DERECHO INFORMTICO

PRIMERA PARTE: INFORMTICA JURDICA UNIDAD I INTRODUCCIN A LA CIBERNTICA, IUSCIBERNTICA

1. Sociedad de la Informacin: ventajas e inconvenientes Se denomina Sociedad de la Informacin a la sociedad que apoya sus pilares bsicos en el conjunto de aplicaciones y desarrollos sociales, econmicos, polticos, familiares y personales que se activan a travs de las tecnologas de la Informtica y las Comunicaciones. Segn sus promotores, la Sociedad de la Informacin debera dar a cada ciudadano la posibilidad de tener acceso a una creatividad intelectual y a una productividad de alto nivel. La revolucin de las telecomunicaciones hace que el mundo empresarial, y consecuentemente su repercusin social se plantee la orientacin que se debe dar a la utilizacin de las tecnologas de la Informtica y las comunicaciones; ellas ya no son solamente una herramienta til en las funciones rutinarias de gestin y control econmico de la empresa en su faceta interior, sino que las nuevas tecnologas tienen su verdadero inters en la unin, casi por naturaleza, con las comunicaciones y su apertura hacia el mundo exterior que al no tener lmites aparentes, plantea serias dudas en cuanto al respeto de los derechos bsicos de los individuos y su estructuracin en una diferente organizacin social. El respeto a los derechos de la persona, su desarrollo en libertad dentro de la convivencia, una regulacin jurdica impregnada de presupuestos ticos, y una rigurosa educacin referente a los comportamientos humanos bsicos en el respeto y libertad que definen y distinguen al hombre, deben conjugarse en esta nueva sociedad sin fronteras. Hoy contemplamos que cada vez menos personas se trasladan a una oficina a trabajar, debido a que, desde el propio hogar o desde cualquier lugar en el mundo, se realizan actividades laborales y cotidianas. Esta flexibilizacin laboral est destinada a incrementarse. El rechazo a la utilizacin de la Informtica ha sido superado en gran parte y se abre el camino de la regulacin jurdica del fenmeno informtico. El Derecho no va a ordenar nuevas realidades, sino que va a experimentar una mutacin, derivada de un modo distinto de ser elaborado, tratado y conocido. El desarrollo tecnolgico debe avanzar en paralelo, haciendo siempre referencia al bien del gnero humano, en lo que podemos llamar humanismo tecnolgico.

2. Orgenes de la Cibernetica y Jurimetra. Iusciberntica.

Origen y Desarrollo de la Ciberntica. Etimolgicamente la palabra ciberntica proviene de la voz griega kybernetes: significa timonel, el que gobierna la nave y de ah deriva el vocablo ciber. Por esta razn, Wirnner denomin a esta nueva ciencia Ciberntica. Hoy el prefijo ciber alude a cualquier cosa relativa a la red. . La Ciberntica como trmino tuvo su origen en Estados Unidos en 1.948, cuando Norbert Wiener, la defini como: la ciencia del control y la comunicacin entre el animal y la mquina, hasta la Informtica, que es la ciencia del tratamiento automtico de la informacin. La evolucin de la Informtica y su utilizacin popular en los ltimos aos son algunos de los fenmenos que ms ha influido en el vertiginoso cambio social que estamos viviendo. LA IUSCIBERNTICA: Cuando la Ciberntica se une al Derecho tenemos lo que se denomina Iusciberntica (trmino que se debe a Losano), siendo la Informtica Jurdica su aspecto esencial. La informtica Jurdica estudia las aplicaciones informticas en el campo del Derecho, mientras que el Derecho Informtico constituye l normativa dirigida a reglamentar el uso y a reprimir el abuso del nuevo poder informtico de posesin y comercio de la informacin, o dicho de otro modo, El Derecho Informtico es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan la incidencia de la Informtica en la sociedad y los conflictos con los derechos personales.

3. Informtica. Concepto Conceptualmente, se puede entender como aquella disciplina encargada del estudio de mtodos, procesos, tcnicas, desarrollos y su utilizacin en ordenadores (computadores), con el fin de almacenar, procesar y transmitir informacin y datos en formato digital. 4. La influencia actual telecomunicaciones de la Informtica en la sociedad. tica de las

Esta tecnologa, cuya esencia se resumen en la creacin, procesamiento, almacenamiento y transmisin de seales digitalizadas se infiltra en servicios, productos y procesos existentes, genera nuevo bienes y actividades, ocasiona cambios fundamentales, entre otros ordenes, en los patrones de produccin y comercio internacionales, las comunicaciones, los mtodos de gestin y organizacin administrativa y la defensa. Desde el punto de vista econmico, la informtica da lugar a uno de los sectores industriales ms importantes de la economa mundial. Desde el punto de vista poltico, la informtica ofrece diversas aristas, que van desde la defensa, pasando por la creacin de las grandes bases de datos con su correspondiente carga de vulnerabilidad de la privacidad de los individuos hasta la carrera de los pases poderosos hacia la supremaca tecnolgica. Desde una perspectiva cultural, el acceso en forma rpida y ordenada de stock mundial de informacin, mediante la consulta de base de datos, abre las puertas a los que algunos califican como una formidable revolucin cultural. Sabido es que la informacin de un gran poder a quien la posea. Surge con ello una nueva clase de elite: la de los poseedores de la informacin. Pero no es solo quien tenga la informacin quien tendr el poder, si no que hay que saber manejarla, llegando, incluso, a se mas fuerte quien conozca su manejo que quien disponga de ella y no sepa manejarla. 5. La utilizacin de las telecomunicaciones y las llamadas autopistas de la informacin La informacin viaja a travs de canales o vas denominadas autopista de la informacin. Las autopistas de la informacin pueden ser definidas como una red global de alta velocidad capaz de transportar hasta el abonado un conjunto de nuevos servicios interactivos, como la teleenseanza, la telemedicina, la consulta de la base de datos, la telecompra, la televisin a la carta la videofona, etc. Las autopistas se muestran como una verdadera revolucin tecnolgica, econmica y cultural llamada a borrar fronteras geogrficas, temporales y culturales. 6. Sociedad de la informacin y Gobierno electrnico: conceptos, caractersticas. Ley de contrataciones pblicas: sistema de informacin de las contrataciones pblicas. La sociedad de la informacin es una realidad que da a da compromete a los pases a adoptar una posicin para que stos puedan obtener los beneficios de un mundo ms interconectado y globalizado. A pedido del gobierno de la Repblica del Paraguay, la secretara General de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) elabor el Plan Nacional de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin 2002-2005, dentro del marco del Sistema de apoyo a los pases de menor desarrollo econmico relativo. El plan propuesto comprende: a. El acceso a la infraestructura; b. La modernizacin de la educacin; c. La modernizacin electrnica del Estado; y, d. La promocin del comercio electrnico y el fomento de las industrias nacionales de tecnologas de la informacin. El plan de gobierno electrnico se propone:
a. b. c.

El uso de Internet para la provisin de servicios a ciudadanos y empresa; La organizacin gubernamental utilizando Internet para conectar empleados, usuarios y proveedores; y, El uso de tecnologa digital para la transformacin de las operaciones gubernamentales, incluyendo las relaciones gobierno gobierno.

Los principios generales de edificacin de esta propuesta de Gobierno Electrnico se basan en una propuesta de generacin de valor:
a. b. c. d. e. f.

Reduccin de costos. Reduccin de los tiempos de repuesta; Facilitacin de la gestin de las empresas; Provisin de servicios de calidad para todos; Transparencia de la actividad gubernamental hacia ciudadanos y empresa; y, Ofrecimiento de un liderazgo claro para el sector privado sobre la gestin la modernizacin imprescindible para el pas.

El proyecto para el desarrollo de un sistema electrnico de adquisiciones pblicas determin la promulgacin de la Ley N 3439 del 31 de diciembre de 2007 y reglamentada por decreto N 21.909 del 11 de agosto de 2003. El sistema electrnico de compras del Estado consiste en ofrecer a travs de una red informtica informacin de todas las compras que har el Estado en todas sus dependencias, de modo que los proveedores o los que aspiren a serlo y los ciudadanos pueden acceder a dichos datos a travs de Internet. El sistema abre la libre competencia y permite que el gobierno nacional tenga mejores ofertas en cuanto a calidad y precios dado que horizontaliza la informacin. La presencia virtual del Estado y de la Administracin est reflejada en algo ms de cien pginas web, siendo las del Poder ejecutivo y sus dependencias quienes marcan ms la presencia. Existen 128 sitios.gov.py registrados.

UNIDAD II NOCIONES FUNDAMENTALES DE INFORMTICA JURDICA.

1. Informtica jurdica: nocin y distincin del Derecho Informtico. La informtica Jurdica estudia las aplicaciones informticas en el campo del Derecho, mientras que el Derecho Informtico constituye la normativa dirigida a reglamentar el uso y a reprimir el abuso del nuevo poder informtico de posesin y comercio de la informacin, o dicho de otro modo, El Derecho Informtico es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan la incidencia de la Informtica en la sociedad y los conflictos con los derechos personales. Cada vez ms, la Informtica va aplicndose a todas las ramas del conocimiento humano, y el Derecho no poda estar ajeno al ingreso de la tcnica. La realidad se va imponiendo poco a poco y la Informtica se abre camino a las diferentes reas del Derecho. La informtica jurdica tiene las siguientes ramas:
a. Informtica Jurdica Documental. concepto. Rama de la Informtica jurdica que tiene por objeto almacenar y clasificar ciertos textos para presentarlos rpidamente ante el requerimiento del usuario. b. Informtica Jurdica de Gestin. concepto. Rama de la Informtica jurdica que trata de aplicar los principios informticos a toda actividad de trabajo, en la oficina jurdica.

La rama documental conserva informacin, mientras que las de gestin hace cosas con esa informacin
c. Informtica Jurdica Decisoria. concepto. Rama de la Informtica jurdica que busca formular previsiones sobre un clculo de base emprica. Consiste en una coleccin de mtodos, medios y propuestas para auxiliar al decisor humano en su tarea. d. Informtica Jurdica Registral. concepto. Rama de la Informtica jurdica que se ocupa de todos los registros, sean pblicos o privados, aunque mayor importancia tienen los primeros.

2. La Informtica y la computadora: el hardware y el software. El final del siglo XX se vio marcado por profundos cambios que se caracterizaron por una serie de transformaciones, como la convergencia tecnolgica y la globalizacin de los medios de

comunicacin y sus contenidos. Estos cambios supusieron una verdadera revolucin basada en informacin y conocimiento. El individuo que desee comunicarse cuenta ahora de unas posibilidades de emisin y recepcin de informacin inimaginables hace slo diez aos. Computadora, computador u ordenador es la mquina electrnica capaz de procesar informacin siguiendo instrucciones almacenadas en programas. Antes que electrnicas stas mquinas fueron mecnicas o electromecnicas. La computadora es una mquina que, gracias a su velocidad, recibe todo tipo de informacin, la procesa, la ordena, y, una vez procesada, la emite ya digerida para su interpretacin. Desde sus orgenes, los primeros diseadores y creadores de computadoras se dieron cuenta que necesitaban algo ms que permitiera la fcil interpretacin de las instrucciones, as como de los resultados obtenidos. As naci el sistema operativo o conjunto de programas fundamentales, sin los cuales no sera posible hacer funcionar a la computadora con los programas de aplicacin que se deseen utilizar. El Hardware es el conjunto de componentes materiales de un sistema Informtico, es decir, sus dispositivos fsicos de tipo electrnico que configuran la computadora y su entorno, incluidos sus perifricos. El Software es el conjunto de programas de distinto tipo que hacen posible operar con la computadora.

Hardware almacenamiento y transmisin Software lgica y lenguaje

UNIDAD III BASES DE DATOS

1. Bases de Datos. Concepto. Davara define a las bases de datos como los depsitos comunes de documentacin, tiles para diferentes usuarios y para distintas aplicaciones, que permiten la recuperacin de la informacin adecuada para la resolucin de un problema planteado en una consulta. 2. Proteccin jurdica de las bases de Datos en el Paraguay, segn la Ley N 1328/1998: criterios legislativos que sustentan su proteccin. El ttulo II de la Ley 1328/1998, de Derechos de Autor y Derechos Conexos, que se refiere a l objeto del Derecho de Autor, establece que la proteccin del derecho de autor recae sobre todas las obras del ingenio, de carcter creador, en el mbito literario o artstico, cualquiera sea su gnero, forma de expresin, mrito o finalidad, la nacionalidad o el domicilio del autor o del titular del respectivo derecho, o en lugar de la publicacin de la obra . Los criterios legislativos sobre los que se fundamenta la proteccin jurdica se extraen de la propia Ley 1328: siempre que dichas colecciones sean originales en razn de la seleccin, coordinacin o disposicin de su contenido. 3. Tratado de la OMPI, aprobado por Ley N 1582/2000 De conformidad con el Artculo 5 del tratado de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) se protege las bases de datos en los trminos que se exponen a continuacin: Las compilaciones de datos o de otros materiales, en cualquier forma, que por razones de la seleccin o disposicin de sus contenidos constituyan creaciones de carcter intelectual, estn protegidas como tales. Esa proteccin no abarca los datos o materiales en s mismos y se entiende sin perjuicio de cualquier derecho de autor que subsista respecto de los datos o materiales contenidos en la compilacin. 4. Bienes jurdicos tutelados en las bases de datos Adems de la base de datos, en si que la ley otorga la misma proteccin que otorga a toda obra literaria, cientfica y artstica, reconociendo a su autor o autores derechos morales y patrimoniales sobre la base de datos, existen otros derechos y bienes jurdicos tutelados por la Ley, a saber: a. Los derechos de los titulares de la informacin de carcter privado almacenada en los documentos que componen las bases de datos estn protegidos por las disposiciones del artculo 33 de la C.N. y por las Leyes N 1682/2001 y 1969/2002.

b. Los derechos patrimoniales de los productores de las bases de datos estn consagrados y regulados por las disposiciones de Ley N 1328/1998. c. Los derechos de los usuarios de las bases de datos, adems de las disposiciones del Cdigo Civil sobre contratos de adhesin, estn garantizados por la Ley N 1334/1998. 5. Relaciones jurdicas que surgen entre los sujetos que intervienen en los procesos de bases de datos En las bases de datos intervienen como mnimo, tres sujetos a saber:
a.

Creador o autor intelectual de la base de datos

Contrato de edicin Art. 92 Ley 1328 Art. 845, 852 C.C Contrato de suministro Ley 1334/1998 De Defensa del Consumidor usuario. C.C.

b.

Distribuidor de la base de datos

c. Usuario de la base de datos.

Entre el creador de la base de datos y el distribuidor surgen relaciones contractuales, como si se trataran de contratos de servicios o de obras. El contrato de edicin es aquel por el cual el autor o sus derechohabientes ceden a otra persona, llamada editor, el derecho de reproducir y distribuir la obra por su propia cuenta o riesgo. Entre el distribuidor y el usuario de una base de datos puede darse una relacin contractual calificable como contrato de suministro. Relacin de consumo es la relacin jurdica que se establece entre quien, a ttulo oneroso, provee un producto o presta un servicio y quien lo adquiere o utiliza como destinatario final. 6. Datos e informacin: distincin El dato es el antecedente o noticia cierta que sirve como punto de partida para la investigacin de la verdad. Se encuentra en un documento o soporte fsico o lgico, con calidad de testimonio. El dato no resuelve una consulta, no sirve a un fin, no orienta a la posible solucin del problema. Es el antecedente o punto de partida para la investigacin de verdad. Informacin es la accin de informar o dar noticia de algo.

UNIDAD IV LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES EN LA ACTIVIDAD PROFESIONAL.

1. El Teletrabajo Desde el punto de vista estrictamente conceptual, Teletrabajo es trabajo a distancia. Para la Comisin Europea, Teletrabajo, de una manera funcional, consiste en el trabajo realizado por una persona (empleado, autnomo, trabajador a domicilio), principalmente, o durante una buena parte del tiempo, en un lugar diferente del lugar tradicional de trabajo, para una empresa o cliente, que implica el uso de las telecomunicaciones como elemento central y esencial del trabajo. Y, como definicin amplia, ha propuesto al Teletrabajo como un mtodo de organizar y/o realizar el trabajo mediante el cual una proporcin considerable del tiempo de trabajo del empleado est a distancia de las oficinas de la empresa, o de donde se entrega el resultado del trabajo; y cuando el trabajo se realiza con el uso de tecnologas de la informacin y de tecnologas de transmisin de datos, en modo particular con Internet.

2. El Teletrabajo. Concepto. Presupuestos que deben reunirse para que exista el Teletrabajo. El TELETRABAJO es una forma flexible de organizacin del trabajo que consiste en el desempeo de la actividad profesional sin la presencia fsica del teletrabajador en la empresa, durante una parte importante o la totalidad de su jornada laboral. Consideraciones Imprescindibles del TELETRABAJO: a. El uso frecuente de mtodos de procesamiento electrnico de informacin. (e-mails, etc) b. El uso permanente de algn medio de telecomunicacin para el contacto entre el trabajador y el empleador (fax, faxmodem, e-mail, redes, Internet) QUINES SON TELETRABAJADORES? Para ser reconocido como teletrabajador es imprescindible el empleo de las tecnologas de la Informtica y las Comunicaciones; as, el individuo de la agenda y el bolgrafo, para llevar a cabo las mismas tareas, dispone tambin de una computadora personal porttil con la que captura pedidos y emplea para el desempeo de sus labores las redes de telecomunicacin (utiliza el correo electrnico como medio de comunicacin con su empleador y recibe listas de precios y productos a travs de un mdem) podr, en estos casos, ser considerado teletrabajador. 3. Ventajas del Teletrabajo a. Para los empleadores, las ventajas se cifran en una reduccin de costos, que permitir a la empresa acudir a personas mucho ms calificadas y en mejores condiciones de rentabilidad. b. Para los trabajadores, resultan ventajas de ahorro de tiempo, evitando desplazamientos, lo que permite una mayor calidad de vida y una eleccin ms caprichosa del lugar de residencia. c. Para la sociedad, se prev una mayor creacin de puestos de trabajo. Entre las ventajas ms importantes mencionadas por los propios teletrabajadores cabe citar: a. b. c. d. e. f. La mejor combinacin de las exigencias laborales y extra-laborales. El mejor control del horario laboral y de las pautas de trabajo. Una mayor flexibilidad respecto al rendimiento y la productividad. Mayor calidad de vida; Menos molestias y gastos de transporte; Creacin de Nuevas Empresas; g. Desempeo de un trabajo remunerado en lugar del desempleo. 4. Desventajas del Teletrabajo Del anlisis de la implantacin de esta forma de trabajo surgen algunas cuestiones negativas, de difcil solucin: a. Los empleadores, se encuentran en situacin de abordar con xito un cambio hacia una estructura flexible y una autoorganizacin obligada por el nuevo escenario? b. El trabajador, est educado convenientemente capacitado para hacer frente a esta nueva forma de trabajo? c. Tiene prevista la sociedad, dentro de su estructura podr adaptarse a dicho cambio? d. La Administracin Pblica, se encuentra preparada para la solucin de los mismos problemas con una dispersin de medios y estructuras respecto a la organizacin actual? Empleador desequilibrio en la estructura empresarial, rechazando la idea del teletrabajo. Trabajador prdida de contacto con la realidad Sociedad discriminaciones (trabajadores normales vs teletrabajadores)

SEGUNDA PARTE: DERECHO INFORMTICO

UNIDAD V NOCIONES FUNDAMENTALES DE DERECHO INFORMTICO.

1. Generalidades Vittorio Frosini afirmaba que el Derecho Informtico est constituido por la normativa dirigida a reglamentar el uso y a reprimir el abuso del nuevo poder informtico de posesin y comercio de la informacin, una definicin ms acadmica del Derecho Informtico sostiene que constituye el conjunto de normas y principios que regulan la incidencia de la Informtica en la sociedad y los conflictos con los derechos personales. 2. Objeto del estudio del Derecho Informtico

El Derecho no va a ordenar nuevas realidades sino que l mismo va a experimentar, en su objeto de conocimiento, una mutacin, derivada de un modo distinto de ser elaborado, tratado y conocido. La Informtica debera ser un elemento que facilite las tendencias sociales, polticas y culturales del momento.

3. Ramas de las ciencias jurdicas con las que se relaciona el Derecho Informtico.
a.

La regulacin jurdica de los derechos y obligaciones consecuentes de la creacin, distribucin, explotacin y utilizacin del hardware y del software, con su proteccin en los derechos de Propiedad Industrial o en los de Propiedad Intelectual (Ley N 1328/1998, Ley N 1294/1998)=El Derecho Informtico se relaciona con los Derechos Intelectuales e Industriales.

b. Los derechos y obligaciones de los creadores, distribuidores y usuarios de las bases de

datos y productos multimedia (Ley N 1328/1998, Ley N 1334/1998, Cdigo Civil)=El Derecho Informtico se relaciona con el Derecho Civil.

c. El amplio campo de la contratacin de bienes y servicios informticos con sus

caractersticas fcticas y jurdicas, incluida la contratacin Informtica directa por el Estado, incluso con otros pases, e indirecta, mediante elementos que llevan incorporados, como auxiliar a su funcionamiento, programas de computadora (Cdigo Civil, Protocolos del MERCOSUR, CIDIPs) = El Derecho Informtico se relaciona con el Derecho Privado Internacional Privado.
d.

e.

Las llamadas leyes de proteccin de datos, que desarrollan la proteccin jurdica de los derechos de las personas, ante la potencial agresividad de la Informtica, con respecto al tratamiento de sus datos de carcter personal (Constitucin Nacional, Ley N 1682/2001, Ley N 1969/2002)=El Derecho Informtico se relaciona con el Derecho Constitucional y con el Derecho Penal. Las responsabilidades, derechos y obligaciones derivados de las transferencias electrnicas de fondos o de datos, incluso entre diversos pases, con diferentes relaciones jurdicas, y las responsabilidades consecuentes de las operaciones en cadena, por medio de redes de comunicaciones pertenecientes a distintos territorios y bajo dispares ordenamientos jurdicos= El Derecho Informtico se relaciona con el Derecho Mercantil y con el Derecho Internacional Privado.

f. La validez probatoria de los documentos generados por medios electrnicos o

informticos, o que se encuentran en soportes susceptibles de tratamiento informtico (Ley de Marcas, Protocolos de San Luis y Buenos Aires, Cdigo Aeronutico, Convencin de Montreal) = El Derecho Informtico se relaciona con el Derecho Civil, con el Derecho Procesal Penal y con el Derecho Aeronutico.

g. El llamado delito informtico, al hacer referencia al delito cometido mediante la

utilizacin de medios telemticos o sobre bienes informticos (Cdigo Penal) = El Derecho Informtico se relaciona con el Derecho Penal.

h. Los derechos de los compradores y usuarios, en general, ante la posicin dominante de

algunas multinacionales de la Informtica (Ley El Derecho Informtico se relaciona con el Derecho Civil. N 1334/1998)=

i. La vigencia de las leyes de defensa de la competencia frente a los grandes productores

y distribuidores de Informtica y de entidades que comercian con informacin= El derecho Informtico se relaciona con el Derecho Procesal y con el Derecho Internacional Privado.

j. La proteccin jurdica del software, considerado hoy en da como un bien inmaterial,

que necesita para su elaboracin una gran carga de creatividad intelectual, contra la llamada piratera del software (Ley N 1328/1998, Cdigo Penal) = El Derecho Informtico se relaciona con los Derechos Intelectuales y con el Derecho Penal.

k. El desarrollo de las telecomunicaciones y su liberacin, a partir de un mercado

monopolista, conforman un negocio que necesita normativa adecuada (CN; Ley N 642/1995, de Telecomunicaciones; Ley N 1028/1997, General de Ciencia y Tecnologa)= El Derecho Informtico se relaciona con el Derecho Administrativo.

l. La comprobacin electrnica, Informtica o telemtica de la identidad de las partes

intervinientes en un contrato y la autenticacin electrnica de documentos, as como la garanta de su integridad y conservacin, en lo que algunos han dado en denominar el Notario Electrnico = El Derecho Informtico se relaciona con el Derecho Civil y con el Derecho Notarial. m. La regulacin jurdica del fenmeno Internet, con sus implicancias en los mbito mercantil, civil, fiscal, jurisdiccional, etc.

4. Diferencias entre normas prematuras y rezagadas del Derecho Informtico.

Normas Prematuras: en algunos casos la falta de regulacin de determinados fenmenos informticos y telemticos obliga a su definicin y proteccin en una norma en donde no tienen su acomodo nato pero que necesita regularlos para poder desarrollar su propio objeto o mbito de aplicacin. Se regula con anticipacin, de ah su nombre de normas prematuras.

Normas Rezagadas: se encuentran en contraposicin a las normas prematuras, llamadas as en el sentido de que surgen despus del tiempo oportuno y cuando ya se encuentra una regulacin inferior o dispar que ha ido buscando acomodo jurdico de la proteccin de los derechos de su mbito.

UNIDAD VI PROTECCION DE DATOS DE CARCTER PERSONAL

1. Doctrina de la Proteccin de datos de carcter personal: concepto. La Proteccin jurdica de los datos de carcter personal es el amparo debido a la persona contra la posible utilizacin por terceros, en forma no autorizada, de sus datos personales susceptibles de tratamiento automatizado, confeccionando una informacin identificable con ella, que afecte su entorno personal, social o profesional, dentro de los lmites legales de la intimidad. 2. Distinguir datos e informacin; datos pblicos y datos privados, segn la Ley N 1682/2001 y la Ley 1969/2002. El dato es la noticia, el antecedente cierto que sirve como punto de partida para la investigacin de la verdad. El dato, como tal, no puede poner en peligro la intimidad de las personas, ahora, la Informacin s, porque ella est conformada por datos, que fueron objeto de un tratamiento que propici una estructura tal, que ostenta el carcter de informacin. La Informacin esta compuesta por: documentacin, siendo est, el conjunto de datos, noticias, pruebas o antecedentes ciertos que se refieren a determinados asuntos y la informacin entendida como esa misma documentacin, estructurada en funcin a determinados fines.

Datos Personales Pblicos: son aquellos que son conocidos por un nmero cuantioso de personas sin que el titular pueda saber, en todos los casos, la fuente o forma del dato, ni, por la calidad del dato, pueda impedir que, una vez conocido, sea libremente difundido dentro de unos lmites de respeto y convivencia cvica, teniendo en consideracin, que la conciencia social es favorable a su publicidad, siendo corriente dicha difusin como si no se tratara de datos personales. Datos Personales Privados: son aquellos que tienen reguladas y tasadas situaciones en que las personas se encuentran constreidas a proporcionarlos o a ponerlos en conocimiento de terceros, siendo la conciencia social favorable a impedir su difusin y respetar la voluntad de su titular, de mantenerlos en secreto. 3. Citar circunstancias descritas por la Ley 1682/2001 y por la Ley N 1969/2002 en que los datos privados pueden difundirse. Art. 5 Ley 1682/2001: Los datos de personas fsicas o jurdicas individualizadas que revelen, describan o estimen su situacin patrimonial, su solvencia econmica o el cumplimiento de sus obligaciones comerciales, podrn ser publicados y difundidos solamente:

a. Cuando esas personas hubiesen otorgado autorizacin expresa y por escrito

para el efecto; y, b. Cuando se trate de informaciones o calificaciones que entidades estatales o privadas deban publicar o dar a conocer en cumplimiento de disposiciones legales especficos . Art. 6 Ley 1682/2001: Podrn ser publicados y difundidos: a. Los datos que consistan nicamente en nombre y apellido, documento de identidad, domicilio, edad, fecha y lugar de nacimiento, estado civil, ocupacin o profesin, lugar de trabajo y telfono ocupacional; b. Cuando se trate de datos solicitados por el propio afectado; y, por magistrados judiciales, fiscales, comisiones parlamentarias o por otras autoridades legalmente facultadas para ese efecto.

4. Presupuestos que debe reunir la informacin para que sea parcialmente

susceptible de violar la intimidad personal, de conformidad con la legislacin nacional y con la doctrina del Derecho Informtico. La informacin daina es aquella que rene los presupuestos siguientes: a. La informacin tiene que ser susceptible de tratamiento automatizado o estar contenida en un soporte susceptible de tratamiento automatizado. b. La informacin tiene que elaborarse mediante un procesamiento informtico e identificar al titular de la misma, c. El manejo de la informacin tiene que ser no autorizado. 5. Momentos del tratamiento automatizado de la Informacin de carcter personal: breve explicacin de cada uno de ellos. a. El momento de la recopilacin de los datos o de la toma de los datos; b. El momento del tratamiento de los datos que incluso pueden ser cruzados y relacionados junto con otros datos, buscando definir un perfil determinado de la persona titular de los mismos; y, c. El momento de la utilizacin y, en su caso, comunicacin de los resultados; la denominada cesin de datos. Estos tres momentos tendrn incidencia al fijar los principios de la proteccin de datos, los derechos de los ciudadanos y los procedimientos que les permitan ejercer sus derechos.

6. Principios que dominan la materia de la proteccin de datos de carcter personal: explicacin doctrinaria de cada uno de ellos.

a.

Principio de pertinencia: indica que los datos recabados deben ser proporcionales al fin para el cual son requeridos, as como congruentes y suficientes para dicha finalidad. b. Principio de exactitud: hace alusin a la actualizacin de los datos de carcter personal, de tal forma que los datos reflejen con veracidad la situacin real y actual del titular. c. Principio de consentimiento: consentimiento del interesado para el tratamiento de sus datos personales, salvo que la ley disponga otra cosa y que expone la limitacin por el titular de los datos, definiendo l mismo el nivel de proteccin a los que los quiere someter. Los principios enumerados convergen en puntos similares y requieren el reconocimiento de derechos, mediante cuyo ejercicio el titular de los datos puede tener, efectivamente, la proteccin perseguida. 7. Derechos de las personas en lo referente a la proteccin de sus datos personales, de conformidad con la legislacin vigente. a. Derecho a la autodeterminacin: la persona tiene la facultad de decidir cundo y cmo est dispuesta a permitir que sea difundida su informacin personal o difundirla ella misma. b. Derecho de Informacin: la persona est facultada a acceder, controlar y a conocer la informacin y los datos que sobre s misma, sobre su cnyuge, sobre personas que acrediten c. Derecho de Rectificacin: rectificacin o cancelacin del interesado en caso que los datos sean inexactos o cuando hayan dejado de ser necesarios o pertinentes para la finalidad para la cual hubieran sido registrados. El ejercicio de estos derechos se llevar a cabo mediante un procedimiento que puede orientarse en la lnea del hbeas data; o en la lnea de un procedimiento civil, de carcter sumario, contra determinadas contravenciones, dejando, en todos los casos, a salvo, la instancia penal. Art. 135 CN: Toda persona puede acceder a la informacin y a los datos que, sobre s misma, o sobre sus bienes, obren en registros oficiales o privados de carcter pblico, as como a conocer el uso que se haga de los mismos y de su finalidad. Podr solicitar ante el Magistrado competente la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aqullos, si fuesen errneos o afectaran ilegtimamente sus derechos. 8. Jurisdiccin competente para entender en materia de proteccin de datos personales, de conformidad con la Ley N 1969/2002 y sanciones aplicables. La mayor parte de las reclamaciones que traen causa del tratamiento informatizado de datos de carcter personal, tienen un origen extracontractual. Internet ha llevado a la despersonalizacin del Derecho; por la red circulan millones de datos personales que pueden ser recogidos y almacenados en bancos informatizados y, posteriormente tratados con distintas finalidades: denegar crditos o seguros, enviar mailings y publicidad, potenciar el spam, etc. Numerosos pases cuentan con leyes que limitan el uso de la Informtica en el tratamiento automatizado de datos de carcter personal, pero qu ley es aplicable cuando los datos se recogen por ejemplo, va Internet, de un sujeto residente en Alemania pero se tratan y almacenan en Paraguay, por la filial del establecimiento, cuya sede principal est en Montevideo? Una de las dificultades que puede surgir de la utilizacin de Internet y que interesa al Derecho Internacional Privado es la relativa a la precisin de la ley aplicable al derecho a la intimidad y la determinacin del tribunal competente para conocer de demandas de peticin de responsabilidad civil por los atentados contra los derechos al honor, la dignidad o la vida privada de los individuos. Dos son las cuestiones a despejar desde la ptica del Derecho Internacional Privado:

a.

Lugar donde se hubiera producido el hecho daoso, para la determinacin del tribunal competente; y, b. Ley aplicable para la proteccin del derecho vulnerado. La dificultad de partida es la determinacin en estos supuestos de la lex loci delicti commissi que, en principio, opera como regla para fijar la responsabilidad extracontractual.

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En efecto con el uso de Internet es factible que se d un concurso potencial de leyes de todos los Estados en donde se hayan producido los siguientes hechos:

a. Carga del material ilcito, b. Descarga del mismo, c. Conexin aI sitio, d. Recepcin del material y su difusin
La proteccin del honor, su contenido y sus formas de tutela implican una cuestin previa de calificacin. Se trata de una nocin jurdica de contenido indeterminado y alcance relativo. De ah que su proteccin vare de un pas a otro, su alcance sea distinto segn las pocas histricas, y su determinacin dependa de los valores y principios fundamentales de cada sociedad. Sin embargo no hay duda de que se trata de un derecho fundamental, recogido en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en al Art. 11: Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos ataques. En cuanto a la Competencia judicial, de conformidad con el sistema nacional, la competencia judicial internacional se encuentra regulada segn el Cdigo de Organizacin Judicial que establece: Art.17.- En las acciones personales ser competente el Juez del lugar convenido para el cumplimiento de la obligacin, y a falta de ste, a eleccin del demandante, el del domicilio del demandado, o el del lugar del contrato, con tal que el demandado se halle en l aunque sea accidentalmente. Si hubieren varios coobligados, prevalecer la competencia del Juez ante quien se instaure la demanda. El que no tuviere domicilio conocido podr ser demandado en el lugar en que se encuentre. Art.19.- Puede demandarse ante el Juez Nacional el cumplimiento de los contratos que deban ejecutarse en la Repblica, aunque el demandado no tuviere su domicilio o residencia en ella. Si el deudor tuviere su domicilio en la Repblica y el contrato debiera cumplirse fuera de ella, podr ser demandado ante el Juez de su domicilio.

9.

Procedimientos judiciales complementarios en materia de proteccin de datos de carcter personal, de conformidad con la Ley N 1682/2001 y con la Ley 1969/2002.

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