para otros docentes y así poder culminar en el
tiempo previsto el programa de formación y capacitación
docente, por el contrario, se acrecentó mi nivel de
responsabilidades y obligaciones frente al grupo familiar, sin
dejar de lado las implicaciones y/o afectaciones psicológicas,
emocionales y de salud que implicó la Pandemia, por lo que
considero me encuentro en condición de desventaja frente a
quien no presenta mis condiciones, por lo que cito el artículo
21 de la constitución de la República Bolivariana de
Venezuela el cual reza así: no se permitirán
discriminaciones fundadas en raza, el sexo, el credo, la
condición social, o aquellas que, en general, tengan por
objeto o por resultado anular o menoscabar, el
reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad, de los derechos y libertades de toda persona. Cito
además el artículo 49 de la constitución de la República
Bolivariana de Venezuela: El debido proceso se aplicará a
todas las actuaciones judiciales y administrativas; en
consecuencia: 1. La defensa y la asistencia jurídica son
derechos inviolables en todo estado y grado de la
investigación y del proceso. Toda persona tiene derecho a
ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga;
de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los
medios adecuados para ejercer su defensa. Serán nulas las
pruebas obtenidas mediante violación del debido proceso.
Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir
del fallo, con las excepciones establecidas en esta
Constitución y en la ley. 2. Toda persona se presume
inocente mientras no se pruebe lo contrario. 3. Toda
persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de
proceso, con las debidas garantías y dentro del plazo
razonable determinado legalmente por un tribunal
competente, independiente e imparcial establecido con
anterioridad. Quien no hable castellano, o no pueda
comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un
intérprete. 4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por
sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias o
especiales, con las garantías establecidas en esta
Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser
sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la
juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción o
por comisiones creadas para tal efecto. 5. Ninguna persona
podrá ser obligada a confesarse culpable o declarar contra
sí misma, su cónyuge, concubino o concubina, o pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad. La confesión solamente será válida si fuere
hecha sin coacción de ninguna naturaleza. 6. Ninguna
persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que
no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en
leyes preexistentes. 7. Ninguna persona podrá ser sometida
a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales
hubiese sido juzgada anteriormente. 8. Toda persona podrá
solicitar del Estado el restablecimiento o reparación de la
situación jurídica lesionada por error judicial, retardo u
omisión injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la
particular de exigir la responsabilidad personal del
magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el
derecho del Estado de actuar contra éstos o éstas …Y el
artículo 75 de la constitución de la República Bolivariana de
Venezuela: El Estado protegerá a las familias como
asociación natural de la sociedad y como espacio
fundamental para el desarrollo integral de las personas.
Las relaciones familiares se basan en la igualdad de
derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo común, la
comprensión mutua y el respeto reciproco entre sus
integrantes. El Estado Garantizara protección a la madre,
al Padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia…..
De igual manera cito el artículo 14 de la Ley para Protección
de las Familias, la Maternidad y la Paternidad: Acciones en
situaciones de emergencias, desastres naturales y
epidemias: En casos de desastres naturales, epidemias y
otros acontecimientos similares, las acciones orientadas a
garantizar la seguridad familiar corresponde al Estado.
Las familias y la sociedad organizada, participaran en
acciones solidarias dirigidas a garantizar la salud y
seguridad de las comunidades en estas situaciones. Estas
disposiciones denotan la protección que se le debe brindar a
las familias, orientada siempre sobre los principios de
igualdad de derechos y deberes, solidaridad, esfuerzo,
comprensión, etc., principios estos que se recogen en el
artículo 3 de la Ley para Protección de las Familias, la
Maternidad y la Paternidad: A los efectos de esta Ley, se
entiende por familia, la asociación natural de la sociedad y
espacio fundamental para el desarrollo de sus integrantes,
constituida por personas relacionadas por vínculos,
jurídicos o de hecho, que fundan su existencia en el amor,
respeto, solidaridad, compresión mutua, participación,
cooperación, esfuerzo común, igualdad de deberes y
derechos, y la responsabilidad compartida de las tareas que
implican la vida familiar. En tal sentido, el padre, la
madre, los hijos e hijas u otros integrantes de las familias
se regirán por los principios aquí establecidos. El Estado
protegerá a las familias en su pluralidad, sin
discriminación alguna, de los y las integrantes que la
conforman con independencia de origen o tipo de
relaciones familiares. En consecuencia el Estado
garantizará protección a la madre, al padre o a quien
ejerza la responsabilidad de las familias. Por todo lo antes
expuesto cito el artículo 87 Reglamento del Personal
Docente y de Investigación de la UCV: Son requisitos para
ascender a la categoría de Profesor Asistente: 1. Cumplir
con lo contemplado en el artículo 94 de la Ley de
Universidades. 2. Cumplir con lo establecido en el Capítulo
III, "De la Formación y Capacitación de los Instructores",
de este reglamento. 3. Presentar el informe contemplado en
el artículo 77 de este reglamento. 4. Aprobar el Trabajo de
Ascenso a que se refiere el artículo 89 de la Ley de
Universidades, de acuerdo con la normativa contemplada
en este reglamento. Yo he cumplido con los requisitos para
ascender, con retraso como lo admite la Coordinación de
Docencia a través de sus comunicaciones en fecha
04/03/2020 y 27/10/2021 pero existen atenuantes, por eso
cito además el artículo 151: La destitución o remoción
únicamente podrá ser impuesta previo expediente
disciplinario instruido al efecto, de conformidad con este
reglamento y con la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos, en el que se haya comprobado la comisión
de alguna de las faltas establecidas en el artículo 110 de la
Ley de Universidades. Si una vez instruido el expediente, o
recabados los recaudos que se estimaron suficientes, se
comprobare que la falta tiene carácter leve, o que existen
atenuantes de consideración, podrá imponerse la pena de
suspensión temporal o de amonestación pública o privada,
según la índole de la falta y sus consecuencias, de acuerdo
a lo previsto en el artículo 111 de la Ley de Universidades.
Concatenado con el 152 Reglamento del Personal Docente y
de Investigación de la UCV: La apertura de un expediente
no significa en sí misma sanción alguna, ni supone efectos
cautelares preventivos de suspensión de la actividad
docente., es injusto que se soporten en el numeral 8 del
artículo 110 de la Ley de Universidades Los Profesores
Titulares, Asociados, Agregados y Asistentes, solo podrán
ser removidos de sus cargos docentes o de investigación en
los casos siguientes: 8.- Por reiterado y comprobado
incumplimiento en los deberes de su cargo cuando no ha
.

existido incumplimiento de mi parte solo retraso en medio

de una Pandemia Global y más aun sabiendo las
consecuencias e implicaciones que eso significa para mi
carrera docente no solo dentro de la Universidad Central de
Venezuela de la cual soy egresada, por lo que cito el artículo
111 de la Ley de Universidades Según la gravedad de la
falta, los miembros del personal docente y de investigación
podrán ser sancionados con amonestaciones, suspensión
temporal, o destitución de sus cargos. Los miembros del
personal docente y de investigación que incurran en las
causales 1, 2, 3, 6, 7 y 8 del artículo anterior, y sean
removidos de sus cargos, no podrán ingresar en ninguna
universidad del país, ni desempeñar ningún empleo en
ellas, mientras dure la sanción que les sea impuesta En
.

tanto este acto se basa en supuesto incumplimiento de los

deberes a mi cargo, y en vista que he manifestado
reiteradamente que no existe incumplimiento, más bien
retardo en el cumplimiento de los requisitos para ascender,
admitido por la Coordinación de Docencia a través de sus
comunicaciones en fecha 04/03/2020 y 27/10/2021. Reitero
mi interés en continuar en el cargo que vengo
desempeñando, interés que he demostrado antes de la
pandemia y aun después y mi compromiso con la Academia
Debo destacar que durante los últimos cuatro semestres que
tuve la oportunidad de llevar, las actividades fueron intensas
y gratificantes. Antes de la Pandemia mundial pude
desarrollar un ejercicio que se extendió en tres semestres en
distintos niveles de formación; tercer semestre, luego un
vertical de 4to a 6to y por último un vertical con estudiantes
de 7mo a 9no semestre lo cuales correspondieron a los
períodos: Segundo de 2018 y Primer y segundo períodos
2019. Basados en el estudio y análisis de la “ranchificación”
de la ciudad como un fenómeno de dónde se pueden extraer
estrategias formales para la generación de un modelo de
ciudad para Caracas basado en sí mima. A través de tres
escalas y aproximaciones diferentes. Posterior a la
suspensión de Actividades por el Coronavirus se llevó a
cabo para el primer período 2021 el primer curso totalmente
a distancia del Taller X, poniendo en práctica por vez
primera en el Taller la idea de un ejercicio en vertical que
unió absolutamente todos los niveles de la carrera en la
cátedra de diseño en torno a un solo tema central a través de
la Obra de Lissitzky, dicho curso llevado junto a Ana
Valenzuela, fue titulado: “La tridimensionalización de la
mano de El Lissitzky”, que adicionalmente requirió de la
formación de todo el grupo docente en la utilización de
medios digitales y nuevos programas para impartir las clases
de una forma que no experimentada anteriormente,
aumentando considerablemente las horas de dedicación a la
preparación de las clases. Adicional a la estructuración de la
cátedra en sí misma, en el Taller se llevaron a cabo reuniones
semanales entre el profesorado, de dónde surgió la idea de
continuar cada 15 días con una importante actividad de
extensión: los Miércoles Amarillos, ciclo de charlas,
encuentros y conversaciones abiertas que se inscribieron en
el marco del XX aniversario de su creación. Dichos
encuentros se llevaron a cabo a pesar de la suspensión de
actividades académicas durante la pandemia que consistían
en la elaboración de charlas con invitados a través de la
plataforma de encuentros virtuales Zoom y que
posteriormente fueron consistentemente publicadas por
Youtube, más específicamente fui moderadora de dos
charlas, en las cuales tras leer la bibliografía y hacer un
análisis de los trabajos de los ponentes realicé un escrito de
presentación para luego pasar a las preguntas previamente
preparadas. Se puede acceder a dichas presentaciones
fácilmente a través del canal de YouTube:Taller Equis,. La
primera charla moderada por mí relacionada a
Investigaciones y Arte dentro y fuera de la academia, se dio
el 20 de Octubre del 2020 con los invitados Miguel Braceli,
Bernadette Despujols y STEREOTANK: Sara Valente y
Marcelo Ertoteguy, titulada, “Prácticas Formadoras y
transformadoras”. Posteriormente se llevó a cabo una
entrevista basada en el trabajo de investigación de la ex
profesora del Taller, Ana Lasala el 2 de Junio del 2021,
Titulada “De adentro hacia afuera: Pensando la ciudad desde
la arquitectura”.
Adicionalmete hice entrega de un amplio avance del
trabajo de ascenso el día 5 de Junio del presente año, basado
en los avances del trabajo final de grado elaborado para
culminar los estudios en la Maestría en Diseño
Arquitectónico titulado “Vacíos vacíos. La revalorización del
vacío en la ciudad a través de la dotación de sentido.
Operaciones de continuidad experiencial, a través de
intervenciones arquitectónicas temporales como estrategias
de aproximación a casos de estudio en Caracas como
escenario.” culminada y aprobada en 2011 en la Facultad de
Arquitectura y Urbanismo de esta Universidad.
NULIDAD DEL ACTO QUE SE IMPUGNA:
El acto debe considerarse viciado y nulo, en cuanto los
supuestos legales que desencadenan en el mismo no se
cumplen, por la no existencia de incumplimiento por mi
parte, mas si el retardo en el cumplimiento de los deberes en
mi cargo justificados y atenuado por circunstancias de fuerza
mayor, no imputables a mi persona, que limitaron el
cumplimiento voluntario de una obligación previamente
asumida por mi persona como lo fue la Pandemia Mundial
COVID 19.
PETITORIO:
Se tenga por interpuesto el recurso incoado.
Se suspenda inmediatamente los efectos del acto dictado y se
revoque el mismo.