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Artículo Original
Recibido para publicación: octubre 25 de 2021.
Aceptado para publicación:

LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL DE LA JUSTICIA EN COLOMBIA A CAUSA

DEL COVID-19
Autores:1 https://www.sajdigital.com/author/rafael-stabile/?lang=es
Correspondencia: Fuentes - Pardo, Edgar Mario en: efuentesp13@curnvirtual.edu.co

RESUMEN

Desde comienzo de enero de 2020 la transformación digital en cumplimiento de sus acciones y

mejora en la labores en el territorio colombiano donde no se contemplaba una adaptación a la
transformación digital, al momento de realizar funciones como elaboración de estrategias
encaminadas a promover el uso intensivo de las tecnologías de la información y las
comunicaciones en sectores que sean considerados estratégicos educación, salud, agropecuario,
justicia, transporte, financiero y turismo, entre otros. Diana Remolina la presidenta del Consejo
Superior de la Judicatura, magistrada, reconoció que “no contar con mecanismos estándar digitales
ha incidido en el acceso y trámite de los procesos judiciales”, pero no se contemplaba que el
acceso a la justicia de manera virtual iba a ser tan benefactor y que trajo cambios que ayudo a la
trazabilidad y transparencia de los procesos ayudando de esta manera ciudadanos y aquellos
grupos quienes sus derechos son vulnerados de esta manera se da a entender que no existe un
muro que le impida el acceso a la justicia y esto se debe que tienen acceso al mecanismo que son
esenciales para hacer efectivos sus derechos

ABSTRACT

Since the beginning of January 2020, the digital transformation direction in compliancewith its
actions and improvement in the work in the Colombian territory where an adaptation to the digital
transformation was not contemplated, when performing functions such as elaboration of strategies
aimed at promoting the use intensive information and communication technologies in sectors that
are considered strategic education, health, agriculture, justice, transport, finance and tourism,
among others. Diana Remolina, the president of the Superior Council of the Judiciary, a magistrate,
acknowledged that "not having standard digital mechanisms has affected the access and
processing of judicial processes." But it was not contemplated that access to justice in a virtual way
was going to be so beneficial and that it brought changes that helped the traceability and
transparency of the processes, thus helping citizens and those groups whose rights are violated in
this way. to understand that there is no wall that prevents access to justice and this is because they
have access to the mechanisms that are essential to make their rights effective

1
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Dirección de Transformación Digital. 8/01/ 2020.
(consultado el día 1 de marzo del 2021) Disponible en www.mintic.gov.co/portal/604/w3-propertyvalue- 34313.ht ml?
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INTRODUCCIÓN

La Justicia es uno de los segmentos más importantes de la sociedad, responsable de garantizar la

democracia y eso exige una actuación transparente y ética, pues como órgano público se
fundamenta en el interés general de la población, razón por la cual se financia con dineros
públicos. Las tecnologías de la información y las comunicaciones se han convertido en una de las
herramientas más eficientes e importantes, para que el ciudadano tenga acceso a la administración
pública y a la administración de justicia, las TIC Podemos decir que cumple uno de los papeles
más importantes en el tema de la transformación digital. tan importante como lo es la
transformación digital de la justicia en Colombia a causa del covid-19, y como el estado colombiano
ha tomado las medidas pertinentes para el efectivo acceso a la justicia, en el cual el poder judicial
se lleva todas las miradas. Por último invitamos a los lectores a realizar una interpretación crítica y
objetiva de las páginas que están por leer ya que pretendemos que sean una ayuda en su
quehacer diario y que enriquezcan sus conocimientos de la temática en cuestión.

MATERIALES Y MÉTODOS

en la realización la investigación nos encontramos con una serie de técnica e instrumentos de

recolección de información que nos permitieron realizar y responder de manera correcta y concreta
la pregunta problema que como grupo planteamos, teniendo en cuenta la naturaleza y el tipo y
diseño de nuestra investigación damos como resultado a las siguientes herramientas utilizadas en
pro de este articulo, La investigación bibliográfica o de archivo que consiste en la revisión
bibliográfica de un tema para conocer su estado, Los análisis de contenido o documentales que
básicamente son Nuestras fuentes de información las cuales serán primarias y secundarias. Esto
quiere decir que serán primarias en la medida en la que revisaremos textos y conceptos de los
principales exponentes de la temática, y serán secundarias, pues tendremos en cuenta los análisis
y los documentos relacionados con nuestro objeto de estudio que han sido elaborados por autores
diferentes a estos. Los instrumentos que nos permitirán registrar la información serán fichas
bibliográficas y documentos.

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

las políticas públicas que el estado colombiano ha realizado para generar ciertas transformaciones
digitales siempre acontecen de grandes cambios, es de resaltar que al relacionar aquella cuestión
problemática como desarrollo de este articulo fueron las ganas de entender las políticas públicas
del gobierno nacional en concordancia con la función de aquella administración o manejo de la
justicia en un momento para recordar, histórico y sin precedentes contemporáneos como es este
enemigo silencioso de la pandemia del Covid 19; el acceso a la justicia en Colombia frente al
COVID 19 ha sido un impacto de manera violenta debido a que el estado colombiano no tenía una
preparación previa para un cambio de esta magnitud a la hora de ejercer los entes judiciales para
los desarrollos del proceso, notificaciones, poderes etc. El principal factor en cual las políticas
públicas del estado colombiano han sido desarrolladas para una transformación digital en la rama
judicial es este cimiento que identificamos como “el conjunto de proyectos dirigidos a fortalecer y

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mejorar el servicio de la administración de justicia en el país, a través del impulso del uso de la
tecnología, la innovación tecnológica y la ciencia de datos a través de herramientas disruptivas”,

con el fin de acercar el servicio de justicia al ciudadano, mejorar su confianza a través de

procedimientos transparentes facilitar el trabajo de los operadores judiciales, mejorar la
productividad judicial, disminuir los tiempos de atención y de gestión de los procesos, mejorar la
calidad de las decisiones y la capacidad de toma de decisiones en todo el sistema de justicia.

También 806 tiene bajas y es el caso paradigmático es el de la ejecución de títulos valores. En un

comienzo, el problema radicó en cómo compatibilizar el principio de incorporación con la virtualidad
que regiría las actuaciones procesales durante el confinamiento decretado con ocasión de la
pandemia, y evitar el cobro múltiple de estos títulos. También de esto podemos observar que
existe la posibilidad de llegar a acuerdos con las empresas con el fin no generar mas intereses
moratorios o corrientes si este se tratara de la posibilidad de que sea una letra de cambio o un
pagare por lo tanto al solicitar una sentencia allanándose de todo luego de que esta este oficiada
en un juzgado y la finiquite el convenio levantarían las medidas cautelares por medios de correo
electrónicos en donde se ordene eso mediante un auto de sustanciación.

La pregunta en discusión acerca de todo esto es ¿La accesibilidad de plataformas judiciales hará
una gestionar los procesos en el menor tiempo posible? En esto podríamos verlo de dos formas, la
oportunidad de que el ciudadano tenga muchas causalidades de inadmisión en las demandas por
que el correo electrónico del abogado debe coincidir y si no coincide el proceso no avanza y la otra
forma de ver ese objeto revolucionario del acceso a la justicia yace en la oportunidad que tienen
las partes para ver la transparencia y sobre todo la inmediatez de los procesos, los procesos y
juicios virtuales manejan la agilidad y la rapidez, basándose en la posibilidad de conocer todos los
expedientes de manera virtual y de esta manera hay una transparencia en los procesos que incitan
a que el abogado litigante o defensor conozcan cada etapa del proceso desde la comodidad de su
hogar, ahorrándole de esta manera el desplazo a los lugares. Para el efecto se hizo necesario
llevar a cabo un diseño e implementación del modelo del aseguramiento de la calidad de los
sistemas de información, así como el desarrollo del modelo de capacidades del Sistema de Justicia
y el desarrollo e implementación del modelo de la arquitectura institucional para la gestión de datos
incluyendo su diseño e implementación, esto incluye entre otros, capacidades organizacionales,
tecnológicas, de ejecución de proyectos.

La revisión de la de una constitucionalidad viene de consecuencia de un cambio de revisión de

constitucionalidad, por ejemplos los fallos de tutelas que tienen la posibilidad de establecerse a los
dos días después de haberse notificado, una vez interpuesto esto la entidad o la persona natural
tiene la obligación responder que ha recibido esa notificación y en su defecto responder por ese
derecho fundamental

otro cambio importante podemos observarla también en el Decreto 806 exige que de la misma se
remita copia vía correo electrónico a la parte demandada y a los demás intervinientes. Esto, resulta
totalmente regresivo y poco práctico, pues el hecho de imponer la notificación de la demanda
desde su presentación resulta inequitativo y contrario a los términos perentorios para contestarla.
Además, con la excepción planteada de no notificar si se presentan medidas cautelares, lo único
que se logra es que la mayoría de las demandas se acompañen de las respectivas cautelas con el
único fin de evitar la notificación de manera temprana.

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en el marco de esa virtualidad, en desarrollo de un interrogatorio o de un testimonio, cualquiera de

los apoderados o las mismas partes pueden dirigir, contaminar, preparar o dilatar la prueba,
dejándole a los jueces pocas herramientas para detectarlo, prevenirlo o sancionarlo.

En efecto, en estos casos el papel del juez resulta limitado, pues asume, de buena fe, que los
intervinientes actúan con lealtad procesal, de forma decorosa y honrada, dejando en un segundo
plano su poder correccional, el que solo ejercerá supeditado a lo que por medio de sus sentidos
pueda percibir a través de la pantalla.

El segundo aspecto que resulta trascendental para los procesos que se inicien en vigencia del
Decreto 806 es el de las notificaciones, pues los mecanismos y tiempos para notificar fueron
modificados en su totalidad. Con la virtualidad, las notificaciones como regla general deben
hacerse desde y hacia los correos electrónicos de las partes, los apoderados, intervinientes y el
juzgado de conocimiento. Esta situación se entiende natural por las situaciones que trajo la
emergencia sanitaria generada por la covid-19.

Así las cosas, el Decreto 806 es una medida que se ha mostrado eficaz para darle mayor agilidad a
la prestación del servicio de administración de justicia, empero, no puede desconocerse que sigue
siendo algo anacrónico y plantea dificultades en su aplicación. Y no es que el Decreto 806 haya
reinventado la justicia, sino que solo rescató normas preexistentes que eran letra muerta gracias a
la relativa inoperancia del ente rector de la Rama Judicial.

Otra variante que cambio la visión acerca de cómo otorgar poder a un abogado o apoderado valga
la redundancia, puede ser mediante un mensaje de datos donde el correo del demandante otorgue
poder al abogado con el fin de actuar durante el proceso y mediante el correo electrónico
rectificamos que el abogado este inscrito en el SIRNA “REGISTRO NACIONAL DE ABOGADOS”
con el fin de verificar si es realmente el abogado, otra variante también es cuando el demandante
es una persona jurídica y quien otorga poder al abogado es mediante un representante legal,
existe otra plataforma que se llama RUES “REGISTRO UNICO EMPRESARIAL SOCIAL” que su
real función es dar información por medio de la cámara de comercio atendiendo a criterios de
eficiencia, economía y buena fe, para brindar al Estado, a la sociedad en general, a los
empresarios, a los contratistas, a las entidades de economía solidaria y a las entidades sin ánimo
de lucro una herramienta confiable de información unificada tanto en el orden nacional como en el
internacional que también dentro de sus funciones especiales otorga, Expedición de Nit, Registro
Nacional de Turismo Reporte de contratos, multas y sanciones de las Entidades del Estado,
Expedición de certificados de Cámara de Comercio por internet con firmas digitales y por supuesto
tiene mucho que ver con la buena fe en referencia a los poderes y certificados principio de buena
fé, las autoridades y los particulares presumirán el comportamiento leal y fiel de unos y otros en el
ejercicio de sus competencias, derechos y deberes

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2.Consejo Superior de la Judicatura Presidencia .ACUERDO PCS 20-11631.22 septiembre

2020. Disponibleen:https://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7e%2fApp_Data%2fUplo
ad%2fPCSJA20-11631.pdf
3.El tiempo. Juez acepta tutela que suspende audiencia virtual sobre aspersión.18/05/ 2020. (consultado el dia 1 de marzo de 2021)
disponible en https://www.eltiempo.com/justicia/servicios/juez- acepta-tutela-que-suspende-audiencia-virtual-sobre-aspersion-496812

Los nombramientos de auxiliares de justicia son mucho mas fáciles mediante un auto y su
respectivo oficio en donde se podrá nombrar luego de haber hecho un emplazamiento en el RNE,
registro nacional de emplazamiento en caso de que este no pueda ser notificado

Otra variante importante es las notificaciones por estado se fijaran virtualmente con la inserción de
providencias y no será necesario imprimirlo por el secretario, tampoco es necesario que se deje
constancia al pie de la providencia respectiva. la presentación de demandas por medios
electrónicos, la notificación por vía de correo electrónico y la pronta comunicación de las partes por
canales virtuales nos ha enfrentado a nuestro peor miedo confiar en otro que no seamos nosotros,
por lo que esto podemos relacionar la posibilidad y la capacidad de adaptarnos a cada una de las
problemáticas vivientes.

La circular CSJB20-4 nos relata detalladamente quienes son aptos para clasificar según su
competencia territorial y es que esta fue creada para los juzgados de pequeñas causas
(CARTAGENA) en donde esta focalizado la demanda también podemos entender que existen
competencias territoriales El Circuito Judicial de Cartagena cuenta con 17 juzgados civiles
municipales y 6 juzgados de pequeñas causas y competencia múltiple, los primeros con
competencia para atender asuntos de mínima y de menor cuantía, mientras que los segundo, solo
demandas de mínima cuantía, de conformidad con el parágrafo del artículo 17 del Código General
de Proceso, el Acuerdo No. PSAA14-10078 de 20141 y circunscritos a las unidades comuneras de
gobierno designadas por el consejo seccional de la judicatura. En vista de lo anterior y en atención
a que la falta de información sobre la ubicación de algunos barrios o urbanizaciones podrían
generar conflictos de competencia, la corporación solicitó al Distrito de Cartagena que certificara
los barrios que conformaban cada una unidad comunera de gobierno. Insumo que se tuvo en
cuenta para la ampliación de la competencia de los juzgados de pequeñas causas, esta realmente
fueron determinantes y comenzó su vigencia a partir del 1° de febrero del 2020.

Por otro lado hablamos de las inadmisiones encontramos una serie de causales novedosas,

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4.intrustconsulting. Digitalizar la justicia en Colombia costaría más de US 500 millones. 26/05/2020. (consultado el dia 1 de marzo del 2020)
Disponible en http://www.itrustconsulting.com/uncategorized/ digitalizar-la-justicia-en-colombia-costaria-mas-de-us-500-millones

5.Legis ambito juridico. TECNOLOGÍA: Justicia digital: ¡el momento es ya!.31\05\2020.(consultado el dia 1 de marzo del 2020). Disponible en
https://www.ambitojuridico.com/noticias/tecnologia/tic/ justicia-digital-el-momento-es-ya

6.Consejo Superior de la Judicatura Presidencia .ACUERDO PCS 20-11631.22 septiembre2020.

Disponibleen:https://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=%7e%2fApp_Data%2fUplo ad%2fPCSJA20-11631.pdf

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En esta sección de inadmisiones trajo la virtualidad en calidad de justicia ordinaria trajo nuevas
implementaciones o reglas para la instauración de una denominada acción judicial, quiere decir
una demanda.

En el caso correspondiente de que no se acaten la realización de ciertos mandatos que son

consagrados en el decreto 806, relacionados con la presentación de la demanda, habrá lugar a la
inadmisión de esta lo cual se puede originar por los siguientes casos correspondientes:

No indicar en el poder otorgado la dirección de correo electrónico del apoderado, la cuál debe
coincidir con la inscrita en el Registro Nacional de Abogados.

No acreditar que el poder ha sido otorgado por el poderdante mediante mensaje de datos.
En caso de los poderes otorgados por personas inscritas en el registro mercantil, deberán ser
remitidos desde la dirección de correo electrónico inscrita para recibir notificaciones judiciales.

No acreditar que al momento de presentar la demanda, se envió simultáneamente por medio

electrónico copia de ella y de sus anexos a los demandados. En este caso se debe realizar
siempre y cuándo no se soliciten medidas cautelares previas o por desconocimiento del lugar
donde recibirá notificaciones el demandado

No indicar en la demanda el canal digital donde deben ser notificadas las partes, sus
representantes y apoderados, los testigos, peritos y cualquier tercero que deba ser citado al
proceso.

No informar la forma cómo se obtuvo el canal digital suministrado para efectos de notificación del
demandado, y no allegar en tal caso las evidencias correspondientes, particularmente las
comunicaciones remitidas a aquel.

cada despacho tiene su correspondiente interpretación de cómo se debería radicar la demanda,

debido a que tienen su respectivo protocolo e interpretación del Decreto 806. Por ejemplo, cada
prueba debe encontrarse en un archivo “PDF”, por lo tanto radicar la demanda con todas las
pruebas en un solo archivo en algunos despachos no es posible, siendo esta práctica engorrosa y
desgastante, Algunos juzgados solicitan que la subsanación de la demanda y cualquier radicación
de memoriales se haga a través del correo designado a dicho juzgado; sin embargo, otros
despachos sostienen que la radicación de memoriales deba realizarse a un correo general. Este
tipo de requerimientos lleva a que el litigante deba conocer a detalle los requisitos e
interpretaciones del juzgado al cual le asignaron el proceso, también en algunos juzgados solicitan
que la subsanación de la demanda y cualquier radicación de memoriales se haga a través del
correo designado a dicho juzgado; sin embargo, otros despachos sostienen que la radicación de
memoriales deba realizarse a un correo general. Este tipo de requerimientos lleva a que el litigante
deba conocer a detalle los requisitos e interpretaciones del juzgado al cual le asignaron el proceso

Sin lugar a duda, la incertidumbre en la admisión de la demanda es un elemento de controversia

dentro del litigio, producto de las interpretaciones disimiles que existen entre un juzgado y otro,
esperamos que en los próximos meses puedan estandarizar tal situación, en pro del acceso a la
justicia y el derecho a la defensa.

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CONCLUSIONES

Desafortunadamente el sistema judicial colombiano no estaba preparado para afrontar una crisis
como el Covid y mucho menos estaba preparado para adaptar nuevos procesos y mecanismo
tecnológicos que dieran acceso a la justicia la idealización de facilitar la información y el compartir
la información por medios tecnológicos le da accesibilidad al público de conocer los procesos sin la
necesidad de acercarse a un juzgado ahorrando de esta manera el desplazamiento, la idea
principal de todo esto es que los jueces tenga una tranquilidad al momento de tomar sus
decisiones esto se basa en una serie de análisis de datos que generan transparencia en la
trazabilidad de los procesos la idealización de facilitar la información y el compartir la información
por medios tecnológicos, sobre todo el decreto 806 del 2020 ha dado prioridad principalmente en
Masificar y digitalizar el acceso a la Justicia, Implementar el Expediente Electrónico, Aumentar el
conocimiento digital y el uso de apropiación de los sistemas, Aumentar la agilidad interna en la
gestión de los procesos judiciales, el uso y apropiación de los sistemas, Implementar la
interoperabilidad institucional y técnica, Garantizar seguridad, trazabilidad y transparencia.

La suprema importancia de utilizar las tecnologías es que está a favor de los ciudadanos y
aquellos grupos quienes sus derechos son vulnerados de esta manera se da a entender que no
existe un muro que le impida el acceso a la justicia y esto se debe que tienen acceso al mecanismo
que son esenciales para hacer efectivos sus derechos. Un ejemplo claro podría ser el cambio que
hizo el consejo superior de la judicatura recortando plazos en las respuestas de la tutela para un
plazo de 48 horas. Entre otras de las muchas de las investigaciones realizadas demostraron que
los usuarios entienden que finalmente tienen de alguna manera control de la información sobre el
sistema judicial de esta manera la digitalización juega un papel importante porque los litigantes
comenzarán a identificar el sistema judicial y tienen la oportunidad de conocer más sobre su
funcionamiento judicial, se potenciaría su agencia procesal y la confianza en las instituciones
judiciales. Mis pensamiento crítico y reflectivo acerca de que esta normativa es que era necesaria
para la reactivación de la administración de justicia ante la imposibilidad de adelantar actuaciones
presenciales. No hay que olvidar que el Código General del Proceso (CGP) fue diseñado bajo el
entendido de que las actuaciones judiciales se realizarían, por regla general, de manera presencial,
y de manera virtual hasta que estuviera plenamente implementado el plan de justicia digital, lo cual
no había ocurrido, este decreto 806 del 2020 sin duda es un proceso de revolución en la justicia
que llega para mantenerse, afianzarse y quedarse para el futuro

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7.COMPES disponible en : https://img.lalr.co/cms/2021/03/08124653/CONPES- TRANSFORMACION-JUSTICIA-1.pdf

8. Legis ámbito jurídico. TECNOLOGÍA: Justicia digital:”digitalizar la rama judicial” (consultado el 10 de mayo de 2021), disponible en
https://www.asuntoslegales.com.co/actualidad/gobierno- nacional- obtendra-un-credito-por-us100-millones-para-digitalizar-la-rama-judicial-
3136226

BIBLIOGRAFÍA

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mas-de-us-500-millones/

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3. http://www.itrustconsulting.com/uncategorized/digitalizar-la-justicia-en-colombia-costaria-
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4. Foroe-gobiernoOEA. Boletín electrónico.Entrevista a Carlos G. Gregorio
(Argentina)ErickIriarteAhon(Perú).sitioeb:http://www.educoas.org/restrictedsites/curso1/newsletter-
mayo08/e-goblocal31.html
5. http://www.itrustconsulting.com/uncategorized/digitalizar-la-justicia-en-colombia-costaria-
mas-de-us-500-millones/
6. https://www.ambitojuridico.com/noticias/tecnologia/tic/justicia-digital-el-momento-
es-ya
7. https://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-propertyvalue-34313.html?__noredirect=1
8. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/4024.pdf

9. :https://www.portafolio.co/tendencias/pros-y-contras-de-justicia-virtual-544547

10. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2020/C-420-20.htm
11. https://actosadministrativos.ramajudicial.gov.co/GetFile.ashx?url=~/App_Data/Upload/
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