TALLER COLABORATIVO EJE 4 WIKY

INDEPENDENCIA DEL REVISOR FISCAL EN COLOMBIA

Presentado Por:

LIA ANAYA CARVAJAL

LILIANA BRAVO CAICEDO

ARMANDO REDONDO VITOLA

LEIDY HERNANDEZ MOSQUERA

Trabajo Presentado a:

Profesora: KARENTH GALVIS MARTINEZ

Grupo 202230-3B - 103

ESPECIALIZACIÓN REVISORÍA FISCAL Y AUDITORÍA FORENSE

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

ABRIL DE 2022
 TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ……………………………………………………..…3

2. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA …………………………………...5

3. ANÁLISIS DEL PROBLEMA ……………………………………………7

4. PROPUESTA A LA INDEPENDENCIA DEL REVISOR FISCAL EN

COLOMBIA ……………………………………………………………..…8

5. CONCLUSIONES ……………………………………………….…….….10

BIBLIOGRAFÍA
 1. INTRODUCCIÓN

La revisoría fiscal en Colombia tiene una larga vida institucional; nació en el

creciente desarrollo comercial y financiero de las empresas en la segunda mitad del
siglo XIX, se reglamentó mediante la ley 73 de 1935 y delegada al contador público
como función privativa por medio del decreto 2373 de 1956. (Gerencia.com, 2018).

Uno de los aspectos indispensables para el eficiente ejercicio de la revisoría fiscal

es la independencia. Si no existe esta independencia, resulta prácticamente
imposible que el revisor fiscal pueda cumplir con sus altas responsabilidades
profesionales, legales y sociales.

¿En qué consiste la independencia? La independencia se refiere a la actuación del

revisor fiscal y del auditor y los integrantes de su equipo de trabajo de manera
imparcial, sin sesgos, sin dejarse afectar por presiones, para que puedan expresar
sus conclusiones sin que nada comprometa su juicio profesional. Para lograr esto
deben actuar “con integridad, objetividad y escepticismo profesional”.

La independencia intelectual en el ejercicio de las funciones del revisor fiscal, es

una columna fundamental en el desarrollo de la profesión; puesto que esta debe ser
independiente, eficaz y objetiva. Dicha independencia, permite mantener una visión
objetiva y clara del Revisor Fiscal frente a la entidad donde presta sus servicios.

Varias normas legales se refieren a la necesaria independencia del revisor fiscal;

entre ellas, el Código de Comercio, la Ley 43 de 1990 y el Código de Ética
Profesional del IESBA (adoptado legalmente para Colombia mediante el Decreto
0302 de 2015, compilado y actualizado por el Decreto 2420 de 2015 y otros
posteriores).
Las sanciones disciplinarias más comunes por fallas graves en el ejercicio de la
profesión durante el periodo de 2017, fue “suspensión del ejercicio profesional por
tres meses a un año (90%); amonestaciones (6%); cancelación de la matrícula por
faltas reincidentes (3%) y multas económicas (1%)” (Unilibre, 2018, párr.1). La Junta
Central de Contadores en el mismo año, “investigó cerca de 1.200 expedientes de
contadores y revisores fiscales por malas prácticas” (Unilibre, 2018, párr.2) e impuso
para el 2018 treinta y cinco (35) sanciones y para lo corrido del 2019 se han proferido
seis (6) sanciones (Junta Central de Contadores Públicos, 2019). Estas cifras ponen
de manifiesto las actuaciones irregulares de algunos contadores públicos en el
desarrollo de su labor profesional, jugando con el poder que les otorga la fe pública.
Llevando a muchas empresas a esconder actuaciones ilegales o irreales afectando
al Estado y la Sociedad.
 2. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

La función del Revisor Fiscal debe ser ejercida en forma independiente por
profesionales que lejos de dejarse atemorizar se responsabilizan de convocar a la
Asamblea general y de objetar decisiones de la junta directiva o de la Asamblea si
fuera necesario.

Para elegir Revisor Fiscal no es suficiente que la compañía que lo nomina crea en
él. Es necesario que aquellas a quienes interese el tema lo acepten sin discusión,
como un profesional a quien la comunidad de los negocios le reconoce las
cualidades de saber opinar en forma independiente; es decir no subordinar la
opinión propia a la de terceros interesados en ella. En todos los asuntos
relacionados con su trabajo, el Revisor Fiscal debe mantener una actitud mental
independiente. Debe estar libre de prejuicios o parcialidades con respecto a sus
clientes o a quienes interese su dictamen.

Esta independencia no significa que el Revisor Fiscal deba tomar actitud de un

acusador, sino más bien la de un juez imparcial que conoce como obligación la
equidad, no sólo hacia la administración, los accionistas o socios de una compañía,
sino también hacia los acreedores, financiadores, el gobierno y terceros.

La independencia tanto histórica como filosófica, es el pilar en que descansa la

profesión de Contador Público. El Contador no puede contentarse con poseer una
vasta capacidad técnica, debe también mantener las más elevadas normas de
honestidad y de objetividad en sus juicios. La independencia constituye una de sus
cualidades personales más importantes.

El hecho de que el revisor fiscal pueda ser reelegido en forma indefinida, constituye
a nuestro juicio un factor que limita su independencia y le impide ser absoluta como
la del auditor externo, pues en la práctica son incontables los revisores fiscales que
pasan la mitad de su período trabajando para su reelección y evitando tocar puntos
sensibles de la administración y de la Junta Directiva. Esta actitud se puede
comprender en razón a que la Junta Directiva se encuentra integrada
mayoritariamente por miembros elegidos por el grupo o grupos dominantes de la
Asamblea General o Junta de Socios, quienes son en últimas los que poseen el
poder decisorio de la misma y por tanto el de determinar quién ocupará la cabeza
de la Revisoría Fiscal. Sería de gran beneficio para la independencia del revisor
fiscal que se prohibiera su reelección, para que de esta manera cada revisor fiscal
se dedicara a trabajar realizando una auditoría integral sin preocuparse de que sus
actuaciones molesten a la administración o a la Junta Directiva e impidan su
reelección, además esto traería también una gran movilidad en el ejercicio de la
revisoría fiscal, con las ventajas para el contador público, quien conocería muchas
empresas, enriqueciendo de este modo el entendimiento del entorno en el cual se
mueven las empresas que examina.
 3. ANÁLISIS DEL PROBLEMA.

Dentro de las cualidades que debe poseer el Revisor Fiscal para ejercer sus
funciones, está la capacidad de mantener una actitud mental independiente. Este
valor es de gran importancia, ya que brinda objetividad y transparencia en los
informes, para la toma de decisiones, juicios administrativos o financieros, brinda
honestidad y transparencia.

Sin embargo, dicha independencia no sólo hacia la administración sino también

hacia los accionistas o socios de una compañía o en el cual los profesionales de la
contaduría pública desarrollan su actividad, puede ser fuente de amenazas en
relación al cumplimiento de los principios rectores mencionados por la Federación
Internacional de Contadores IFAC, (2018) y que, según esta entidad, las amenazas
se pueden catalogar de acuerdo a los siguientes juicios: Amenaza de autor revisión,
amenaza de abogacía, amenaza de familiaridad y amenaza de intimidación, las
cuales, pueden afectar el desarrollo objetivo de la profesión y con ello intervenir en
la independencia mental del Revisor Fiscal.

A la revisoría fiscal se le asignan por ley más obligaciones y responsabilidades a

través de los años; aunque en la práctica se le limite muchas veces por algunos
socios y accionistas a una simple auditoría y a revisar y firmar impuestos,
desconociendo toda la responsabilidad que ésta conlleva, viéndose así,
obstaculizado su trabajo de manera indirecta, por la subordinación de su propio
objeto de control.

Dicha subordinación en sí, responde al conflicto de intereses que puede presentarse

al estar su nombramiento, remoción, reelección y salario en manos de los
administradores de la misma empresa a la que fiscaliza, lo que puede llevar a que
el Contador Público que ejerza sus funciones de Revisor Fiscal en una empresa, no
pueda mantener su posición imparcial, para responder con los objetivos particulares
de quien está fiscalizando, para así mantener su puesto o asegurar su reelección,
causando de esta manera pérdida de credibilidad a la profesión poniendo en duda
la fe y confianza pública.
 4. PROPUESTA A LA INDEPENDENCIA DEL REVISOR FISCAL EN
COLOMBIA

Sobre la revisoría fiscal recae un gran compromiso civil y penal, debido a que sus
funciones deben enmarcarse dentro de la transparencia, idoneidad y objetividad, sin
embargo, la pérdida de la independencia se puede presentar, cuando los mismos
responsables de la designación de la persona como revisor fiscal tienen incidencias
en el desarrollo de las operaciones que realiza la administración.

Un claro ejemplo de esto son las sociedades con un único accionista, o en las cuales
un solo accionista posee más del 90% de participación, donde claramente se podría
incurrir en una subordinación, generando desde ese mismo momento un conflicto
de intereses.

Es por esto que, se necesitan algunas reformas estructurales con relación al

nombramiento del Revisor Fiscal, como restringir la votación de aquellos socios que
tengan la condición de administrativos para la elección del Revisor Fiscal, alegando
conflictos de intereses.

Otra posible solución para acabar con este riesgo, corresponde a una modificación
que debe de hacer el Estado sobre el tema de selección del cargo del revisor fiscal,
pues no puede continuar en manos de personas que pueden tener intereses
particulares y que atentan contra la integridad y objetividad de la persona que
seleccionaron para dicho cargo. Esta designación debe de estar en cabeza de una
entidad pública, y que preferiblemente ejerza actividades de inspección, vigilancia
o control sobre las organizaciones en cuestión. Pues el solo hecho imaginario de
contar con un funcionario público nombrado por una entidad estatal, será el ideal
para que los hechos o acciones de las empresas estén encaminados a los mandatos
legales y estatutarios, y garantizará una mayor confiabilidad en el ejercicio de la
revisoría fiscal.
De igual manera el revisor fiscal debe tener claridad sobre sus funciones, y no
permitir a la administración delegarle actividades o toma de decisiones o ejercer
algún tipo de presión sobre él al solicitar funciones que no son del cargo y que bajo
dichas presiones pierda su independencia.
 5. CONCLUSIONES

La revisoría fiscal, es establecida como un órgano de fiscalización de interés para

toda la sociedad, dada la importancia que otorgan sus informes a los inversionistas,
acreedores, gerentes, propietarios y el Estado. Esta profesión que se encuentra en
sujeción a las normas internacionales de auditoría (NIA), la cual tiene como objetivo
dictaminar, revisar y evaluar los estados financieros y todo aquello que lo compone,
actuando de forma oportuna, e independiente.

Los hechos que analiza un auditor en sus dictámenes tienen un interés público, ya
que, en muchos casos, las entidades, el Estado y terceros necesitan de los juicios
del Revisor Fiscal para la toma de ciertas decisiones, ya sea de inversión,
financiación o tributarios. Por lo tanto, cualquier Contador Público que desarrolle su
profesión debe someterse y acatar el mandato legal que la reglamenta y ser fiel
practicante de los principios que le competen en el desarrollo de su profesión,
principios donde debe regir la independencia mental, siendo éste “esencial” en la
ejecución de labores y el núcleo central de la profesión.

El código de ética, es el conducto o herramienta de actuación del Contador Público

y de la actuación de su profesión, por lo tanto, el profesional debe regir su actuar
profesional bajo los principios integridad, objetividad, competencia profesional,
confidencialidad y conducta profesional, todo ello enfocado a proteger la
independencia mental que puede afectar el desarrollo eficiente y transparente del
profesional, además identificar los riesgos o amenazas que se presenten con el fin
de aplicar los correctivos para mitigarlos, eliminarlo o al menos reducirlos,
enfocados siempre en el aseguramiento de la información.
 BIBLIOGRAFÍA

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revisores fiscales. Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la
Pontificia, tomado de
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Áreas centrales clave para SME y SMP.

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http://fccea.unicauca.edu.co