RÉGIMEN Y SISTEMA

POLITICO COLOMBIANO I

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
TERRITORIAL

JUAN CARLOS CASTAÑEDA SALDAÑA

ELIANA STFANIE GUTIERREZ OSPINA
HEIDI JOHANNA ROJAS CARDENAS
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE LUIS EDUARDO OROZCO CRUZ
DAYANA VELASQUEZ CALDERON

UNIDAD II
RELACIONES IGLESIA – ESTADO
EN EL SIGLO XIX: “EL
PROBLEMA RELIGIOSO” ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ESAP
 ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE UNIDAD II
RELACIONES IGLESIA – ESTADO EN EL SIGLO XIX: “EL PROBLEMA
RELIGIOSO”

Presentado por:

JUAN CARLOS CASTAÑEDA SALDAÑA

ELIANA STFANIE GUTIERREZ OSPINA

HEIDI JOHANNA ROJAS CARDENAS

LUIS EDUARDO OROZCO CRUZ

DAYANA VELASQUEZ CALDERON

Presentado a:

Doctor: LEONARDO PAEZ SAAVEDRA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP

FACULTAD DE PREGRADO

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

RÉGIMEN Y SISTEMA POLITICO COLOMBIANO I

SAN SEBASTIAN DE MARIQUITA

2021
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

TRABAJO INDIVIDUAL

1. Construye un esquema que permita mostrar las razones que, por un lado, tuvieron los
liberales radicales para legislar en materia religiosa y por otro, las que tuvo la iglesia para
expresar su inconformidad en la segunda mitad del siglo XIX.
 Desamortización de bienes de
manos muertas

Educación Laica

Separación Iglesia - Estado

Tuición de cultos

REFORMAS Libertad de pensamiento

LIBERALES
Expulsión de los Jesuitas y del
Delegado Papal

Extinción de las comunidades

religiosas

Confiscaciones

Extrañamientos

Desobediencia a la ley civil

RELACIONES
IGLESIA - Centro de enseñanza religiosa y
ESTADO seminarios

Reforzamiento de la piedad

Visitas pastorales

Prensa

Se concedió la indulgencia plenaria,

solemne y universal

RESISTENCIA
Aplicación de los sacramentos
ECLESIAL

Concilios

Lecturas prohibidas

Control del aparto educativo

Establecimiento de sociedades
católicas

Censuras y retractaciones

Supresión del culto público

Apoyo a las guerrillas

conservadoras
 2. Consulta sobre “El Concordato” celebrado entre Colombia y la Santa Sede, identifica sus
alcances e impacto en las relaciones iglesia – estado en el siglo XX.

Un concordato es un tipo de acuerdo entre la Santa Sede (como representante de la iglesia

católica) y un Estado para regular las relaciones entre ellos, en materias de mutuo interés.

El concordato básicamente es un tratado político que se realiza entre un país y la iglesia

católica como representante del vaticano. El concordato de 1887 estaba configurado por 33
artículos y con algunas convenciones especiales para trabajar sobre el pueblo eclesiástico, el
manejo de los cementerios, el registro civil. Era importante al ser un estado cuya mayoría eran
cristianos, católicos y apostólicos para cualquiera de las facciones políticas de las distintas
épocas al establecer una postura clara frente a la iglesia y pues el concordato era la mejor manera
de poner claras esas reglas y garantizar la declaración católica como la única y reconocida por el
estado colombiano.

Actualmente los únicos estados que no mantienen relaciones diplomáticas con la Santa Sede
son China, Corea de Norte, Laos, Birmania, Malasia, Afganistán, Arabia Saudí, Omán, Somalia
y Mauritania. Sin embargo, solo existen concordatos con un reducido número de países de
tradición católica; en las relaciones con el resto de los países, que no conceden un trato especial
a la iglesia católica, se emplea el derecho internacional común.

Según lo consultado existieron dos concordatos:

El primero fue el concordato firmado en Roma el 31 de diciembre de 1887 por el cardenal

Rampolla del Tíndaro, secretario de Estado, en nombre del Papa León XIII, y el representante
ante la Santa Sede, don Joaquín Fernández Vela, y el presidente de la república, don Rafael
Núñez.

 Estas son algunas de las consecuencias:

Esta ley establecía que el matrimonio católico anulaba el anterior matrimonio civil con otra
persona y obligada a apostatar públicamente a los bautizos católicos que quisieran contraer
matrimonio civil.

La enseñanza de la religión se hizo obligatoria en las instituciones públicas. Los maestros de

las instituciones públicas serían vigilados por los sacerdotes, teniendo la potestad de censurar
cualquier actividad que se considerara perjudicial para los niños y jóvenes.

El segundo concordado es el del 12 de julio del año 1973, la república de Colombia ha

firmado un concordato con la Santa Sede que ha venido a sustituir al viejo en la ciudad Bogotá,
capital de la república de Colombia. El presidente doctor Misael Pastrana Borrero, ha designado
como su plenipotenciario al doctor Alfredo Vásquez Carrizosa, ministro de relaciones exteriores;
y su santidad el Papa Paulo VI ha designado como su representante a Monseñor Angelo Palmas
arzobispo titular de Vibiana, Nuncio apostólico en Bogotá, quienes, después de canjear sus
respectivos plenos poderes, hallados es buena y debida forma.

 Aspectos que impactaron:

- Estado, en atención al tradicional sentimiento católico de la Nación Colombiana, considera la

Religión Católica, Apostólica y Romana como elemento fundamental del bien común y del
desarrollo integral de la comunidad nacional. El Estado garantiza a la Iglesia Católica y a quienes
a ella pertenecen el pleno goce de sus derechos religiosos, sin perjuicio de justa libertad religiosa
de las demás confesiones y de sus miembros lo mismo que de todo ciudadano.

- La Iglesia Católica conservará su plena libertad e independencia de la potestad civil y por

consiguiente podrá ejercer libremente toda su autoridad espiritual y su jurisdicción eclesiástica,
conformándose en su gobierno y administración con sus propias leyes.

- La Legislación Canónica es independiente de la civil y no forma parte de ésta, pero será

respetada por las autoridades de la República.

- El Estado reconoce verdadera y propia personería jurídica a la Iglesia Católica. Igualmente, a

las Diócesis, Comunidades religiosas y demás entidades eclesiásticas a las que la ley canónica
otorga personería jurídica, representadas por su legítima autoridad. Gozarán de igual
reconocimiento las entidades eclesiásticas que hayan recibido personería jurídica por un acto de
la legítima autoridad, de conformidad con las leyes canónicas. Para que sea efectivo el
reconocimiento civil de estas últimas basta que acrediten con certificación su existencia
económica.

- La Iglesia, consciente de la misión que le compete de servir a la persona humana, continuará

cooperando para el desarrollo de ésta y de la comunidad por medio de sus instituciones y
servicios pastorales, en particular mediante la educación, la enseñanza, la promoción social y
otras actividades de público beneficio.

TRABAJO GRUPAL
 Prepara con tus compañeros una corta exposición sobre alguno de los siguientes temas:
1. Las medidas liberales en materia religiosa durante el siglo XIX en Colombia.
2. La crisis de la iglesia neogranadina en el siglo XIX.
3. “La cuestión religiosa”, análisis de las relaciones iglesia – estado siglo XIX.
4. El papel de la iglesia en el proyecto político de la regeneración.
5. Estado, iglesias y cultura política en Colombia: una mirada desde el siglo XXI.
MEDIDAS LIBERALES EN
M AT E R I A R E L I G I O S A
D U R A N T E E L S I G LO X I X

EN COLOMBIA
 PERSECUCIÓN CLERICAL

• Las ideas liberales se

convirtieron en
amenaza, a la posición y
privilegios que había
edificado la institución
eclesiástica.
DESAPROPIACIÓN DE TERRENOS
EDUCACIÓN LAICA
 LEYES Y DESOBEDIENCIA

E S TA D O IGLESIA
• Desamortización de bienes en manos • Desobediencia a la ley civil
muertas • Enseñanza religiosa
• Educación laica • Reforzamiento de piedad
• Separación de la iglesia del Estado • Prensa
• Tuición de cultos Libertad de pensamiento • Control de lecturas
• Expulsión de Jesuitas • Cierre de templos
CREACIÓN DE ESPACIOS DE
ENSEÑANZA
 CONTRARRESTAN LA AMENAZA
• Creando sanciones
espirituales como arma para
disipar la influencia de las
ideas y la milicia Liberar, en
los fieles no ilustrados y en
la población campesina y
analfabeta
 EL
SYLLABUS

Documento
redactado en
Condenación
franca y clara
al liberalismo
 TIRANÍA RELIGIOSA

• Durante 32 años el pontificado ( 1846- 1862)condeno los principios fundamentales del

liberalismo
•
• En 1862 ante todos los obispos de todo el mundo pronuncio la alocución máxima Quiden”
para atacar los principios modernos
•
• La posición de pio IX le llevo a estar en conflicto con la mayoría de los gobiernos incluyendo
los estados unidos de Colombia. En respuesta a la carta que le envío el presidente Tomas C de
Mosquera
 BIBLIOGRAFÍA

• https://www.google.com/search?q=imagenes+de+la+empoderacion+de+la+ilesia+catolica+en+
colombia+en+1886&tbm=isch&
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN
 Lee detenidamente el Anexo No. 3 “Carta Autógrafa al Papa Pio IX”, se trata de un
documento escrito por el general Tomás Cipriano de Mosquera dirigida al Sumo
Pontífice exponiendo la posición del gobierno de los Estados Unidos de Colombia sobre
el accionar de la iglesia en el territorio, extrae de allí las ideas que permitirían sintetizar
las características políticas que enmarcaron el conflicto entre la iglesia y el estado en el
siglo XIX en Colombia.

EL general TOMAS CIPRIANO DE MOSQUERA, como Supremo Magistrado de la

Nación, dirige un documento al sumo pontífice PIO IX, en el cual le manifiesta el conflicto
que se presenta entre la iglesia y el estado colombiano en el siglo XIX, conflictos que
podemos sintetizar de la siguiente manera:

1. La iglesia católica se inmiscuye en el aspecto político del país, brindando apoyo a un

partido político determinado para ejercer presión en la elección de magistrados.

Incluso muchos religiosos se han vinculado con la revolución (guerrilla) abusando de su

ministerio para impulsar las masas a la rebelión contra los gobiernos constitucionales del
estado, algunos de ellos han empuñado las armas.

Lo anterior debido a que no se han tenido en cuenta los sacerdotes idóneos presentados
para el episcopado, sino que se han llenado estas vacantes con personas que no tiene la
 aptitud de ejercer dignamente el episcopado y a la falta de seminarios donde se eduque
para el sacerdocio, desviando la carrera eclesiástica como una profesión de lucro.

2. Como Supremo Magistrado de la Nación, TOMAS CIPRIANO DE MOSQUERA, dicta

el decreto de TUICION para proteger a los colombianos en el libre ejercicio del culto, y
no permitir que se hagan cargo de las iglesias episcopales y parroquias, individuos que se
mezclan en la política para perturbar la paz pública, ni los que por conducta escandalosa
ofenden la sana moral.
TOMAS CIPRIANO DE MOSQUERA quería dejar claro que se debía mantener la
unidad de la iglesia sin intervención del poder público, pero al mismo tiempo que la
iglesia no se inmiscuyera en la cosa pública, dejando en claro que el objetivo del decreto
de TUICION, no era pretender intervenir en los negocios puramente eclesiásticos, como
algunos querían hacerlo ver.

ACTIVIDADES DE HETEROEVALUACIÓN
 Analiza cada una de las siguientes posturas y explica las razones de cada una de las partes
para expresar dichas opciones en la segunda mitad del siglo XIX:

 Los liberales de la segunda mitad del siglo XIX sintiéndose incapaces de ejercer
alguna clase de control sobre el clero, eran conscientes que “el pueblo no lee,
pero si oye sermones; aunque leyera, la prensa no tiene ese gran prestigio que
tiene el pulpito, de ser la catedra de la verdad”… (Aquileo Parra, 1982:365).

En la segunda mitad del siglo XIX la iglesia católica acompañaba y ejercía una
influencia total sobre las decisiones de los conservadores. Era el pilar fundamental para
tener al pueblo informado, desde los pulpitos hacían lo necesario para tener al pueblo
subyugado y plegado al ideario conservador, un pueblo que no se revelara, un pueblo
conforme al ideario conservador y a los preceptos y doctrinas de la iglesia. Los liberales
sabían que estaban en desventaja ante la iglesia y que además desde la prensa no se tenía
la fuerza, la influencia ni el prestigio necesario para llegar a todas las masas en su
 mayoría iletradas. La iglesia católica se vale de imaginarios colectivos para materializar
sus intereses e intervenir de manera profunda en la sociedad en general.

 “Siendo el liberalismo la pasión dominante del siglo XIX, el más universal escándalo de
las sociedades modernas, él es responsable de tantos errores y delirios, de tantas
calamidades y desastres como lamenta la iglesia en sus hijos y en toda la sociedad
contemporánea. A nuestro juicio, el liberalismo en definitiva es la supresión de la
conciencia humana”. (Unidad Católica, 3 de octubre de 1882, 292p.)

Para la iglesia católica el liberalismo era lo peor que podía existir en el siglo XIX; a él
la iglesia le endilgaba todos los males de la sociedad, las calamidades que ocurrían y
absolutamente todos los desastres. El liberalismo además era catalogado como una pasión
desenfrenada que llevaría la sociedad al fracaso y por tanto sufrió el rechazo total de la
iglesia católica. La iglesia católica se dedicó a defender su poder temporal y se enfrasco
en discusiones doctrinales. La confrontación como tal entre la iglesia católica y los
liberales fue álgida y prolongada, la iglesia no perdía ocasión para atacar todas las
políticas liberales.
 REFERENCIAS

Parra Ramírez, E. Guevara Cobos, E, (2008). Régimen y Sistema Político Colombiano I.

Bogotá D.C, Colombia, Programa Administración Pública Territorial. Escuela Superior de
Administración Pública ESAP.