Neobatllismo

1946-1958.

Profa. Ana Codina

 COMO EL URUGUAY NO HAY
El período iniciado en ese
Las elecciones de 1946 resultaron un momento va a ser
nuevo triunfo del batllismo, denominado posteriormente
encabezado por el caudillo canario “NEOBATLLISMO”, ya que si
Tomás Berreta. Su joven y bien tenía continuidades con
ascendente compañero de fórmula el primer batllismo
era Luis Batlle Berres, sobrino de mostraba también algunas
diferencias claras,
José Batlle y Ordóñez, quien será la
provocadas, entre otros
figura política más destacada de factores, por los
esta época. cambios operados en el
escenario internacional y
local
Profa. Ana Codina
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 “Como el Uruguay no hay”.
Precisamente esta noción de
"país de excepción", se
afirmará a través de la Este periodo que se abrió a
concreción de las libertades, partir del año 1946 se va a
la democracia, el orden, la
paz social, y el ejercicio
caracterizar por la
ciudadano de una vida consolidación del sistema
colectiva. El imaginario democrático representativo,
colectivo interpretará al auge económico originando un
Uruguay como "un pequeño optimismo colectivo conocido a
gran país", "un oasis de través del eslogan "como el
libertad, justicia y paz".
Uruguay no hay”.
Profa. Ana Codina
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La finalización de la segunda guerra
mundial mostraba claramente a dos CONTEXTO
vencedores, Estados Unidos y la Unión INTERNACIONAL
Soviética, así como la formación de un
sistema bipolar o de bloques, liderados
por estas dos naciones y enfrentados en lo
que se conocerá como la “guerra fría”. Por otra parte, era clara la decadencia de los
imperios coloniales y en especial la del Imperio
Británico duramente afectado por la guerra. Su
debilidad fue la ocasión de procesos de
independencia de las zonas dominadas extra-
europeas (en Asia y luego en África), en el
llamado “proceso de descolonización”

Profa. Ana Codina

La estrecha relación económica
de nuestro país con el Imperio
Británico hizo sentir los efectos
de esa decadencia política y
económica. Las inversiones de
capitales británicos se
restringieron, paralizando el
mantenimiento y la renovación
tecnológica imprescindibles de
empresas deservicios como los
ferrocarriles, el agua corriente y
los tranvías, que van a quedar
(aquejados de obsolescencia)
disponibles para una
nacionalización impuesta.
Profa. Ana Codina
Profa. Ana Codina
La elección para la presidencia de la
República de Tomás Berreta y su
PROTECCIONISMO,
muerte en el desempeño del cargo en
1947 dio lugar a que Luis Batlle
Berres asumiera la presidencia,
significando no solo la supremacía del
batllismo, sino también la del grupo ESTATIZACIÓN.
que él lideraba.

El ascenso de Luis Batlle al primer

plano de la política nacional
representaba la posibilidad de poner INDUSTRIALIZACIÓN,
en marcha un proyecto político de
renovación que lo identificaba a él y a
su grupo con algunas de las líneas
ideológicas del «primer batllismo»
como:
Profa. Ana Codina
El neobatllismo propone la
democracia y la libertad, Luis Batlle concibió como estrategia
entendiendo que ésta última solo aceptar el proceso revolucionario
se logra a través de la primera, y
incorporándose a él, siempre desde el
es completada a través de una
serie preocupación de justicia orden y el camino de la no violencia.
social, como Batlle y Ordóñez a la socialización, encauzada por la
expresaba: "que los pobre sean llamada "vía normal", es decir, a través de
menos pobres, aunque los ricos la ley, la democracia y la libertad
tengan que ser ricos La socialización,

es justicia atendiendo a los reclamos populares,

Es en este sentido que el neobatllismo busca el bienestar de todos

los integrantes de la nación, superando los aspectos negativos del
capitalismo, sin llegar a condenar el sistema.

Profa. Ana Codina

 ? Quienes apoyaron a Luis Batlle ?
Sectores urbanos: Obreros

Funcionariado público. Empresarios nacionales,

? Quienes se opusieron ?

Sectores vinculados al
campo, grandes y
pequeños propietarios
rurales

Profa. Ana Codina

 La industrialización como
modelo de desarrollo: ISI
La industrialización se presentó como el modelo de desarrollo
alternativo al agro-exportador, sobre todo, como modelo que
satisfacía las expectativas de la base social del partido.

De esta forma, la industria pasó a ser la

principal actividad creadora de riqueza, a
modo de que conformar un "capitalismo
/donde / (...) la riqueza llegue al pueblo"

En este sentido, el Estado actuó

estableciendo un marco de protección y
de política cambiaria para que la
actividad privada fuera responsable de
expandir la economía.
Profa. Ana Codina
 Las ventajas del nuevo modelo:
Crear una clase media Atraer capitales Salario bien pago

De esta manera, la industria entendida como

una asociación de intereses donde existe la Fue indispensable la participación del
conciliación de clase, sumada al capitalismo trabajador en los beneficios de
benefactor (distribuidor de ingresos), sentaron expansión económica, conciliando
las bases de la política económica neobatllista trabajo-capital,

Repartir la riqueza (redistribución de

ingresos)

Profa. Ana Codina

Profa. Ana Codina
Profa. Ana Codina
Profa. Ana Codina
El crecimiento conexo con el empleo público facilitó
compensar la desocupación, aunque creó
simultáneamente condiciones favorables para el
clientelismo.

La política económica del NEOBATLLISMO tuvo el apoyo

de los industriales y fundamentalmente de los sectores
sociales medios y bajos urbanos, en tanto tuvo la
oposición franca de los sectores agrarios.

La oposición, que criticaba el “estatismo” y

el“industrialismo”, encontró sus representantes naturales en
el herrerismo, y un marco organizativo en el “ruralismo”,
acaudillado por Benito Nardone y los “ruralistas”.
Profa. Ana Codina
La alianza de clases que constituyó la base social del Neobatllismo,
necesitaba de un Estado árbitro o Estado promotor del desarrollo
industrial. El Estado interventor y dirigista estuvo implícito a través del
control económico para impulsar la actividad privada (dirigismo).

D´Elía critica la ausencia de una planificación proyectada

así como también hace referencia a la existencia de un
constante temor político respecto a la excesiva influencia de
la naciente tecnocracia. Antes que nada, el Estado debe
defender el interés general. No obstante, el
intervencionismo está condicionado por la coyuntura
internacional (desarrollo potencias centrales) la
intervención del Estado asegura una "economía ordenada"
regulando la producción y la distribución D’Elia German;
[Link]. Pág.36

Profa. Ana Codina

Con respecto a las relaciones
internacionales, Luis Batlle se mantuvo
distante de los EEUU en términos
económicos, pero mantuvo una relación
solidaria y activa con aquel país en otros
aspectos, como por ejemplo: no criticando
la agresión de éste para con algunos
territorios americanos, aunque el mismo
Batlle Berres era partidario de una
comunidad de los pueblos de
Latinoamérica.
Profa. Ana Codina
CONSECUENCIAS ECONÓMICAS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL:

La Segunda Guerra Mundial cambió notoriamente la

situación económica internacional:
•Produjo la valorización de nuestros productos
exportables en los mercados mundiales.
•Disminuyó la cantidad de productos industriales que
podían exportarnos las economías centrales.
•Redujo la importación de algunos productos que eran
esenciales para la industria como el combustible y las
maquinarias.
Las condiciones económicas del país tuvieron algunos
cambios positivos que coincidieron con el proceso de
salida del terrismo y con la apertura democrática

Profa. Ana Codina

La pequeñez del mercado interno, las leyes sociales, los
aumento de salario (obtenidos por los obreros a partir de la
creación de los Consejos de Salarios) y la necesidad de
materia prima importada determinaban precios altos que no
podían competir en los mercados internacionales”.
La solución del gobierno para proteger a los productos nacionales en el mercado
interno consistía en proporcionarles una divisa preferencial para la importación de
materia prima necesaria, DIFERENCIA que se obtenía reteniendo un porcentaje del
valor real de lo obtenido por las exportaciones lo que afectaba a los productores
rurales.

Establecido en 1941, el Contralor de Exportaciones e Importaciones, afectará al sector

ganadero. A través del mismo y en complemento con el Control de Cambios y el
sistema de cambios múltiples, el Estado puso en marcha, una importante transferencia
de recursos desde el sector agropecuario hacia otras actividades productivas
(políticas pro-agrícolas e industrialistas).

Profa. Ana Codina

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 Nacionalizaciones y estatizaciones

•La nacionalización de la compañía inglesa de aguas corrientes (1947)

• La creación de OSE como empresa estatal encargada de la
potabilización y suministro de agua, significaron una mejora y expansión
nacional del servicio.
•Se hizo cargo AFE de sus bienes y servicios.
•Lo mismo sucedió con la compañía inglesa de tranvías de Montevideo y
la creación de la empresa municipal AMDET.
•En 1951 se producía la estatización de PLUNA, con lo cual el Estado
pasó a disponer de su propia línea aérea.

A su vez, fue NACIONALISTA desde el punto de vista económico,

defendió el desarrollo de la industria nacional; ante el problema de los
combustibles defendió el monopolio del Estado que culminó con la
creación de ANCAP

Profa. Ana Codina

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 Agricultura
Se impulsó una política de fuerte estímulo estatal al desarrollo de la agricultura.
Cuatro fueron los instrumentos alcanzar este fin:

1. Fijación de precios “sostén”

(trigo, lino, girasol, maní, En 1948 fue creado el Instituto
Nacional de Colonización.
algodón, etc.),
2. Tipos de cambio
preferenciales,
3. Facilidades para la En 1946 se estableció por ley el
Estatuto del Peón Rural que fijó
importación de maquinaria pautas salariales, condiciones
agrícola laborales y amparo familiar
4. créditos a bajo interés.

Profa. Ana Codina

 SOCIEDAD y TRABAJO
Se produce un fuerte impulso a la elevación del
salario real como mecanismo de ampliación de la
demanda interna, a su vez requisito imprescindible
para el sostenimiento del modelo industrial que
llevó adelante.

En 1950 fue creado el Consejo de

Asignaciones Familiares,
centralizándolas en un único
organismo con integración
tripartita, y creando al mismo
tiempo los Centros Materno
Infantiles para la atención médica.
Profa. Ana Codina
 FOMENTO INDUSTRIAL
En el aspecto económico y social LA INTERVENCIÓN DEL
ESTADO es relevante, con una POLÍTICA PROTECCIONISTA
de fomento de la industria realizando una redistribución
de la renta, promoviendo el desarrollo social.
Se implanto un CAPITALISMO SOCIALMENTE
PROGRESISTA, para un país dependiente dentro de una
coyuntura particular.
El auge económico, la lucha y la política sindical y
la política redistributiva del gobierno
posibilitaron el progreso y el incremento del nivel
de vida. Desde el punto de vista político se puede
decir que se organiza un Estado para la
integración policlasista.
Profa. Ana Codina
 POLITICA
En 1950 comienza un período donde el tema de debate se
centrara en la reforma de la Constitución. El objetivo de dicha
reforma era la implantación de un EJECUTIVO COLEGIADO.

El crecimiento de la oposición, La oposición al modelo de Luis

en especial de la Liga de Batlle expreso la división entre
Acción Ruralista en la voz de un Estado que debía proteger a
Benito Nardone, defendía a la industria O al agro, una
través de la radio los intereses discusión sobre la vigencia de 2
de los pequeños y medianos modelos para el Uruguay.
productores rurales. Finalmente en 1958 con el
triunfo del Partido Nacional el
modelo Agroexportador se
impuso.

Profa. Ana Codina

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