ANGELICA CUJIA - KEYLA FONSECA

KAREN GÓMEZ - FERNANDA PEREZ - CARLOS VEGA

De manera que en 1910 tuvo lugar una segunda Asamblea Nacional Constituyente, una
vez dipuesta la dictadura de Reyes, por acción de buena parte de quienes en su
momento habían visto en aquél al hombre providencial que habría de poner fin al caos
político-social que aquejaba al país. La ANAC de 1910 fue elegida por las
municipalidades en razón de tres diputados por cada una de las quince circuns-
cripciones electorales, dos por el conservatismo y una por el liberalismo. Los cuarenta y
cinco constituyentes se integraron de acuerdo al tipo de democracia que por entonces
imperaba, censitaria e indirecta. La Constituyente se instaló el 15 de mayo de 1910,
investida de plenos poderes político-jurídicos, con el firme propósito de efectuar una
reforma sustancial a la Carta de 1886.
En 1910 en Colombia se efectuó una reforma constitucional, promulgada mediante
Acto Legislativo 03, cuyo objetivo fue fortalecer el desarrollo de la democracia,
como estrategia para mediar el conflicto bipartidista que vivía la sociedad
colombiana desde el siglo XIX; por lo tanto, los gobiernos debían ser legitimados
periódica y sistemáticamente a través de las urnas; aunque las elecciones de por sí
no bastaban para definir un sistema político democrático, el desarrollo de los
comicios se asoció con la expresión de la democracia representativa.
Con anterioridad a la Asamblea Constituyente de 1910, desde diversos
sectores en los medios académicos y periodísticos se ventilaban ideas
renovadoras de lo que debía ser un Estado y una institucionalidad
acordes con la realidad y el avance de la disciplina constitucional. En
este sentido antecedente notable resulta ser el texto elaborado en
Medellín en 1904 por don Fidel Cano y don Carlos E. Restrepo, y que
con el nombre de “Bases para la reconciliación”, recogía parte de los
anhelos que en sus luchas los conservadores históricos esgrimían en
contra de los excesos y de los atropellos al Estado de Derecho por
parte de los dirigentes de la regeneración
El acto constitucional de 1910 presenta la virtud de haber introducido al orde-namiento
jurídico nacional una reforma sustancial y de alcances insospechados hasta entonces,
como fue el artículo 40, que se corresponde casi que literalmente con nuestro actual
artículo 4°. Se consagró que: “en todo caso de incompatibilidad entre una disposición
constitucional y una legal se aplicarán de preferencia las disposiciones constitucionales”.
Se erigió a la Corte Suprema de Justicia en el órgano encargado de la guarda de la
integridad de la Constitución, siendo el órgano a quien se le confió la defensa del
ordenamiento jurídico-político. Revaluó una vieja institución como la del “referé
legislatif”, invasiva concepción que desde 1811, pasando por todas las Cartas Políticas
Nacionales del siglo XIX colombiano se había mantenido, dejando de ser el Parlamento el
eje centro alrededor del cual se incardinó la vida jurídica nacional
 Se podría decir que el gobierno
La situación económica del de la Unión Republicana inició
Por otra parte, debido a la
país, despues de la guerra un proceso de recuperación
crisis económica de
de los mil días era económica, que aunque
Colombia, a su historia de significó un progreso
considerada como muy
conflicto bipartidista y al importante, es necesario tener
básica, pequeña y de
endeudamiento en que se presente que las condiciones
carácter
encontraba para 1910, en las que vivía Colombia,
rural. Durante el gobierno
países como Inglaterra no basadas en un modelo
de Rafael Reyes (1904-1909)
mostraban el menor interés hacendatario y de economía
se trazó una política
por establecer relaciones tradicional fueron una limitante,
encaminada hacia el
comerciales con Colombia. para que pudiera desarrollar
progeso económico
sus ideas y proyectos
La crisis que vivía el país a comienzos del siglo XX también se vio reflejada en
la educación y en el desmantelamiento de muchas escuelas, en términos de
infraestructura y falta de inversión después de la guerra de los mil días. Un
gran número
fueron destruidas y parte de sus estudiantes se vieron en la necesidad de
dejar de asistir para dedicarse al sustento de sus hogares. En este sentido, el
sistema educativo vino a ser parte de una reconstrucción económica y social
que tanto el gobierno de Reyes, como el de Restrepo orientaron hacia el
desarrollo de la industria.


Cuando la Unión El miedo de los conservadores A pesar de la disolución

Republicana logró Su surgimiento fue el porque se le dieran muchas de la Unión Republicana,
consolidar un interesante 13 de marzo de 1909, concesiones a los liberales; y es importante reconocer
programa político, llegar cuando disturbios terminó por ocasionar la que este movimiento
a la presidencia, impulsar hicieron que el división al interior de la Unión político logró avanzar
una reforma gobierno de Rafael Republicana y acelerar el hacia un proyecto
constitucional, le fue Reyes convocara retorno de sus líderes a democrático, a una
difícil romper con los elecciones para el lospartidos tradicionales, mayor participación
intereses partidistas, las congreso de la motivados por el deseo de ciudadana, trabajaron
ansias de poder del republica. reorganizarse y retomar la por la conciliación entre
liberalismo. política bipartidista. los partidos políticos.