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Ensayo Monográfico Diplomado en Revisoría Fiscal

Jorge Oswaldo Casas Hernández ID: 000087307

Angie Brigitte Cuchia Núñez ID 000208303

Leidy Johana Martínez Rocha ID: 000076862

Abril 2020

Corporación Universitaria Minuto De Dios

Contaduría Pública

Diplomado en Revisoría Fiscal

NRC 42-178
Tabla de contenido
Título

Resumen

A pesar de las críticas en las que se ha visto envuelta la revisoría fiscal, generadas por la

mala aplicación en el ejercicio profesional o por los grandes escándalos de corrupción dentro

de las empresas, como el carrusel de la contratación, Odebrecht e Interbolsa; pues estos casos

nos demuestran aquellos vacíos en las normas que deben ser tenidos en cuenta y por esto, es

importante resaltar cómo el conocimiento, la experiencia, la experticia y el poner en práctica

en el actuar del profesional los principios de ética y la normatividad que enmarca la

profesión, cambia su enfoque y su responsabilidad al beneficiar a la empresa en su desarrollo

sostenible y a su vez a la sociedad, siendo garante de la información, generando confianza y

credibilidad. Es por ello que en este ensayo hemos abarcado varias temáticas como lo es la

emisión y el objetivo del dictamen en Colombia, los tipos de opinión, las generalidades de la

ética profesional que se relacionan entre sí y que nos permite evaluar y analizar el juicio del

profesional en el ejercicio de la revisoría fiscal.

Palabras clave

Ética, funciones, riesgo, profesionalismo, principios, revisoría fiscal, código de ética,

independencia, corrupción, auditoría.


Abstract

Despite the criticisms in which the tax review has been involved, generated by poor

application in professional practice or by the big corruption scandals within companies, it is

important to highlight how knowledge, experience, expertise and putting into practice in the

professional’s actions the principles of ethics and regulations that frame the profession,

change its approach and responsibility by benefiting the company in its sustainable

development and at the same time society, being the guarantor of information, generating

confidence and credibility.That is why in this essay we have covered several topics such as

the issue and the objective of the opinion in Colombia, the types of opinion, the related

generalities of professional ethics that allow us to evaluate and analyze the judgment of the

professional in the exercise of fiscal review.

Keywords

Ethics, functions, risk, professionalism, principles, fiscal review, code of ethics,

independence
Introducción

Una de las funciones asignadas al revisor fiscal, es la emisión de informes que se derivan

de la intervención y fiscalización, estos deben ser enmarcados dentro de la independencia y la

imparcialidad; pero como en todo proceso existen riesgos en el ejercicio, uno de los que más

genera impacto en la revisoría es la posibilidad de emitir informes con inconsistencias o

errores materiales que modifiquen el sentido de la opinión profesional que se emite, donde el

revisor fiscal debe tener presente y ser consciente de dicho riesgo, con el fin de no

comprometer su independencia, la fe pública y el secreto profesional ya que la falta de estos

factores pueden generar repercusiones de carácter disciplinario, legal y penal.

El avance que se ha generado en las organizaciones por la globalización, ha restringido el

éxito dentro de algunas organizaciones; por ende, cualquier suceso que afecte un factor puede

causar impacto en otros, alterando la estructura organizacional, el desempeño y la

competitividad; donde la revisoría fiscal se ha centrado en solucionar las necesidades

empresariales, priorizando la eficiencia, la efectividad y el control de los recursos; mas no en

su objetivo de fiscalización y auditoría integral, lo que aumenta el riesgo e incertidumbre

respecto a un trabajo realizado bajo estándares éticos y morales. El revisor puede ser

influenciado afectando su imparcialidad, idoneidad y transparencia de la revisión de las

operaciones económicas, creando conflicto de intereses con el empresario, al dirigir su

opinión y crear expectativas erradas a los stakeholders, aumentando su falta de integridad y

de independencia mental.

Por ello es que se analiza la importancia del cumplimiento de los principios éticos

establecidos en la parte A del Código de Ética para profesionales de la Contabilidad emitido

por el Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (International Ethics

Standards Board of Accountants “IESBA”) de IFAC, con el fin principal de analizar si los
revisores identifican los distintos tipos de amenazas a los que estos se ven expuestos, para de

esta manera establecer salvaguardas que reduzcan los riesgos, las cuales deben ser reveladas

en los informes y dictámenes emitidos; según los hallazgos encontrados, se emite el tipo de

opinión profesional.
Pregunta problema

¿Cómo contribuye la ética profesional en la emisión del dictamen del revisor fiscal en

Colombia?

Planteamiento del problema

En los últimos años, se han encontrado varios casos de corrupción en el país, algunos de

mayor o menor magnitud; que de alguna manera, siempre terminan afectando los ámbitos

económicos y sociales de la comunidad colombiana, y en este caso, el buen nombre de la

profesión contable. De acuerdo con el índice de percepción de la corrupción a nivel mundial,

establecido por la Organización Internacional de Transparencia (Transparency International);

Colombia ha obtenido un puntaje promedio de 37 sobre 100 en los últimos 5 años (indicando

100 pts, menor percepción de corrupción y 0 pts la mayor), ubicándose dentro de los 100

países más corruptos de entre 180.

La Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores (U.A.E. JCC) presenta

actualmente, alrededor de 328 profesionales contables y 3 empresas sancionadas en los

últimos 5 años.

El llamado a profesionales éticos en el cumplimiento de sus debidas funciones,

establecidas en el Art. 207 del código de comercio; se torna un tanto nublado cuando se

convive en una sociedad con varios escándalos que ponen en duda el cumplimiento del rol

del Revisor Fiscal en las entidades, en especial por corrupción.

El cumplimiento a los principios y funciones del revisor fiscal enmarcados dentro de un

proceder ético, impulsan confianza y fidelidad para la toma de decisiones acertadas y esto se

ve reflejado en los informes y dictámenes emitidos por el profesional.


Justificación.

El informe emitido por el Revisor Fiscal refleja aspectos relevantes como los

procedimientos llevados a cabo, las evidencias encontradas a partir de la implementación de

los papeles de trabajo, las pruebas y matrices de auditoría, el conocimiento y la experiencia

del profesional contable; pero es un poco más difícil identificar si lo plasmado en el

contenido del documento se encuentra bajo los estándares éticos vigentes emitidos por el

IESBA de IFAC.

De acuerdo a lo anterior, se debe tener en cuenta que “a partir del 2020 se debe aplicar el

nuevo Anexo técnico compilatorio y actualizado 4-2019 de las Normas de Aseguramiento de

Información, adicionado al DUR 2420 de 2015 por medio del Decreto 2270 de 2019, el

Código de Ética dispondría de tres partes en dicho anexo: una parte A, alusiva a la aplicación

general del código; una parte B, referente a los profesionales de la contabilidad en ejercicio; y

una parte C, sobre los profesionales de la contabilidad en la empresa”. (Código de Ética para

profesionales de la Contabilidad, 2009, par. 100.2 y 100.3).

Esta normatividad nos brinda la perspectiva e importancia que se le debe dar a cada

proceso, procedimiento, documento o informe generado por el Revisor Fiscal; con base en la

ética profesional.

Es importante identificar la contribución de la ética profesional en el actuar del Revisor

Fiscal y cómo ésta es un factor fundamental que teniendo en cuenta su buena o mala

aplicación, se refleja en lo dispuesto en los informes; pues esta información es el fundamento

de la toma de decisiones y planteamiento de estrategias con el objetivo de que la empresa

crezca.

La información emitida por el Revisor Fiscal debe dar cumplimiento a los principios de

objetividad, fidelidad y uniformidad; siempre evaluando la materialidad e importancia

relativa de la misma, y es en este aspecto donde se evidencia la falta de ética profesional.


Objetivos

Objetivo General

Analizar la importancia del cumplimiento de los principios éticos del revisor fiscal dentro

de los marcos normativos vigentes en Colombia, reflejados en los informes o dictamen

emitidos.

Objetivos Específicos

- Analizar la importancia del dictamen, respecto a la responsabilidad del ejercicio

profesional.
Marco Histórico o Conceptual

El contexto de esta investigación se desenvuelve en el ámbito de la profesión contable, en

el rol del profesional como Revisor Fiscal.

La Revisoría Fiscal es considerada una institución de fiscalización, que bajo la dirección

de un profesional contable electo por el máximo órgano de la entidad, da fe pública sobre la

razonabilidad de los estados financieros emitidos por la misma.

De acuerdo con Marulanda (s.f.), “La figura de la Revisoría Fiscal surge en respuesta a la

necesidad pública de inspeccionar el trabajo desempeñado por los gerentes o administradores

de las sociedades anónimas, debido a que, entre 1945 y 1953 se siente más fuerte el poder de

los inversionistas extranjeros en el país y se comienza un período hacia la concentración

industrial”. (p. 2)

A raíz de dichos acontecimientos, comienzan a surgir entidades como el Instituto Nacional

de Contadores Públicos (INCP) y el conocido hoy como Colegio de Contadores Públicos

(ADECONTI), en busca de la agremiación y organización de la profesión; adicionalmente,

comienzan a surgir normas que respalden dichas organizaciones y generen protección,

responsabilidades y restricciones a la hora de ejercer la Revisoría Fiscal.

En pro del aseguramiento y cumplimiento de los principios y funciones del Revisor Fiscal,

es fundamental tener en cuenta aquellos incidentes y desfalcos que han sido llevados a cabo

en nuestro país, como el carrusel de la contratación, Odebrecht, Interbolsa; pues bien lo

menciona el filósofo George Santayana “aquellos que no recuerdan su pasado están

condenados a repetirlo”, y estos casos nos demuestran aquellos vacíos en las normas que

deben ser debatidos; y por esto, es que se busca resaltar la importancia de la ética profesional

en los informes que son emitidos por dichos profesionales.


Marco Legal o Normativo

Para el desarrollo de este ensayo se hace necesario tener en cuenta las normas y leyes que

rigen En Colombia, el ejercicio profesional de la Revisoría Fiscal que se encuentra

reglamentada por la siguiente normatividad:

En primera instancia, la “norma de normas” Constitución Política de Colombia de 1991, al

realizar cualquier acción en cumplimiento de la ley.

El nacimiento jurídico de la “Revisoría Fiscal” se da en la Ley 58 de 1931 y el

surgimiento de la Superintendencia de Sociedades Anónimas, que en sus artículos 26, 40, 41

y 46 menciona las limitaciones e incompatibilidades del Revisor Fiscal y la responsabilidad

solidaria con las sociedades.

La Ley 43 de 1990, abarca los aspectos generales de la profesión; en su título I reglamenta

el código de ética de la carrera en Colombia, en el artículo 37 se encuentran los principios

éticos fundamentales del ejercicio profesional respecto a la profesión contable. De vital

importancia resaltar el Art. 7 de la misma ley, que hace referencia a la aplicación de Normas

de Auditoría Generalmente Aceptadas (NAGAS), en su numeral 3. Normas relativas a la

rendición de informes.

El Código de Comercio en su capítulo VIII - Revisor Fiscal, desde el artículo 203 al 217,

haciendo mayor énfasis en el Art. 208, referente al contenido de los informes del revisor

fiscal sobre balances generales y el Art. 209 sobre el contenido del informe a presentar a la

asamblea de socios.

El Código de ética para profesionales de la contabilidad emitido por el IFAC, se convierte

en un pilar fundamental al momento de ejercer, pues brinda directrices a tener en cuenta en

distintas situaciones que puede enfrentar el profesional para el correcto desempeño de la

profesión.
La Ley 222 de 1995 por la cual se modifica el código de comercio, en su Art. 38 establece
que los estados financieros deben ser dictaminados.

Las Normas Internacionales de Auditoría (NIA), que compilan una serie de estándares

internacionales para que el contador realice su trabajo de auditoría y pueda emitir un

dictamen o informe de calidad.

La Ley 1778 de 2016 o Ley Antisoborno, que en su Art. 32 modifica la ley 1474 de 2011

que establece el Estatuto Anticorrupción, con el fin de establecer medidas preventivas y

sancionatorias frente a la corrupción; en su Art. 7 que adiciona el numeral 5 al Art. 26 de la

Ley 49 de 1990, mencionando lo siguiente “Los revisores fiscales tendrán la obligación de

denunciar ante las autoridades penales, disciplinarias y administrativas, los actos de

corrupción, así como la presunta realización de un delito contra la administración pública, un

delito contra el orden económico y social, o un delito contra el patrimonio económico que

hubiere detectado en el ejercicio de su cargo. Poner estos hechos en conocimiento de los

órganos sociales y de la administración de la sociedad. Dentro de los seis (6) meses siguientes

al momento en que el revisor fiscal hubiere tenido conocimiento de los hechos”.

El Decreto 0302 de 2015, respecto a las Normas de Aseguramiento de la Información -

NAI.

Decreto 2270 de 2019, compila el marco normativo respecto a información financiera y

realiza actualizaciones a la aplicación de NAI.

El Ensayo… Comentado [T1]: Profe, desde aquí comienza como tal el


ensayo, nos basamos en los enunciados en negrilla para el
cuerpo del mismo
El revisor debe emitir dictamen en Colombia

El Revisor Fiscal como institución de fiscalización integral a una entidad, en ejercicio de

su rol y bajo el desarrollo de una planeación de la revisoría fiscal, tiene contemplado dentro

de sus funciones la emisión de un dictamen de los Estados financieros; el cual debe ser
preparado bajo la premisa de procedimientos éticos como parte integral de las cualidades y

competencias del revisor fiscal.

Según la nueva normatividad de información financiera, contabilidad y aseguramiento de

la información, se hace necesario que el revisor fiscal realice su dictamen bajo las NIAS, que

contiene los principios básicos y esenciales que deben ser interpretados de forma correcta en

el momento de su aplicación; ya que a través del dictamen, el revisor fiscal esta no solo

cumpliendo una función reglamentada, sino dando su juicio profesional respecto a la revisión

y evaluación realizada de forma integral, oportuna, independiente y minuciosa a los estados

financieros de la organización, que previamente han sido certificados por el representante

legal y el contador público, quien son los encargados de prepararlo.

El revisor fiscal en el dictamen debe expresar razonabilidad del estado financiero, es decir

que presenta de forma fidedigna la situación financiera de la organización, con el fin de poner

en contexto a los diversos usuarios, para que esta información sea útil en la toma de

decisiones sobre el endeudamiento, la inversión, el control, la gestión, y demás aplicaciones

pertinentes de tipo administrativo y gerencial; este juicio profesional trasciende no solo en la

organización sino en el público en general, como responsabilidad social.

Por lo anterior, el dictamen debe contener elementos clave, que permita a los interesados

conocer la situación real de la empresa, debe basarse en la NIA 700, que trata de la

responsabilidad que tiene el revisor fiscal para formar una opinión sobre los estados

financieros, fundamentada en las conclusiones extraídas de la evaluación realizada a la

evidencia obtenida de la auditoría, que se debe caracterizar por ser adecuada, suficiente,

pertinente y competente de conformidad con la NIA 330; esta opinión debe expresarse

claramente mediante la emisión de informe escrito, como resultado del proceso realizado;

donde la NIA 700 indica la estructura y contenido para argumentar la opinión y la labor de

auditoría, y la NIA 701 que hace referencia a la responsabilidad que tiene el revisor fiscal de
comunicar los “asuntos clave” de auditoría o también llamados por sus siglas en inglés Key

Audit Matters (KAM) en el informe; es decir que son las situaciones que de acuerdo al juicio

profesional son más significativas y requieren mayor atención; estas son obtenidas de los

hallazgos encontrados en el proceso de auditoría y son las que impactan directamente en el

desarrollo del objeto social de la organización y están relacionadas con la gestión, el riesgo y

las estimaciones contables que elevan el grado de incertidumbre.

Objeto del dictamen del revisor fiscal

La emisión del informe o dictamen de revisoría fiscal tiene como fin, expresar por medio

escrito la opinión del revisor; revelar los hallazgos encontrados en el proceso de la revisoría,

y brindar a los usuarios de la información financiera una seguridad razonable respecto a la

información contenida en los estados financieros.

Este documento refleja en él que los estados financieros fueron preparados bajo los marcos

normativos legales vigentes y así mismo se ha realizado el proceso de revisión de los estados;

siguiendo los principios éticos de la profesión.

Generalidades de la ética profesional

Para hablar acerca del compromiso ético del profesional de la contaduría pública en su rol

de revisor fiscal, se hace necesario mencionar el capítulo cuarto, titulo primero, Art. 35 de la

ley 43 de 1990 que define la Contaduría Pública como “una profesión que tiene como fin

satisfacer necesidades de la sociedad, mediante la medición, evaluación, ordenamiento,

análisis e interpretación de la información financiera de las empresas o los individuos y la

preparación de informes sobre la correspondiente situación financiera, sobre los cuales se

basan las decisiones de los empresarios, inversionistas, acreedores, demás terceros

interesados y el estado acerca del futuro de dichos entes económicos”, de acuerdo a lo

anterior; el revisor fiscal debe actuar en pro del interés público al momento de incluir su

firma en los debidos documentos y/o certificaciones, pero ¿hasta dónde se puede considerar si
un acto es ético o no?, el diccionario de la Real Academia Española - DRAE define la ética

como “Conjunto de normas morales que rigen la conducta de la persona en cualquier ámbito

de la vida”, para este caso; se haría referencia a las normas morales que rigen la conducta del

contador público como revisor fiscal, contenidas en el Código de ética profesional de

estándares internacionales emitido por el IESBA de IFAC.

La ética profesional tiene tres características fundamentales:

1. Es absoluta. Significa que su validez no se encuentra supeditada a normas extrañas,

sino que por el contrario es ella la que determina.

2. Es universal. Significa que obliga a todos los profesionales que se encuentra en

igualdad de circunstancias.

3. Es inviolable. Significa que por su propia naturaleza, no pierde valor, aunque será

incumplida. (Gamboa, 2019, p.10)

Es importante identificar la importancia de la ética profesional en el actuar del Revisor

Fiscal y cómo influye en los resultados de la Revisoría teniendo en cuenta su buena o mala

aplicación, pues esta información es el fundamento de la toma de decisiones y planteamiento

de estrategias con el objetivo de que la empresa crezca.

La información brindada por el Revisor Fiscal debe dar cumplimiento a los principios de

objetividad, fidelidad y uniformidad; siempre evaluando la materialidad e importancia

relativa de la misma, y es en este aspecto donde se evidencia la falta de ética profesional.

El llamado a profesionales éticos se torna un tanto nublado cuando se convive en una

sociedad con varios escándalos que ponen en duda el cumplimiento del rol del Revisor Fiscal

en las entidades, en especial por corrupción. De acuerdo con la Unidad Administrativa

Especial Junta Central de Contadores (U.A.E. JCC) actualmente hay alrededor de 328

profesionales contables y 3 empresas sancionadas en los últimos 5 años.


Es de vital importancia que los profesionales, conozcan y apliquen de manera adecuada el

código de ética y las demás normas de conducta de la profesión, ya que al conocer los

cimientos y bases para ejercer y actuar; se reduce el riesgo de caer en sanciones, multas y

suspensiones.

A continuación se mostrarán algunos datos del estudio realizado por la Superintendencia

de Sociedades en 2018 “sobre el dictamen del revisor fiscal”, en el cual se analizan varios

aspectos de los informes emitidos en una muestra de 16.612 sociedades:

Respecto a los tipos de opinión analizadas, 16.184 revisores emitieron un informe de

opinión limpia, 353 emitieron un informe con salvedad, 37 un informe negativo y 38 uno con

abstención.

Gráfica 1. Tipos de opinión analizadas

Fuente: Elaboración propia con información de la Superintendencia de Sociedades

Con respecto a la anterior información, en el estudio se analiza que dentro de los informes

se mencionan aspectos como el principio de independencia, la indicación de marcos de

preparación de los estados financieros y si se han tenido en cuenta normas de aseguramiento

o NAGAS; obteniendo los siguientes resultados:


Gráfica 2. El revisor menciona el principio de independencia en el informe

Fuente: Elaboración propia con información de la Superintendencia de Sociedades

Gráfica 3. Informe refiere marco normativo de preparación de EEFF

Fuente: Elaboración propia con información de la Superintendencia de Sociedades

Gráfica 4. Informe refiere auditoría bajo NAGAS o normas de aseguramiento


Fuente: Elaboración propia con información de la Superintendencia de Sociedades

De acuerdo con las estadísticas anteriores, se evidencia que, aunque la mayoría de

revisores emiten un informe de opinión limpia, en éstos no se refleja si la información

dictaminada y el propio informe han sido llevados a cabo dentro de los marcos técnicos

normativos vigentes; así mismo, un aspecto clave de la ética profesional del revisor fiscal se

ve cuestionado al no incluir en el documento la declaración de independencia del profesional

con respecto a la empresa cliente. Estos aspectos indican que el revisor se encuentra en una

situación de incumplimiento de la NIA 701, que señala el esquema que debe tener el informe

que se presenta y de acuerdo a los datos obtenidos, varios profesionales no lo cumplen a

cabalidad.

Cómo contribuye la ética?? si aporta o no??? ¿Por qué es importante la ética??

Debido a la globalización y a los avances que se han presentado en los últimos años, surge

una necesidad de que la información financiera de las organizaciones sea verificable, fiel y

transparente; ya que esto permite a los stakeholders tomar decisiones de forma conveniente y

confiable; es por lo que la revisoría fiscal ha tomado un rol importante dentro de las mismas,
ya que al ser ejercida de acuerdo con el artículo 215 del código de comercio, por un Contador

Público, registrado ante la Junta Central de Contadores, se considera que es capaz de dar fe

pública del estado real de la situación financiera de la empresa, al dar razonabilidad de los

estados financieros.

Es por ello, que no solo debemos analizar el perfil del revisor fiscal en su formación

académica, su experiencia, su experticia, su nivel de actualización, con el fin de mantenerse a

la vanguardia de los cambios que se han generado en la profesión, enriqueciendo la labor del

revisor fiscal; sino que también debe analizarse desde el punto de vista ético profesional, ya

que el código de ética profesional no puede pasar desapercibido, pues en todo momento se

originan amenazas que pueden afectar el cumplimiento de principios en el desarrollo de las

funciones, donde el revisor fiscal no debe dejar que su juicio profesional sea influenciando y

debe tener claro que si incumple la normatividad se expone a sanciones o procesos legales, es

por ello que su forma de actuar y su desempeño deben ser adecuados e ir de la mano de

principios éticos, siendo comprometidos y conscientes de la responsabilidad que se tiene ante

la sociedad al dar fe pública de los actos propios de la profesión, donde sus acciones sean

honestas e íntegras, que en el momento que identifique una amenaza de interés propio,

autorrevisión, abogacía, familiaridad, o intimidación, pueda afrontarla aplicando salvaguardas

según sea el caso que se le presente, con el fin de dar cumplimiento a las normas legales y a

la ética profesional, evitando sanciones innecesarias y a veces injustas.

El Código de Ética del Contador Profesional de la Federación Internacional de Contadores

(IFAC), reconoce que los objetivos de la Profesión Contable son trabajar por los

estándares más altos de profesionalismo, con el fin de lograr los niveles más altos de

desempeño; los objetivos son los mismos en procura de buscar satisfacer las necesidades

comunes a la profesión: credibilidad, Profesionalismo, Calidad del Servicio, y Confianza.

(Peña, 2017, p.265)


La revisoría fiscal, actualmente no solo ejerce fiscalización, sino que también ejerce su

función independiente, objetiva y eficaz, es por ello que el ejercicio de la revisoría se basa en

normas de calidad y auditoría, a través de modelos, principios, procedimientos, sistemas y

programas estructurados, diseñados de forma específica para cada encargo con el fin

examinar y expresar una opinión independiente de las evidencias obtenidas dentro del

proceso de revisoría, generando confianza en el informe y a su vez generando la capacidad de

responder a exigencias y requerimientos de los stakeholders de forma integral y oportuna.

Conclusiones
Referencias

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1474-2011.pdf

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