TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA

INTRODUCCION

- Este tema entra dentro de la economía internacional la cual es la rama de la

economía que analiza cómo países diferentes interactúan entre sí a la hora de
intercambiar bienes y servicios o flujos de capital.

- Dentro de la economía internacional se distinguen principalmente dos teorías:

o Teoría Pura: Analiza las variables reales que influyen en las relaciones
económicas internacionales de un país, analizando aspectos como el
patrón de comercio, la relación real de intercambio o la ventaja
comparativa de una economía.
o Teoría Monetaria: Analiza las variables monetarias que influyen en las
relaciones económicas internacionales de un país, analizando aspectos
como los TC, las uniones monetarias o la balanza de pagos.

- Dentro de la economía internacional se encuentra la teoría de la integración

económica que analiza el proceso mediante el cual los países eliminan las
barreras a las relaciones económicas internacionales y los efectos que ésta
eliminación tiene sobre el bienestar de los países.
o Dichos procesos de integración cobraron especial importancia a partir de
los años 60 y se han llevado a cabo en prácticamente todos los
continentes. Destacan la UE, MERCOSUR, ASEAN, NAFTA…

- El objetivo de este tema es llevar a cabo un análisis más en profundidad de los

efectos de la integración económica sobre los países que la aplican y analizar los
beneficios de dicha política. Nos centraremos en las UA y en el MC.

- El esquema que seguiremos para ello será el siguiente:

o Grado de integración económica.
o Teorías tradicionales de las UA.
o Teorías modernas de las UA.
o Teorías de la formación de un mercado común.

1. GRADO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

- Existen diferentes tipos de integración económica. Ordenando los diferentes

tipos de menor a mayor nivel de integración, tenemos:
o Acuerdos de preferencia arancelaria:
 Los países participantes acuerdan una reducción de los aranceles
aplicados a ciertos productos, manteniendo los originales frente a
terceros países.
 Ej: PD a PED (países en desarrollo) o PMA (países menos
adelantados).
o Área de libre comercio (ALC):
 Los países participantes eliminan todo tipo de aranceles entre
ellos, pero cada uno mantiene sus propios aranceles frente a
terceros países.

1
  Ej: NAFTA, EFTA
o Unión aduanera (UA):
 Un ALC, pero dónde todos los países fijan una estructura
arancelaria común frente a terceros países.
 Ej: MERCOSUR.
o Mercado común (MC):
 Se trata de una unión aduanera en la que, además, se permite la
libre circulación de bienes, servicios y factores productivos.
o Mercado único (interior):
 Se trata de un mercado común en el que se eliminan todas las
barreras, físicas, técnicas, fiscales… que obstaculizan la libre
movilidad de bienes, servicios y factores productivos.
o Unión económica:
 Se trata de un mercado único en el que, además, los países
también coordinan otras políticas económicas.
 Ej: Unión Europea (UE) mediante el PEC, Europlus, Semestre
Europeo.
o Unión Económica y Monetaria:
 Se trata de una unión económica en la que los países adoptan una
moneda y una política monetaria común.
 Ejemplo: La zona euro. Además del PEC, Europlus, Semestre
Europeo los países comparten una PM y una moneda común.

2. TEORIAS TRADICIONALES DE LAS UNIONES ADUANERAS

Teoría NC de las UA

- Los economistas NC se posicionaban siempre a favor de la formación de una

UA entre países. Razonamiento:
o La formación de una UA cumple con más criterios de optimalidad de
pareto que la política comercial no discriminatoria al haber menos
aranceles. Se acerca por tanto a la solución óptima de libre comercio y no
política arancelaria.

La teoría de las uniones aduaneras de Viner

Idea

- Viner pone en entredicho esta visión basándose en la teoría del “second best”, la
cual señala que entre dos situaciones subóptimas no puede confirmarse con
certeza que aquella situación que cumpla un mayor número de las condiciones
de optimalidad de Pareto será siempre mejor.
o UA: Subóptima porque todavía mantiene aranceles frente a terceros.
o Protección no discriminatoria: Subóptima porque se mantienen todos los
aranceles.

Razonamiento de Viner

- Viner postula que la UA da lugar a dos efectos contrapuestos para el bienestar:

o El efecto creación de comercio:

2
  Ganancia de bienestar debida a la sustitución de producción
interna de mayor coste por importaciones del mismo bien de
países que lo producen a un menor coste.
o El efecto desviación de comercio:
 Pérdida de bienestar ocasionada por la sustitución de
importaciones procedentes de un país productor de bajo coste no
miembro por otras procedentes de un país miembro de la UA
proveedor que fabrica el mismo bien a coste superior.

- Por lo tanto, una UA únicamente producirá una mejora en el bienestar del país
con respecto a una situación de política comercial no discriminatoria si el efecto
creación de comercio es superior al efecto desviación de comercio.

Supuestos

- Los supuestos de partida son:

o Enfoque de equilibrio parcial (un solo bien).
o Demanda perfectamente inelástica y oferta perfectamente elástica.
o Marco de competencia perfecta, pero con presencia de aranceles.
o Se consideran tres países A, B y C. Donde A es un país pequeño.
 Se cumple que: PC < PB < PA.

Modelo

- Situación inicial:
o Existe comercio inicialmente. El país A importa de C.

- Creación de una UA entre A y B:

o Efecto creación de comercio:
 Se produce un efecto de creación de comercio dado que el país A
pasa a importar más de B.
 La creación de comercio genera un aumento del excedente del
consumidor y un aumento del bienestar
o Desviación de comercio:
 El país A pasa de importar del país más eficiente (C) a uno menos
eficiente.
 La desviación de comercio produce una pérdida de ingresos
arancelarios.

- Vemos por lo tanto lo que mencionábamos al comienzo del apartado. La

formación de una UA NO siempre mejora el bienestar de un país frente a la
imposición de un arancel no discriminatorio. La pérdida por ingresos
arancelarios puede ser mayor que las ganancias del EC por bajada de precio.

Conclusión

- Como A es un país pequeño, sus cambios en el comercio no afectan ni a B ni a

C, de manera que, si el bienestar en A disminuye, entonces el bienestar global
disminuirá y viceversa.

3
 o El bienestar del país B a raíz del aumento de sus exportaciones habrá
aumentado.

La aportación de Lipsey

Idea

- Lipsey mantiene la mayoría de los supuestos del modelo de Viner, pero relaja
dos:
o Demanda de buen comportamiento:
 Sustituyendo la demanda perfectamente inelástica por una curva
de demanda con pendiente negativa tal que la formación de una
UA producirá un efecto adicional, que es la creación de consumo
que hay que añadir al efecto de la creación de comercio.
o CMg creciente:
 Curva de oferta con pendiente positiva, lo que llevará ahora a
tener en cuenta la pérdida en el excedente del productor y el
efecto de eficiencia en la producción.

Efectos de la creación de la UA

- Situación inicial:
o Situación dónde el país A está inicialmente importando el bien del país C
obteniendo unos ingresos arancelarios a raíz de la imposición de un
arancel.

- Creación de una UA:

o Creación de comercio:
 El precio al cual pasa a importar los bienes el país A será el
precio al que lo produce el país B y que será el precio de la UA.
 EC aumenta: 1+2+3+4.
 2: Efecto eficiencia en la producción.
 4: Efecto creación consumo.
 EP disminuye: 1.

4
 o Desviación de comercio:
 La recaudación impositiva disminuye: 3+5.
o Efecto Neto: (2+4)-5

Conclusión: Efectos sobre el país A y sobre el país B

- El efecto neto sobre el país A es ambiguo, y dependerá de (6 aspectos):

o Número de miembros que participen en la UA.
 Cuanto mayor sea el número de miembros de la UA, mayor
probabilidad hay de que el país más eficiente se encuentre dentro
de dicha unión y por lo tanto menor probabilidad habrá de que
haya desviación del comercio.
o Volumen de comercio entre los miembros y con el resto del mundo.
 Si los miembros comercian mayoritariamente entre ellos y poco
con el resto del mundo, la formación de la UA tendrá
probablemente pocos efectos de desviación de comercio, y es
probable que el efecto positivo de creación de comercio domine.
o Estructura arancelaria de partida.
 La UA elimina el efecto de los aranceles y, por tanto, reduce las
distorsiones. Por tanto, cuanto mayor fueran los aranceles antes
de la UA, mayor será la reducción de distorsiones.
o Arancel externo común.
 Cuanto menor sea el arancel frente a terceros países, menor será
la probabilidad de que se produzca desviación de comercio.
o Elasticidad de la oferta y la demanda.
 Cuanto mayor sean las elasticidades, mayor será la creación de
comercio. Es decir, mayores serán las áreas 2+4.

o Industrias competidoras:
 Cuando los países que se unen tienen economías que rivalizan
entre sí, la creación de comercio será mayor.
 Supongamos un caso extremo en el que el país A sólo produce
bienes industriales y el país B sólo produce bienes agrícolas. Si
ambos países forman una UA, no existe ninguna posibilidad de
que se produzca creación de comercio dado que el país A no
podrá importar bienes industriales del país B a un precio menor,
el cual únicamente produce bienes agrícolas.
 Por tanto, cuanto menor sea el grado de sustituibilidad de los
productos producidos por los países miembros (comercio muy
inter-industrial), peor será el efecto de la UA sobre el bienestar.

5
 - El efecto neto sobre el país B sin embargo SIEMPRE será positivo a raíz del
aumento de las exportaciones.

Comparación de la UA con una reducción de aranceles no discriminatoria (Cooper

y Massell, 1965)

Idea

- Cooper y Massel argumentan que siempre hay una política de reducción de

aranceles no discriminatoria que dará lugar a un nivel de bienestar superior al
que se producirá al formar una UA.

Desarrollo

- Supongamos exactamente las mismas hipótesis de partida que en el modelo de

Lipsey. El país A importa el bien del país C pero habiendo impuesto un arancel.

- No obstante, en vez de formar una UA con el país B, el país A decide llevar a

cabo una reducción arancelaria de los productos del país C tal que el precio
resultante sería el mismo al del país B (es decir al precio de la UA).

o En este caso obtendríamos los siguientes efectos:

 EC aumenta: 1+2+3+4
 EP disminuye: 1
 Recaudación impositiva: -(3+6) + (5+6+7)
 Efecto Neto: (2+4) + (5+7)

Críticas

- Podemos preguntarnos, entonces, por qué se crean las uniones aduaneras en vez
de recurrir a reducciones de aranceles de este tipo. Los hermanos Wanacott
responden a dicha pregunta aludiendo que el análisis de Cooper & Massel es
incompleto debido a que el análisis realizado hasta ahora no considera
numerosos beneficios muy importantes de la integración.

6
Conclusión

- La teoría moderna de la integración económica analiza estos beneficios en

profundidad. Pasamos a comentar algunos de ellos.

3. TEORIAS MODERNAS DE LAS UNIONES ADUANERAS

Análisis de equilibrio general (Lipsey, 1957)

- Lipsey fue el primero en estudiar las uniones aduaneras bajo una perspectiva de
equilibrio general, y llegó a la misma conclusión que Viner: los efectos de
una unión aduanera son ambiguos, de forma que el bienestar de una unión
aduanera para los países miembros puede ser mayor o menor que con un arancel
no discriminatorio.

- La idea es que la creación de una unión aduanera será beneficioso o perjudicial

respecto a la situación previa dependiendo de si la relación real de intercambio
entre A y B resultante está más cerca de la de libre comercio o de la situación
previa de aranceles.

La RRI y el AEC óptimo

- Las teorías anteriores asumen que los países que forman la UA son países
pequeños frente al resto del mundo. Por tanto, la UA es incapaz de alterar los
precios mundiales.
o Sin embargo, si suponemos que los países son grandes respecto al resto
del mundo, el resultado puede ser distinto porque ahora hay poder de
mercado.

- Mejora de la RRI:
o El país pasa de importar al resto del mundo a importar del país B. Al ser
el país A un país grande, su poder de monopsonio reducirá el precio
internacional del bien que estaba inicialmente importando.
o De esta forma la RRI de la UA entre A y B se estará enfrentando ahora a
una RRI mayor (es decir más beneficiosa).
o Podría por ello darse que los efectos negativos iniciales de la desviación
de comercio se compensen con el aumento del bienestar a raíz de la
mejora de la RRI.

- Posibilidad de implementar un AEC óptimo:

o Dichas ganancias se maximizarían en caso de implementar la UA el
arancel óptimo con respecto al exterior.

Efectos pro-competitivo

- Que se manifiestan en:

o efecto precio (reducción de los márgenes)
o efecto no-precio (estímulo a la innovación)
o reducción de las ineficiencias.

7
Aprovechamiento de las economías de escala (Corden, 1972)

Idea

- En los modelos anteriores hemos supuesto que los CMg son crecientes y por
ende CMe crecientes. Sin embargo, muchas industrias se caracterizan en
realidad por tener curvas de CMe decrecientes mostrando la existencia de
economías de escala.
o La formación de una UA hará que las empresas puedan aprovechar mejor
sus economías de escala debido al aumento del tamaño de mercado, al
aumento de la producción y por ende a la reducción de los costes.

- Corden es el primero en estudiar el efecto de la presencia de las economías de

escala y señala que en presencia de éstas se producirá otro efecto adicional
positivo a tener en cuenta, además de la desviación y creación de comercio:
o Efecto de reducción de costes: Efecto positivo que ocurre cuando la
formación de la UA da lugar al aumento de la producción de uno de sus
miembros y esto genera, como consecuencia de las economías de escala,
una reducción de los costes unitarios de producción.

Modelo

- Supuestos:
o 2 países (A y B).
o Un único producto X.
o Las curvas de demanda son idénticas en ambos países.
o En cada país hay una única empresa que produce el bien X, y la
producción está sujeta a economías de escala.
 Supondremos que la empresa en B es más eficiente que A (el
mínimo de su CMe es inferior).
o El país C (que no se encuentra dentro de la UA) produce con CMe
constantes y es el más eficiente siendo sus CMe los más reducidos.

- Situación de libre comercio:

o En una situación de libre comercio el consumo total sería el consumo
total de A y de B que lo llamaremos XC que se cubriría completamente
con importaciones del país C.

- Situación con arancel no discriminatorio:

o Suponemos que ambos países tienen un arancel diseñado a medida, de
forma que permita que la empresa doméstica abastezca por completo el
mercado interno (no hay comercio), pero sin dar lugar a beneficios
monopolísticos.
 Para el país A, el arancel adecuado será PA = PC(1+t0) el cual
daría lugar a una producción y a un consumo interno de XA.
 Para el país B, el arancel adecuado será PB = PC(1+t1) el cual daría
lugar a una producción y a un consumo interno de XB.

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 CMeC

- Efectos de la UA:
o A y B eliminan mutuamente sus aranceles y la demanda conjunta de
ambos países pasa a ser DA + DB.
o La empresa del país B, que es más eficiente, se hace con todo el mercado
de A. Como resultado, la cantidad total producida por la empresa de B
aumenta a XUA y el precio cae a PUA. Ambos países consumirían
individualmente XUA/2.
o Se dan por lo tanto los siguientes efectos en la UA:
 País A:
 Creación de Comercio:
o El país A elimina su producción doméstica y pasa
a importar la totalidad de su consumo desde B que
es más eficiente. El EC de A aumenta en el área
(PAACPUA).
 Desviación de Comercio:
o Como A inicialmente autoabastecía su mercado
doméstico, la UA NO genera efectos de
desviación de comercio, dado que no recibía
ningún ingreso arancelario al estar la empresa
domestica produciendo el bien.
 País B:
 Creación de Comercio:
o No hay dado que sigue sin importar de otro país.
 Efecto de reducción de costes:
o El excedente de los consumidores del país B
aumenta en PBBCPUA gracias a una reducción de
costes y precios de magnitud PBBDPUA al
explotarse las economías de escala existentes.
o Este efecto no se da bajo industrias que NO se
caracterizan por tener economías de escala.

Aportaciones de la Nueva y Novísima Teoría del CI

Introducción

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 - A partir de la Nueva y la Novísima Teoría del CI, la cual consigue modelizar el
comercio intraindustrial entre países de similar desarrollo basándose en un
modelo de competencia monopolística con preferencia por la variedad, podemos
introducir tres canales adicionales a través de los cuales la integración puede
aumentar el bienestar dentro de la UA.
o Estas ganancias están relacionadas con el aprovechamiento de las
economías de escala introducido por Corden.

Efecto escala

- La formación de la UA provoca un aumento de la producción y por ende el

mejor aprovechamiento de las economías de escala a nivel empresa debido a un
aumento del tamaño del mercado. La eficiencia media de la industria habrá
aumentado.

Efecto selección

- La formación de la UA provoca un aumento de la producción y por ende el

mejor aprovechamiento de las economías de escala a nivel empresa debido a un
traspaso de la producción de las empresas menos productivas a las empresas más
productivas. La eficiencia media de la industria habrá aumentado.

Efecto innovación

- Mientras que en el caso anterior las ganancias de productividad se producen en

el conjunto de la industria por un efecto selección y efecto escala, sin que
cambie la productividad de ninguna empresa en concreto, un tercer factor
sugiere que la apertura al comercio sí tiene como efecto aumentar la
productividad de empresas individuales.

Aumento del número de variedades de bienes

- La formación de la UA provoca un aumento de la producción y por ende el

mejor aprovechamiento de las economías de escala debido a un aumento de la
demanda del número de variedades por parte de los consumidores. El bienestar
debido a la preferencia por la variedad de los consumidores habrá aumentado

Efectos negativos derivados de la integración

Introducción

- Además de los efectos positivos que hemos mencionado, es necesario también

hacer mención brevemente a otros efectos negativos que podrían derivarse de la
integración.

Especialización perversa

- Al analizar las economías de escala de Corden, hemos hecho el supuesto de que

las demandas en ambos países son iguales. No obstante, podría darse el caso de

10
 que por ejemplo la empresa del país A fuese menos eficiente, pero al tener una
mayor demanda los CMe serán menores. En este caso sería la empresa menos
eficiente la que acabaría abasteciendo a los mercados de los países A y B.

Mayor concentración

- Por otro lado, el mayor aprovechamiento de las economías de escala tiene la

vertiente negativa de que puede llevar a una mayor concentración empresarial lo
que podría llevar a una pérdida de eficiencia asignativa al poder aumentar las
empresas el precio por encima de sus costes marginales.

Destrucción de empresas

- Probable destrucción de empresas en el país que no se especializa en la

producción. Además, el número de empresas en el conjunto de la UA es
probable que se reduzca en caso de existir economías de escala tal y como ponen
de manifiesto el modelo de competencia imperfecta de Krugman.

Desempleo involuntario

- La destrucción de empresas junto con la presencia de rigideces en el mercado

laboral podría llevar a situaciones de desempleo involuntario.
o Este problema se vería acentuado en caso de que el comercio sea
interindustrial al poseer los trabajadores de las empresas destruidas
cualificaciones y capacidades distintas a las empresas que aún
permanecen operativas.

Conclusión

- Hemos llevado acabo un extenso análisis tanto de las teorías tradicionales como
de las teorías más modernas que analizan los efectos que producen la formación
de uniones aduaneras. A continuación, analizaremos brevemente algunos de los
efectos que produce la formación de un mercado común.

4. TEORIAS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA: MERCADO COMÚN

Introducción

- Las uniones aduaneras eliminan los aranceles entre los países que la forman y
establecen un AEC frente a países terceros. No obstante, la UA no contempla las
movilidades de bienes, servicios, capital y trabajo.

- El mercado común si contempla dichas libertades además del establecimiento

del arancel externo común. A raíz de ello es necesario estudiar las implicaciones
que podría tener dichas libertades de movimientos sobre el bienestar de los
países que pasan a formar parte de dicho mercado común.

Modelo de MacDougall (1961)

Idea

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 - Analiza el efecto de la libre movilidad de factores sobre la retribución de los
mismos y el bienestar. Analizaremos el movimiento del trabajo. El análisis del
capital sería idéntico.

Supuestos

- Los principales supuestos del modelo son:

o 2 países (A y B).
o 2 factores productivos (K y L) siendo el K específico.
o Competencia perfecta.
o El salario en B es mayor que en el país A.

Desarrollo

- Supongamos que un país parte de una situación de autarquía y ahora se permite

la libre movilidad del factor trabajo.

El wa y wb corta igual verticalmente en VPMgL

o Como WB > WA, hay desplazamiento de trabajadores de “A” a “B”.

 Efectos sobre producción:
 País A: -(1+2)
 País B: +(1+2+3+4)
 Efecto Neto: 3+4
 Efectos sobre retribución:
 WA: +(5+3+2); RA: -(2+5)
 WB: -(6); RB: +(6+4)
 Efecto Neto: 3+4

Conclusión

- La libre movilidad de factores productivos tiene un efecto positivo sobre el

bienestar a escala global porque produce una mejor asignación de dichos
factores.

- No obstante, el mercado común también genera ganadores y perdedores.

12
 o Mientras que los trabajadores del país A y los capitalistas del país B
ganan, sucede lo contrario con los trabajadores del país B y los
capitalistas del país A.

- Además, la evaluación económica de los efectos de la inmigración es no

obstante un asunto complejo. Siendo la movilidad internacional de trabajadores
además un asunto controvertido políticamente.
o El autor suizo Max Frisch dijo, sobre los efectos de la inmigración en su
país “demandamos trabajadores, pero acudieron personas” y es el hecho
de que los inmigrantes sean personas uno de los factores que hace del
asunto de la inmigración y la libre movilidad de trabajadores uno tan
complejo.

Efectos dinámicos de la formación de un mercado común

- Haciendo alusión al modelo de crecimiento de Romer, los efectos dinámicos

podrían darse por los siguientes canales.
o La libertad de movilidad de L podría dar a una mayor fluidez de ideas
que podrían reducir los costes de investigación aumentando así el valor
presente de los beneficios de las empresas de bienes intermedios.
o De nuevo esto incentivaría la inversión en dichas empresas lo que haría
junto con el argumento, influir positivamente sobre el crecimiento de la
economía.

Otros efectos

- Para el país receptor

o Efectos positivos:
 Posible mejora de la sostenibilidad del estado del bienestar en
caso de que por ejemplo tengamos un sistema de pensiones de
reparto.
 Aumento de los impuestos.
 Posible reducción de asimetrías en el mercado laboral entre la
oferta y la demanda.
 Externalidades positivas derivadas del desbordamiento del
conocimiento.
o Efectos negativos:
 Insostenibilidad del estado del bienestar: En caso de que
contribuyan menos de los servicios que requieran.
 Aumento del desempleo.
 Disminución de los salarios.
 Todo lo anterior puede llevar a inestabilidades sociales y
políticas.

- Para el país emisor:

o Los efectos positivos y negativos actuarían en sentido contrario en caso
de considerar al país receptor.
o Pero además hay que tener en cuenta el tipo de emigración que se tiene:
En caso de que se trate de trabajadores jóvenes y mejor formados, lo cual

13
 tiene un efecto negativo sobre el crecimiento económico del país de
origen (“fuga de cerebros”).

CONCLUSION

- En conclusión, hemos visto cómo en términos generales los procesos de

integración económica tienen efectos positivos sobre el bienestar por cuanto se
acercan a la asignación de libre comercio.

- No obstante, los acuerdos de integración económica no dejan de constituir

situaciones de second best puesto que el libre comercio sigue representando la
situación de first best. Pero la dificultad para alcanzar acuerdos multilaterales
bajo el auspicio de la OMC ha llevado a esta institución a permitir acuerdos de
integración económica como excepción al principio de la NMF (nación mas
favorecida). Acuerdos de integración que en los últimos años han seguido
proliferando.

- ¿Y qué nos dice la evidencia empírica sobre el caso de la Unión Europea?

o Los primeros estudios en este ámbito para la UE, realizados en los años
60-70, solían estimar ganancias positivas de la integración, aunque
pequeñas.
o Posteriormente, en los años 80 la Comisión Europea encargó a un grupo
de expertos dirigido por PAOLO CECCHINI la evaluación del coste que
supondría para Europa la no consecución del mercado único. A
diferencia de los estudios anteriores, este informe sí tuvo en cuenta los
efectos dinámicos, concluyendo en 1988 que la realización del mercado
único tendría los siguientes efectos en el plazo de 6 años:
 Aumento de la actividad económica de un 4-5% del PIB
comunitario.
 Creación de casi 2 millones de puestos de trabajo.
 Disminución de la inflación de 6 puntos.
 Impacto positivo sobre el comercio internacional de en torno al
1% del PIB.
 Reducción de los déficits públicos de en torno a 2 puntos
porcentuales.

NOTAS
Introducir evidencia empírica si o si y reducir el tema, muy largo.
Introducir criterio de Kemp y Whamp

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