Segundo Parcial Libro

DERECHO DE TRABAJO
1. REVOLUCION INDUSTRIAL
Antes de la revolución industrial del siglo XVIII no existían grandes fábricas. El

trabajo manual, la habilidad y el esfuerzo físico desempeñaban un papel muy
importante. Sin embargo ya habla producción en serie, o sea cantidades importantes de
artículos de forma y calidad uniforme.
economía basada en el trabajo manual fue reemplazada por otra dominada por la
industria y la manufactura. La Revolución comenzó con la mecanización de las
industrias textiles y el desarrollo de los procesos del hierro. La expansión del comercio
fue favorecida por la mejora de las rutas de transportes y posteriormente por el
nacimiento del ferrocarril. Las innovaciones tecnológicas más importantes fueron la
máquina de vapor y la denominada Spinning Jenny, una potente máquina relacionada
con la industria textil. Estas nuevas máquinas favorecieron enormes incrementos en ta
capacidad de producción. La producción y desarrollo de nuevos modelos de
maquinaria en las dos primeras décadas del siglo XIX facilitó la manufactura en otras
industrias e incrementó también su producción.
La utilización del vapor permitió ampliar la producción en serie, aparecieron las grandes
fábricas y paralelamente fue desapareáendo la mayor parte de los artesanos, que fueron
convirtiéndose en obreros Estos hechos produjeron transformadones profundas en la
ea)nomía y en la sociedad, V por razón se denomino a este Revolución Industrial.
2. MASACRE DV CHICAGO
La historia del Primero de Mayo es la de "Los Mártires de Chicago". Corría el 1880, y la
Federation of Organized Trade and Labour Union ( federación de organizaciones de
sindicatos de trabajo y comercio de EE.UU.). veía la luz. Las huelgas de ferroviarios, las
reuniones y las grandes movilizaciones obreras eran reprimidas a fuerza de balazos, golpes y
prisión.
En 1886, el Presidente de los EE.UU. Andrew Johnson promulgó la ley llamada Ley
Ingersoll, que establecía ocho horas de trabajo, y por supuesto no entró en vigor. La federación
resolvió entonces, imponer mediante una Huelga General en todo EE.UU., a partir del primero
de Mayo de 1886, la jomada laboral de ocho horas, pata reemplazar la de 12 014 horas diarias, a
la que se encontraban sometidos tanto varones como mujeres y niños a cambio de salarios
miserables.
El corazón del movimiento a nivel nacional, estaba en Chicago, y logró apoyo masivo.El
primero de Mayo llegó y decenas de miles de trabajadores y desocupados salieron a la
calle en diversas ciudades de EE.UU., como Nueva York„ Detroit e incluso Cinclnnati.
En Chicago, la huelga paró casi completamente la ciudad.
Numerosas empresas como ta fábrica de materiales Mc Corrnick contrataron verdaderos

ejércitos privados para romper las reuniones V asambleas convocadas por los huelguistas.
El 3 de Mayo mientras una parte de los huelguistas junto con sus familiares se congregaban
frente a la planta de Mc Cormick , llegaron las fuerzas del "orden" cargando contra los
Escaneado con CamScanner

manifestantes, reprimiendo brutalmente a trabajadores, mujeres niños y ancianos, con un
saldo de varios muertos y heridos.
La siguiente asamblea fue realizada en un lugar abierto denominado Haymarket. La reunión
había transcurrido sin ningún incidente y en el momento en que se encontraba hablando el
último orador , mientras la gente se dispersaba por la lluvia y apenas quedaban unos cientos
de huelguistas, se presentó un destacamento de 200 policías fuertemente armados ordenando
a ros presentes dispersarse.
De pronto en et cielo apareció un objeto luminoso (una bomba) que explotó hiriendo a varios, y ja policía
transformó Haymarket en zona de tiro a mansalva. Cientos de huelguistas fueron heridos, varios
acribillados, y la sangre tiñó las calles de Chicago. Nadie sabe quien arrojó la bomba, existen versiones
firmes, que señalan la autoría de un provocador de nombre Rudolf Schnaubelt, quien a pesar de ser
detenido dos veces, en cada ocasión recuperó la libertad.
Los dueños del poder político y económico utilizaron este acontecimiento para desatar
una cacerfa de brujas en contra de tos dirigentes de la federación, en especial aquellos
identificados como anarquistas. Se clausuraron los periódicos, se allanaron las casas y
locales obreros y se prohibieron las asambleas y reuniones políticas. Los periódicos
señalaron con el dedo acusador a los dirigentes anarquistas, pidiendo para ellos cárcel y
horca. El juicio fue vergonzosamente manipulado, se los acusó de complicidad de
asesinato, aunque nunca se pudo probar relación alguna con el
• incidente de ta bomba, entre otras cosas porque la mayoría de ellos no habían estado
presentes en el lugar de los hechos, mientras uno de los dos que SI se encontraba era ni
más ni más ni menos que el orador.
El jurado estaba formado por hombres de negocios y un pariente de uno de los policías
muertos. El fiscal, sin más, aclaró que se acusó a los prisioneros porque fueron tos
líderes de la jomada, solicitando un castigo ejemplar que permitiera salvar las
instituciones en peligro.
Los ocho mártires de Chicago, así fueron bautizados y así son históricamente conocidos,
fueron:
1. Engel, Georg (50 años, alemán, tipógrafo), condenado a la horca;

2. Fielden, Samuel {39 años, inglés, obrero det textil), cadena perpetua;
3. Fischer, Adolf (30 años, alemán, periodista) a la horca;
4. Linng, Louis (22 años, alemán, carpintero), a la horca (se suicidó en su celda antes
de ser ejecutada la sentencia);
5. Neebe, Oscar (36 años, estadounidense, agente comercial), quince años de trabajos
forzados;
6. Parsons, Albert (39 años, estadounidense, periodista), a la horca;
Schwab, Michael (33 años, alemán, tipógrafo), cadena perpetua, y
B. Spies, Auguste (31 años, alemán, periodista), a la horca,
Tres años más tarde, el primer congreso de la Internacional Socialista, en París, decidió que
todos los días 1 de mayo se conmemorara el Día de la Solidaridad Internacional —tal es la
denomina-
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Es un organismo especializado de las Naciones Unidas que procura fomentar la justicia
social y los derechos humanos y laborales internacionalmente reconocidos, la OIT formula
normas intencionales del trabajo a través de convenios y recomendaciones, con el fin de

lograr unas condicio nes mínimas en materia de derechos laborales fundamentales como ser:
Derecho de sindicación
Libertad sindical
Derecho de negociación colectiva
Eliminacion del trabajo forzoso
Igualdad de oportunidad y de trato
4. DERECHO DE TRAPAJO
Es un conjunto de normas y principios que regulan las relaciones laborales entre empleadores y
trabajadores y de estos con el estado con el fin de protección y tutela de los derechos del
trabajador.
En Bolivia por el Decreto Supremo de 24 de mayo de 1939, se dicta la Ley General del Trabajo,
elevado a ley el 8 de diciembre de 1942.
PRINCIPIOS DE DERECHO DEL TRABAJO
5.1. PRINCIPIOS DEL PERECHO DEL TRABAJO. -
a) PRINCIPIO PROTECTORIO: se sancionan a las normas laborales para proteger a

los trabajadores, reduciendo al mrnimo el juego de la autonomía de la voluntad.
Este principio co-
rrige la desigualdad economía existente entre el empleador y su dependiente,

procuran do así el necesario equilibrio.
b) PRINCIPIO IN DUVIO PRO OPERARIO que es una regla de interpretación, en
casp de dudas, la autoridad de aplicación optara por aquella que otorga mayor
beneficio al trabaJa-
dor.
c) PRINCIPIO DE "LA NORMAS MÁS FAVORABLE" que es cuando coexisten 2
0 mas normas, se aplicara aquella que contenga mayores beneficios para los
trabajadores. Se refiere a la conservación de los derechos adquiridos por el
trabajador, en el caso de sanción de nuevas normas laborales de carácter general
menos favorable. Sobre esto el Art. 7 dispone que en caso de duda sobre el alcance
de las disposiciones legales, reglamentarias o contractuares en materia laboral, los
funcionarios judiciales y administrativos las aplicarán en el sentido más favorable a
los trabajadores.
4) PRINCIPIO DE las normas laborales se imponen a los sujetos de la
relación de trabajo más allá de su propia voluntad y a pesar de ella. De allí que su
renun-
cia por el trabajador no esta permitida. En ese sentido el Art. 4 del Código del
Trabajo ecuatoriano señala que ros derechos del trabajador son irrenunciables. Será
nula toda estipulación en contrario.
e) PRiNClPiO DE CONTINUIDAD: el contrato individual de trabajo es de tracto
sucesivo, y no se agota en una prestación. Se mantiene en el tiempo. Esta
relacionada con la seguridad en el trabajo, situación tranquilizadora.
f) PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD: cuando se utilizan métodos
indirectos u oblicuos para presentar una autentica relación de trabajo como si fuera

una figura jurídica tratando de imponer apariencia distinta, la simulación o el fraude
se corrige este principio.
g) PRINCIPIO DE BUENA FE: constituye una obligación y compromisocomúnde
lossujetos det contrato individual de trabajo. Los seres humanos deben mnducirse
citerio de colaboración, solidaridad y lealtad. Este principio exige conducta como
buen empleador y buen trabajador.
h) PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN: significa que no caben tratos desiguales
de los trabajadores, en idénticas situaciones y circunstancias. La base de este
principio es la igualdad ante la ley
6. CONTRATO DE TRABAJO
El Contrato de Trabajo es aquel que por objeto ta prestación continuada de servicios

privados y con carácter económico, y por el cual una de las partes da una renumeración o
recompensa a cambio de disfrutar o de servirse, bajo su dependencia o dirección , de la
actividad profesional de otra". (Guillermo Cabañellas). REQUISITOS ESENCIALES
PARA LA VALIDEZ DEL CONTRATO DE TRABAJO
Como condición esenciar y necesaria para la existencia y validez de un contrato de trabajo se

requiere que éste cumpla ciertos requisitos, que no son otros que los que admite la teorfa
civilista en los contratos de orden privado, decir:
a) Consentimiento: que es la expresión de la voluntad

b) Objeto: actividad o servicio retribuido.
c) Causa: causa económico-social que incita a las partes a formalizar el contrato.
Tiene que
d) Forma: La forma es el modo de exteriorizar el contenido de un contrato. Puede

ser de forma escrita o verbal.
El contrato de trabajo es un contrato consensual, bilateral, oneroso, conmutativo, nominado o

típico y de ejecución sucesiva o de tracto sucesivo.
Consensual: Se forma sólo con el consentimiento de las partes. Sin embargo la ley exige que
se deje constancia escrita del mismo.
Bilateral: Impone derechos y obligaciones para ambas partes.
Oneroso: tiene por objeto la utilidad de las dos partes.
Conmutativo: Las obligaciones de las partes se miran como equivalentes. Por eso es
importante que el trabajo sea justamente retribuido.
sucesivo: Es un contrato que se va desarrollando a través del tiempo.
Por las características de los contratos y condiciones laborales, muchos autores coinciden en
que es posible establecer una clasificación de las diferentes modalidades que adopta este
contrato en relación a su forma, duración, clase de actividad, remuneración, horario de
trabajo, lugar donde se efectúa, etc.
Es por esta razón que reproducimos el cuadro clasificatorio de los contratos de trabajo
consignado por el Jurista Argentino juan D. Ramfrez Gronda en su "Derecho del Trabajo", y
que es bastante completo y de fácil comprensión:

a) POR SU FORMA:
Escritos
Verbales
b) POR SU DURACIàN:
A tiempo determinado
A tiempo indeterminado
c) POR EL SUJETO DE LA RELACION JURIDICA
Individual o singular
Colectivo
d) POR LA INDOLE DE LA ACTIVIDAD LABORAL
De empleo privado
De servicio domestico
De trabajo marítimo o de embarque
De transporte
De la gente de teatro De trabajo agrícola o rural De servidos públicos, etc.
e) POR LA FORMA DE REMUNERACION
A jornal
StEldo
Con partidpción en
tzneficios Mixtos
f) POR LA CONDICION DEL TRABAJADOR
Masculino
Adultos Menores
g) POR EL HORARIO DE TRABAJO
Oiurno
Nocturno
h) POR EL LUGAR DONDE SE PRESTA LA ACTIVIDAD
A domicítio

En esta dase de contratos la duración la fijan las partes.
Art.13.- Cueando fuere retirado el empleado u obrero por casa ajena a su voluntad el patrono estará
obligado, independientemente del desahucio, a indemnlzación por tiempo de servicios, con la
sima equivalente a un mes de sueldo o salario por cada a;o de trabajo continuo y SI los servicios no
alcanzan a un a;o, en forma proporcional a tos mes trabajados, descontando los tres primeros que
se reputan de prueba.
Si el trabajador tuviese mas de ocho años de servicio percibirá la indicad indemnización,
aunque se retire voluntariamente.
EN EL NUEVO PROYECTO:
Art.185 (CONTRATO A PLAZO FIJO)
ll. El tiempo máximo que puede pactar un contrato a plazo fijo es de 180 dias calendario.
6.32. CONTRATO DE TRABAJO A ptAzo INDEFINIDO.
Esta modalidad de contrato nace en la necesidad del hombre de contar con una fuente de
ingreso segura, y a su vez por parte del empresario de tener un trabajador calificado y
competente por todo et tiempo de vida útil que pueda tener. En nuestra legislación este
principio ha sido totalmente distorsionado por el Art. 55 del Decreto Supremo 21060, por
el cual se da la libertad contractual y consecuentemente el despido cuando el empresario lo
decida.
Art. 12.- El contrato podrá pactarse por tiempo Indefinido, cierto tiempo o realiza obra o
servicio. En el primer caso, ninguna de las partes podrá rescindirlo previo aviso a la otra,
conforme a las siguientes reglas:
1) Tratándose de contratos con obreros, con una semana de anticipación, de un mes de
trabajo ininterrumpido, con 15 días, después de 6 meses y después de un año.
2) Tratándose de contratos con empleados, con 30 días de anticipación por el
empleado, y con 90 por el patrono, después de 3 meses de trabajo
ininterrumpido. La parte que omitiese el aviso abonara una suma equivalente al sueldo
o salario de los períodos establecidos.
9.3.3. CONTRATO DE TRAPAJO POR TEMPORADA.

Es aquel contrato de trabajo que por la actividad especifica desarrollada por el empleado
esta destinado a durar un cido en el año (es el ejemplo clásico de la cosecha en el campo,
ya que dicha actividad no se da todo el año atendario, sino solamente por épocas).
$.3.4, CONTRATO DE TRABAJO EVENTUAL

Es aquel que esta destinado a durar un lapso determinado en el tiempo conforme una necesidad
extraordinaria del empleador.
$-3.S. CONTRATO DE SERVICIOS ÇIV!VES.
Un contrato de servicios no supone las mismas condiciones ni requisitos de un contrato

laboral, puesto que en el caso de un contrato de servicios, la obligación es de hacer algo.
Ese tipo de contratos no genera relación laboral ni prestaciones sociales y se celebran por
el término estrictamente indispensable.
7. JORNADA DE TRABAJO.
Artículo 46.- La jomada efectiva de trabajo no excederá de 8 horas por día y de 48
por semana. La jornada de trabajo nocturno no excederá las 7 horas, entendiéndose
por trabajo nocturno et que se practica entre las 20:00 y las 6:00 de la mañana. Se
exceptúa de esta disposición el trabajo de las empresas periodística que están

sometidas a reglamentación especial. ;cmada pa;a V menores de 28 años no
excederá de 4 horas semanales út:rms-
7.1. a.ASES DE SORNADA DEnBBASO
a) POR SU DURACIÓN.
• La jornada ordinaria o normal.- Hace referencia a la Jornada completa de trabajo,
ya sea continuada o partida, que implica una dedicación exclusiva al mismo.
Art. 49.- la jomada ordinaria de trabajo deberá Interrumpirse con uno o mas
descansos, cuya duración no sea inferior a las 2 horas en total, sin que pueda
trabajarse mas de S horas continuas, en cada periodo.
• Horas extraordinarias.- son las horas de trabajo efectivo que se realizan
sobrepasando la duración máxima de la jomada de trabajo legalmente establecida. El
número de horas extraorúnarias no puede ser superior a 80 al año, salvo las realizadas por
causa de fuerza
Art. 55.- Las horas extraordinarias y los días feriados se pagaran con el 100% de
recargo; y el trabajo nocturno realizado en las mismas condiciones que el diurno
con el 25 al 50%, según los asosEN EL NUEVO PROYECTO.
Articulo 1652.- (RECARGO POR FERIADOS, NOCTURNOS Y DOMINICALES)
los días feriados se pagaran con el 100% de recargo, EL trabajo nocturno realizado
en las mismas condi ciones que el diumo con el recargo de 25 al 52%, según los
casos. El trabajo efectuado en domingo se paga triple.
b) POR SU HORARIO.
• Jornada diurna.-
EL NUEVO PROYECTO.
Artfculo 1542.- (JORNADA DIURNA DE TRABAJO) 1.- La jornada efectiva
máxima para toda forma de trabajo, Incluyendo las y los trabajadores deqajo es de
B horas por día, 44 horas de trabajo efectivo en la semana esto para varones y 40
horas de trabajo efectivo en la semana para mujeres. Los días de trabajo
comprenden de lunes a viernes y los sábados hasta el medio día.
El horario de trabajo diurno es el que se desarrolla entre la s 06:01 hasta las
19:00 hrs
• Jornada Nocturna,-
EN EL NUEVO PROYECTO.
Artículo 1552.- (JORNADA NOCTURNA DE TRABAJO) 1.-La jornada nocturna de trabajo no
podrá exceder de 7 horas. Los días de trabajo compren de de lunes a viernes.
El horario de trabajo nocturno es aquel que se desarrolla entre las 19:01 hasta
horas 06:00 arn.
Jornada Mixta.- Es la jomada de trabajo que comprende periodos diumos y
nocturnos.
c) POR SV CONTINUIDAD.
• Continuo.
• Piscpntinuo.
d) PO SUIETO
• Menores. R .

• Mujeres.
• Hombres.
Art. 59.- Se prohíbe el trabajo de mujeres y de menores en tabores peligrosas, irsalubres,
pesadas y en ocupaciones que perjudiquen su moralidad buenas costumbres.
Art. 61.- las mujeres embarazadas descansaran desde 15 días antes hasta 45 días
después del alumbramiento, o hasta un tiempo mayor si como consecuencia
sobrevinieron casos de enfermedad. Conservaran su derecho al empleo percibirán
50% de sus salarios. Durante la lactancia tendrán pequeños periodos de descanso al
día, no inferiores en total a una hora. EN EL NUEVO PROYECTO.
Articulo 64.- (DESCANSO PRE Y POST NATAL) 1.-Las trabajadoras embarazadas
gozaran de descanso pre natal de 15 días calendario antes del alumbramiento, el mismo
que podrá ser ampliado previa certificación médica.
De igual manera gozaran de un descanso posta natal de 75 días calendario después del
alumbramiento o hasta un tiempo mayor si como consecuencia vinieren casos de enferme-
dad.
Conservaran su derecho al cargo y percibirán el 100% de sus remuneraciones, que serán
culadas en base al promedio del total ganado en tos últimos tres meses anteriores a
ta baja prenatal. La mujer en gestación en el puesto de trabajo que implique esfuerzos que
afecten su salud, merecerá un tratamiento especial, que le permita desarrollar sus actividades
en condiciones adecuadas, sin afectar su nivel salarial ni su ubicación en el puesto de trabajo.
8. DERECHOS:
8.1. DERECHOS DEL TRABAJADOR.
• El más importante es recibir el sueldo o salario para satisfacer sus necesidades
vitales y las de su familia.
• El derecho a ser asegurado a una entidad de seguridad social.
• El derecho a redamar el pago del aguinaldo.
• El derecho a la vacación anual pagado conforme a escala establecida en ley. El o
derecho de reclamar el pago de desahucio y la indemnización por tiempo de servicio
en caso de despido.
• Observar rigurosamente las medldas preventivas que acuerden tas autoridades

cnmpetentes y las que Indiquen tos patronos para lasegurldad y protección personal
de todos los trabajadores.
• Prestar los auxilios necesarios en caso de siniestro o riesgo inminente en que las
personas o intereses del patrono o de algún compañero de trabajo estén en peligro,
sin derecho a remuneración adicional.
8. 4.OBUGACIONES DEL EMPLEADOR
• Pagar un salario justo al trabajador

• Abonar cotizaciones en los seguros que cubren la enfermedad, maternidad o
accidentes profesionales.(asegurar al trabajador en una entidad de seguro social)
• Pagar aguinaldo a los trabajadores
• Dar vacaciones a sus trabajadores en el periodo que corresponda.
Pagar a los trabajadores por horas extras realizadas como también rimas de acuerdo a ley.
• Respetar a los sindicaos de los trabajadores.

• Proporcionar a sus trabajadores seguridad e higiene industrial.
• Cumplir con pago de beneficios sociales oportunamente.
9. SALARIO
Es todab retribución que percibe el. hombre a cambio de un servicio o trabajo que ha
prestado bajo dependencia y control del empleador Según el código laboral Art. 52.
Remuneradon o salario es Io que percibe el empleado u obrero, en pago de su trabajo. No
podrá convenirse salario inferior al mínimo nacional, cuya fijación según los ramos del
trabajo y las zonas del pais se hará por el Ministerio del Trabajo. El salario es
proporcional al trabajo, no pudiendo hacerse diferencias por sexos o nacionalidad.
9.1. CALSES DE SALARIOS.
POR LA NATURALEZA DE LA RETRIBUCIÓN.

A. Salario en moneda: son los que se paga en moneda de curso legal, es decir los que se
paga en dinero.
B. Salario en especie: es el que se paga en productos, servicios, habitación, etc.
Pero de acuerdo al art. 65 queda prohibido este pago.
C Pago mixto: es aquel que se paga una parte en moneda y otra en especie.
POR MODAVDAP PE PAGO,
A. Por unidad de tiempo: es aquel que solo toma en cuenta el tiempo en que el trabajador
pone sg fuerza de trabajc a disposición det patrón.
Por unidad de obra: es cuando el trabajador se computa de acuerdo al número de unidades
producidas.
C. Por destajo: se toma en cuenta ambos eiementos el tiempo y obra. El salario no es fijo
sino
0
dependiente del esfuerzo del trabajador. Donde mayor esfuerzo mayor ganancia. POR
SU CUANTÍA.
A. Salario mínimo: es el indispensable para cumplir las necesidades normares de la vida
del trabajador consistente en: alimentación, vestimenta, transporte, etc.
Lo cual significa que puede ser aumentado pero no disminuido. Es móvil cuando su reajuste
es periódico en atención al mayor o menor costo de vida referente a los artículos de primera
necesidad.
B. Salario básico: es el que sirve de base en todo pago por este concepto, en el cual se
añaden y calculan el bono de antigüedad, horas extras, domingos y feriados, recargo noctumo.
C. Salario mínimo nacional: es el salario fijado normalmente por el gobierno tanto para
públicos como para privados.
POR SU VALOR ADQUISITIVO.
A. Salario nominal: es el expresado en dinero, es la suma que recibe el trabajador por
el servicio o trabajo que realiza, lo que figura en planillas y de pago
conforme al salario acordado por el trabajador y el empleador.
B. Salario real: es el apresado en los medios de vida y servicios de que dispone el
trabajador, es la de artídos de consumo y de servicios que puede comprar el trabajador.
Artfculo 56.- (IGUALDAD DE RENUMERACIÓN) El estado a través del Ministerio del
Trabajo pro moverá la incorporación de las mujeres al trabajo y garantizará la misma

remuneración que a tos hombres por un trabajo de igual valor.
Artículo 33.- (REMUNERACIÓN) La remuneración para adolescentes será establecida de

acuerdo con normas vigentes, en ningún caso será menor a la remuneración mínima nacional.
Para fijar el monto y efectuar su cancelación se procederá en las mismas condiciones que a un
adulto que efectúa el mismo trabajo.
Artfculo 13.- (PROHIBICIÓN DEL EMBARGO O DESCUENTO DE REMUNERACIÓN) 1.-
Nadie podrá ser privado de percibir su remuneración por su trabajo.
U.- Se encuentra prohibido el embargo, confiscación o retención ilegal de la remuneración. Plazos
para el pago: se permite el pago mensual, quincena! y por jornal. Las empresas tendrán
plazo de IO días calendario para pagar el salario mensual o quincenal y la remuneración por
jornal deberá hacerse al final de cada semana.
O. BONOS
Bono De Antigüedad: Se otorga al trabajador un porcentaje sobre salario mrnimp nacional
según su antigüedad en el trabajo. La Legislación boliviana reconoce un porcentaje sobre
la base de un promedio de tres mínimos nacionales de acuerdo a la siguiente escala:
De 2añosa4 5%
De 5 11%
De8 años alO
De ll años a 14 26%
De 15 años a 19 34%
De 20 años a 24 42%
Bono Frontera: Se constituyen los bonos de frontera o región, como un subsidio de Frontera cuyo
monto será el 20% del salario básico mensual. Se beneficiaran con este subsidio solamente los
funcionarios V trabajadores del Sector Publico, cuyo Centro de trabajo se encuentre dentro de
los 50 Kilómetros lineales de las fronteras internacionales.
Bono Juancito Pinto: Solo en Unidades Educativas Publicas para niños y niñas entre primeo V
octavo de pri•uaria que asistan regularmente a la escuela y finalicen el año escolar se les otorga
un bono de 200 BS.
Bono Juana Azurduy de Padilla: Las mujeres gestantes recibirán 50 Bs por cada control
prenatal de los 4 previstos y 120 bolivianos si reciben asistencia de los centros de salud del
Estado en el parto. tas mujeres percibirán también un pago de 125 bolivianos por cada
control bimestral al que presenten a sus bebes hasta lo dos años de edad.
Articuto 138.- (BONO A LA PUNTUALIDAD) En caso que la trabajadora o el trabajador
asistan a la fuente de trabajo sin ningún minuto de retraso en el mes y sin aplicación de tos
10 minutos de tolerancia, serán beneficiados con el bono a la puntualidad.
Artículo 139.- (BONO DE REFRIGERIO) El bono de refrigerio o denominado servicio de
té, es aquel destinado a ta alimentación complementaria de la trabajadora o el trabajador en
las fuentes de trabajo; será pagado de manera mensual.
Articulo 140.- (BONO DE MOBILIDAD) 1.- El bono de movilidad es aquel por el que la
trabajadora o el trabajador tienen derecho a percibir un monto de dinero equivalente al valor
de los gastos de transporte personal cuando las trabajadoras o IOS trabajadores viven a mas
de dos kilómetros de la fuente de trabajo.
Articulo 143.- (BONO DE CAPACITACION TECNICA) 1.- Es aquel que se paga a la

trabajadora o trabajador cuando este accede a cursos de capacitación en las entidades estatales
destinadas al efecto, para mejorar tas labores propias que desempeña.
Artículo 144.- (BONO DE ANTIGUEDAD) 1.- El bono de antigüedad se calculara sobre la base
de 5 Remuneraciones Mínimas Nacionales, de acuerdo a la siguiente escala:
I Año y 1 día A 4 Años cumplidos
5%

4 Años y 1 día A 7 Años cumplidos 11%
7 Años y 1 día A IO Años cumplidos 18%
IO Años y 1 cifa A 13 Años
cumplidos 26% 13 Años y 1 día A 16
Años cumplidos 35%
16 Años y 1 día A 19 Años cumplidos 45%
19 Años Y I dra A 25 Años cumplidos
68% 22 Años Y I día A 22 Años
cumplidos 56%
11. AGUINALDOS.
Queda establecida una remuneración anual complementaria o aguinaldo, equivalente a la
doceava parte de las remuneraciones devengadas durante el año calendario a favor del
trabajador en todo concepto (salario, horas extras, comisiones u otras), la que abonada antes
del 31 de diciem-
bre, o en el momento en el que termine la relación laboral si ello ocurre antes de esa
época del año.
Aguinaldo proporcional.- Cuando un trabajador deje el servicio de un empleador, sea por
su propia voluntad o por haber sido despedido, percibirá además de las indemnizaciones
qtE le correspondieran, a parte proporcional del aguinaldo devengado hasta el momento de
dejar el servicio.
Artículo 149.-Pago del aguinaldo de navidad se efectuara hasta el 20 de diciembre de cada
año. Artículo 150.- (SANCION POR INCUMPLIMIENTO) El incumplimiento del pago
de aguinaldo, será sancionado con el pago del doble de las obligaciones que refiere al
artículo anterior.
Los trabajadores, sin importar su modalidad de contrato (asalariado, contrato fijo,
consultoría), gozara del aguinaldo a partir del primer mes.
12. CANASTA FAMILIAR VS SALARIO MINIMO NACIONAL
El salario minimo nacional para el año 2011 en el Estado Plurinacional de Bolivia es de

Bs 815.3 y el gasto calculado por la COB para una familia de 5 personas es de Bs.
8309.50, podemos observar que el salario minimo no alcanza para cubrir las necesidades
minimas de las personas aunque también se observa por otro lado que el presupuesto para
la canasta familiar se ve un poco inflado.
13. Primas
Gratificación en dinero, por lo general equivalente a un salario, se otorga en forma
extraordinaria cuando la empresa hubiera obtenido utilidad al finalizar su año fiscal,
constituyéndose en un pre mio o estimulo por el esfuerzo realizado por los trabajadores y
empleados. La prima es un complemento o accesorio del salario Normal (Art.27 D.S.
3691, de 3 de abril de 1954).
14. Vaadonz
Bajo la Ley dd trabajo por el Art-44
Los el dia, por la tarde de los ábados y los domingos se oogSderan días de descanso a
los efectos del presente Código. Los días de desanso no podrá compensados con ptros
días hábiles.
Durante el tiempo que duren las vacaciones, los empleados y trabajadores percibirán el
100% de sus suelos y salarios.

EN EL NUEVO PROYECTO
Artículo 162.- (LICENCIAS) Las trabajadoras y los trabajadores desde el día que ingresa a
trabajar tiene derecho a licencia con goce de remuneración y sin descuentos en los siguientes
casos:
Meffto día en el día de sus cumpleaños.
Tres días hábiles por matrimonio.
Cinco días hábiles por nacimiento de hijos o hijas.
Tres días hábiles por fallecimiento de conyugue, padres, hijos o hermanos.
Medio día del 19 de marzo para los trabajadores padres y medio día del 27 de mayo
para las trabajadores
Para las trabajadores medio día de los dias 8 de marzo y II de octubre por ser dia
internaamal y Nacional de La mujer.
Horario de capadtadón conforme a lo estableddo por el presente Código. Atención

de emergencias de salud de hÜas o hijos, conyugues o padres.
Concurrencia a audiendas, administraüvas o judicia;es.
Otras dispuestas por autoridad competente.
Artículo 168.- (ESCALA VACACIONAL) Las trabajadoras y los trabajadores, gozaran de
descanso vacacional según la siguiente tabla:
> De 1 año y 1 día 5 años cumplidos de trabajo 15 días.
> De 5 años y I día 10 Años cumplidos de trabajo......20 días.

> De 10 Años y 1 día en adelante30 días.
ll.- Las trabajadoras o los trabajadores tendrán derecho a gozar de vacaciones a partir
de los seis meses de trabajo cumplidos, pudiendo solicitar hasta siete días y medio
computables aj primer año de vacación.
III.- Solo se podrá acumular hasta dos periodos de vacaciones anuales continuas.
Artículo 170.- (DUODÉCiMA DE VACACIÓN EN CASO DE RETIRO) Después de

los seis primeros meses de antigüedad ininterrumpida, las trabajadoras y los
trabajadores que sean retirados o que se acojan al retiro voluntario, tendrán derecho a
percibir la compensación de ta vacación en dinero por duodécimas, en proporción a las
meses trabajados.
171-- (FERIADO EN PERIODO DE VACACIONES) Si el feriado o duelo

nacional recayere en c! periodo de vacación, e! empteadcr está en ta c%ación de prc!
cngar la vacación de acuerdo 2! cómputo de días hábi!es.
Artículo 172.- (REMUNERACIÓN PROMEDIO EN PERIODO DE VACACIONES)

Para el cálculo de la remuneración a pagarse por el periodo de vacación, se tomara en
cuenta el promedio del total ganado en los últimos 90 días trabajados.
15. FERIADOS.

Bolivia ocupa el tercer lugar con más feriados en su calendario, contando actualmente
Veintitrés días Inhábiles. En el cual se encuentra el último feriado decretado por el
gobierno, día 21 de junio que se celebra El Año Nuevo Aymara.
16. ENFERMEDADES Y ACCIDENTES.

En los casos de accidentes y enfermedades profesionales, el patrón proporcionara en ellas ta
asistencia médica y farmacéutica a la victima hospitalizándola en caso de que sea necesario.
Las empresas que poseyeren hospitales o clínicas proporcionaran en ellas la asistencia
médica; si la victima se negara reiteradamente a atenderse en el, el patrono quedara exento
de res ponsabilidad en orden a este punto. En caso de que la empresa no tuviera hospital,
la atención se hará por el profesional que el patrono designe; empero el trabajador puede
elegir otro, li mitándose en tal caso a obligación del patrono, a los gastos de asistencia que
determine et Juez del Trabajo y teniendo derecho a designar otro que vigile la curación.
16.1. LA ASISTENCIA MÉDICA.

Las que tengan más de ochenta trabajadores, mantendrán servicio permanente de Medico
y Botica, sin recargo ni descuento alguno a empleados y obreros de su dependencia. Los
patronos en este caso, prestaran esta asistencia tratándose de enfermedades profesionales
hasta un mas de 6 meses si son empleados y 90 dias si son obreros, periodo dentro de los
cuales conservaran su cargo y percibirán íntegramente sus salarios produciéndose a su
vencimiento la calificación de incapacidad para fines de Indemnización. Si la enfermedad
no fuese resultante del trabajo y el trabajador no tuviere más de un año de servicios,
conservara su cargo por 3 meses, si es empleado, y por treinta días si es obrero. Si tuviera
menos de un año y mas de 6 meses de servicio 30 y 15 días respectivamente; si trabajo
menos de 6 meses por 30 y 15 días igual pero con percepción solo del 25 a 50% de su
salario, según los casos anteriores periodos se consideran de asistencia, para los fines de
antigüedad de servicios. En caso de fatlecimiento, el patrono abonara los gastos de
entierro, independientemente de la indemnización, siempre que aquel se hubiera
producido por acddente o enfermedad profesional.
Artículo 209.- (PAGO DE BENEFICIOS soaALES POR MUERTE DE LA

TARBAJADORA O DEL TRABAJADOR)
a) En caso de muerte de la trabajadora o del trabajador, que no sea consecuencia de
accidente de trabajo sus herederos tendrán derecho a recibir la indemnización
correspondiente a sus años de servicio asi como el desahucio.
Artículo 211.- (INEXISTENCIA DE BENEFICIARIOS) Si no se presentaren los

beneficiarios, en e) plazo de 2 años desde el fallecimiento de la trabajadora o del
trabajador, la indemnización y el desahucio que correspondan serán entregados a los
hogares de niños huérfanos de acuerdo a Reglamento.
Artículo 86.- (AFILIACION Y APORTES A LA CAJA NAaONAL DE SALUD) El

trabajo remunerado del hogar está suleto a la afiliación a la Cala Nacional de Salud u
otro ente para cuyos efectos se realizaran los aportes y descuentos correspondientes, de
conformidad a lo dispues-
to por el Código de Seguridad Social que rige para la

materia.

17. CAUSAS DE SUSPENSION AL TRABAJO.
El trabajador será suspendido a:ando infringe las normas o reglas establecidas

dependiendo a la empresa que corresponda. Retomando nuevamente su puesto de
trabajo, bajo una sanción y compromiso.
La Ley actualmente ampara en un porcentaje muy grande al trabajador por lo cual es
un poco difidl identifiar las Tiene que ser por fuerza que se de el
aso.
Artíctdo 81-- (SUSPENSIÓN DE CONTRATO) No se podrá despedir a trabajadoras y los tra-
bajadores det hogar cuando existan las siguientes Causales de de Contrato:
a) Por insistencia justifiada, a.nndo no exceda de 6 Es continuos.

b) Por enfermedad.
c) En periodo de vacaciones.
d) En periodo de descanso pre y post natal.
e) Cuando el empleador conceda licencia verbal o escrita.
f) Por interrupciones originadas por cusa ajena a la voluntad de la

trabajadora o del trabajador.
g) Suspensiones autorizadas.
h) Otras determinadas por Ley.
DEECTINCION DELTRABAJO.
unilateralmente un
concreto y
perfectamende esta diferenciación raóica en que tos colectivos obedecen a causas de
la propla empresa y no del trabajador (son causas económicas, técnicas, organizativas
o de producción). Un despido individua} puede obedecer a causas objetivas o ser
disciplinario,
18.1. FUERZA MAYOR.
Por accidentes naturales, destrucción de fabricas ocasionando despidos
involuntarios como en e! casc de los incendios.
18.2. MUERTE DEL TRABAJADOR O DEL EMPLEADOR.
En el trabajador se da la extinción del contrato del trabajo y con el empleador continua
sus actividades un heredero y si no existe se lleva a la liquidación de la misma.
18.3. QUIEBRA DE LA EMPRESA.

Por la insolvencia, bancarrota de la empresa.
19. JUBILACION.
Es el pago mensual que se otorga al trabajador después de cumplir los 60 años de edad o un
tiempo determinado en la empresa.

20. FINIQUITO.
El Finiquito es el documento que recibe el trabajador af finalizar la relación laborar
(cuarquiera que sea el motivo) y mediante el cual se saldan las diferencias salariales entre
el trabajador y
la empresa, normalmente contiene una declaración de voluntad del trabajador con eficacia
tlberatoria. Induye:
El salario de los últimos días trabajados del mes en el que cesa.
- pago de las vaadones no disfrutadas (calculadas desde el 12 de del año
en curso hasta el dia de cese a razón de 2.5 dias por mes y descontando los das
úsfrutados si los hubiera.)
- Las pgas suelen ser semestrales, en a:yo caso sdo rEibirá la paga del
se- en d que
- Otros conceptos, se incluirían posibles indemnizaciones en el caso de contratos de
duración determinada y otras pagas extraordinarias reguladas en el convenio aplicable
(paga de beneficios).
21.SINDICATOS.
El derecho Sindical tiene autonomía Relativa y Dependencia Notarial, para organizarse
en sindicatos tienen que existir los requisitos del vínculo o relación laboral entre
empleadores y trabajadores.
21.1. TIPOS DE SINDICATOS.
• Sindicatos de Empresas.- Es
aquel que agrupa a trabajadores
de una misma empresa.
• Sindicato de Industria.-
Agrupación en un solo
sindicato de trabajadores
perteneciente a una industria
determinada, sin considerar
profeslón, oficio o especialidad.
• Sindicato Inter-empresa.- Es aquel que agrupa a trabajadores de dos o mas empleado
res distintos.
• Sindicato de Trabajadores
Independientes.- Es aquel que
agrupa a trabajadores que no
dependen de empleador alguno.
• Sindicato de Trabajadores
Eventuales o Transitorios.-Es
aquel constituido por
trabajadores que realizan
labores bajo dependencia o
subordinación en periodos
c(clicos o

• deüabajadores de
una misma de ütdzstria o
empresa.
Árticuio 2ZOZ.- (RESPETO A LOS PRiNCiPiOS SiNDiCALES) Ei estado respetara

105 principios sinfftcales de unidad, democracia sindical, pluralismo político, auto
sostenimiento, solidaridad e internacionalismo de las organizaciones sindicales.
Artículo 2342- (DECLARATORIA EN COMISION PERMANENTE PARA

DIRIGENTES SINDICALES) Los principales dirigentes de Centrales Nacionales,
Confederaciones y Federaciones de traba jadores serán declarados en comisión, caso por
caso mediante Resolución Ministerial expresa, con goce de ciento por dento de sus
haberes y demás beneficios sociales, mientras desempe ñan sus funciones Se
podrá también declarar en comisión a los dirigentes de las federaciones
departamentales, siempre y cuando pertenezcan a diferentes fuentes de trabajo. Se podrá
declarar en comisión, excepcionalmente a dos dirigentes de una misma empresa,
dependiendo del número de las trabajadoras y trabajadores del centro laboral. Esta
restricción no rige para lo Dirigentes de la Central Obrera Boliviana, Confederaciones ni
Federacio- nes Nacionales.
22. CONFUCTOS.
Son las diferencias que pueden suscitarse entre trabajadores y patrones. Solo entre
ellos o soIo entre estos, como consecuencia o con motivo de nacimiento, modificación
o cumplimiento de las relaciones individuales o colectivas del trabajo-
22.1. CtASs DE CONFLICTOS.

• CONFUCTO INDMDUALDELTRABNO.-Esaquelqueseorigina entre el
trabajador o grupo de trabajadorz individuales y un empleador motivo de
omisiones, faltas o incumplimientos de alguna de las partes a las condiciones de
trabajo que fueron pactadas por estos, o de aquellas cláusulas que están estipuladas
en ta Ley.
• CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO.- son conflictos graves y

delicados que alteran la paz, social comprometiendo ia producción, porque
degeneran normalmente en situa dones de hecho, que pueden poner en peligro la
tranquilidad pública por la paralización de actividades con impacto a ta economía
del país.
• CONFLICTOS REINVINDICATIVOSO ECONOMICOS.-Conestos

conflictos se persiguen generalmente, la obtención de mejores ingresos
económicos a través de aumentos económicos salariales ante la situación
económica cada vez más difícil.
• CONFLICTOS DE DERECHO.- Es jurídico cuando la discusión entre

trabajadores y el empleador, atiende sobre la existencia, alcances o interpretación
de una Norma Jurídica. Estos conflictos lo resuelve un Juez Laboral.
22.2. MEDIOS DE SOLUaON DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DEL

TRABAJO. NEGOCIACION DIRECTA.- Los empleados están obligados a
concurrir a las reuniones, si estos no Io hiciesen o se negasen a fijar fecha, los
representantes de los trabajadores podrían reiterar su pedido de citacián o dar
por terminado la Negociación Directa.

CONCILIACION.- Cuando no se consigue solucionar el conflicto, el pliego
debe ser sometido a la Dirección General del Trabajo en ta sede de gobierno
o a la Dirección Deparümental de Trabajo, quienes a su vez deben derivar al
inspector de Trabajo que cumplirá las funciones de Presidente de la Junta de
Conciliación, el que determina que las partes designen en el plazo de 48 horas
dos represen tantes por cada lado, para integrar la Junta de Conciliación, que
pueden estar asesorados de abogados y profesionales entendidos en la materia.
ARBITRAJE.- Fracasada en parte la conciliación el conflicto es elevado ante et
Tribunal Arbitrar, que se compone de un Árbitro por cada parte, presidido por
Director General de Trabajo de sede de Gobierno y en las capitales de
departamento por Director Departamental del Trabajo. No pueden ser árbitro
los trabajadores y empleadores en conflicto, sus personeros, abogados y
representantes, ni los directores, gerentes, administradores, etc. Si alguna de las
partes no desig nan su arbitro no obstante la notificación de la autoridad, se
procede a designar en Rebeldía aplicando tas sanciones det caso.
Conformado el Tribunal, se convoca a la última reunión de avenimiento en el
afán de encontrar una solución. El Tribunal puede determinar un término de
prueba de 7 días para que las partes puedan presentar pruebas que respalden
sus puntos de vista. El Laudo que es el fallo que emite el tribunal dentro del pla-
zo de IS días puede hacerlo por mayoría de sus
componentes o con la discon formidad del árbitro que no está de acuerdo con et
Laudo, que es obligatorio para las partes e inclusive respaldando por una
Resoludón Suprema dictado por el Gobiemo Central a través del Ministerio de
Trabajo, Laudo que tiene la calidad de una resolución basada en autoridad de
cosa juzgada pudiendo ser ejecutada por el Juez de Trabajo, mucho mas si se
trata de una empresa que presta un servicio publico.
Artículo 221.- (NO INTERVENCION DEL ESTADO) El estado no Intervendrá en
conflictos internos de las organizaciones Sindicales ni participará en la Resolución
de conflictos al interior de las mismas.
Artículo 260.- (ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA RESOLUCIÓN

DE CONFLICTOS) Para la resolución de conflictos emergentes de las
relaciones laborales, el Ministerio de Trabajo se encuentra estructurado de la
siguiente manera:
1) Ministro.
2) Direcciones Departamentales de Trabajo.
3) insectoría de Resolución de Controversias
Laborales. 4) insectorías de Verificación de
Derechos Laborales.
HUELGA OBRERA
ventajas laborales o sociales, aprobado en asamblea general con voto de por lo menos dos
terdos de trabajadores en forma libre y wltmtaria.
Z3a CtASS DE HUELGA

• HUELGA LEGAL-Convocadas de acuerdo los plazos que maran las leyes vigentes.
• HUELGAILEGAL- Desencadenadas sin previo aviso o en plazo menor del que
marcan tas leyes-

Artículo 2.582.- (TRABAJADORAS Y TRABAJADORES DISIDENTES DE LA
HUELGA) Las trabajadoras y los trabajadores que no estén de acuerdo o que no acaten La
huelga, podrán separase libremente de las decisiones colectivas de sus sindicatos sin
incurrir en responsabilidades de ninguna dase. La represalia tomada por sus compañeros
será sancionada por la Ley Penal si es que se causaran daños a la integridad física.
24. PARO PATRONAL

Es un término ingles, cuya traducción significa Puertas Cerradas a o que recurre la
empresa, como un medio de presión, sin permitir el ingreso de los trabajadores a las
instalaciones de la empresa. El paro patronal configura el cierre del establecimiento o
cesación de trabajo y actividades es una facultad y un derecho que tienen los empleadores,
inclusive como un medio preventivo ante cualquier atropello. El cierre patronal o Louk-
Out es el reverso de la huelga, opuesta a los intereses de los trabajadores, para doblegar a la
parte adversa con la coacción de privar con el pago de salarios.
25. ASOCIACION PATRONAL.
Patronal es el nombre genérico que se da a las asociaciones de empresarios. Como grupo
de preSión que puede alterar el funcionamiento de un mercado libre, son objeto del mismo
recelo que los sindiatos que los sindicatos de trabajadores para los teóricos del liberalismo
económico, dese Adam Smith.
Por tanto la Patronal es una institución que encuentra su razón de ser con el surgimiento
de un empresario capitalista que tenga una clara conciencia de sus intereses, contrapuestos
a los de tos
babajadores y que de algún modo debe salvar la contraposidón de intereses, que la
competencia de merado libre le tener con el resto de los y sobre todo le
permita tener fuera de negociación o sobre los gobiemos, a.va actividad (nunca
neutral como predice el modelo Eberal) es viãl st.s acüvidades y les propordona
la unidad de objetivos necesaria.
26. INDEMNIZACION.
La indemnización es un término utilizado principalmente en el área de las Leyes y se refiere a la
transacción que se realiza entre un acreedor o víctima y un deudor o victimario.
CLASIFICACIÓN DE Indemnización.- Se clasifican según el origen del perjuicio o daño
producido:
• INDEMNIZACION CONTRACTUAL.- Se refiere a la indemnización

que solicita un acree-
dor cuando ha existido un incumplimiento de las normas estipuladas en un determinado

contrato por parte del deudor.
• INDEMNIZACION EXTRACONTRACTUAL. Esta constituye cuando
existe de pormedio un daño o perjuicio hacia oba persona o bien de propiedad del
acreedor.
No solo se puede solicitar una indemnizadón en caso de daño directo por parte de un
deudor o ±timario, también ser otorgadas en caso de contar con un contrato con una em
aseguradora.
27. CANASTA FAMILIAR.

Conjunto representativo de bienes y sewicios que con mayor frecuencia adquieren los hogares
y que representan un gasto importante en et consumo total, que satisfacen directa o
indirectamente necesidades de consumo final. Los componentes son entre 300 y 600 como
promedio a escala mundial varían de pais en país.

Los artrculos de la canasta familiar son seleccionados en base a criterios como: debe ofrecer
garantfa suficiente de permanencia en el mercado, su frecuencia de demanda en el mercado
debe ser igual o superior al 30% de los consumidores encuestados, debe ser represenbtivo de
la evotuclón de los precios de todos los artículos que constituyen los subgrupos, el articulo
seleccionado debe de consumo habitual por
Algunos de los productos de la Canasta Familiar son: cereales y productos de panadería,

tubérculos, y legumbres, fams, carrz y derivados de la ame, pescados y otras comidas de
mar, leóe, y grasas, alimentos varios, etc-
ANEXOS
ANEXOS.
LEY DE REGULAaON DEL TRABAJO ASALARIADO DEL HOGAR.
Ar±ulo 1.-
El Trabajo Asalariado del Hogar es et que se presta en forma continua a un empleador o familia que habita bajo un
mismo techo, en labores propias del hogar y que no persigue fines de lucro. Esb dentro del sector los que
realizan trabajos de limpieza, cocina, lavandería, aseo, cuidado de niños, asistencia. No se considera dentro los
derechos las labores realízadas en los locales de ser vicio público y comercio, aunque sean en casas particulares.
Articu102.-
Los derechos reconocidos en la presente Ley son irrenunciables, es dedr

que el trabajadoras del hogar pueden exigir el cumplimiento pleno de
todos los
El contrato de trabajo, que se presume es indefinido, se celebra en forma verbal o escrito. Los contratos sin
horarios o de manera discontinua serán considerados como eventuales y no son sujetos a la presente ley. En
caso de conflicto se aplicara la Legislación Procesal Laboral.
Arttulo 4.-
El empleador no podrá despedir cuando el contrato de trabajo este en suspenso, se considera esta acción al haber
inasistencia injustificada, pero que no pase de los 6 dias continuos; en periodo de enfermedad; en las vacaciones
anuales, el descanso pre y post natal, licencia concedida por et empleador, interrupciones originadas por causas
ajenas a ta voluntad del trabajador.
Artículo 5.-
Todos los menores que presten servicio asalariado en el hogar se sujetaran a tas disposiciones previstas en el
Código Niño, Niña y Adolescente, la Ley General del Trabajo y su Decreto Reglamentario y normas conexas.
Artículo 6.-

El termino de prueba para el trabajo será de tres meses, pasado este periodo se adquieren los derechos establecidos por
la Ley, desde el inicio del contrato, incluyendo los meses de prueba.
Artículo 7.-
Ei preaviso de parte dei empleador será de 45 días y de parte dei trabajador de 15 días. Si las partes omitieran esto
pagaran por desahucio la suma equivalente al salario del tiempo establecido.
Artículo 8.-
Los derechos dei trabajador asaiariado son ei pago deí saiario, aguinaido, desahucio en caso de indemnización
por años de servicio, vacaciones, sindicalización, afiliación a la seguridad, jubilación en et marco de la ley.
elanpleado en lafuente
Arúculo 10.-
Al tiempo de iniciarse la relación laboral podrá exigirse el certificado medico, cup costo cubrirá empleador. E
documento no debe incluir información relativa al embarazo.
Artia:lo 11.-
La jornada laborat de trabajo será de IO horas para los que se queden en e! hogar donde prestan sus sericios y ocho
horas diarias de trabajo efectivo para Eos que no se queden en el lugar. El tiempo para la alimentación no se
computara en la jomada laboral.
Artículo 12.-
El trabajador asalariado def hogar gozara de un dia de descanso a ja semana, el que podrá ser fijado por acuerdo
mutuo. Además tendrán derecho a descanso los feriados dispuestos por ley. Artí culo 13.-
Gozara de vacación en los días y escalas previstas por la Ley General del Trabajo y en el caso de los menores, de
acuerdo af Código Niño, Niña y Adolescente.
Artículo 14.-
El trabajo será remunerado mensualmente en moneda de curso legal, no será inferior al Mínimo Nacional y queda
prohibido el pago fraccionado y en espede. Podrá pactarse legalmente salarios superiores al Mínimo Nacional, tas horas
extras serán remuneradas de acuerdo a la Ley del Trabajo.
Artículo 15.-
Se hará el pago de aguinaldo de Navidad, compatible a partir del tercer mes, con el pago de un sa!aric c duodédmas.
Arúculo 16.-
Se prohíbe la retendón de parte del empleador de los efectos personales del trabajador asalariado del hogar, debiendo
acudir a la autoridad competente si se alega causales contempladas en a nom-tativa vigente.
Artículo 17.-
Cuando el empleado sea retirado injustificadamente, el empleador e indemnizara por el tiempo de servicio
con la suma equivalente a un mes de sueldo por cada año de trabajo continuo y si no afcanza a un año se
cancelara los duodécimos.

Arfado IB.-
Si el trabajador con 5 años o más decide retirarse voluntariamente tendrá derecho a percibir in por todos los
años de servicio, y si es antes de los 5 años no tiene derecho a indemnización ni desahucio,
Artículo 19.-
Los derechos adquiridos por los trabajadores ada 5 años, sino se acogen al retiro voluntario o cuando no hayan
sido pagados, serán acumulados. Si es despedido en aplícación a} artículo 20 de la presente Le,', la pérdida de sus
beneficios sociales solo se apilcara al quinquenio vigente, sin afectar los anteriores.
Artcuto 20.-
No habrá lugar al pago de beneficios sociales cuando haya: perjuicio causado con intención a los irstrumentos
de trabajo, inasistencia injustificada por mas de 6 días continuos, incumplimiento parcial o total del contrato,
abuso de confianza, robo, vías de hecho e injurias en el trabajo y en caso de comprobarse maltrato a niños y
ancianos que formen parte del grupo familiar.
ArtíOo 21.-
Las obligaciones del empleador son brindar un trato considerado, respetuoso, acorde a la dignidad humana,
absteniéndose de maltratos físicos, verbales. Dar una habitación adecuada e higiénica, la misma alimentación que
consume el empleador. Otorgar permiso y facilitar estudios en escuelas, instrucción básica, técnica o profesional
en tiempo que no interfiera su trabajo. En caso de enfermedad, o matemidad se deberá proporcionar primeros
audl)os y traslado inmediato dd emp4cadcr a un hosp?ta!. Otorga: ce:üfia-dc de traba)0 gnclusién de l? reladón
laboral. Dar pre V post natal de 45 días antes y 45 días
Ó)gadones de los asalariados del son: gtnrdar y consideradón al empleador, su familia y personas
que concurran al lugar. Cuidar los muebles y enseres que están bajo su responsabilidad. Cumplir con
responsabilidad las tareas encomendadas. Facilitar al empieador sus documentos a objeto de la afiliación al
seguro social.
Artículo 23.-
La Brigada de Ptotección de ta Mujer y ia Familia, Policía, Ministerio Publico y otras
competentes recibirán quejas o demandas de los trabajadores sobre abusos, agresión física,
acoso sexual y otra índole de parte de empleadores, hijos, parientes y otros. igual el
empleador podrá recurrir a las instandas en caso de que el trabajador cometa abusos.

CODIGO DE SEGURIDAD SOCIAL
. INTRODUCCIÓN
La Seguridad Social es entendida y aceptada como un derecho que le asiste a toda

persona de acceder, por lo menos una protección para satisfacer estados de necesidad.
Es así como la concepción universal respecto del tema ha llevado a cada nación a
organizarse con el objeto de configurar variados modelos al servicio de este objetivo.
¡En este contexto siempre se concibió al Estado como el principal, si no el único
promotor de esta rama de la política socioeconómica puesto que los programas de
seguridad socia! cstán incorporados en la planificación general de este.
El Estado debe ejecutar determinadas políticas sociales que garanticen y aseguren el

bienestar de los ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad, la
educación y en general todo el espectro posible de seguridad social. Estos programas
gubernamentales, financiados con los presupuestos deben tener carácter gratuito, en
tanto son posibles gracias a fondos procedentes del erario público, sufragado a partir
de imposiciones fiscales con que el Estado grava a los propios ciudadanos. En este
sentido, el Estado de bienestar no hace sino generar un proceso de redistribución de la
riqueza, en principio, las clases inferiores de una sociedad son las más beneficiadas
por una cobertura social que no podrían alcanzar con sus propios ingresos.
ll. RESEÑA HISTÓRICA DE LA SEGIJRIDA SOCIAL EN BOLIVIA —

En el desarrollo de la Seguridad Social en Bolivia, se tiene como el antecedente más
importante la promulgación del Código de Seguridad Social, en fecha 14 de
Diciembre de 1956, época caracterizada en el ámbito mundial por la introducción de
los derechos en las Constituciones de los diferentes países.
Consecuentemente en la Constitución Política del Estado del año 1967, concordante

con el Artículo 158 de la Constitución vigente se establece que:
l. El Estado tiene la obligación de defender el capital humano protegiendo la

salud de la población. de asegurar la continuidad de sus medios de
subsistencia y de rehabilitar a las personas inutilizadas, propendiendo así
mismo al mejoramiento de las condiciones de la vida del grupo familiar.
2. Los regímenes de Seguridad Social se inspiran en los principios de
universalidad, economía, solidaridad, unidad de gestión y cubriendo las
contingencias de enfermedad, maternidad, riesgos profesionales, invalidez,
vejez, muerte, paro forzoso, asignaciones familiares y vivienda de interés
social.
Corresponde aclarar que desde sus inicios nunca se cubrió la contingencia de paro
forsozo y desde la promulgación del Decreto Supremo N O 8616 de 03 de Julio de
1964, la estructuración del Consejo Nacional de Vivienda — CONAVI, desarticuló
los objetivos formulados en el Art. 50 del Reglamento del Código de Seguridad
Social, quedando el tema de vivienda de interés social, separado de la Seguridad
Social.
Dentro de este marco a partir de la promulgación del Código de Seguridad Social, la

aplicación de las normas de seguridad social, se efectúa mediante dicho Código, que queda
constituido por.

l. El Seguro Social Obligatorio, dividido en Corto Plazo o conocido como Salud y el
Largo Plazo conocido como Pensiones.
2. Las Asignaciones Familiares y
3. Disposiciones especiales.
En tal sentido, fueron las cajas de Seguro Social, las entidades encargadas de administrar
los regímenes de corto plazo y de largo plazo, basados en un aporte tripartito, de los
trabajadores, empleadores y estado.
Las prestaciones acordadas eran:
• Para el Seguro de corto plazo, las contingencias de: enfermedad y riesgos

profesionales. y maternidad.
Para el Seguro Social de largo plazo, las contingencias de invalidez, vejez y
muerte y riesgos profesionales de largo plazo.

Para las Asignaciones Familiares, que, a partir de 1987, consisten en subsidio de
prenatalidad, natalidad, lactancia y sepelio, a cargo del empleador y supervisadas por el
Instituto Nacional de Seguros de Salud- INASES.
111. DEFINICIONES. -
2. CODIGO DE SEGURIDAD SOCIAL
Art. 1.- Es un conjunto de normas que tiende a proteger la salud del capital humano
del pais, la continuidad de sus medios de subsistencia, la aplicación de medidas
adecuadas para la rehabilitación de personas inutilizadas y la concesión de los medios
necesarios para el mejoramiento de las condiciones de vida del grupo familiar.
IV. OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL.-
Art.l.- (Reglamento del CSS) La Seguridad tiene por objeto proteger la salud del
capital humano del país, la continuidad de sus medios de subsistencia, la aplicación de
medidas para la rehabilitación de las personas inutilizadas y la concesión de los medios
necesarios para el mejoramiento de las condiciones de vida del grupo familiar incluida
la vivienda de interés social.
1.1 Seguridad Social. -
Es un Sistema de Seguros perteneciente al listado que proporciona recursos financieros y

servicios médicos a las personas impedidas por enfermedad o por accidente. Los sistemas
sanitarios se coordinan a menudo con otros mecanismos de seguridad social como
programas de pensiones de subsidio al desempleo y de compensaciones laborales.
La seguridad debe velar porque las personas que están en la imposibilidad sea temporal o
permanente de obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidades financieras
2.1 CAMPO DE APLICACIÓN DEL CODIGO DE SEGURIDAD SOCIAL-
Es obligatorio para todas las personas nacionales o extranjeras, de ambos sexos. que
trabajan en el territorio de la República y prestan servicios remunerados para otra
persona natural o jurídica, mediante designación, contrato de trabajo, o contrato de
aprendizaje sean éstas de carácter privado o público, expresos o presuntos.

Para los fines de este Código, los miembros de la Seguridad Nacional, pertenecientes al
Cuerpo Nacional de Carabineros y de Tránsito y demás agentes de la Fuerza Pública, se
considerarán como empleados públicos.
PERS0NAS QUE NO ESTAN SUJETAS AL CODIGO DE SEGURIDAD

SOCIAL :
a) Las que ejecuten trabajos ocasionales extraños a la actividad ordinaria del
empleador, Siempre que su duración no exceda de quince días:
b) Las personas afiliadas a una institución oficial extranjera para fines de
seguros de invalidez, vejez y muerte;
c) Las personas extranjeras empleadas por las agencias diplomáticas, consulares
e internacionales que tienen su sede en Bolivia y que gocen de inmunidades y
privilegios diplomáticos; y
d) Las que ejecuten trabajos remunerados en moneda extranjera hasta la cuantía que
señale el Reglamento.
3. PRESTACIONES DEL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO.-

PRESTACION. -Son los beneficios otorgados en dinero o en especie (sanitarios,
alimenticios y otros), por cuyo medio la seguridad social realiza la protección del
trabajador y de su familia.
3.1 ENFERMEDAD
En caso de enfermedad, reconocida por los servicios médicos de la Caja, el asegurado y
los beneficiarios tienen derecho a las prestaciones en especie que dichos servicios
consideren indispensables para la curación, o sea a la necesaria asistencia médica y
dental, general y especializada, quirúrgica, hospitalaria y al suministro de medicamentos
que requiera el estado del enfermo.
Son beneficiarios los siguientes familiares a cargo del trabajador:
a) La esposa. o la conviviente inscrita en los registros de la Caja o el esposo inválido
reconocido por los médicos da la misma:
b) Los hijos legítimos, los naturales reconocidos y las adoptivos hasta los 16 años, o 19
años sí estudian en establecimientos autorizados por el Estado, o sin límite de edad y son
declarados inválidos por los servicios médicos de la caja antes de cumplir las edades
anteriormente indicadas.
c) El padre inválido reconocido por los servicios médicos de la caja y la madre, siempre
que no dispongan de rentas personales para su subsistencia;
d) Los hermanos, en las mismas condiciones de edad que los hijos, siempre que sean
huérfanos o hijos de padres comprendidos en el inciso anterior, que no perciben rentas y
que vivan en el hogar del asegurado.
El asegurado también tendrá prestaciones en dinero, que será igual al 100% del salario
mínimo nacional, más el 70% del excedente del salario de base, sobre el salario mínimo
nacional.
3. 2 MATERNIDAD. -
La asegurada y la conviviente del asegurado tiene derecho a las prestaciones en especie,
en los periodos de gestación, parto y puerperio, a la necesaria asistencia médica
quirúrgica hospitalaria y de suministro de los medicamentos que requiera el estado de la
paciente.
La asegurada o las beneficiarias, también tendrán prestaciones en dinero, que será igual al
100% del salario mínimo nacional, más el 70% del excedente del salario de base, sobre el
salario mínimo nacional. por un período máximo de seis semanas antes y seis semanas
después del parto.

3.3. RIESGOS PROFESIONALES
Los riesgos profesiones comprenden los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales.
3.3.1Accidente del trabajo. - Es toda lesión orgánica o tras tomo funcional producido por la
acción súbita y violenta de una causa externa, con ocasión o como consecuencia del trabajo y que
determine disminución o perdida de la capacidad del trabajo y ganancia o muerte del asegurado.
3.3.2. Enfermedad profesional: Es todo estado patológico producido por consecuencia del trabajo
, que sobrevenga por evolución lenta y progresiva , que determina la disminución o perdida de la
capacidad en el trabajo y de ganancia o muerte del asegurado. en caso de accidente de trabajo
enfermedad profesional el asegurado tiene derecho a recibir prestaciones en especie:
a) A la necesaria asistencia médica y dental, quirúrgica, hospitalaria y al suministro de los

medicamentos y otros medios terapéuticos que requiera su estado;
b) A la provisión, reparación y renovación normales de los aparatos de prótesis y ortopedia,
cuyo uso se estima necesario por causa de la lesión: y
c) Al tratamiento adecuado para su recuperación y readaptación profesionales.
3.4. SUBSIDIO POR ACCIDENTE DE TRABAJO O

ENFERMEDAD PROFESIONAL. -
En caso de incapacidad temporal, por accidente del trabajo o enfermedad profesional, el
asegurado tiene derecho, a partir del cuarto día subsiguiente al del accidente o del
reconocimiento de la enfermedad profesional, a un subsidio diario que se pagará mientras dure
la asistencia sanitaria o se declare Ja incapacidad permanente.
3.5. RENTAS POR ACCIDENTE DEL TRABAJO O

ENFERMEDAD PROFESIONAL
Cuando los servicios médicos de la Caja declaren no procede más la atención curativa
por haberse consolidado la lesión provocada por accidente del trabajo o enfermedad
profesional, y el asegurado es declarado con una incapacidad permanente total o
parcial, se le concederá una renta, en proporción al grado de incapacidad para el
trabajo.
3. 5.1La incapacidad permanente total. - es la que como consecuencia de accidente del trabajo
o enfermedad profesional, imposibilita definitivamente al asegurado efectuar cualquier trabajo
remunerado.
3.52 La incapacidad permanente parcial. - es La que disminuye definitivamente la capacidad de trabajo de la
víctima de accidente del trabajo o enfermedad profesional.
3.6- RENTAS DE INVALIDEZ.-

Tiene derecho a la renta de invalidez el asegurado que se invalide después de haber acreditado un mínimo de
60 cotizaciones mensuales, de las cuales no menos de 18 están comprendidas en los últimos 36 meses de
calendario anteriores al reconocimiento de La invalidez, siempre que no hubiera cumplido las edades
señaladas en el artículo 45 para la renta de vejez.

Se considera inválido al asegurado que después del tratamiento otorgado en los seguros de enfermedad o
Maternidad, se encuentre definitivamente incapacitado para el trabajo, en un grado superior al 60 por ciento,
cuya determinación se hará en base a la Lista Valorativo de las Lesiones, anexa al presente Código.
La renta que percibirán estos asegurados será igual al 50% del salario base, más el incremento por
cotizaciones que exceda de 180 meses.
3.7. RENTA DE VEJEZ.- c

Tiene derecho a la renta de vejez el asegurado que hubiere acreditado no menos de 180 cotizaciones
mensuales y hubiere cumplido las edades de 55 años para el hombre y 50 para la mujer, edades que serán
susceptibles de Variaciones.
DERECHO INDUSTRIAL Codigo de Seguridad Social y Ley
Pensiones
Con la afiliación los sujetos obtienen el Código Alfanumérico que utiliza la C.N.S. para
individualizar a los asegurados.
5.I.5 Prestaciones -
Las prestaciones, son un conjunto de medidas que pone en funcionamiento la seguridad
Social para prever, reparar o superar determinadas situaciones de infortunio o estados de
necesidad concretos, que suelen originar una pérdida de ingresos o un
exceso de gastos en las
que los sufren, las prestaciones son las siguientes:
5.1.5.1 Prestaciones que otorga el seguro a corto plazo:
• Prestaciones en servicios: en caso de enfermedad reconocida por los

Servicios Médicos de la C.N.S., el asegurado y sus beneficiarios tienen
derecho a recibir la que se considere indispensable para su curación y
rehabilitación en base a una médica y dental ya sea genera] o
especializada en Consulta
• Prestaciones en especie: se refiere a la dotación y provisión de insumos

médicos sanitarios como ser. medicamentos, materiales, reactivos,
alojamiento hospitalario, alimentación y nutrición
• Subsidios: de incapacidad temporal previa Baja Médica en casos

de familiares y trabajo.
• Asignaciones familiares: comprende el Subsidio Prenatal, de Natalidad.

Lactancia y Sepelio.
5 .5.2 Prestaciones que otorga el seguro a largo plazo:
• Pensiones vitalicias de jubilación para el afiliado y temporales o vitalicias para los

derechohabientes según corresponda
• Pensiones de invalidez por riesgo común o riesgo profesional-laboral.
• Pensiones por muerte, por riesgo común o riesgo profesional-laboral.
• Un pago de gastos funerarios al fallecimiento del afiliado según corresponda

5.1.5.3 Seguro a corto plazo. -

Es el seguro que gestiona las contingencias de la vida y del trabajo, como ser:
• Enfermedad Común
• Maternidad (Subsidios)
• Riesgos profesionales (Accidente de trabajo y enfermedad
profesional)
5.1.5.4 Seguro a Largo plazo. -
El Seguro de largo plazo comprende: Jubilación, Invalidez y Muerte por Riesgo

Común, Riesgo Profesional, Gastos Funerarios,
5.I.6
Subsidios.-
5.1.6.1 Subsidio de Incapacidad Temporal. -

Comprende los subsidios por Incapacidad Temporal previa Baja médica en casos
de:
• Enfermedad: equivalente al 75% del salario cotizable mensual, que recibirá a partir
del 4to. día de la enfermedad.
• Accidente de trabajo: equivalente al 90% el salario cotizable mensual y es pagado a

partir del primer día de sufrido el accidente
• Por maternidad: la mujer trabajadora, la esposa o conviviente del asegurado activo o

rentista, equivalente al 90% de su salario cotizable mensual 45 días antes y 45 días
después del parto.
5.1.6.2 Subsidios de Asignaciones Familiares. -

5.1.6.2.1 Subsidio Prenatal
El Subsidio Prenatal consiste en la entrega a la madre gestante asegurada o beneficiaria de

una asignación mensual en especie que consta de: leche entera, derivados lácteos y sal yodada
fluorada, por un valor equivalente a un salario mínimo nacional Comienza a partir del primer
dia del quinto mes de embarazo y fenece el día del nacimiento del niño.
Si el trabajador queda cesante forzosa o voluntariamente, continúa percibiendo el

subsidio prenatal durante los dos meses computables desde el primer día del mes
siguiente de cesantía- Toda mujer en periodo de gestación hasta un año del nacimiento
del hijo(a) goza de inamovilidad en su puesto de trabajo en instituciones públicas o
privadas (Ley 975 de 2 de marza dc 1989), en caso de trasgresión de esta Ley los
empleadores están obligados sin perjuicio de las sanciones correspondientes a continuar
otorgando la totalidad de los subsidios familiares por los períodos establecidos.
El subsidio debe ser provisto previa presentación del certificado emitido por la Caja Nacional
de Salud
5.1.6.2.2 Subsidio de Natalidad

El Subsidio de Natalidad consiste en la entrega a la madre gestante asegurada o
beneficiaria, de un pago en dinero equivalente a un salario mínimo nacional, por el

nacimiento de cada hijo. Si el trabajador queda cesante forzosa o voluntariamente
continúa percibiendo el subsidio de natalidad durante los dos meses con posterioridad del
primer día del mes siguiente de la cesantía. Toda mujer en período de gestación hasta un
año del nacimiento del hijo(a) goza de inamovilidad en su puesto de trabajo en
instituciones públicas o privadas (Ley 975 de 2 de marzo de 1989), en caso de
trasgresión de esta Ley los empieadores están obligados sin perjuicio de las sanciones
correspondientes a continuar otorgando la totalidad de los subsidios familiares por los
periodos establecidos.
Es provisto a la presentación del certificado de nacimiento.
5.1.6.2.3 Subsidio de Lactancia. -
El subsidio de lactancia consiste en la entrega mensual de leche entera, derivados de

lácteos, sal yodada y fluorada, equivalente a un salario mínimo nacional por cada hijo
(a) durante sus primeros doce meses de vida. Comienza el primer día del mes siguiente
a la fecha de nacimiento del niño y finaliza el mes en que el niño (a) cumple su primer
año de vida. Para recibir este beneficio deberá presentar el carnet de afiliación del o los
hijos antes gestor y carnet de registro de vacunas.
Queda prohibida la entrega de dinero de los subsidios prenatal y lactancia, con

excepción de los casos con que exista completa imposibilidad de abastecimiento y
previa certificación de las empresas autorizadas para la distribución de los productos
señalados en los paquetes y aprobación del Ministerio de Salud y Previsión Social
5-1.6.2.4 Subsidio de Sepelio. -
Consiste en un pago único equivalente a un asalario mínimo nacional por el

fallecimiento de cada hijo (a) menor de 19 años. Prescribe en el plazo de un año a partir
de la fecha de fallecimiento del hijo (a).
Es otorgado con la presentación del certificado de Defunción expedido por la autoridad

competente, por la oficina de Registro Civil.
5.1.63 Obligaciones Patronales. -
El aporte patronal por el subsidio de lactancia es de un salario mínimo nacional que debe
ser pagado a las Agencias Pil(antiguo). para que a su vez éstas entreguen la prestación en
especie, de acuerdo a los paquetes establecidos en el Reglamento de Asignaciones
Familiares de 2003. El empleador debe también entregar una copia de la planilla de
subsidios a la Caja Nacional de Salud.
Entre las principales obligaciones que tiene el empleador en materia de seguridad social, se
encuentran las siguientes:
Actuar como agente de retención de los aportes, prima de riesgo común y

comisión del total ganado de los afiliados bajo su dependencia laboral.
Pagar estas contribuciones en los bancos con destino al Fondo de
Capitalización Individual (FCI) administrado por las AFP, declarando
correctamente el formulario de Pago de Contribuciones (FPC)
• Pagar con sus propios recursos la prima de riesgo profesional de todos los
dependientes, los intereses en caso de incurrir en mora, los recargos cuando
exista mora y el afiliado quede sin cobertura de invalidez y muerte.

Los subsidios que están vigentes en las asignaciones familiares son el: prenatal,
natalidad, lactancia y sepelio.
5. LA CAJA NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL.-Estará encargada de la

gestión. aplicación y ejecución de los regímenes de:
a) Seguros de enfermedad, maternidad y riesgos profesionales para los trabajadores
incluidos en el campo de aplicación, excepto los afiliados a la Caja de Seguro Social
de Ferroviarios. Ramas Anexas y Transportes Aéreos de Bolivia y a la Caja de Seguro
Social Militar,
c) Asignaciones Familiares, para todos los trabajadores incluidos en el campo de
aplicación, excepto los afiliados a la Caja de Seguro Social de Ferroviarios, Ramas
Anexas y Transportes Aéreos de Bolivia y a la Caja de Seguro Social Militar. Los
órganos de la Caja son:
a) El Consejo de Administración.
b) El Consejo Ejecutivo.
c) La Gerencia; y
d) Las Administraciones Regionales.
5.1 AFILIACIÓN EN LA CAJA NACIONAL DE SALUD.-
REQUISITO
S PARA LA
AFILIACIO
N DEL
EMPLEADO
R A LA CNS
(Empresa
UNIPERSON
AL)
I. Carta de solicitud dirigida a la C.N.S.
2. Fotocopia Inscripción Fundempresa (Opcional)
3. Fotocopia del N.I.T.
4. Fotocopia del padrón Municipal (Opcional)
5. Balance de apertura o Balance General.
6. Planilla de sueldos y salarios, tres ejemplares.
7. Fotocopia del carnet de identidad (anverso y reverso), RUN O Pasaporte del
propietario. 8. Poder judicial, en caso de tener Representante legal.
9. Fotocopia del carnet de identidad (anverso y reverso), RUN O Pasaporte del
Representante legal.( en caso de tenerlo).
IO. Croquis de ubicación del domicilio legal de la empresa. especificando su

dirección (departamento, provincia, localidad, zona, calle y número).
11. En caso de que el centro de trabajo sea distinto del domicilio legal, presentar croquis de
ubicación del centro de trabajo de la empresa, especificando su dirección (departamento,
provincia, localidad, zona, calle y número).
12. Comprar (en sección caja venta de valores) dos formularios AVC-OI (los cuates deben ser
llenados a máquina ó computadora menos la casilla 2 ni la 6), un formulario AVC02(no
llenar) y un formulario RCI-I (llenar solo datos de la empresa).
13. La documentación debe ser presentada en un fólder con nepaco. c

14.Todos los documentos correctamente llenados presentar en secretaria de
Administración Regional oficina ubicada en la calle Esteban Arze 0456 entre Calama
y jordán 2do piso
REQUISITOS AFILIACION DEL TRABAJADOR

A CNS (Empresa Privada)
I . Formulario AVC-04 (Aviso de Afiliación y Reingreso del Trabajador) correctamente
llenado en computadora o máquina, sellado y firmado por el empleador y firmado por
el trabajador (Bs. 3).
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR:
OBLIGACI
DEREC ONES
HOS
A recibir Inscribirse
asistencia medica con la C.N.S.
> A recibir A
medicamentos present
ar las
planilla
s de
cotizaci
ón
> A cumplir con
Intervenc sus aportes
iones
quirúrgic
as
> A tener un
Atención médico para
post- atenciones
operatori
o, hasta
El de emergencia
restableci
miento
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR:

> Afiliar a sus trabajadores a la caja Nacional de Salud
> Facilitar la entrega y/o el pago oportuno de los subsidios de sus trabajadores.
VIVIENDA POPULAR.- Es un régimen que tiene por objeto, promover, dirigir y ejecutar la
construcción de viviendas destinadas a los trabajadores.
Las personas que pueden gozar de este beneficio son personas nacionales o extranjeros. Para
aplicar este régimen en el aspecto técnico: se cuenta con un instituto naciona! de viviend2 que
estará cargo del planeamiento y construcción de la vivienda.
Los recursos provenientes para este beneficio serán de un aporte patronal de 2%, por
parte del estado con un 14%(solo para los obreros que prestan servicios en obras y
explotación)
Los adjudicatarios de la vivienda pagaran el 50% del valor total, mediante un sistema
de amortización mensual, en un plazo de 20 años y con un interés variable.
9.FONVlS.- La evolución de las políticas habitacionales en el país, que más que

políticas han existido programas de financiamiento y construcción de viviendas de

interés social, principalmente dirigidos a tos sectores formales de la economía. Este
proceso, bajo diferentes modalidades y una implícita política de atención a la vivienda
se inicia con la "Ley de Ahorro Obligatorio" en 1924 y concluye con el cierre del
FONVIS en 1997. Este sistema construyó desde el INV en 1956 hasta el Fonvis en
1996, un promedio de menos de 1600 viviendas por año, cuando el requerimiento
nacional superaba las 30 mil viviendas por año; no siempre iba dirigido a los grupos de
menores recursos y sólo a la población aportante, beneficiando directamente a apenas
un 7% de esta población. Además encerraba una serie de anomalías Seguro a Largo
plazo.- en relación a altos costos, baja calidad y denuncias de corrupción.
Esta evolución de políticas se dio en los gobiernos de Banzer y la gestión Sánchez de
Lozada — Meza.
¿Qué es el subsidio prenatal universal?
El Subsidio Universal Prenatal por la Vida es un beneficio para las
mujeres gestantes que no cuenten con un seguro de salud y es otorgado a
partir del quinto mes de embarazo hasta el noveno mes, con la finalidad de
mejorar la salud de la madre y reducir la mortalidad neonatal.
LEY DE PENSIONES EN BOLIVIA
1. Generalidades
Durante la primera gestión presidencial de Gonzalo Sánchez de Lozada, se
reforrnó el sisterna de pensiones en Bolivia merced a una nueva Ley de
(Ley 1732 del 29 de noviembre de 1996. Hasta antes de esta reforma,
estaba v*rte el Sistema de Reparto we se basaba en la cooperación y la
soEdaridad pero con reformas efectuadas por Sánchez de es el propio trabajador
el que debe Eztciar su renta de veiez, debiendo trab*r y aportar toda su vida
laboral.
Se estableció que la edad para jubilarse es de 65 años de edad, cuando la
esperanza de vida al nacer en nuestro pars es de 55 años de edad, los recursos
eran administrados por capitales privados y debtan ser los mismos beneficiarios
quienes financiaban su renta de vejez
Después de 14 años, queda abrogada la Ley N O 1732. un nuevo sisterna integral de

rentas fue implementado en Bolivia con la aplicación de la nueva Ley de Pensiones 065
cpe consta de nueve títulos, 26 capítulos y 199 artículos, vigente desde el IO de
didernbre de 2010. Entre los principales cambios se destaca: la incorporación de un
modelo social que pretende mejorar las rentas bajas a través de un Fondo Solidario, la
cEsminución de edad de 60 a 58 años es otra de las modificaciones introducidas, la
equidad de género está presente con un trato diferenciado a tas madres, transferir a la
administración estatal los aportes de los beneficiarios (que establece la creación de la
Gestora Estatal en lugar de hs

sociedades anónünas privadas AFP•s), y tiene el objetivo de incluir a sectores
labores no asalariados.
2. Sistema Integra! de Pensiones

La Ley NO 065 carnbia el nombre al Seguro Social Obligatorio y lo denomina
Sistema Integral de Pensiones conformado por tres regimenes:
• Ei contributivo que comprende las prestaciones de vejez, invalidez, las

pensiones por muerte y gastos funerarios.
• El no contributivo que comprende la Renta Dignidad y gastos
funerales.
• El semicontributivo que financia la Prestación Solidaria de Vejez, la pensión
por muerte y gastos funerarios.
Prestaciones y Beneficios: Prestación de vejez, prestación solidaria de velez.
prestación por invalides por riesgo (laboral, profesional, común), pensión por
muerte a los derechohabientes.
Pensión de vejez : En el sistema vigente hasta el 2010, las pensiones de vgez se pagaban
al afiliado exclusivamente con sus aportes, ta rentabilidad acumulada cn su cuenta
individua! y la compensación de cotizaciones. Además eslabiecia que un afiiiado al
Seguro Social Obligatorio (SSO) se podia jubilar independientemente de su edad.
cuando tenga suficiente capital acumulado en su cuenta individual (rnás su
compensación de cotizaciones) que le permita acceder a una pensión igual o
mayor al 70% de su promedio salarial.
La Ley 065 establece que et Asegurado accederá a la Prestación de Vejez cuando

cumpla una de las siguientes condiciones:
a) Independientemente de su edad, siempre y cuando no haya reúado aportes al

Sistema de Reparto y financie con el saldo acumulado en su cuenta personal previsional:
• IJna pensión igual o superior al sesenta por ciento (60%) de su referente

salarial de vejez.
• El monto necesario para financiar los gastos funerarios.
• La pensión por muerte para sus derechohabientes.
b) A los cincuenta y cinco (55) años hombres y cincuenta (50) años mujeres, siempre y
cuando haya realizado aportes al sistema de reparto que le generen el derecho a una
compensación de cotizaciones y financie con ésta más el saldo acumulado en su cuenta
personal previsional:
• Una pensión igual o superior al sesenta por ciento (60%) de su referente salarial
de vejez
• El monto necesario para financiar los gastos funerarios y

• La pensión por muerte para sus derechohabientes.
c) A partir de los cincuenta y ocho (58) años de edad, independientemente del monto
acumulado en su cuenta personal previsional, siempre y cuando cuente con una
densidad de aportes de al menos ciento veinte (120) periodos y financie un monto de
pensión de vejez, mayor al monto de la pensión solidaria de vejez que le correspondería
de acuerdo a su densidad de aportes.

Pensión solidaria: Se crea la Pensión Solidaria de Vejez para aquellos
asegurados que tengan 58 años de edad y hayan realizado aportes al sistema por
al menos diez años.
Financiamiento y recaudación
La Pensión Solidaria de Vejez es financiada con ta creadón de un nuevo
impuesto a rata. dZWTÉEdo -Aporte Nadand cpe deben pagar las
personas aBs- 13.000 una del 1%, el 5% pza Bs- 25.000 y el 10% pa
Bs. 35.000, sobre la diferencia entre Los nacionales a tna
fizada previsional de forma periódica.
La pensión solidaria de vejez es también financiada con el aporte patronal del
3%
El aporte solidario de los asegurados del 0,50%
Y la del 20% de las primas de riesgo común y de riesgo

profesional.
El 2% sobre el total ganado del sector minero
metalúrgico a cargo del empleador de de dicho sector.
Atrás fuentes a establecer en el órgano ejecutivo.
Sectores laborales: Los trabajadores estacionales (correspondiente a los

sectores agricola, pecuario y de silvicultura) podrán a su libre elección
contribuir como asegurados dependientes o como asegurados independientes.
El asegurado del área productiva del Sector Minero Metalúrgico o el socio

trabajador asegurado del Sector Cooperativo Minero, accederá a la Prestación
Sortdaria de Vejez a partir de los 56 años de edad.
Gestora pública: Los recursos de los fondos del Sistema Integral de Pensiones.
deberán ser administrados por la Gestora Pública de la
Seguridad Social de Largo Plazo de manera independiente y deberá priorizar los
recursos de los Fondos administrados en empresas productivas.
La gestora pública deberá presentar los estados financieros propios y de los fondos
administrados auditados por una empresa de auditoria extema al organismo de
fiscalización, el presidente del estado plurinacional, ta asamblea legislativa
plurinacional a la contraloria general del estado plurinacional, y al ministerio de
economía y finanzs publicas, dentro los 120 días de concluida la gestión.
La gedióñ de tas AFP era controlada diariamente por ia Superintendencia de
Pensiones. Valores y Seguros (SPVS) y posteriormente por la Autoridad de
Fscaüzadón y Control Social de (AP) con la obEgadón de sancionar a
los operadores que hctznphn norrrns legdes y afeden el previsional de
tos affadcs. Mediante decreto supremo se debe establecer el periodo de transición
para el inicio de actividades de le Gestora Pública dc ta Seguridad Social de
Largo Plazo.
Pensión por muerte a los derechohabientes:
Se considera derechohabiente a las persona de uno de los siguientes grados:
Primer Grado: el cónyuge o conviviente supérstite; los hijos del asegurado,
concebidos no nacidos hasta qua cumplan tos 1C años de edad y los itüos
que sean estudiantes hasta los 25 años.

Segundo grado: los progenitores y los hermanos menores de 18 años de
edad del asegurado
Tercer grado: no pertenecen a los grados anteriores y son dedaradas
libremente por el asegurado.
Porcent* de asignación:
A- Para el acceso de las prestaciones de vejez. sobdaria de vejez, pago de
comÇRnsación de cotizaciones, asi como las pensiones por muerte derivado
de estas la gestora deberá aplicar les siguientes porcentaics do asignación:
• El 90%, si se trata de conyugue o conviviente sobreviviente sin hijos con derecho
a pensión
• El 70% si se trata de cónyuge o conviviente sobreviviente con un hijo con
derecho a pensión en este caso al hijo le corresponde al 20%. Al pcrccntaic del
conyugue se elevara al 90% cuando pierda al derecho a pensión.
• El 50% si se trata de cónyuge a conviviente con dos a mas hijos, con
derecho a pensión. En este caso se distribuye en partes iguales el 50%
entre todos loa hijos.
VENTAJAS:
• Reduce la edad de jubilación a 58 años

• La equidad de género está presente con un trato diferenciado a las madres.
La norma permite reducir la edad de jubilación para tas en un año por cada
hijo nacido vivo (hasta tres hijos).
• Creó el fondo solidario. Con ello se crea la renta solidaria de vejez, que está
orientada a favorecer a los trabajadores con bajos ingresos y a mejorar sus
pensiones.
• El trabajador independiente podrá realizar hasta 12 aportes adelantados, pagar por

un año y retomar los aportes correspondientes al año siguiente.
• Reducirá significativamente los tiempos en los trámites de jubilación.
Antiguamente se pedfa (a los trabajadores) que presenten certificado de
nacimiento, certificado de matrimonio y toda vez que la Gestora Pública va a
tener acceso a estos registros, estos documentos no van a ser requeridos, lo cual
va a permitir que ros procesos
de tramitación sean reducidos significativamente
• Los ahorros individuales de las personas se constituirán en un patrimonio

autónomo que tendrá la entidad pública.
Les personas que se jubilaron en e! anterior sistema con pensiones que
están por debajo de la escala de la pensión solidaria podrán acogerse al
nuevo modelo para mejorar sus rentas.
• Pretende mejorar la condiciones de vida de los bolivianos al jubilar a un
mayor número de personas y llegar a los sectores más necesitados de la
población La afiliación de los trabajadores independientes a la Gestora
Pública.

• Una ventaja que sólo liega a trabajadores independientes o estacionales. Como
incentivo para su aporte. cada cinco años pueden retirar su dinero si tienen alguna
dificuttad económica que los impulse a ello.
DESVENTAJAS:
El cumplimiento obligatoria del aporte patronal de: 3% para e: Fondo
Solidario podría ocasionar despidos o la suspensión de actividades
de las pequeñas empresas,
• El aporte patronal ocasionará -definitivamente un incremento en los costos
(de operación)' de aquellas empresas -que tienen la capacidad suficiente
como para resistir ese 3%".
• Et aporte def trabajador subirá en 0,5%
• Se trata de una ley que significa una mayor carga para el trabajador que
debe financiar con su miserable salario no sólo su propia renta, sino
también una parte de las rentas semi-contributivas y la jubilación de su
propia esposa.
• El estado Boliviano se encuentra ente el reto de enfrentar la demanda social y
equilibrarla con la demanda económica.
• Disminuir ia pensión de vejez del 70 por ciento al 60 por ciento dei
salario, no reemplaza en un nivel razonable y suficiente los ingresos
perdidos a causa de la incapacidad para trabajar o para obtener trabajo
remunerado por causa de la edad.
El 50% de cónyuge se elevara al 70% cuando exista un hijo con derecho a
pensión, y al 90% cuando todos los hijos pierdan derecho a pensión.
• Si no existe conyugue o conviviente entre todos los hijos con derecho a
pensión se distribuye el 100% en partes iguales estos porcentajes deberán
ser re calculados cuando alguno de los hijos perderán el derecho a pensión.
• Si no existen derechohabiente de primer grado con derecho a pensbn pero

si derechohabientes de segundo grado les corresponderá el 60% dividido
en partes
B. Para acceso de las pensiones de riego común. riesgo profesional y riesgo

laboral y por muerte derÑadas de estas los de asignación son:
• El 80%. si se trata de cónyuge o conviâente sobreviviente hijos con
derecho a pensión.
• El 60% si se trata de cónyuge o conviviente sobreviviente un hijo con
derecho a pensión en este caso al hijo le corresponde al 20%.
el porcent* del conyugue se elevara al 80% cuando pierda al derecho a
pensión.
• El 50% si se trata de cónyuge a conviviente con dos a rnás hios. con
derecho a pensión. En este caso se distribuye en partes iguales el 50% entre
todos tos hijos. El 50% del cónyuge se elevara al 60% cuando exista un
derecho a pensión, y al 80% cuando todos los hijos pierdan derecho a
pensión.
C. La suma de los porcentajes de asignación a
derechohabientes de primer grado no podrá ser en ningún caso mayor al
100% de la pensión base

D.La suma de tos porcentajes de asignación de los derechohabientes de
o tercer grado según corresponda, no podré exceder e! 60%-

ASOCIACIÓN ACCIDENTAL O DE CUENTAS EN
PARTICIPACIÓN
1. Características
Se caracteriza por el contrato de asociación accidental o de cuentas en rnrticipación, en la
que dos o más personas toman interés en una o más operaciones determinadas o
transitorias, a cumplirse mediante aportaciones comunes, llevándose a cabo las
operaciones por uno, dos, tres o hasta todos los asociados, según se convenga en cl
contrato.
Este tipo de asociación no tiene personalidad jurídica propia y carece de denominación

social. No está sometida a los requisitos que regulan la constitución de sociedades
comerciales, ni requiere la inscripción en el Registro de Comercio. Su existencia se puede
acreditar por todos los medios de prueba.
El o los asociados encargados de las operaciones, actúan en su propio nombre. Ins

terceros adquieren derechos y asumen obligaciones solamente respecto a dichos
y responsabilidad es solidaria e ilimitada. Los asociados no encargados de
las operaciones, carecen de acción directa contra terceros.
Contando con el consentimiento de los demás asociados, el o los encargados de las

operaciones hacen conocer los nombres de éstos, entonces, todos los asociados quedan
obligados ilimitada y solidariamente frente a terceros.
c.
2. Ausencia de Formalidades
La accidental o de cuentas participación está sometida a los requisitos que
regulan la constitución de las sociedades comerciales ni requiere de inscripción en el
Registro de Comercio- Su existencia se puede acreditar por todos los medios de prueba.
3. Derechos y Obligaciones Frente a Terceros

El o los asociados, encargados de las operaciones, actuarán en su propio nombre. I
terceros adquieren derechos y asumen obligaciones solamente con respecto de dichos
asociados, cuya cs solidaria c
Los asociados no encargados de las operaciones carecen de acción directa contra
terceros.
4. Consentimiento dc los Asociados
Cuando, contando con el consentimiento de los demás asociados, el o los encargados de
las operaciones hacen conocer los nombres de éstos, todos los asociados quedan
obligados, ilimitada y solidariamente, frente a terceros.

S- Rmüiáóa iE
TodD DO dc time dãecho a pedirla rendición de cuentas de Al tãnim de ta
accidztal o de codas en participación, el o los socios encargados de las operaciones serán
fiquidadores y rendirán cuentas a los dcmás asociados.
6. Control De La Asociación
Sin de que el contrato designe al o los asociados para que ejeran el control de la gestión,
todos los demás tendrán derecho a examinar, inspeccionar, verificar y vigilar las
operaciones enco:gendadas al o los asociados encargados de 12 opemçión.
7. Normas Supletorias
A falta de disposiciones especiales, son aplicables a la asociación accidental o de cuentas
cn participación, las normas de la sociedad colectiva, en todo cuanto no sean contrarias a
las de este Capítulo.
8. Disolución
Causas de Disolución, la sociedad se disuelve por las siguientes causas:
l) Acuerdo de los socios;
2) Vencimiento del término, salvo prórroga o renovación;
3) Canplirnieato de la a la ctnl se suxditó
4) del objeto Iza el ctnl o pc la imposibilidad sobreviniente de lograr

5) Pérdida del cunTurrne se haya esiipuiado en ei contrato constitutivo.
La disolución no se produce si los socios acuerdan su reintegro o su aumento;
6) Declaratoria de quiebra, salvo la celebración de convenio preventivo o resolutorio;

7) Reducción del número de socios a uno solo
Durante ese lapso el socio único o los socios restantes de la sociedad anónima serán
limitada y solidariamente, responsables por las obligaciones sociales contraídas;
8) Causas previstas cn el contrato constitutivo.
Empresa S.R.L.
Para hacer el estudio de la empresa de sociedad de responsabilidad limitada de vemos saber
que es una empresa, que clases de empresas existen que a confinuación se hará el respecüvo
estudio para mayor entendimiento.
1.1.- ¿QUE ES UNA EMPRESA?

Unaempresa es unaOrganización o insütución dedicada a actividades o persecución.defines'
económicos o
el punto de 'ista la empresa es una organización desünada a la producción y t

«ribudón de bienes y seréios para el mercdomn el fin de obtener el máximo benefiój
12. DE LA EMPRESA
Se consideran elementos de la empresa todos aque110#$actores, tantojntemos como extemos, que
influyen directa o indirectamente en su funcionamiento.
Los principales elementos de la empresa son los siguientes:

A)Et empresario: Es la persona o conjunto de personas encargadas de gestionar y tomado; las
decisiones necesarias para la buena marcha de la empresa. No siempre coinciden la figura del
empresario y la del propietario, puesto que se debe diferenciar el director, que dn•insta tá empresa, de
los accionistas ypropietariOS que han arriesgado su dinero percibien& ego beneficiôs.
B) Los tabajadores•i Es el conjunto de personas que rinden su trabajo en la empresa, por lo cual
perciben unos salarios.
C)La tecnología: Está constituida por el de procesos necesaria pza f±icz

píocesos, máquinas, ordenadores, etc.).
D) Los voveedores: Son personas o empresas

proporcionan las
Irnaqúarid, etc., pza que las pjedm l}ew a
E) Los clientes; (hnsütuyen de o empresas que demandan los bienes o los
servicios prestados por la empresa
F)La las empresas que producen hs mismos bienes o prestan los mismos y con cuales ha de luchar
por ataer a los cfientes.
G) Los organismos públicos: Tanto el Estado com los Organismos

Autónornos y cAyunbr±ntos condicionan la actividad de la empresa a tavés
de normativas laborales, fiscales, sociales, etc.
3.- CLASES DE EMPRESAS
> PUBLICAS: Son aquellas empresas que funcionan en base al civa (Art52)
preiempb: EMSA, COMIBOL, ENTEX, YPFB...etc.
uc cmrrcoso rtMéADAS
- UNIPERSONALES. (UnsobdtEñoopropietaño):

- Requisitos Fundamentales: El propietario debe ser boliviano o extranjero con
C.I.
Boliviano para extranjeros.
- SOCIEDADES. (20 más personas): * Sociedad de Responsabilidad

Limitada
Sociedad 'Anónima,
- Sociedad Colecüva;
*Sociedad en Comandita Simple
*Sociedad en Comandita por

Acciones:
- Asociación Temporal i
- *Sucursal de una sociedad extranjera
- Requisitos Fundamentales: Los extranjeros pueden formar la sociedad con

pasaporte, pero ei representante Legal (Gerente General) tiene que ser boliviano
o extranjero con C.I. Boliviano para extranjeros.
SOCIEDAD DE RESPONSABLIDAD LIMITADA (S.R.L)

1. Breve Historia
El país de origen fue Inglaterra a través de las leyes de 1862 y 1907 apareciendo la denominada
Private Compaw, en çontra posición con public company, en Alemania surge por la ley
en año i892 con la denominación de Gaseilsc/yfrnmt Descharnter, dc csos pafscs sc m<cndió a
Australia, Francia, Italia, Chile, Argentina, Uruguay, Cuba , etc.
En Bolivia'urge por ley el 12 de Marzo de 1941.»

La importancia dc esas clases de sociedades es enorme, basta indicar que en Ing12terr2 y Alemania
su crecimiento fue tan enorme que de la decena de miles de sociedades mercantiles el
Las sociedades de responsabilidad limitada (S.R.L.) conocida tarnbién con el nombre de
limitadas, como su nombre lo indica'presenta Ja de los socios ante las' por la sociedad se limita al

capital aportado a la compañía: 'Ño respondeñ coa su patrimonio personal las deudas óciE.'Is
aportaciones de capital se deben efectuar en dinero o en bienes valorados económicamente.
Las S.R.L. es una forma jurídica mercantilde tipo que puede estar integrada por un mínimo de 2
personas hasta un máximo de 25 personas. En esta sociedad el papital social es dividido en
particiones sociales; iguales -indivisibles y acumulables; que no se denominan acciones. Las
cuotas de capital deben ser pagadas en su totalidad en el momento de su constitución tegat.
Estas particiones son nominales y no pueden transmitirse libremente, ya que los socios
tienen el derecho de adquisición preferente y las transmisiones deben constar en un documento
público.
En de¯ecastitucióñ se deben 'incluir todos los pactos quólos soCios crean

convenientes establecer", y se pueden fijar en los estatutos otras prestaciones accesorias diferentes de
aportaciones de capital (la aportación de trabajo) e indicar si se realim a titulo gratuito o retribuido.
2.1. »mbre Comercial

Para formar su nombre comercial puede utilizar una denominación, que debe hacer referencia a su
actividad principal, úña razón social, formada por el nombre patronímico de los socios, o la
(combinación de ambds' aspectos a la veTSeguida dn todos los casos lde las palabras S.R-I!. Ltda.'
O simplemente la palabra Limitada.
Estas Sociedades tienen la peculiaridad de poder incluir el nombre patronímico de los socios en su
razón social, sin perder su carácter de responsabilidad limitada; Io que nos confirm2 otro aspecto
de su carácter personal.
2.2. Administración
Su administración puede estar a cargo de uno o más gerentes o de un directorio que pueden ser o
no socios, los que serán designados por un tiempo fijo o indeterminado con
facultades de gestión y representación. Se recomienda la constitución de un directorio cuando el
número de socios es mayor o igual a 10 socios, los socios que no participen de la administración
tienen el derecho a la inspección de los libros de contabilidad y los documentos de la sociedad en
cualquier momento.
También puede scr administrada por otra sociedad si esta se constituye en socio, ios socios que no
participan en la administración tienen derecho a examinar los libros de contabilidad y documentos
de la sociedad en cualquier momento, pueden también nombrar sus para que
ejerzan el control y vigilancia por cuenta de ellos, al igual que los síndicos sociedades
anónimas. La constitución permanente de escos órganos anula la participación directa de los
socios en el control de 12 administración.
2.3. Capital y Aumento
El capital lo proporcionan los socios pudiendo ser en dinero y especie, con el advertido de que
deben pagarse íntegramente al constituirse la sociedad, el çumplimiento de este requisito costam
expresivamente en las escrituras de constitución. El capital social estará dividido en cuotas de
capital de igual valor, que serán de 100 Bs. O múltiplos de 100.
Puede acordarse el aumento del capital social, mediante voto de socios que la
mayoría del capital social. Los socios tienen derecho preferentemente para escribirlo en
proporción a sus cuotas de capital, se los comunicara ese hecho mediante certificada con aviso de
recepción. Si alguno no ejercitara su derecho, dentro de los 30 días siguientes al envió de la

comunicación se prcsumirá su renuncia al mismo y el aumento de capital puede ser con los otros
socios o por personas extrañas a la sociedad; este último autorimción expresa de la
ningún acuerdo puede privar a los socios de su derecho prerc;zatc a sü3üibir e: aumento de capilai
social.
2.4. Registro de socios
La sociedad llevara un libro de registro de socios, donde se inscribirá el nombre, domicilio,
monto de su aportación y en su caso la transferencia de sus cuotas de capital así como los
embargos y gravámenes efectuados.
2.5. Asamblea de socios y sus facultades
Las juntas de accionistas deben ser convocadas con 8 días de anticipación por los administradores,
el directorio o por los socios que representen más de un cuarto de los votos, mediante carta o
publicación que incluya el orden del día.
Se llevaran a cabo con la presencia de socios que representen por lo menos la mitad del capital
social, donde todos tienen derecho a un voto por pada cuota dei capital aportado.
También pueden tomarse algunas decisiones por correspondencia si estipulan los estatutos (Art.
206 y 207 C. cm).

En nuestro concepto no corresponde este quórum legal, porque no es compatible con el
reglamento por el Art, 209 del C. Com. Para la toma de decisiones, donde exige los votos
de los socios que representen más de la mitad del capital social para las decisiones
administrativas y
dos tercios para las decisiones de política empresarial.
Por lo tanto las sociedades de responsabilidad limitada, deberán determinar en sus estatutos
el quórum necesario para llevar a cabo sus asambleas, tomando en cuenta que en cualquiera
de ellas, ordinarias o exfraordinarias, se puede tratar asuntos administrativos o de política
empresarial; respetando en cada caso el número de votos requeridos para su aprobación.
El contrato social puede salvedades que impidan dejar poder de decisión en un solo socio, si
este representara más del 50 % de las cuotas del capital Art. 204.- (ASAMBLEA DE
SOCIOS V SUS FACULTADES).
La asamblea de socios tiene las siguientes facultades:
1. Discutir, aprobar, modificar o rechazar el balance general

correspondiente al ejercicio vencido.
2. Aprobar y distribuir utilidades.

3. Nombrar y remover a los gerentes o administradores.
4. Consliluir el directorio o consejo de administración y, cuando así hubieran

convenido los socios, nombrar a los integrantes del órgano de control interno.
5. Aprobar los reglamentos.
6. Autorizar todo aumento o reducción del capital social, así como la cesión de las cuotas
de capital y la admisión de nuevos socios. La rcducción de capital es
obligatoria en los términos y forma de! artículo 354, en Io pertinente.
7. Modificar la escritura constitutiva.

8. Decidir acerca de la disolución
de la sociedad; así como el retiro de socios; y
9. Las demás que correspondan conforme a la escritura social.
De las anteriores atribuciones las primeras cuatro, que sonde carácter administrativo requieren
su aprobación mayoría absoluta de votos en relación al capital social; en cambio las
siguientes cuatro requieren dos tercios y el último punto será definido de acuerdo a su
contenido.
2.6. Admisión y retiro de socios
Como se trata de sociedades de personas donde prima la dc todos los socios, la transferencia
parcial o total de cuotas a terceros, requiere del voto de socios que rcprcscnten dos tercios
de capital.
La transferencia de cuotas entre socios es libre, salvo que establezcan limitaciones en el
contrato social como ser, el impedir la acumulación de IR mayoría absoluta de çapital en un
solo socioEsta transferencia también debe ser publicada e inscrita en el registro de comercio
porqtE modifica el contrato de constitución.
El socio disidente que este autorimdo a transferir sus cuotas de (Ebeó notificar est.a decisión a
la por escrito, para el transcurso de 15 días los otros socios ejerzan su detu:ho Caso contario
podrá ejercxr a terceros sus de Elpitai.
En el de aprobado el retiro del socio disidente, pero no atorimdo a trarsferir sus a terceros,
la deberá elegir a los nuevos socios en d IQSO de 30 días, y otros 20 días no se hace efectiva
esta operación, deberán devolver al socio disidente su capital debidamente actualizado, o caso
contrario proceder a la disolución y liquidación dc la sociedad.
En el de muerte de algún socio, si el contrato social permite Ja incorporación de sus herederos,

el pacto será obligatorio, caso contrario los socios restantes podrán probar su ingreso a la
sociedad, o devolver su parte correspondiente, previa evaluación del valor comercial que
represente.
La evaluación puede ser de mutuo acuerdo, por peritos designados por ambas partes o por el juez
en caso de no existir común acuerdo de las partes.

Las sociedades de responsabilidad limitada están obligadas a llevar un libro de registros de
socios, donde se inscribirá el nombre, domicilio, monto de aportación y en su caso la
transferencia dg sus cuotas de capital, asf como los embargos y gravámenes efectuados.
2.7. Procedimiento de constitución tramite S.R.L.
Debemos indicar que todas las socicdadcs se constituyen por "Acto Único", para constituir una
sociedad comercial, después de haber definido las características de las mismas se beben seguir
los siguientes pasos:
Asamblea gcncml dc constitución, corresponde a la primera asamblea oficial de los

dopde se aprobaran el contrate de ccgsti2ucién, los de la sociedad y
cl balance de apertura.
2. Balance apertura, un requisito indispensable para poder tramitar la inscripción de la nueva
sociedad en las distintas deFndencias que requieren r<stro,
3- Debe estar firmado por un profesional habilitado,
4- F=ritura pública, es el contrato de constitución indicado en el punto 1 y deberá ser
extendido por un notario público que es la forma legal para estos casos.
5- Publicación, con el objetivo de difundir en la población la constitución dc la nueva

sociedad, con la autorizción de la Dirección de Registro de Comercio y Sociedades, precia
de cumplimiento dc todos los requisitos legales exigidos, el contrato de
constitución se publicara por una sola vez en un periódico de amplia circulación lmciunai
injo ci tiluio TESTiMONiO corresponde a la copia legalimda de extendida por un Notario
6. Padrón Municipal, todas las empresas comerciales para el trámite de su personería

jurídica y funcionamiento están obligadas a obtener Padrón en Honorable Alcaidia
Municipal correspondiente.
7. Registro Único de Contribuyente, de la misma manara están obligadas a obtener su
correspondiente RUC.
8. Registro de Comercio, con los siguientes documentos:
• Contrato de constitución
• Estatutos periódico
• Hoja
integra del
• Balance de Apertura
• Padrón municipal
• Registro único de Contribuyentes

Se procede a inscribir la sociedad en la Dirección de Registro de Comercio y
Sociedades por acciones, la que proçederá sin ningún otro requisito a otorgar la respectiva
personería jurídica, habilitando de esta manera la nueva sociedad a iniciar sus actividades.
9. Cámara de Industria o Cámara de Comercio, finalmente, de acuerdo a la actividad que

desarrolle deberá inscribirse a la nueva sociedad una de las cámaras indiçadas.
2.8. Balances y Asientos de Apertura
Debido a que los patrones de capital deben ser íntegros al momento de la constitución de la
sociedad, el proceso contable para los asientos de apertura es, más simple.
El aporte de ingreso de capital que deben efectuar, los socios al momento de su constitución de
la sociedad, no se contraponen al hecho de que con anterioridad los socios vayan efectuando
aportes parciales hasta completar el capital sopial antes de la constitución, lo que registrar
contablemente en forma parcial.

2.9. Convocatoria a Asamblea
Las asambleas serán por los gerentes o administradores y en su defecto por el
directorio o concejo de administración y a Calta u omisión de por los socios que representen más
de una cuarta parte del capital social. Si la escritura no estableciera la forma y modo de
convocatoria se hará por carta ceríificada.
La publicación o comunicación deberá contener la orden del día y será hecha ocho días antes de
la fecha señalada para la celebración de la asamblea.
2.10. Quórnm y voto de los socios
El quórum legal para la asamblea que quedara constituido con la presencia de socios que
represente por menos a la mitad de capital a no ser que la escritura constitutiva exigiera una
presentación mayor. La participación de los socios en las liberaciones y forma que determine la
escritura de constitución o por medio de representantes en lo forma qup determine la
escritura de constitución o confrato social.
Todo socio tiene derecho a participar en las decisiones de la sociedad y gomra de un voto por cada
cuota capital.
2.11. Transferencia de Cuotas

Las acciones de cuotas son libres entre socios, salvo limitaciones establecidas. El socio que
se proponga ceder sus cuotas, comunicara su deseo a los demás socios quienes en el
termino de 15 dias de recibido el aviso, manifestaran si tienen interés en adquirir, si no
hacen conocer su V; decisión en el plazo señalado se presume su rechazo y el ofertante
queda en libertad para vender sus cuotas a terceros.
Si los socios no hacen uso de la preferencia, la ejercen parcialmente; o no se da la autorización de la

mayoría prevista para la admisión de nuevos socios la sociedad estará obligada a presentar dentro de
6C días la oferta, una pcrsona que adquiera las cuoías.

c
Si dentro de los 20 días no se perfecciona la sesión los demás socios optaran entre
disolver la sociedad o excluir al socio interesado.

2.12.
Transferencia por cauda de muerte
La transferencia de cuotas por causa de muerte de algunos de los socios requiere el voto de socios que
representan dos tercios del capital, cuando no existe estimllación distinta el contrato.
Si el contrato social permite la incorporación de los herederos dcl socio fallecido, no se podrá
oponer ningún socio y el pacto seró obligado para los socios, en caso contrario los socios
tendrán derecho a adquirir las cuotas del socio fallecido en proporción a las cuotas de capital y
por su valor comercial a la fecha e la muerte del socio, si no se llegara a un acuerdo con respecto
al precio y condiciones dc pago, serán determinados
La se
213- de Cuotas
artas del capital de
e
encuentre en un solo socio, quien respondería en forma solidaria e
ilimitada por las obligaciones sociales hasta la iiquidación total de la
sociedad.
pagados peritos designados por las partes o
3. Disolución
La disolución es un proceso de vital importancia a la hora de evitar que una sociedad que
permanece inactiva siga generando a sus socios obligaciones y mercantiles. Si la empresa,
además, arrastra deudas, serán los administradores respondan de ellas de solidaria- Pam
evitar problemas, es necesario también conocer que tras la disolución se abre el periodo de
liquidación, y que sólo cuando este proceso haya concluido es cuando puede afirmarse que una
sociedad extinguida.
Art 378.- (CAUSAS DE DISOLUCION). sociedad se disuelve parlas siguientes causas:

l) Acuerdo de socios;
2) Vcrwimicnto del término, salvo PtÓtroga o renovación;
3) Cumplimiento dc la (mdición a la cual se supeditó su

5)
6)
7)
g)
4) Obtención del objeto para el cual se constituyó o por la imposibilidad sobltviniente de

logar el
La
9)
PRORROGA DE LA SOCIEDAD. La prórroga de la sociedad será Eordada por unanimidad
de somos. saivo DactO en comrano v io ãisnuesto nara ias sociedades de responsabiiidad
limitada.
La prórroga como su inscripción debe acordarse y solicitarse antes del vencimiento del plazo
de duración de la sociedad.
Art. 405.- (CONCEPTO). Existe fusión cuando dos o más sociedades se disuelven sin
liquidarse, para constituir una nueva, o cuando una dc ellas incorpora a Otra u otras, que se
disuelven sin liquidarse.
La nueva sociedad creada o la incorporante, adquirirá los derechos y obligaciones de las
disueltas al producirse la transferencia total de sus resnectivos natrimonios como consecuencia
del convenio definitivo de fisión.
LA EMPRESA UNIPERSONAL
1. Definición y personería

En términos sencillos la nueva ley define la empresa unipersonal como aquella en que una
persona natural o jurfdica que reúna las cualidades requeridas para Scrccr cl comercio, destina
parte de sus bienes a la realización de actividades mercantiles, obteniendo el beneficio de la
personalidad jurídica una vez se cumpla los trámites de rigor.
Objeto
Se introduce es esa materia una modificación importante porque, mientras a las sociedades se les
ordena que exprvsen en términos concretos y precisos las actividades constitutivas de su objeto, a
Como puede verse, cualquier persona capaz y hábil para ser

comerciante podrá acudir ahora a esta nueva foma de c
organización de los negocios pero siempre que lo haga con el
propósito de realimr actos de comercio, pues los civiles fueron c
excluidos de esta posibilidad, de modo que por ejemplo un
profesional independiente no podría constituir una empresa
unipersonal para el ejercicio de su profesión ni podría hacerlo
.La personalidadtampoco
jurídica se alcana
quien se una vez ase actividades
dedica ha inscrito de
el documento
producción
constitutivo con Io cual quedo
agropecuaria. consagrada un diferencia con la sociedad, pues
generalmente se ha entendido que esta reciba el beneficio de la personalidad
con la sola escritura pública sin necesidad de esperar la inscripción en la
Cámara de Comercio.
Nombre
La empresa unipersonal, lo mismo que las sociedades limitadas, pueden

distinguirse con una razón social o con una denominación social, pero seguidas
en todo caso de las palabras "Empresa Unipersonal"
o de las letras "E.U-", so pena de que el empresario responda ilimitadamente.

Durgeión
c
Puede pactarse un término como en Jas sociedades pero, a diferencia de estas es
también posible que la dumción sea indefinida, encontramos aquí una nueva
c
deferencia de regulación que carece
de sentido; Io correcto hubiese sido permitir a las compañías pluripcrsonales

c
igual facilidad nada justifica que se les imponga pactar un plazo y se les
obligue a la diligencie inútil de renovarlo periódicamente. c
la empresa unipersonal se le permite que lo haga de manera amplia y general, aludiendo
inclusive a la posibilidad de "realizar cualquier acto lícito del comercio"
Aporte y capital
En lo concerniente a este tema, el empresario único esta vinculado a los siguientes deberes:
• Fijar el monto del capital.
• Identificar y describir los bienes con los cuales paga dicho capital.
• Avaluar tajes bienes.

• Responder por el avalúo asignado.
2. Características
Es una excepción a la regla de la formación de sociedades, ya que no está prevista ni
descrita en el CCB, por definición no existe la emprêSá unipersonal más que en algunóS
normas reglamentarios en materia tributaria.
Solamente está confonnado por, una persona que es
el propietario.
propietarioque
Conformación de Capital. El capital es pagado por el de ningún título de participación
Nombre Cualquiera sin identificación tipología especial.
Miembros-Numero, Una persona es el propietario.
Administración-Competencia-Atribuciones-Requisitos de sus miembros. Propietario y

apoderados que son nombrados por el propietario,
Responsabilidad. Es ilimitada
Representación de la participación-Títulos que se emiten. No existe.
Forrna de transferencia de la participación. Por documento y sin autorización de

en el
nadie más que inscripción
Organo de fiscalización. No tiene
Obtención de su personalidad. Si es necesaria
Publicación en Prensa. No es necesario
Personalidad. Si tiene.
•
3. Requisitos de fomación.
La empresa unipersonal puede constituirse por simple documento privado, punto en et cual
manifiesta uná nueva inconsistencia, pues no se ve por qué pueda formarse de tal manera
mientras las sociedades ha de serlo mediante escritura pública; lo ideal hubiese sido que tanto
aquella como éstas pudieran pactarse por simple documento privado legalmente reconocido.
En el escrito constitutivo deberán expresarse:
1.Nombre, documento de identidad, domicilio y dirección dcl empresario.

2.Denominación o razón social de la empresa, seguida de la expresión o de su sigla E.U., so
pena de que el empresario responda ilimitadamente,
3.El domicilio.
4.El término de duración, si éste no frere indefinido.

5. Una enunciación clara y completa de las actividades principales, a mcnos que se exprese que la
empresa podrá realiiar cualquier acto lícito de
Comercio,
6. El monto del
capital haciendo el
una descripción
pormenorizada de
los bienes aportados, con estimación de valor. El documento constitutivo.
7. El número de cuotas de igual valor nominal en que se dividirá el capital de la anp:esa-
8. La forma de administración y el nombre, documento de identidad y las facultades de sus

administradores. A falta de estipulaciones Se entenderá que los administradores podrán
adelantar todos los actos comprendidos dentro de las actividades previstas.
4.
La utilidad básica de la unipersonal se encuentra en 12 limitación de la
responsabilidad del único a los bienes que éste aporte, de modo que los
restantes no podrán ser por los de dicha empresa.
La nueva ley acogió además, para estas la doctrina del disregard, previendo la
responsabilidad personal, solidaria y total del empresario único, en caso de actuación ilícita de éste;
conviene reproducir las palabras del texto aprobado:
"Cuando se utilice la empresa unipersonal en fraude a la ley o en de

terceros, el titular de las cuotas de capital y los administradores que
hubieren realizado, participado o facilitando
los actos defmudatarios, responderán solidariamente por las obligaciones

nacidas de tales actos y por fos perjuicios causados"
Aún cuando esta norma hubiese podido ser más clara, de todas maneras constituye una base suficiente
para concluir quc si a causa de alguna actuación ilegal del titular o los administradores, la empresa
unipersonal queda colocada en imposibilidad de pagar sus obligaciones, tendrán que hacerlo
aquellos, cn su condición dc responsables solidarios.
5. De Empresa Unipersonal a
Sociedad
En caso de que las cuotas que componen el capital de la empresa

unipersonal pasen a ser propiedad de dos o más empresarios como
consecuencia de una cesión parcial o total de las mismas, puede la
empresa unipersonal transformarse en sociedad, para lo cual debe
otorgar une escritura pública de Conversión g inscribirla en el RegiStro
Mercantil.

6. De Sociedad a Empresa Unipersonal
También una sociedad puede convertirse en una Empresa Unipersonal, cuando se disuelva por
la reducción del número de socios a uno, podrá, sin liquidarse, convertirse en Empresa
Unipersonal, siempre que la decisión se solemnice mediante escritura publica y Se escriba en
el registro mercantil dentro de los seis meses siguientes a la disolución. En este caso la
Empresa Unipersonal asumirá, sin solución de continuidad, los derechos y obligaciones de la
sociedad disuelta.
7.
Por imposibilidad de desarrollarel objeto.
8.Tramites S.R.L. y Empresa Unipersonal
A continuación se mostrara la guía para realizar los trámites que se necesitan,

donde conseguirlos y en que secuencia ejecutarlos.
El camino de la formalidad consiste en 6 pasos, cada uno en una institución específica y de

acuerdo a la constitución legal de su empresa.

ASOCIACIÓN ACCIDENTAL O DE CUENTAS EN
PARTICIPACIÓN
1. Características
Se caracteriza por el contrato de asociación accidental o de cuentas en prticipación, doslao más
personas toman interés en una o más operaciones determinadas o cumplirse mediante
aportaciones comunes, llevándose a cabo las operaciones por uno, dos, tres o hasta todos los
asociados, según se convenga en el contrato.

Este tipo de asociación no tiene personalidad jurídica propia y carece de denominación social.
No está sometida a los requisitos que regulan la constitución de sociedades ni
requiere la inscripción en el Registro de Comercio. Su existencia se puede acreditar por todos
los medios de prueba.
El o los asociados encargados de las operaciones, actúan en su pmpio nombre- Los terceros
adquieren derechos y asumen obligaciones solarnente respecto a dichos
responsabilidad es solidaria e ilimitada. Los asociados no encargados de las operaciones,
carecen de acción directa contra terceros.
Contando con el consentimiento de los demás asociados, el o los encargados de las

operaciones hacen conocer los nombres de éstos, entonces, todos los asociados quedan
obligados ilimitada y frente a terceros-
2. Ausencia de Formalidades
La accidental o de cuentas en participación sometida a los requisitos que zegu!an la
constitución de las sociedades comerciales ni requiere de inscripción en el Registro de
Comercio. Su existencia se puede acreditar por todos los medios de prueba.
3. Derechos y Obligaciones Frente a Terceros

El o los asociados, encargados de las operaciones, actuarán en su propio nombre. Los
terceros adquieren derechos y asumen obligaciones solamente con respecto de dichos
asociados, cuya rcsponsabilidad cs solidaria c ilimilada.
Los asociados no encargados de las operaciones carecen de acción directa contra terceros.
4. Consentimiento de los Asociados
Cuando, contando con el consentimiento de los demás asociados, el o los encargados de las
operaciones hacen conocer los nombres de éstos, todos los asociados quedan obligados,
ilimitada y solidariamente, frente a terceros.

a pedirla rendición de cuentas de
participación, el o los socios encargados de las operaciones serán liquidadores y renúirán cuentas a
los dcmás asociados.
6. Control De La Asociación
Sin perjuicio de que el contrato designe al o los asociados para que ejerzan el control de la gestión,
todos los demás tendrán derecho a examinar, inspeccionar, verificar y vigilar las o neraciones
encomendadas 21 0 los asociados encargados de 12 operación.
7. Normas Supletorias
A falta de disposiciones especiales, son aplicables a la asociación accidental o de cuentas en

participación, las normas de la sociedad colectiva, en todo cuanto no sean contrarias a las de este
Capítulo.
8. Disolución
Causas de Disolución, la sociedad se disuelve por las siguientes causas:
l) Acuerdo de los socios;
2) Vencimiento del término, salvo prórroga o renovación;
imposibilidad
sobreviniente
de logmr
5) Pérüida del cariña\, cunfurrne se haya estipuiado en el contrato constitutivo.
La disolución no se produce si los socios acuerdan su reintegro o su aumento;
6) Declaratoria de quiebra, salvo la celebración de convenio preventivo o resolutorio;

7) Reducción del número de socios a uno solo
Durante ese lapso el socio único o los socios restantes de la sociedad anónima
serán limitada y solidariamente, responsables por las obligaciones sociales
contraídas;
9) Causas previstas en el contrato constitutivo.
SOCIEDAD EN COMANDITA SIMPLE

Art. 184.- (CARACTERISTICAS). La sociedad en comandita simple está constituida por uno
o mas socios que sólo responden con e! aprtar, y por uno o rnás sodas gestores o
colectivos que responden por las obligaciones en forma solidaria e ilimitada, o no aportes al
capital sodaL
Art. 185.-(DENOMINAClON). La denominación deberá incluir las palabras "sociedad en

comandita simple" o su abreviatura . (Arts. 433,57 Código de Comercio).
Cuando actúe balo una razón social, ésta estará formada con los nombres patronímicos de
uno o mas socios gestores o colectivos, agregándose: "sociedad en comandita simple" o sus
abreviaturas: "S en C; S" ó "S. C, S. a, La omisión de lo dispuesto precedentemente
dará lugar a que se la considere sociedad colectiva.
Art 186-- (SANOON POR INCLUIR EL NOMBRE DE UN soao COMANDITARIO EN

LA RAZON SOCIAL). El socio comanditario o cualquier persona alena que permitiera la
inclusión de su nombre en la razón social quedará sujeto a la responsabilidad de los
socios gestores o colectivos.
Art. 187.- (CAPITAL SOCIAL). El capital de la sociedad en comandita está constituido con
sólo ei aporte en dinero o en bienes o ambos de los socios comanditarios o los de éstos y
de los socios colectivos, simultáneamente,
Art. 188.- (ADMINISTRACION). La administración y representación estará a cargo de los

sodos colectivos o terceros que se designen, aplicándose las normas sobre administradón de las
sociedades colectivas.
Los socios comanditarios no pueden inmiscuirse en acto alguno de administración ni

actuar como apoderados de ja sociedad. En caso contrario, el socio comanditario
infractor responderá como si fuera socio gestor o colectivo con relaCión a dichos
actos.
Tendrá la misma responsabilidad, inclusive de ras operaciones en que no hubiera tomado
parte, cuando, habitualmente intervenga en la administración de los negocios de la
sociedad. (Arts. 199, 192 Código de Comercio).

Art. 189.- (ACTOS NO ADMINISTRATIVOS). No son actos de administración los de
examen, inspección, vigilancia y verificación autorizados en la escritura constitutiva, asf como la
opinión o consejo, -
Art. 190.- (EXAMEN DE LIBROS Y BALANCES)

Los socios comanditarios podrán examinar los libros de contabilidad, documentos y balances
de la sociedad, en las épocas previstas en la escritura social, y en su defecto, a tiempo o
inmediatamente después de que los estados hubieran sido presentados a las autoridades
competentes. Tendrán derecho, además a exigir la entrega de una copia del balance y estados
complementarios que necesiten, los cuales deben entregárseles en un plazo no mayor a
treinta días de la fecha de su elaboración, bajo la responsabilidad de los socios gestores o
colectivos.
Art. 191.- (RESOLUCIONES). Toda modificación del contrato social requiere el

consentimiento de todos los socios, incluso la transferencia de la parte de interés, salvo pacto
en contrario.
Respecto a las demás resoluciones se aplicará el artículo 182. (Art. 802 Código de Comercio).
Los socios comanditarios tienen voto en la consideración de los estados contables y la
designación de administrador. (Art. 186 Código de Comercio).
Art. 192. - (NOMBRAMIENTO DE ADMINISTRADORES O GERENTES) La designación de

administradores o gerentes será, necesariamente hecha a proposición de los socios gestores o
colectivos y por voto mayoritario, de los socios comanditarios, en proporción al capital aportado.
También participarán en la votación los socios gestores o colectivos que hubieran hecho aportadones
al capital social.
Art. 193.- (REGLAS APLICABLES A LOS SOCIOS). A los socios comanditarios se les
aplicará, en lo pertinente, las reglas establecidas para los socios de las sociedades de
responsabilidad limitada.
Los socios gestores 0 colectivos se sujetarán, en lo que corresponda, a las normas que regulan
las sociedades colectivas. (Arts. 173 a 183 Código de Comeréio).
Art. 194.- (EXCEPCION PARA LOS SOCIOS COMANDITARIOS) En caso de muerte, quiebra,
incapacidad o inhabilitación de todos los SOCIOS gestores o colectivos, podrá el socio 5._
cornanditario, no obsbnte Io dispuesto en el artíado m, realüar los actos urgentes de la gestión de

tos negocios sociales hasta que se regularice la situación creada, sin incurrir en las
responsabilidades de los socios gestores o colectivos.
La sociedad se disuelve si, en el plazo de noventa días, no se regulariza o

transforma, bajo responsabilidad solidaria e ilimitada de 105 socios
comanditarios.
soaEDADES EN COMANDITA POR ACaONES
Art. 356.- (CARACTERISTICAS). En la sociedad en

comandita por acciones los sodos gestores responden por sociedad
las obligaciones sociales como los socios de la
comanditarios limitan su responsabilidad al monto de las acciones que hayan suscrito,
Sólo los aportes de los socios comanditarios se representan por acciones.
Art. 357.- (NORMAS APLICABLES)- En todo lo que no
Capítulo,son aplicablesa se oponga a este este tipo de sociedades tas normas

relativas a ta sociedad anónima.
Art. 358.- (DENOMINACION). La denominación de la sociedad deberá incluir las

palabras "Sociedad en Comandita por Acciones" o la abreviatura "S.C.A.•. Su
incumplimiento hará solidaria e ilimitadamente responsables a Tos administradores y a la sociedad,
por los actos que realice en esas condiciones.
Si actúa bajo una razón social, ésta estará formada con los nombres patronímicos de uno o més
socios gestores, agregándose "Sociedad en comandita por acciones" o su abreviatura. Por la
omisión de lo dispuesto precedentemente se la considerará como sociedad colectiva.
Art. 359.- (ADMINISTRACION). La administración y representación podrán estar a cargo de

uno o más socios gestores o de terceros, quienes durarán en sus cargos el tiempo fijado por tos
estatutos sociales, no siendo aplicable a este caso las limitaciones del articulo 315, inciso 2).
Art. 360* (REMOGON DEL SOCIO ADMINISTRADOR). El socio gestor puede ser removido de
la

administración ajustándose a lo prescrito en el artículo 176, pero el socio comanditario podrá
pedirla judicialmente, con justa causa, cuando represente no menos del diaz por ciento dal
capital.
El socio gestor removido de la administración, tiene derecho a retirarse de la sociedad o a

transformarse en comanditario si su remoción no se debe a delitos en perjuicio de la sociedad.
Art. 361.- (JUNTA). La junta estará Integrada por ambas clases de socios. La parte de intereses
de {os socios gestores se considera dividida en fracción de! mismo valor de las acciones con e:
objeto de computar el quórum y tos votos. Las fracciones que no alcancen a una acción serán
desestimadas.
Art. 362.- (PROHIBICION A LOS SOCIOS ADMINISTRADORES). Bajo pena de nulidad, ei

socio
Su remoción
Elección y
administrador tiene voz, pero no voto, cuando se trate las siguientes materias:
1)
2)
3) Aprobadón de la gestión administrativa.
Art. 363.- (CESION DE LA PARTE SOCIAL DE LOS soaos GESTORES). Para la cesión de la
parte del socio gestor será necesaria la autorización de la junta extraordinaria.
Art. 364.- (OTRAS NORMAS APLICABLES). Sin perjuicio de los artículos 356 y
357, se aplicará supletoriamente a la sociedad en comandita por acciones el Capftulo III referente
a sociedades en comandita simple.
soaEDAD COLECTIVA
Art. 173.- (CARACTERISTICAS). En ia sociedad Colectiva todos jos SOCIOS responden de jas
obligaciones sociales en forma solidaria e Ilimitada.

Art., 174.- (DENOMINACION). La denominación dcbc contcncr las palabras sociedad
colectiva o su abreviatura. (Arts. 134, 136, 17, 146 V 161 Código de Comercio).
Cuando actúe bajo una razón socral, esta se formard con el nombre de alguno o algunos
socios y cuando no figuren Jos de todos, se Je añadirá las palabras y "compañfa" o su
ahrpuiatl
La razón socia! que hubiera servido a otra sociedad, cuyos derechos y obligaciones hubieran
sido transmitidos a la nueva se añadirá a ésta luego de los vocablos -succsarcs dc-. {Arts.
65C, 675, -73 Código de Comercio).
La persona que permita incluir su nombre en la razón social sin ser sodo, responde de las
obligaciones sociales solidaria e ilimitadamente. (Art. 399 Código
de Comercio).
Art175.- (ADMINISTRACION). El contrato señalará el régimen de administración. En su
defecto, la sociedad será administrada por a:alquiera de los socios.
Puede designarse uno o más administradores, socios o no, cuyas atribuciones y facultades
podrán ejercitarse conjunta o separadamente. A falta de estipulaciones precisas, se entenderá
que pueden realizar. indistintamente. cualquier acto de administración. Si ge ha estipulado que
administrecién sea quc unc nada pueda hacer sin e: ü otros, ninguna de ellos
puede obrar individualmente; no obstante lo cual, respecto a se aplicará Io en
el articulo 163.
Art. 176.- (REMOCION DE ADMINISTRADORES). El administrador, sea socio o no, puede

ser removido en cualquier tiempo, sin necesidad de invocación de causa, por decisión de
mayorfat salvo pacto en contrario.
Si en el contrato se exige justa causa, el administrador mantendrá su cargo hasta que

el caso se resuelva judicialmente, salvo separación provisional ordenada por el
juez competente. (Arts. 1521, 1535 Código de Comercio).
Cualquier sotió Pódtá pedir la remoción de los administradores probando justa causa.
Constituye justa causa para la REMOCION de administradores,: la realización de actos dolosos o

culposos en contra de los intereses comunes, la Incapacidad o el incumplimiento de obligaciones
e impedimento o la prohibición para ejercer ef comercio.
Art. i77.- {REVOCATORIA DE PODERES). Si los poderes para la administración de la sociedad son
conferidos por la escritura pública constitutiva, también deberán ser revocados por otro instrumento
público;

Art. 178. (RENUNCIA Y RESPONSABILIDAD DE ADMINISTRADORES) El administrador,
socio o no, podrá renunciar en cualquier tiempo, salvo compromiso contractual sujeto a plazo.
Si ta renuncia fuese dolosa o intempestiva, responderá de los daños y perjuicios ocasionados a la
Art. 179.- (CONTROL DE LOS SOCIOS) Los socios no administradores pueden supervigilar
los actos de los administradores y examinar la contabilidad, libros y documentos de la
sociedad en cualquier tiempo,
Art 180.- PODERES).

(OTORGAMIENTO DE
pueden defegar, total ni parcialmente su mandato, sa:vo autorización expresa del mandante.
Art. 181.- (ADMISION Y RETIRO DE SOCIOS). La admisión de nuevos sodos o la

transmisión de parte de interés en la sociedad requieren el consentimiento de todos los
socios, salvo pacto en contrario, e implican la modificación del Contrato social.
Los efectos del retiro de un socio son oponibles a terceros desde su inscripción en el Registro de Comercio.
Art. 182 . - (RESOLUCIONES). Las resoluciones se adoptarán por mayoría absoluta de votos
respecto al capital, salvo que se fije en el contrato un régimen distinto,
Art. 18.- (ACTÔS DE CÓMPETENCIA). Los socios, no pueden, por sf ní por interpósita persona
o por cuenta de terceros dedicarse independientemente a negocios que comprendan el objeto
de la sociedad o realizar cualquier otro acto competitivo, salvo la existencia de consentimiento
expreso de todos los demás socios.
En caso de contravención la sociedad podrá separar al socio y exigir el pago de los daños y
perjuicios-
I.- SOCIEDADES ECONÓMICAS MIXTAS

1.1.-Historia de; SEM
El termino economía mixta fue, de acuerdo a David A.Reisman, introducido al
debate económicopolitico británico en la década de 1930 por, entre otros, el
economista (de tendencias sociartsta cristiano) RH.
Tawney, siendo posteriormente retomadas por el influyente político Anthony Crosland (del
ala fabiana del partido laborista británico) y otros, tales como Andrew Shonfield, también
asociados con ese sector, a pesar de lo cual visiones similares fueron expresadas por el Ilder
conservador de la época, Harold Macmillan, convirtiéndose así en la base del consenso que

mantuvo el estado de bienestar en ese pars hasta (a ttegada de Margaret Thatcher.
Sin embargo, aún con anterioridad ya se habían sugerido propuestas que implican una aproximación
mixta a tos procesos económicos. Por ejemplo, a nivel político, una variedad de propue±s que se
encuentran tanto en el Socialismo democrático y Democracia económica, como en el llamado
social y New liberalism, etc, y, a nivel económico con propuestas que se pueden trazar
por un lado a John Sttnrt Mil, quien propuso tanto el derecho de tos trabajadores a nombrar
representantes a los órganos de administación de las empresas como una sugerencia general en favor de
las cooperativas de producción y, por el otro y quiñs
principalmente, a Knut Wicksell, quien, ampliando la investigación de Ricardo sobre la

disüibución de los ingresos, concluyó que, dado que la economía no estaba destinada a igualar la
riqueza, tal como hablan supuesto los autores partidarios del libre mercado, se necesitaba la
intervención del gobiemo para
eincrementar el bienestar social.

1.2.-Definición del SEM
Son sociedades que en la conformación de su capital social rcúnen capitales púb!icos (pertenecientes a;
estado nacional o estados provinciales, municipios o entes administrativos autárquicos) y privados, sin
limites al número de socios, con fines de orden colectivo o comercial. Se busca compatibilizar la
inversión con fines privados, fuertemente individualista, con la necesidad del estado de obtener
recursos para su función econórrico-sodaL Se por las normas de tas Sociedades Anónimas y son
consideradas personas de derecho privado o público según sus fines sean de una u otra
índole. Su denominación se integra con las sigas SAM o las palabras Sociedad Anónirna Mixta. El
aporte de los entes públicos puede consistir además de bienes de o en (Enero, o en titulos públicos, en
exencions ünposifivas u otros privilegios, anticipos financieros, subvenciones, aporte en tecnologla. La
sociedad estará presidida por un miernbro de ta administración pública, teniendo el sindico el mismo
carácter, al igual que un tercio de los directores. La propia administración estatal se encargará de su
nombramiento, que indefectiblemente en ciudadanos nativos. Como vemos, hay en estas empresas
mayor facultad concedida al poder público, que induso puede vetar, a través de su presidente o de los
directores nombrados por la administración pública, las decisiones de la Asamblea de Accionistas y del
Directorio, que consideren ilegltimas o inconvenientes. Si el objetivo de la sociedad es la explotación
de servicios públicos, el estado podrá rescatar las acciones de los particulares una vez vencido el plazo
societario, y convertirla en empresa estatal.
1.3.-Obleüvos principales de la economía mixta

La propuesta de la economía mixta carece, a diferencia de las otras propuestas principales acerca de la
organización de los sistemas económicos, de una figura o "padre fundador". Sin embargo, los
proponentes de la economía mixta aceptan generalmente como proyecto centra: e: reemplazo de materias de
principios u objetivos ideológicos de largo plazo — tales como poner los procesos yestructuras económicas
bajo el dorrünio absoluto de ya sea la competencia o la cooperación o dar rienda suelta a la libertad
económica o la planificación — con la proposición que. en la práctica, ambas perspectivas tienen alguna
validez, de acuerdo a lo que se desee lograr. Lo anterior implica que las decisiones a! nivel mas alto -de
economía política- no pueden ser ajenas a, o independientes de, consideraciones y objetivos mas amplias,
tanto sociales como éticas. Lo económico debe estar, en las palabras de, primero Thorstein Veblen y,
posteriornente, de Kart Potanyi. integrada ('empotrada" o 'incrustada") con el resto de las estructuras
soddes, alternativamente, arnenaza con destruirlas.
En general. todas esas sugerencias asumen que la persea.:ción del interés común presupone el respeto a la
tibzbd de elegir y disentir pero tarbién de participar, de incfividuos de grupos, consecuentemente se
ena»entran dentro de tos tímites estaNeddos por rademocraciay el estado de derecho. Asf, por ejemplo.
Amartya Sen educe que si bien la democracia no asegura e! desarroiio, constituye parte de un -paquete' sin el

cual no puede haberlo, En otras palabras, Sen sugiere que la democracia es una condición necesaria pero no
suficiente para lograr ese desarrollo verdadero de l. Sachs, pero la democracia en si no puede ser evaluada
solo con un criterio instrumental de producir bienestar económico. En las palabras de Joseph E. Stiglitz: "es
importante recordar lo centre!: éxito significa desarrollo sostenible, equitativo y democrático, que se
concentra en aumentar los niveles de vida, no solo medidos en términos de PNB.
1.4.-Características del SEM

-Son sociedades formadas por el Estado, prefecturas, municipalidades, corporaciones, empresas públicas u otras
enüdades dependientes del Estado y el capital privado, para la conformación de empresas que tengan por
finalidad el interés colectivo, el fomento o el desarrollo de actividades industriales, comerciales o de servicios.
-Las sociedades de economla mixta son personas de derecho privado, salvo disposiciones especiales
establecidas y estarán sujetas a las normas que rigen la constitución y el desenvctvimicnto de las sociedades
anónimas.
-La sociedad de economía mixta, en su denominación, deberá necesariamente llevar, seguida de sociedad
anónima o sus iníciales SA, la palabra Mixta o su abreviatura SAM.
— Es una sodedad de capital o de inversión, siendo el aporte de los accionistas, la única garantía de los
terceros que contratan con ella. Hay una completa separación de patimonios, prohibiendo la ley iniciar
acciónpM parte de los terceros confra los socios por las obligaciones sociales.
persma puede ser sodo e incapaces). ya que se mira el capital o aporte y no las - Es
administrada por gestores temporales y revocables, elegidos por los socios, derecho que no ejerce de manera
individual, sino colectiva, esto es en asamblea con los demás accionistas,
- Todos tos socios deben realizar un aporte para formar el capital social, el que se divide en
acciones de igual valor. Este capital social, a su vez, se divide en: CAPITAL AUTORIZADO,
que es una especie de presupuesto general de inversión que se espera llegar a tener. Es una
expectativa; CAPITAL SUSCRITO, es la parte de esa suma o presupuesto que los socios se
obligan a llevar al fondo social y que no puede ser inferior al 50% del capital autorizado; y
CAPITAL PAGADO, es aquel que efectivamente entra a caja, equivalente como minimo a 1/3
parte del valor de cada acción de capital que se suscriba. La diferencia entre el capital pagado y
el suscrito debe ser cancelado máximo en un año.
- La sociedad por ley debe tener cuatro órganos sociales, la Asamblea General de
Accionistas, la Junta Directiva, el Reoresentante Legal y el Revisor Fiscal.
- Cada acción confiere a su titular el derecho de voto en la sociedad, teniendo tantos votos cuantas acciones
posea en la compañía.
- La sodedad deberá tener mínimo anco accionistas y máximo un número ilimitado.
1.5.-ArtíctJ10s SEM
Art 424.- (CARACTERISTICAS) Son sociedades de economía mixta las formadas entre el
Estado, prefecturas, municipalidades, corporaciones, empresas públicas u otras entidades
dependientes del Estado y el capital privado, para la explotación de empresas que tengan por
finalidad el interés colectivo o la im*ntación, ei fomento o el desarrollo de
industriales, comerci±s o de servicios.

Art 425-- (PERSONA DE DERECHO PRIVADO). I as sociedades de economía mixta son
personas de derecho privdo y, salvo las disposidones espedales establecidas en el presz&
Capítulo, estarán sujetas a las normas we la y el desenvolvirniento de las sociedd= anónimas.
(Arts. 217 a 355 Cóúgo de Comercio).
Art. 426.- (DENOMiNACiON). La sociedad de economía mixta, en su denominación, deberá

necesariamente llevar. seguida de "Sociedad Anónima" o sus iniciales "SA" la palabra "Mixta" o
su abreviatura "SA.M."
Art. 427.- (NUMERO DE SOCIOS). Toda sociedad de economía mixta podrá constituirse con
dos o más socios.
Árt 428.- (REQUISITOS PARA LA
CONSTITUCION)
Para la constitución de una sociedad de economla mixta se deben cumplir, obligatoriamente, los
siguientes requisitos:
1) Propuesta de los promotores al Ministerio del ramo o al organismo dependiente del Estado con el cual se desee
formar sociedad o de éstos al capital privado;
2) Suscripción de un convenio entre el interés privado y la entidad del sector público para la formación de la
sociedad, con proyectos aprobados de la escritura de constitución y estatutos;
3) Decreto Supremo que autorice la formación de la sociedad, apruebe el proyecto de contrato de
constitución y estatutos y ordene su protocolización en la notaría respectiva, y luego, reconozca
su personalidad jurídica, señalando el capital, porcentaje y participación dei sector público y
los privilegios que gozará la sociedad, siempre que se los otorguen;
4) Depósito en un Banco del capital pagado; y
5) Inscripción en el Registro de Comercio como sociedad de economla mixta. (D.S. 15 de
diciembre de
1977.)
Art. 429.- (ESTATUTOS). Los estatutos deben contener disposiciones sobre las siguientes
materias:
1) Lo preceptuado en el artículo 127 y demás disposiciones pertinentes del presente Titulo;
2) Las acdones deben emitirse, necesariamente, en series, correspondiendo una de éstas al sector púbtíco. Las
ec±nes seçán nominativas y transfeiib!es sc!o mediante Decreto Supremo.
3) Las otras series de acciones corresponderán a aportes de capital privado, serán nominativas y
transferibles en las condiciones señaladas en este Título para las acciones de tas sociedades
anónimas;
4) El número de directores que serán nombrados por cada una de tas series de acciones, asi como
ia forma de designación del presidente. Cuando no se establezca el número de directores que
corresponda a cada serie de acciones, se presume que la representación del directorio es
proporcional a los aportes. Los direc*ores representantes de las acciones correspondientes al
capital privado, serán nombrados y removidos conforrne a lo dispuesto en la Sección VIII,
Capitulo V de este Título. Los directoresdeJas acciones del sector público pueden ser
removidos por sus mandantes en cualquier momento. El cargo de director de la serie de ias
acdones privadas es personai y no puede ejercerse por delegación y, el de ia serie
correspondiente al sedor público, se ejerce por designación;
5) El movimiento de los fondos debe canalizarse mediante cuentas corrientes bancarias con la
intervención de

un representante de cada sector, y
6) Tanto el sector como el privado tiene derecho a nombrar cada uno un síndico o
representante en el
organismo de fiscalización intema de la sociedad.
Art. 430.- (APORTES ESTATALES). El aporte con el que participe el Estado deberá fijarse en
negociaciones directas con la parte privada, cuyo acuerdo deberá ser aprobado y autorizado
mediante Ley expresa, pudiendo hacerse efectivo por. (Arts. 433, 439, 440 Código de
Comercio).
1) Aportes de carácter patrimonial, en dinero, en bienes, muebles o inmuebles o en una

combinación de éstos; 2) Concesión de privilegios de exclusividad en su explotación; (Arts.
150 a 459, 199 a 226, 1595 Código de Comercio).
3) Líberacíones arancelarias, tratamiento preferencial o concesiones de excepción de materia
tributaria, protección fiscal o compensación de riesgos;
4) Estudios, proyectos o cualquier fipo de aporte tecnológico;
5) Concesión para la explotación de un servicio de cará±r público;
6) Recursos naturales susceptibles de explotación. Los aportes que no fueren en dinero serán
valorados previamente, para la correspondiente emisión de acciones. Cuando en la escritura
constitutiva de estas sociedades se establezca el propósito de mantener la prevalencía del sector
público señalada en este articulo, cualquier enajenación de acciones que importa la pérdida de la
situación mayoritaria debe ser autorizada por disposición legal. Los estatutos contendrán las
normas necesarias para impedir que, por nuevas emisiones, se altere esa mayoría.
Art. 431.- (APORTE PRIVADO). El aporte de capital privado puede ser en dinero, en bienes o
valores depositados en un Banco o en estudios, proyectos y aportes tecnológicos. (Arts. 159,
199, 200, 221 Código de Comercio). El convenio, el Decreto Supremo de autorización y la
escritura pública de constitución de la sociedad, deben especificar claramente el aporte
tecnológico, bienes o valores y el número de acciones que corresponderá al capital privado por
este aporte.
Art. 432.- (UTILIZACIÓN DE APORTES). Los aportes no pueden ser utilizados por la nueva
sociedad sin la previa y correspondiente entrega de los títulos de acciones.
Art. 433. - (DETERMiNACfON DE LA PARTICIPACION ESTATAL). La participación dei
sector estatal debe estar claramente determinada en el convenio, Decreto Supremo, escritura
de constitución y estatutos y dependerá del üpo de actividad que deba realizar la sociedad.
Asimismo, se debe establecer si la explotación se refiere a recursos naturales renovables o no,
y si los aportes privados son de origen nacional o extranjero Art 434-- (TRANSFERENCIA
RECIPROCA DE ACCIONES). La escritura de constitución puede establecer las condiciones,
modalidad y forma de pago para ta transferencia de las acciones del sector privado al
Estado o viceversa, cuando así lo acuerden ambos sectores en el correspondiente convenio de
formación de la sociedad. Transferidas tas acciones en favor del sector estatal, ta sociedad se
convierte en empresa pública. Si la transferencia se efeMuara en favor del sector privado, la
sociedad continuará como sociedad anónima privada, sujeta a las prescripciones legales que
rigen este tipo de sociedad. (Art. 253 Código de Comercio).

Art. 435.- (SERVICIOS PUBLICOS). Tratándose de sociedades que explotan servicios
públicos, vencido el tiempo de duración de la sociedad, salvo prórroga o renovación, el Estado
puede tomar para si las acciones
en poder de los participantes en las condiciones estipuladas en el convenio, y transformar la

sociedad mixta en una empresa pública, que continuará con la prestación del servicio. (Arts.
1454, 1692 Código de Comercio).
21._
Art 436.- (PERITAJE). Para los de tiqtídación. rescate o b-ansferenda de
acciones privado y e! Estado o »•iceversa, a falta de estipu}aãón expresa en e} comenio,
ambas partes nombrarán peritos que evalúen las acciones y si éstos no se pusieran de acuerdo sobre el predo,
se designará un dirimidor que será nombrado por el juez competente Evacuado el informe del dirimidor, que
no será susceptible de recurso alguno, el Estado o el sector privado, según el caso, depositarán el valor de las
acciones en un Banco y los tenedores procederán a su transferencia, previo pago con el dinero depositado,
salvo que se convenga pagos diferidos. (Arts. 1036, 1432 de a 1486 arnbos CódigodeComercio).sectores está
limitada a los Art- 437.- (LIMITE DE RESPONSABILIDAD). La responsabilidad aportes y
compromisos contraídos. sociedades de mixta, por decisión de Art 438--
(INVERSIONES EN OTRAS SOCIEDADES). Las jtmYs de accionistas, pueden Meduar, a su vez,
inversiones en otras enpresas o adquirir acciones de otras asi realz de fadibiEdad orgarüar y en el país nuevas
sodedad% pza la de acüvidades afines a su ede las nuevas sociedades pueden consütlfrse en cualquiera de los
tipos de sociedad por acciones o de responsabilidad Errütada y no necesariamente como sociedades
anónimas de economía mixta.
Art 439.- (EMISION DE ACCIONES PREFERIDAS Y BONOS). Las sociedades de economía
nóda.
autorización del órgano administrativo competente, pueden emitir acciones preferidas o bonos de
obligación, señalando las condiciones, plazo, valor y otras que tendrán tales emisiones. (Arts. 263, 264 y
Z7 Cúfgo de Comercio).
Art 440.- (REPRESENTACION ESTATAL). Para tas Juntas generales de accionistas, la entidad
propietaria de! sector público designará delegados que representen sus acciones en fas juntas, con pienas
facultades, voz y voto, debiendo acreditar con el certificado correspondiente el número, valor y serie de las
acciones que representan.
Art 441- (PRESUPUESTO). Durante el mes de noviembre de cada año la administración o gerencia
presentará a consideración del directorio, un presupuesto de ingresos y egresos, estimando los resultados
de la próxima gestión.
Art. 442.- (TRIBUTACION). Este tipo de sociedad queda sujeto al cumplimiento de las obligaciones
tributarias y a todas las disposiciones que rigen el funcionamiento de las sociedades anónimas, con la sola
excepción de las modalidades señaladas en este Capítulo y las facultades o liberalidades que pudiera
otorgarte expresamente el Estado. (Ley N O 834 de Reforma Tributaria de 20 de mayo de 1986. Decreto
Reglamentario N O 21308 de 23 de junio de 1986).
1.6.-Ventaias del SEM
-La SEM es la perfecta síntesis de ofrecer los servicios públicos como búsqueda delinterés colectivo, de una
poliüca de integración y cohesión social y visión de largo tiempo, y por el otro lado ofrecer de los valores de
efidencia, empresa, prioridad al cliente, búsqueda de la mejora en —calidad total- y, los valores del accionariado
o participación societaria con la comunidad.

-La SEM garantiza a las administraciones locales, mejoras de su capital y la generación de espacios de
además que los objetivos de interés social se realicen con prontitud, ya que existe también el control directo del

capital amparado en las obligaciones que se fijan en derecho de sociedades privadas y de! derecho público.
También genera la transparencia y comunicación de las acciones con miras a la realización de los proyectos
definidos por el consejo de administración controlado, para beneficiode la colectividad
-Las SEM dan a las administraciones locales con la asistencia económica y financiera de sus socios. el
conocimiento y aprendizaje de la "gestión» ya que al no tener la "rigidez de la administración pública- se encuentra
regida bajo el amparo del derecho privado (contabilidad comercial, gestión dinámica de reclutamiento decargos,
rapidez en los circuitos de decisión, etc.). El desarrollo que se le da a la SEM desde la parte privada, con lleva
también a satisfacer a los clientes y mejorada calidad de los servicios y precios.
1.7.-Desventa1as del SEM

En realidad es dificil esperar que tal mixtura sea perfectamente balanceada. Es legitimo, en consecuencia,
notar que algunas economras mixtas fienden a cierta dirección o preservan ciertos elementos que pueden, o
no, ser considerados centrales o esenciales para alguna otra visión. Asf, por ejemplo, 'la economía
mixta tal como fue implementada en Inglaterra preservo, en gran medida, el sistema de propiedad-
pñvada de los medios de producción, consecuentemente, fue denunciada como un disfraz del capitalismo.
En la otra mano,
los partidarios del neoliberalismo la denunciaron, notando que introdujo control estatal sobre ciertos sectores
económicos, como un primer paso que llevarían irrevocablemente al socialismo y la dictadura.
Lo anterior de hecho da origen a problemas que tienen importantes repercusiones en ei debate tanto pditm
como económico."El verdadero debate hoy en día gira en tomo a encontrar el balance correcto entre el
mercado y el gobierno. Ambos son necesarios. Cada uno puede comptementar al oto. Este balance
será diferente dependiendo de la época y el lugar."
Por el otro lado, pensadores influidos por el marxismo igualmente niegan tal posibilidad: capitalismo y et
socialismo son dos sistemas absolutamente incompatibles, Io que hay es una lucha entre ambos en la que
o se impone uno o el otro- Cualquier tipo de coexistencia armónica o convivencia entre elementos
capitalistas y socialistas, o de evolución gradual de unos hacia otros, está descartada a causa de las
propias características que definen a cada uno de estos dos sistemas y la economía mixta es un término
ideológico que se aplica a aquellas economías en las que existe fuerte participadón estatal en las
actividades económicas, además de la participación de los capitalistas o sector privado
l.B.-Aspectos técnicos o de práctica económica
Las propuestas prácticas y técnicas de la economía mixta se extienden desde aquellas que están muy
cercanas a la propuesta del mercado libre a las que se aproximan a la del mercado dirigido. Dada esa
diversidad es difícil hacer algo más que listarlas, aparte de notar que todas incorporan no solo la
competencia y cooperación sino también consideradones de Desarrollo sostenible y Economla social.
Las propuestas
Economía de mercado, que muchos consideran la variante de la economía mixta mas cercana a la
economla de mercado ribre-
El modelo general o europeo del Estado del bienestar, que a su vez incluye la Economía social de mercado (que
busca diferenciarse del "capitalismo liberal" y del 'marxismo" principalmente porque parte de la opción
de que la economía es una relación humana que tiene como finalidad es desarrollo individual y social
y porque introduce como principio económico el concepto de moralidad, ya que al ser una actividad
esencialmente humana no puede desprenderse de los principios éticos, morales e inclusive jurídicos del
derecho natural.- elDirigismo y otras modalidades a nivel de países.
La economía de Planificación indicativa que puede ser percibida como la versión de la economía mixta
mas cercana a las economías planificadas. Puede ser descrita como ptanificación que envuelve el
gobiemo de un pars capitalista estableciendo algunos objetivos amplios a variables económicas básicas

(por ejemplo: inversión en industrias estratégicas, desarrollo de infraestructura, exportaciones) y
trabajando con, no contra, el sector privado para lograrlas.
1.9.-PropIedad Publica
Recursos Naturales Estratégicos (10 y 30 Mundo)

El Cobre. ayer. al igual que el Gas, el Petróleo y el Liüo hoy, son recursos naturales cablogados
'estratégicos', esto significa que no son renovables y que simultáneamente constituyen. ya sea
un componente esendal para el desarrollo de algún tipo de tecnología, para el de alguna
actividad produó.•a o porque su uso o acceso permite a una entidad cualquiera ejercer grados
de influencia indeterminados sobre el sistema mundial o ciertos espacios territoriales.
El carácter estratégico está dado por la naturaleza material de! recurso. pero también, y en
particular, por la valorización que se hace de ellos en términos políticos, militares y político-
estratégicos y hoy también
En otras palabras, lo -estratégico" de! recurso es asignado en términos de la ledtra que e: haoe dd mismo, que,
ante sus ojos, constituye un medio para alcanzar objetivos. En este caso, el control del rea.trso no es el fin, sino
que el medio que debe permitir a un Estado a una entidad cualquiera. desde una Eón
neorrealista, incrementar su capacidad polttica, o simplemente, negársela a otro.
Otra caracterísüca de los RNE es su emplazamiento en el escenario internadocpl, ro que trae consigo otra
pzEeSzid2± sca frente de atracción de supeipoter.cias o
defecto, de potencias con Ta es el caso del Petróleo.
rearsosvitales agrnericamente distibuidos entre las fronteras y Emites políticos
y territoriales rnun—es. Cuando utilizamos la palabra "asimétrico" nos referimos a Çe se
concentran, por regla general, en zonas del Ñamado Tercer Mundo o en su defecto, en aquellos
en Vías de Desarrollo. Su emplazamiento responde hoy, cuando ya ia fase de Colonización
Europea no es más que un recuerdo, a los avances tecnológicos, asi como a la innovación
tecnológica en pos de desarrollar materiales que permitan mayores beneficios a menores costos.
Si antes, las Potencias configuraban y des configuraban territorios enacionales•, en África,
Oriente y en menor medida en Arnérica Laüna, en función de intereses estratégicos econórricos,
hoy éstos poseen otros medios para alcanzar los mismos objetivos. En este sentido, la
se manüene incólume, es dedr, ¿Cómo garantizar que la explotación comercial de
un RNE genere benefidos pza el conjurb del país, pero que a su vz. no forje ni se constituya en
fuente de inestatñdad ültema o atraiga actores políücos desestabifizdores para la seguridad
externa del mismo?
A la Itz de ta altzior, pdemos fádrnerte establecer otra Los RNE
pueden generar inestabilidad, tanto al interior de los países que los abrigan en sus entrañas
territoriales, pero también generar condiciones extemas que se proyecten hacia el entorno
politico que comparten con otras entidades
nacionales.
De la misma foma, cuando lo -nacional' degenera en -regionalismo', proceso que se desarrolla en
forma simultánea en ausencia de una instancia estatal fuerte, claramente se establecen las
condiciones pemiciosamente ideales para el surgimiento de lo que denominemos "Estadcs
Débiles", pudicndo evolucionar a -Estados fallidos'. Nuestro espacio regional y vecinal conoce
ejemplos concretos. Lecciones, que de toda evidencia hemos aprendido. En este mismo sentido,

cuando las elites dirigentes adoptan una postura de apropiación en base de intereses particulares
surgen los Estados Neopatrioniales:
a) Recursos públicos explotados directa o indirectamente por tas elites y para ras elites.
b) Las mismas elites adoptan una postura de apropiación de naturaleza -

depredadora'.
En el ámbito extemo, los RNE también pueden ser fuente de inestabilidad externa. Es decir, la
sola presencia de dichos recursos, en calidad y cantidad. "atraen- intereses pollticos, económicos
o militares, que por su naturaleza tascendental para el desarrollo de ciertas capacidades estatales,
surgen como fuente de competencia internadonal entre potencias. En otras palabras, y
hemos sido testigos históricos de dichos acontecimientos, ga competencia mundial por
recursos. que al ser no renovables y limitados, son tienden a importar las rivalidades
hacia zonas territorialmente periféricas a los poderes centrales-
Empresas estatales estratégicas
10 Mundo
En la lista, realizada en 2008, se incli.ven unas 300 empresas entre las que puertos, gasoduc*os, minas,
empresas químicas, farmacéuticas o de defensa, de las que EE.UU. depende para su -salud pública. la
estabilidad económica y/o la seguridad nacional".
El de Gibraltar español y el gasoducto que une ta Península Ibérica con Argelia, así como et Instituto
Grifois, una compafifa farmacéutica de Barcelona, una de las principales empresas en el mercado de
hemoderivados sanguíneos, como la inmunoglobulina de uso intravenoso.
Alemania es uno de los países que recibe mayor relevancia con una serie de compañfas quTmicas como las empresas
Siemens en Eriangen o BASF en Ludwisgshafen o fábricas de armamento.
Francia por su parte, está seleccionada por una red de farmacias asi como por el grupo industrial Alstom.
Reino Unido tiene mención con la empresa de defensa BAE Systems, "esencial para el avión de combate
F35', explica el portal. Fuera de Europa, la lista trasciende a otros países como México con los pasos
fronterizos con Estados Unidos y Centroamérica, así como el cable norteasiáfico submarino, en Tijuana: el
cable panamericano submarino, en Mazatlán; la presa de la Amistad Intemacional, en Ciudad Acuña; la
presa Anzalduas, operada conjuntamente por Estados Unidos y México, y la presa internacional Falcón, en
Miguel Alemán, Tamaulipas.
La nuclear canadiense Chalk River y la presa Hydro Quebec, aparece en el listado de sitios estratégicos
para EE.UU. Siberia por su parte, recibió selección en el listado con "la instalación gasista más relevante
en el mundo'. De acuerdo a la información, el Departamento de Estado de EE.UU. selecciona cada año
una lista de sitios estratégicos para proteger y mantener sus intereses en el resto del mundo.
30 Mundo (Bolivia)
El Gobiemo decidió crear empresas públicas y estratégicas para industrializar recursos naturales, apoyar a
la producción, atender servicios e incursionar en la producción. Ya son 16 y el debate se abre respecto a su
sostenibilidad sin interferencia política y convertirse en ejemplo para la creación de otras, en los diferentes
niveles de las autonomias. Con ese fin, bajo la tuición del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía
Plural, se ocho empresas que se dedicarán a la producción de papel, cartón, cemento, derivados de jácteos,
almendras y anjcar, además de apoyar la producción agroalimentaria (arroz, aceite y otros) y la compra de
irsumos y equipos de trabajo- Un ej—o de última corresponde a la adquisición de material pza el sector
calzados de los microempresarios atteños. Empresas estatales cuya existencia es arterior a gedión
gubemame-rtal fueron calificadas como enpresas púbEcas estratégicas. Entre ellas están la Corporación de
las FUerzas Armadas para el Desarrollo Nacional (Cofadena), la empresa Naviera Boliviana, un complejo
agroindustrial y depósitos aduaneros. Las empresas más grandes y de tas que el Gobiemo espera generen
excedentes para cumplir con programas sociales, son la empresa del Mutún que explotará hierro y Io
convertirá en acero. Huanuni, en el sector minero. BOA, está en el sector de transporte aéreo. No hay que

olvidar que también hay empresas mixtas. Todas ellas deben cumplir con las leyes vigentes, aclaró el
analista Iván Arias. La creación de empresas públicas ahora está definida en las competencias de las
autonomfas, en la Constitución Politica del Estado (CPE), para los niveles naciona!, departamental y
municipal. Esta competencia no está en el nivel de la autonomía indígena. Sobre Yacimientos petrolíferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) se tiene el anuncio de que pronto presentará su nueva estructura y planes de
inversión, al menos para el siguiente quinquenio. Por el momento, de esta empresa sólo se sabe
públicamente que enfrenta varios procesos judiciales por hechos de corrupción. El decreto de la política
nacional de transparencia y lucha contra la corrupción, obliga a toda entidad pública a dar información y/o
colocada en un portal electrónico. YPFB y muchas Otras estatales (en todo nivel) no cumplen con esta
nueva normativa.
NEOLIBERALISMO -
CAPITALISMO
DEFINICIÓN
Es una política económica con énfasis tecnocrático y macroeconómico que pretende reducir
al minimo la intervención estatal en materia económica y social, defendiendo el libre
mercado capitalista como mejor garante del equilibrio institucional y el crecimiento
económico de un pals, salvo ante la presencia de los denominados fallos del mercado.
EL MODELO
NEOLIBERAL EN BOLIVIA
El modelo neoliberal, instaurado en Bolivia en 1985, se viabilizó mediante el D. S. N O
21060 y presentado como Nueva Política Económica cuyo objetivo central, al igual que en
Perú, fue la reestructuración del Estado sumido en una profunda crisis estructural.
El neoliberalismo colmó largos años engañosos, esperando algún mejoramiento
económico y consiguientemente social. La situación actual del país, en gran parte, no es
más que una secuela de dichos sucesos.

Su modelo de poder se viene abajo cuando revela su esencia antinacional y la pobreza
eclosiona en la conciencia de los pueblos.
ALGUNOS DATOS QUE REFLEJAN LA REALIDAD

ECONÓMICOSOCIAL EN BOLIVIA:
- Privatización (capitalización) de todas las estratégicas empresas públicas a precios

irreales en tanto fueron irrisorios, tales como: YPFB y las refinerías, ENFE, ENDE,
ENTEL, COMIBOL, LAB, etc.
- Incremento del desempleo, precariedad del empleo, disminución del salario y

empobrecer las condiciones de vida de las masas populares.

- Hasta 1985, et Estado generaba el 16.5% de las fuentes de trabajo, para el 2005 el
Estado no genera ni er 4% de las fuentes de trabajo.
- Bolivia tiene el 65% de su población en situación de pobreza y de ella el 35% se
encuentra en situación de indigentes. Sin duda son las cifras más aitas de América
Latina.
- El 75% de cada 100 empleos eran precarios e informales. La concentración de

trabajadores en el sector informal es superior a la de cualquier otro pars en
América Latina. Así, el 68.8% de ia población económicamente activa está en
situación de desempleo abierto.
- El 65% de la población boliviana vivían con menos de 2 dólares diariamente.

- Extranjerización de la economia a favor de las empresas transnacionales, asf como el
aumento desmesurado de la condicional deuda externa.
- Aumento del déficit fiscal por subrogación (sustitución) de deudas provenientes de

las empresas públicas.
- Las reservas del pars en cuanto a gas y petróleo eran de aproximadamente 100 mil
millones de dólares. Así, si la lucha por la nacionalización se desvanece
también ocurriré lo propio con nuestras reservas y su equivalente
en millones de dólares.
VENTAJAS
- El neoliberalismo es una corriente económica donde se predica el libre mercado y
donde el estado no interviene, esto es poder vender y comprar todo sin que nadie
intervenga, el supuesto es que en un mercado hay vendedores y consumidores, entre
los dos pactan el precio de los artículos,
- El comprador decide a quien comprar por precio y calidad.
- Poder comprar los mejores productos at precio más barato y tener la

posibilidad de poder comprarlo .Se basa también en el libre mercado
intemacional, con el propósito de mejorar la capacidad de exportación de tos países.
DESVENTAJAS
- A las empresas soro les interesa el dinero y no el bienestar.

- La libre competencia hace que solo las mejores empresas crezcan, las que están por
debajo están obligadas a mejorar o a desaparecer.
- El estado no interviene por lo que no deberían de existir escuelas,

hospitales públicos, y en fin, todos los servicios y subsidios que te
brinda el mismo, pero también ocupa al mismo para desaparecer sindicatos y
derogar prestaciones y leyes sociales que protejan al trabajador nacional, con la
finalidad de establecer jomadas y salarios de acuerdo a sus intereses;
Además de la promoción que crean para la creación del monopolio,
el cuát sin duda solo permite una
distribución desigual de la riqueza.
- El neoliberalismo promueve la propiedad privada como fuente de enriquecimiento,

esto significa la total erradicación de las empresas estatales, propiedades
comunales, cooperativas. A largo plazo en un pars origina una deficiente
estructura económica y nulos sistemas de producción nacional, bajos Indices de
empleo, aumento en los impuestos, inflación y disminución al salario mfnimo.
- Comienza con degradar la calidad de los servicios tales como: educación,
salud, apoyo a clases marginadas y la discriminación a etnias raciales y
lenguas matemas, a causa del bombardeo de estereotipos sobre un

estilo de vida...
PRESIDENCIA DE GONZALO
SÁNCHEZ DE LOZADA 1993-1997
En las elecciones generales celebradas en junio de 1993 se volvió a presentar como

candidato por el MNR, obteniendo otra vez el primer lugar con el 38% de los votos
válidos, pero igualmente sin mayoría absoluta debido a un marcado ausentismo
del electorado. En ta votación en el Congreso, Sánchez de Lozada obtuvo la
presidencia con los votos y en alianza con el izquierdista Movimiento Bolivia Libre
(MBL), el populista Unión Cívica Solidaridad (UCS) del empresario cervecero
Max Fernández Rojas y el partido indigenista Movimiento Revolucionario
Túpac Katari de Liberación, (MRTKL), de Victor Hugo Cárdenas, intelectual de
origen indígena que accedia a la Vicepresidencia de la República por primera vez en la
historia republicana.
REFORMAS POLíTlCAS
En el ejercicio de su primer mandato, que culminaría en 1997, promulgó importantes
reformas legislativas y constitucionales como la Ley de Participación Popular, que
municipalizó el territorio nacional mediante la creación de más de 300 gobiernos locales
que en la práctica implicó la atomización del territorio con "municipios urbanos" de
gran población e ingresos significativos frente a "municipios rurales" de escasa
población e ingresos muchas veces insignificantes; además creo los Territorios
Comunitarios de Origen (TCO) para pueblos indígenas, lo que en realidad fue

reconocer tos ya existentes por tradición e historia; la Ley INRA que obligaba a la
certificación por parte del estado, a través del Instituto Nacional de Reforma Agraria
(INRA)t al cumplimiento de la Función Económica y Social de la tierra, la Ley Forestal,
que incorporaba a indígenas, organizaciones populares y empresarios en la explotación
teóricamente sostenible de los bosques, la Reforma Educativa, que incluía por primera vez
el multiculturalismo y el plurilingüismo en la educación oficial boliviana, el Seguro
Matemo Infantil, y la modernización del Código de Procedimiento Penal
observado por algunos vacíos legales (como el sorteo de nuevos tribunales en la fase
del plenario por enfermedad, o muerte de los existentes), entre otras. Entre las reformas
constitucionales destacan: la creación del Tribunal Constitucional de Bolivia que vela por
la constitucionalidad de leyes, decretos o resoluciones; la creación de tas
circunscripciones uninominales para la elección directa de diputados; la creación de la
figura del Defensor del Pueblo que vela por los derechos humanos y las garantías de
las personas; entre otras reformas.
REFORMAS ECONÓMICAS
En el aspecto económico el gobiemo de Sánchez de Lozada promovió un amplio y muy
polémico programa de reformas, en el que destaca el proceso de la mal llamada
Privatización de empresas públicas, que capitalizó el 50% de la empresa de ferrocarriles
(ENFE), de petróleo (YPFB), de telecomunicaciones (ENTEL), de electricidad (ENDE)

y el
Lloyd Aéreo Boliviano (LAB). El otro 49% que era el valor inicial de las empresas, se
transfirió de la propiedad del Estado a todos los bolivianos mayores de 24 años, fue
transferido a un Fondo de Capitalización Colectiva (FCC), gestionado por las
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y el 1% restante pasó a propiedad de los
trabajadores de tas empresas capitalizadas. Todos los bolivianos, residentes en el pars,
mayores de 21 años al 31 de diciembre de 1995, eran los beneficiarios de dicho fondo.
Con las utilidades correspondientes al FCC de las empresas capitalizadas, se pagó,

por primera vez en Bolivia, un bono anual a los ancianos mayores de 65 años que a la
larga los economistas señalaron como insostenible y antieconómico para el erario
nacional, llamado Bono sol, aún hoy vigente con algunas
modificaciones llevadas a cabo posteriormente, primero por el segundo
gobíemo de Hugo Banzer (1997-2001) (Bolivia) y luego en 2008 por el gobiemo de Evo
Morales (2006- ) (Renta Dignidad).
Después de transcurridos algunos años de la puesta en marcha del Proceso de
Capitalización, la oposición política a Sánchez de Lozada sostiene de que no fue una real
Inyección de capital sino simplemente ta venta del 50% de las acciones a manos privadas,
sin que se hayan cumplido las inversiones comprometidas, ni se haya mejorado tos
servicios que prestan las nuevas empresas creadas a partir de las antiguas empresas
estatales.
YPFB Según algunos analistas, uno de tos mayores errores políticos de Sánchez de
Lozada fue el gradual desmembramiento de la empresa nacional de hidrocarburos

YPFB, que aunque fue concluido por gobiemos posteriores y, aunque llevó a
importantes inversiones extranjeras, no tomó en cuenta el sentimiento de la gente hacia
un emblema nacional, que fue creada inmediatamente después de la finalización de la
Guerra del Chaco, para que explote las grandes riquezas hidrocarburíferas que se
defendieron en dicha contienda, originando además que la principal fuente de ingresos
del Estado generara ingresos cuantiosos de tos cuales menos del 80% ingresó de modo
real al erario boliviano.
En 1997 Sánchez de Lozada fue sucedido en la Presidencia por Hugo Banzer Suárez
de ADN, quien ganó las elecciones con una pequeña votación pero logró crear una gran
coalición con el MIR de Jaime Paz Zamora y otros pequeños partidos populistas.
ESTADOS UNIDOS Y EL
NEOLIBERALISMO
La debilidad de Estados Unidos reside que en medio siglo perdió la plena

superioridad económica y cultural que le había permitido pasar de una nación de
tercera fila, durante el siglo XIX, a convertirse en la gran superpotencia que emergió
posterior a la Segunda Guerra Mundial.
Pérdida la plena hegemonla económica y cultural, que mantuvo durante más de medio
siglo y que la elevó al rango de primera y única superpotencia hegemónica única la
llevó a desenvolver desde la mitad del siglo XX políticas guerreristas principalmente
de agresión contra naciones oprimidas (Viet Nam, Corea del Norte, Cuba,
Guatemala, El Salvador, Panamá, Perú, Colombia, Palestina, Beirut,
Afganistán, Irak, etc.). Así, EE.UU. procura apropiarse en el crudo dominio militar del
mundo para mantener sus espacios de privilegios y estirar lo más posible su
decadencia. Esto obliga a que estemos ante el mayor intento realizado en
mucho tiempo para remodelar y reconfigurar el mundo en función de sus objetivos
e intereses a través del neoliberalismo mundial y su pretensión de -someter a las
naciones oprimidas y trasladar su crisis a ellas, en caso de América Latina, a través
de los LTCs busca la imposición de un plan de hegemonla continental, que
implicará, por supuesto, la destrucción de la economía nacional, la perdida de la
soberania de los estados, y la desintegración de las sociedades latinoamericanas."
Las 7 "Modernizaciones" Neoliberales de la Dictadura.
Las primeras medidas que adopta la dictadura contemplaron la implementación de

una política de ajuste, que busca bajar la inflación y disminuir el déficit fiscal.
Para ello se avanzó en la privatización de empresas públicas, en una importante
reducción del gasto social. A eso se agrega en 1975 la creación del IVA, que
reemplaza al impuesto a la compra venta.

CHILE FUE EL PRIMER PAÍS DEL MUNDO DONDE
LA DOCTRINA NEOLiBERÁL SÉ PUSO EN
PRÁCTICA.
El proceso de implementación del neoliberalismo en Chile no estuvo exento de fuertes
contradicciones al interior del propia Dictadura militar. Hacia 1976 la Junta Militar
vivía una fuerte disputa, entre loá sectores nacionalistas que propugnaban un modefo
corporativista con fuerte presencia estatal, siguiendo el modelo clásico del fascismo
clásico, y los sectores neoliberales, que propugna por una nula intervención del
Estado en la economía y propugnaban una fuerte liberalización. Esta disputa es zanjada
a favor de tas posiciones neoliberales, lo cual entre otros efectos, conlleva el alejamiento
del general Gustavo
1. La apertura al exterlor de ja economia.

Para lograr esta apertura, la dictadura
impulsa tres medidas simultáneas:
a) Rebaja en forma unilateral y de manera significativa los aranceles. En 1973 éstos
llegaban en promedio a 110%, el año 1979 el arancel promedio baja a un 20%, y el
2003 era sófo de un 3%.
b) Introducción de una politica de promoción de las exportaciones basadas en productos
primarios donde los recursos naturales que disponla nuestro pais ofrecían ventajas
comparativas (recursos mineros —cobre-; productos agrícolas —fruticultura-;
actividad forestai y recursos mineros.
c) Se eliminan las trabas legales e impositivas que existfan para el ingreso de los
capitales extranjeros, siendo particularmente significativo la promulgación del Decreto
600, que favoreció la explotación minera por parte de capitales extranjeros
desnacionalizando un recurso básico para la soberania económica de nuestro pafs.
2. La imposición de un Nuevo Código Laboral y la

Desregulación del mercado del
trabajo.
En esta nueva legislación, se despoja a los sindicatos de la mayorfa de las atribuciones

que les permitían realizar una negociación real frente al empresariado:
a) Se limita el derecho de huelga, la formación de sindicatos, y se permite

la existencia de más de un sindicato pro empresa.

b) Se acaba la negociación ramal, los tarifados nacionales y se rebaja de manera
significativa el salario mínimo.
c) Se le entrega más poder al empresariado para el despido
3, Privatización de ja Seguridad Social.
Se crearon tas Asociaciones de Fondos Previsionales (AFP), que son empresas privadas que
de
administran y proveen de este servicio en base a una cuenta individual capitalización que
posee cada afiliado, y la consiguiente liquidación del antiguo sistema de previsión que se
basaba en un reparto solidario.

La principal limitación del sistema privado chíteno de pensiones consiste en que, en su
estado actual, cerca del 40% de tos trabajadores (la población económica activa) NO está
cubierta por el sistema.
4. Privatización del Sistema de Salud.
Los militares optan crear un sistema privado que atienda las necesidades de los sectores
de más altos ingresos, Es así como se da pago a la creación de las Instituciones de Salud
Previsional (ISAPRES), donde afiliados deben cotizar un 7% de sus ingresos (si son el tipo
promedio e ideal).
En forma paralela se produce la desregulación del Sistema Público de Salud, a través

de la creación de los Servicios de Satud Regionales, y con el traspaso de fa atención
primaria a la administración municipal.
5. Modemizaclón de la Educación.
La Dictadura a través de una serie de Decretos con Fuerza de Ley, produce cambios de
gran envergadura. El principio que guía estos cambios, se orienta por la concepción
neoliberal que entiende a la educación como una mercancia mas que se transa en el
mercado, rechazando de manera definitiva la concepción que ge impuso con ef Estado
de Bienestar, que concebía a la educación como un derecho social que el Estado debía
proveer a todos los ciudadanos independiente de su condición económica.
Se permite la creación en forma indiscriminada de universidades privadas e institutos

de enseñanza especializada o superior.
Se produce un cambio en la relación Estado-Universidades Públicas, lo que trae como

consecuencia el desmembramiento en sedes regionales de las universidades estatales de
carácter nacional, una reducción de los recursos del Estado y el creciente cobro de aranceles
según el valor de mercado de las carreras universitarias, con lo cual se acaba la educación
superior gratuita.

En fa Educación Básica y Media, la dictadura otorga cuantiosas subvenciones a tos
empresarios privados, para que se interesen en esta emergente actividad, constituyendo
junto a los liceos públicos y los tradicionales colegios particulares, un nuevo sector: la
educación particular subvencionada.
6. Cambios en el orden político.

A parte de las reformas estructurales o "modemizaciones", se producen cambios en el
orden poiítíco.
La Constitución del 60, goza de una serie de restricciones constitucionales que buscan
impedir el ejercicio de la soberania popular, es decir, se trata de evitar que una potencial
mayoría parlamentaria transforme la mercantilización de la sociedad, para eso se
establecen los siguientes mecanismos:
Leyes de Quórum Calificado (aprobación 213 parlamento)
- Los senadores designados y vitalicios

- La inamovilidad de los Comandantes en Jefe, y ias FFAA como garante de
la
institucionalidad
- El sistema binominal
- El Tribunal Constitucional
- El Consejo de Seguridad Nacional (COSENA)
Ademàs, se desarroila un fortalecimiento dei derecho de propiedad, se ponen severas
limitaciones a las facultades del Estado para expropiar y se fijan onerosas
indemnizaciones de producirse.
15,-
El neoliberalismo para su desarrollo exitoso requiete de un régimen político autoritario que
limite al máximo ta soberania
VENTAJAS Y DESVENTAJAS ATRIBUIDAS A LAS

EMPRESAS MULTINACIONALES:
VENTAJAS
Los seguidores de este tipo de compañías argumentan
como ventajas más relevantes las siguientes:
el cual

Contribuyen con ta ocupación de personas del país en generan empleo para muchos
trabajadores de este lugar.
De la misma forma, estas empresas multinacionales también deben enfrentar la

competencia de otras multinacionales o de empresas locales fuertes en los mercados en los
cuales venden sus productos. Esta competencia requiere que estas compañías
respondan a las necesidades y exigencias de los mercados locales sin perder eficiencia a
nivel mundiat, haciendo que inviertan recursos en investigación y busquen avances
tecnológicos, administrativos y productivos con los cuales puedan obtener beneficios. Al
aplicar estas tecnologfas y conocimientos, se produce una transferencia de éstos a los países
en los cuales hacen presencia tales empresas.

Mayor aprovechamiento de la capacidad
productiva.
Fuentes de financiación privilegiadas: créditos

costos relativos bajos,
a la exportación,
La empresa multinacional opera con firme constancia y venden en todos los

mercados nacionales los mismos productos que en sus países de origen o en su
principal mercado de exportación.
Compiten sobre la misma base de valor apropiado: la mejor combinación de precio,

calidad, confiabilidad y entrega de productos globalmente idénticos en lo que refiere
a diseño, función e incluso moda.
Su misión es la modemidad, su modalidad es competir por los precios, aunque vende

productos de la más alta calidad y de la última tecnologfa. Sabe acerca de la escasez Se
distinguen como fortalezas su dinamismo en inversión e intemacionalización; su posición
consolidada en mercados globales.
Las empresas multinacionales, así como los grandes grupos nacionales, son
consideradas "clichés", ya que el 90% de la gente quiere ir a trabajar a ellas,
aprovechando el prestigio de sus sistemas de remuneración y el
reconocimiento organizacional a nivel intemacionaf.
La empresa multinacional es un agente que favorece y dinamiza el crecimiento

económico; es creadora neta de comercio, explica una parte significativa de la
producción mundial y es una institución relevante en la generación y transferencia de
tecnología y en los movimientos de capitales.
DESVENTAJAS
Los críticos de las compañlas multinacionales, por su parte, argumentan:

Estas compañías se convierten, en algunos casos, en explotadoras de los países en los
que se establecen, pues éstas muchas veces se ubican en países en los cuales los salarios
de los trabajadores son bajos, lo que hace que los costos de los productos sean menores.
Mientras que tos defensores argumentan que esencia de la economía global y que son
cruciales para el progreso de las poblaciones del mundo en desarrollo, tos críticos
piensan que la realidad es muy diferente:
Las empresas transnacionales emplean sólo un 3% de la fuerza de trabajo mundial (y

menos de la mitad de estos empleados está en el Sur). En aquellos sitios en los que son
contratados, la contienda entre gobiemos para atraer las inversiones de las
transnacionales ha provocado una caída espectacular de las condiciones laborales,
dando paso a una precariedad que ha perjudicado los derechos de los trabajadores, Y
mientras que las grandes corporaciones utilizan su inmenso poder de compra y de
acción para coger las riendas de los mercados locales, las compañías locales son
literalmente barridas de la escena.
Explotan los recursos existentes en los países (recursos naturales, por ejemplo) sin
que, posteriormente, las ganancias que obtienen de tales explotaciones sean reinvertidas
en el país sino que son enviadas a la compañía principal ubicada en el país de origen, lo
que produce una fuga de dinero hacia otros países que no contribuye a la
economía nacional.
Algunos ejemplos de esta explotación es ta destrucción de ecosistemas completos por

parte de grandes corporaciones mineras y petroleras, los miles de personas muertas en
desastres como el de Bhopal, en India.
Et impacto social de Io que significa la presencia de empresas multinacionales y
la inversión extranjera directa en la actividad laboral de un pars ofrece muchas
limitaciones, al no existir un documento básico respecto a la mera actividad socio
económico del mismo que brinde protección a (os trabajadores.
No existe un verdadero derecho intemacional del trabajo que regule la actividad de las
empresas multinacionales.
Muchas de las empresas multinacionales disponen de sus propios códigos de
conducta, en los que suelen tratarse las relaciones laborales y otras cuestiones sociales,
pero estos
2.-Naclonalizacion-Socialista:
2.1.-DennlcIon.-EI socialismo es un orden polftlco basado en el control y democratización

de la producción por parte de la crase obrera. También se define por socialista a toda teor(a,
doctrina o movimiento que aboga por su implantación y a su vez se deriva de la esencia
politica del marxismo. El socialismo puede ser no-estatal (mediante la propiedad comunitaria
en un sentido amplio) o estatal (a través de la nacionalización y la planificación económica de
la producción). En un sistema socialista, al establecerse la propiedad social (colectiva) de los
medios de producción, desaparece cualquier forma de propiedad privada de los bienes de
capital y con esta

el capitalismo como forma de apropiación del trabajo asalariado, que supone en la teoría
marxista una forma de explotación por vía económica. Siendo el capitalismo la Oltima
sociedad con clases dentro de la secuencia histórica de los modos de producción de
Karl Marx, esto comportaría a su vez la desaparición de las clases sociales que son generadas
por los diferentes orígenes del ingreso, dando asf por superada la tucha de clases y quedando
únicamente la dialéctica, la lucha entre lo nuevo y lo viejo como motor histórico en procura
de la superación constante en espiral ascendente para el bienestar y la felicidad de la raza
humana.
La meta del socialismo es construir una sociedad basada en la Igualdad, la equidad

económica, la iniciativa personal, la cooperación moral de un individuo, eliminando las
compensaciones por esfuerzo estratificadas, promoviendo estructuras políticas y
económicas de distribución como por ejemplo el seguro social.
2.2..Historia y representantas.-El estudio del socialismo se inicia a partir de ra

revolución francesa en 1789.En el siglo XVIII y XIX los principales países de
Europa desarrollan el proceso de sustltuclón del feudalismo por el capttallsmo como
sistema económico, y los estados feudales se unen para formar las modemas Naciones
Estado.
Inglaterra fue ta cuna del socialismo "utópico". Existen dos causas importantes que
dan al socialismo utópico inglés su carácter peculiar: la revolución industrial, con su
cortejo de miserias para el naciente proletariado, y el desarrollo de una nueva rama de
la ciencia: la economfa polltica, concepto asociado a la búsqueda de dominio titular
de las ciencias políticas. Entre los socialistas hubo una temprana división entre
marxistas y anarquistas los cuales eran la esencia más cercana a la ideologTa
marxista.
La teoría marxista se construye conjuntamente con el anarquismo. El anarquismo se
podría inscribir dentro de los conceptos tempranos del socialismo, que
como ideal busca que las personas decidan sobre sus vidas libre e independientemente;
la abolición del Estado y de toda autoridad; exaltando al individuo.
El socialismo alcanzó su apogeo político durante el siglo XX en el bloque comunista
de Europa, la URSS (Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas ), estados
comunistas de Asia y del Caribe.
Durante la segunda mitad del siglo XX fue de gran importancia para el
llamado bloque socialista, que la Unión Soviética liberara a los países
ocupados del Tercer Reich (imperio nazi o III imperio alemán) en el frente
oriental durante la segunda guerra mundial, pues estos misrnos
posteriormente adoptaron sistemas de gobierno socialistas que
hicieron que el campo socialista alcanzara un amplio
dominio.
Indicadores del desempeño de modelos políticos ajenos al modelo socialista durante el
siglo XX son por ejemplo, los grandes avances en la tecnología, como por ejemplo en
tos programas especiales, asl como la gran tecnología militar, principalmente en
Estados Unidos.
Tras la segunda guerra mundial, la tensión militar-ideológica entre el bloque socialista,
encabezado por la URSS, y el capitalista, encabezado por Estados Unidos, desembocó en
un enfrentamiento politico que se conocerla como GERRA FRIA. Se conoció de ella
extraoficialmente y fue la competencia por ia superioridad en todos los aspectos y lograr
ast el dominio completo (pero no directo) de la mayor cantidad de países. Culminó con ta
desintegración de la URSS por sus contradicciones económicas y políticas señaladas
propias Escaneado
de modelos socialistas con CamScanner
y comunistas
como defectos de tos modelos socialistas y fuertes presiones externas, acompañada de
una pronunciada crisis en los demás estados socialistas, principalmente los europeos,
consecuencias extendidos.
• Karl Heinrich Marx Pressburg, conocido también como Carlos Marx(,Alemania 5
de mayo de 1818 — Londres14 de marzo de 1883), fue un intelectual y militante
comunista alemán de origen judío . En su vasta e influyente obra, incursionó en
los campos de la filosofía, la historia, la sociologra y la economla. Junto
a
Friedrich Engels, es el padre del socialismo científico, del comunismo moderno y

del marxismo. Sus escritos más conocidos son el Manifiesto del
Partido Comunista (en coautorfa con Engels) y el libro El Capital._Marx se propuso
desarrollar una teorta económica capaz de aportar explicaciones a la crisis, pero
a la vez de interpelar al proletariado a participar en ella activamente para producir un
cambio revolucionario.
• Claude-Henri do Rouvroy, Conde de Saint-Simon (Paris 16 de julio de 1760 —
19 de mayo de 1825). Filosofo y teórico social Francés, que
puede incluirse entre los filósofos del socialismo utópico. Sus ideas fueron a
parar a la democracia socialista Europea de finales del siglo XIX.
• François María Charles Fourier (Bensanzon,7 de abril de 1772 — Paris 10 de

octubre de 1837) fue un socialista francés de la primera parte del siglo XIX y uno de
los padres del cooperativismo. Fourier fue un mordaz crítico de la economla y
el capitalismo de su época. Adversario de la industrialización,
de la civilización urbana, det liberalismo y de la familia basada en el matrimonio y ta
monogamia. En esta forma anticipa la linea de socialismo libertario dentro del
movimiento socialista pero también lineas criticas de
la moral burguesa y patriarcal basadas en la
familia nuclear y en la moralidad cristiana restrictiva del deseo y
el placer .
• Friedrich Engels, conocido como Federico Engels ( Barmen-Elberfeld,
Prusia 128 de noviembre de 1820 Londres 5 de agosto de1895 ) fue un filósofo y
revolucionario alemán.Amigo y colaborador de Karl Marx, fue coautor con él de
obras fundamentales para el nacimiento de los movimientos socialista ,comunista
y sindical.
2.3.-Propiedad que el socialismo impulsa.-En unas condiciones la expropiación de la

propiedad capitalista privada y la nacionalización de la industria. de los bancos, del
transporte etc, se efectúan rápidamente, como ocurrió en la U.R.S.S. La nacionalización
se puede llevar a cabo tanto expropiando sin compensación la propiedad de la gran
burguesra y de la burguesla media como abonando una indemnización. La
nacionalización socialista convierte en propiedad social únicamente la propiedad de las

clases explotadoras, no se nacionaliza la propiedad de los pequeños productores de
mercancías (campesinos y artesanos), Las pequeñas empresas basadas en el trabajo
personal se unen en grandes empresas colectivas de tipo socialista, y ello a través de la
cooperación voluntaria y con ayuda del Estado socialista progresan de gran manera.Con

la nacionalización de tipo socialista, la propiedad estatal (de todo el pueblo) se utiliza en
interés de todo el pueblo y sirve de base para liquidar la explotación del hombre por el
hombre. Carlos Marx y Federico Engers, autores del Manifiesto del Partido Comunista,
señalan en ese documento, al referirse a la propledad privada, ro siguiente:
"Se nos ha reprochado a los comunistas el querer abolir la propiedad personalmente

adquirida, fruto del trabajo propio; esa propiedad que forma la base de toda libertad, de
toda actividad, de toda independencia individual".1La propiedad bien adquirida, es el
fruto del trabajo y del esfuerzo personal I
2.4.-Lo que dicen ros filósofos actuales.-Eugene Gogol: "El soclallsmo no se reduce a
la nacionalización de ta propiedad privada" Este filósofo y profesor estadounidense de
las más reconocidas universidades latinoamericanas aboga por un marxismo que trata de
humanizar
ta teoria
económica.
El profesor Gogol plantea, en primer lugar, una diferenciación entre el
marxismo de
Alemania y el de América Latina. "No es posible tener socialismo auténtico en Perú, por
ejemplo, sln la gente indigena con el corazón", alerta. Él mismo admite que resulta extraño
que un «gringo" critique el capitalismo y sus desafueros, pero dice que es inevitable no
enamorarse de esta continente.Gogol plantea: "No podemos tener propiedades
nacionalizadas sin que ocurran cambios fundamentales en las formas de producción":
eso sería capitalismo de Estado y no socialismo. Ese fue el error en la
antigua Unión Soviética", explica.
Las sociedades verdaderamente socialistas son aquellas, según acota

Gogol, quo transforman profundamente las maneras de producción y
dejan de concebir el trabajo det hombre como una mercancía. "Las revoluciones no
pueden estar solamente en las manos de un solo partido o de un gobierno,
se trata de darle conciencia a la revolución, que participen los sujetos
revolucionarios".
"No es suficiente poseer una postura de antiimperialista, no es suficiente decir que
se luchará contra el capital y la hegemonía, sino que efectivamente se debe ser un
revolucionarlo"-"Una revolución tiene un doble ritmo: la destrucción de un modelo
viejo y la construcción de uno nuevo, El socialismo no se reduce a la
nacionalización de la propiedad privada",
Corrupción política, abuso del poder mediante la función pública para beneficio
personal. En términos generales, la corrupción política es el mal uso público
(gubernamental) del poder para conseguir una ventaja ilegrtima,
generalmente secreta y

VENTAJ DESVENTAJ
AS AS
La economfa tiende a Reducido peso económico de la cla
crecer hacia dentro obrera
Ideología industrialista Economfa
Optimismo sumergida
tecnológico
Partido: vanguardia de Importancia de la
la clase obrera esfera política en la
dinámica
económica
Se acaba la propiedad privada de los La empresa
medios de producción ,tierra, fábricas, doméstica cede la
finanzas... y con ello las broncas que producción a la
acarrea la pugna por ser propietario agencia
especializada que
exporta al extegior.
Las parcelas del No hay vínculo
Estado, el partido, la entre empresa
sociedad y la doméstica y
economfa están foránea.
integradas
Respeto a} orden Las mentalidades empresariales
constitucional y en ei acumuladoras tienen que emigrar porqu
rechazo a los métodos no hay lugar para ellos.
antidemocráticos
El Estado se apropia del excedente pelearse con el empresariado resignan
social. Los miembros de la clase social inversiones extranjeras que se alejan
dominante han sufrido menor penuria. como el vapor
Los trabajadores son Crítica radical del
et Estado capitalismo
Los trabajadores son
los dueños de los
medios de producción
No hay competencia dentro ni fuera,
porque las transacciones financieras
están prohibidas por el estado
Se van acabando las diferencias de clases Quien se encarga
sociales y con ello los problemas de esto es el Estado
derivados de su existencia. y el Partido y eso
crea a lo largo det
tiempo, un grupo
de privilegiados.

No hay precios libres, los precios no se El estado puede endurecerse y estable
forman mediante la oferta y la demanda, no una verdadera dictadura que lim
reflejan ef coste, fa escasez o preferencias; seriamente fas libertades indíviduafe
los precios los fija el Estado conforme a sus hasta crear un estado policiaco, que se
objetivos estratégicos. el más grande riesgo del socialismo.
Se garantiza trabajo Puede estar mal
para todos y no hay pagado el empleo
desempleo común
La economfa se Se acaba la libre
planifica con base en competencia.
las necesidades
sociales.
Et socialismo tiende
a formar al
ciudadano del futuro
que vivirá en una
sociedad sin clases,
sin guerras, sin
grandes diferencias
entre los humanos
se busca proteger a
tos que tienen menos
capacidad a costa de
los que si la tienen
El nepotismo es la preferencia que tienen algunos gobernantes o funcionarios públicos
para dar empleos públicos a familiares sin tomar en cuenta la competencia de los
mismos para la labor, sino su lealtad o alianza
Sociedad Anónima
Historia
HistÓricamente las sociedades anónimas encuentran su origen en las compañías
coloniales.
Ejemplo podemos mencionar la casa de Casa de San Jorge
Sus participantes eran simples acreedores de la república Genovesa
La cual para garantiza sus créditos. Había asumido sucesivamente la gestión de un
importante servicio, ta exacción de tributos, desarrollándose así una compleja
actividad cotnercial. Sus participantes eran sin embargo, simples acreedores de la
república genovesa y no estaban expuestos a otro riesgo que el perder su propio
crédito. Este se hallaba representando por títulos circulantes en el comercio (como son
hoy los títulos del estado), y eran, por Io mismo, continuamente diversas las personas
de los participantes en la Casa de San Jorge.
Este origen demuestra la importante función económica que las Sociedades anónimas
desempeñan como instrumento de las grandes empresas industriales, bancarias o
mercantiles, ya que las limitaciones de las responsabilidades de los socios y la
representación de sus aportaciones por medio de acciones, títulos de crédito de circulación,
permiten grandes capitales por medio de pequeñas inversiones de los ahorros de gran
número de personas y una contribución efectiva de la circulación de la riqueza de país; pero
esta mismo facilidad acarrea a su vez necesidad de protección de estos

pequeños inversionistas, para evitar que sean defraudados, y por esta razón la LEY
GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES establece bases rigurosas en
cuanto a la forma de constitución de estas Sociedades anónimas.
CONSIDERACIONES GENERALES las grandes empresas en la actualidad sean industriales

,comerciales o de servicio como ser: de transportes *seguros, explotaciones
mineras ,petroleras, y otras , se encuentran organizadas , bajo este tipo de sociedad,
por ser una institución que comprende capitales de magnitud .
Concepto de Sociedad Anónima
"Es una sociedad mercantil capitalista, con denominación y capital fundacional,

representado por acciones nominativas suscritas por accionistas que responden hasta
por el monto de su aportación."
Análisis
1. Sociedad. En virtud de que el contrato es bilateral o plurilateral, supuesto que intervierten

como mínimo dos personas.
2. Mercantil. Por estar comprendida en la relación de las calificadas como tales por Cf
Artículo lo. de la LGSM y como consecuencia de la personalidad jurídica, (a sociedad
asume la calidad de comerciante.
3. Capitalista. El principar eternento del contrato social, fo constituye el capital,.es
decir, el elemento patrimonial constituye la principal característica del contrato social.
a. Denominación. El nombre de esta especie de sociedad siempre se formará con el nombre
de alguna cosa, fin objetivo, etc., seguidas de las iníciales S.A. o palabras Sociodad
Anónima, ejemplo: "Relojes Suizos del Sur, S.A."
5. Capital fundacional. La sociedad deberá contar al momento de la constitución con
capital suscrito mínimo de cincuenta mil pesos, del cuál deberá estar exhibido cuanclo
menos el 20% si ha de pagarse en efectivo, es decir diez mil pesos. Luego entonces el
capital fundacional será igual al 20% del capital suscrito.
6. Acciones nominativas. Son porciones iguales en que se ha dividido el importe del

capital social; estos títulos de crédito constituyen el conjunto de derechos y obligaciones
que tiene un accionista frente a la sociedad, es decir, el status de' accionista. Las acciones
serán nominativaS.
7. Accionistas. Nombre que recFben las personas físicas o morales que suscriben y
exhiben las acciones.

8. Responsabilidad limitada, es decir, los
accionistas responden hasta por el monto de las
acciones.
> Constituye una asociación de capitales , ya que su objetivo

es reunir pequeños capitales para formar un capital de
magnitud .
> El capital esta representado por acciones
> La responsabilidad de los socios queda limitada al monto de las
acciones Suscritas , de modo que las obligaciones sociales responden
solo con el fondo social , es decir con el patrimonio personal de tos socios
(Art, 127 C. de Comercio)
Contiene una denominación relacionada a la actividad principal de la sociedad
denominación que debe ser distinta de tas ya existentes , debido agregarse la
palabra sociedad Anónima o su abreviaturas S.A.
Características de ta sociedad anónirna:
Requisitos de la constitución
> Que haya dos accionistas como mínimo y que cada uno
de ellos suscriba una acción por lo menos.
> Que el capital social no sea menor de cincuenta mil pesos
y que esté íntegramente suscrito.
> Que se exhiba en dinero en efectivo, cuando menos el
20% del valor de cada
CON±TITUCIÓN: De acuerdo a nuestra legislación , este tipo de sociedad se constituye de
clos formas :
1. En acto único por los socios fundadores.
2. Mediante suscripción publica de acciones.
CONSTITUCION EN ACTO UNICO POR LOS SOCIOS FUNDADORES : Esta forma de

constitución es la mas usual , debe cumplirse en Io pertinente lo previsto por el Art. 127 del
C.de Comercio además los siguientes requisitos :

j Que se constituya por Io menos por tres accionistas.
2. Que el capital social sea suscrito en su totalidad, el cual no puede ser menoral
cincuenta por ciento del capital autorizado.
3. Que de cada acción suscrita se haya pagado por lo menos un veinticinco por ciento
de su valor en el momento de celebrarse el contrato constitutivo.

4. Que los estatutos de la sociedad sean aprobados por los accionistas.
En esta forma de constitución, los socios fundadores tienen la obligación de abrir una
cuenta corriente en un banco a nombre de la sociedad en formación y depositar en ella sus
aportes.
CONSTITUCION POR SUSCRIPCION PUPLICA Esta forma de constitución es poco

usual , Va que se denomina en nuestro medio que una Sociedad Anónima se haya
constituido bajo ese procedimiento -De acuerdo al C.de Comercio constituye en cuatro
etapas •
1. PROGRAMA DE FUNDACION : Los promotores deben formular un programa de

fundación ,que contendrá los requisitos señalados por el Art. 222 del C. de Comercio ,
y deberá estar aprobado por la Dirección de sociedad por Acciones e inscribirse el
Registro de Comercio en el plazo de 15 días computables desde la aprobación .
2. SUSCRIPCION DE ACCIONES: los promotores celebraran un contrato con un
banco, por el cual esta tomara a su cargo la preparación de toda la documentación
correspondiente , la recepción de dinero y la suscripción de las
acciones con el publico , que será preparado en doble ejemplar .
3. JUNTA GENERAL CONSTITUTIVA : Si el capital requerido en el programa fue
suscrito por el publico , por los promotores convocaran a ta JUNTA GENERAL
CONSTITUTIVA , que se celebrara con presencia de un FUNCIONARIO DE LA
DIRECCION DE SOCIEDAD POR ACCIONES , un representante del BANCO
INTERVINIENTE Y LA CONCURRENCIA DE LA MITAD MAS UNO DE LAS
ACCIONES SUSCRITAS . en esta etapa se decide la constitución de la Sociedad
Anónima. la Junta General
Constitutiva tiene las atribuciones previstas en el Art. 230 del C. de Comercio. Entre
algunas señalamos las siguientes :
• Comprobar la existencia de los depósitos efectuados
• Aprobar los estatutos
• Designar a los directores o representantes de la sociedad y nombrar

sindicatos
• Designara los accionistas que suscribirán la escritura publica de

Constitución Social.
En síntesis la Junta General Constitutiva tiene la finalidad de aprobar la constitución cit.' ta

sociedad Anónima.
4. TRÁMITE E INSCRIPCIÓN : Una vez aprobada la constitución de la Sociedad por la

Junta General constitutiva, se procede a la inscripción en el Registro de
Comercio, previo cumplimiento de las formalidades existidas por Ja ley
(protocolización del documento de constitución , publicación, Registro en la
Renta e inscripción en el Registro de Comercio ) inscrita las Sociedades
Anónimas en el Registro de Comet cio, el banco interviniente entregara todos
los fondos y bienes recibidos al Directorio f-le la Sociedad y los promotores
entregaran toda la documentación relativa a la organización .
BENEFICIOS PARA LOS SOCIOS FUNDADORES : Los socios fundadores en

compensación a los trabajos realizados en la formación de la sociedad , tiene derecho a una
retribución que no excederá del diez porciento de las utilidades iguales , por un periodo
no los 10 años a partir de
la constitución de la sociedad . En
ningún caso puede recibir beneficios que
disminuyen el capital social.
ACCIONES : Definimos la acción como "un titulo — valor que una parte del capital
social y jurídicamente establece los derechos y obligaciones del socio frente a la sociedad
y terceras personas "
ACCIONES NOMINATIVAS Y AL PORTADOR : son nominativas cuando contiene el
nombre del accionista y además ese nombre se encuentra inscrito en el libro de
Regist10
de Acciones y son el portador cuando no contiene el nombre

del accionista siendo
opietario el tenedor legitimo de la acción .
CARACTERISTICAS: Entre las características de la acción podemos señalar las
siguiente
• La igualdad de valor establecida fundamentalmente por razones de

utilidad practica.
• La representación de la acción o acciones en un titulo o certificado
• La negociabilidad del derecho

CLASES DE ACCIONES : Existen dos clases acciones
:
• ACCIONES ORDINARIAS : son aquellas que conceden a sus titulares los

derechos comunes que la ley expresamente atribuye a todos los accionistas ,
corñb-ser intervenir en las Juntas de Derecho a voz y voto , integrar los órganos
electivos
de administración y fiscalización , participar de las utilidades y otros . esta

clase de acciones no otorgan beneficios o preferencias con respecto a otros
accionistas.

ACCIONES PREFERIDAS : También se Aenomina acciones extraordinarias o
de voto limitado . en aquellas que confieren cierto privilegios o especiales
ventajas o beneficios. Los socios de las acciones preferidas no tienen derecho a
votar en las Juntas ordinarias , sino exclusivamente en 'las juntas
extraordinarias .
ACCIC)NISTAS : se denomina a¿cionistas al titular de una o mas acciones , Tiene la
calidad de •accionistas en las nominativas el socio que se encuentra inscrito en el libro de
registros de acciones yen las acciones al portador el tenedor de la acción.
DERECHO DE LOS ACCIONISTAS. Los accionistas como consecuencia de su
calidad de socio y no del resultado de vinculaciones aisladas o relaciones a la
sociedad de la que forman parte.
El C. de Comercio. Reconoce como derecho fundamentales de los accionistas los
siguientes: ART. 269
"intervenir en las juntas generales son derecho a voz y voto t'
integrar los órganos electivos de administración y fiscalízación interna
Participar en las utilidades sociales , debiendo observarse igualdad de tratamiento
para los accionistas de la misma clase.
Participar en las mismas condiciones establecidas en el inicio anterior , en fa

distribución del haber social , en caso de liquidación
Gozar de preferencias para la suscripción de nuevas acciones
Negociar libremente sus acciones , salvo lo dispuesto en et Art. 253(Art. 261 C.de
Comercio )
Estosderechos constituyen derechos individuales de los socios y en consecuencia no se
puede disponer , así mismo no pueden ser desconocidos por la escritura constitutiva ,
los estatutos y menos por la junta general de accionistas .
OBLIGACIONES DE LOS ACCIONISTAS.- entre las obligaciones de los accionistas,

podemos señalar las siguientes:
Cumplir con las aportaciones prometidas o suscritas.
Cumplir con las resoluciones aprobadas con el voto que señala la ley .
Colaborar con los fines propuestos por la sociedad Cumplir con el deber de
lealtad o fidelidad.
TÍTULOS DE PARTICIPACIÓN.- Definimos los títulos de participación "como

aquel documento que da derecho a participar en un determinado porcentaje de las
utilidades de la sociedad, según lo previsto en la escritura social oen los estatutos " Se
diferencia de la acción porque un titulo de participación de ningún modo
representa parte del capital social , en consecuencia no da derecho a intervenir en
las juntas ni en ta
adrninistración y fiscalización de la sociedad y menos a cobrar parte del capital social en

caso de liquidación , solo de derecho a participar en las utilidades. El código reconoce
corno titulo de participación los bonos de fundador y de participación (Art. 279 y 7.{V,))
Bonos de fundador (Art.237 C. de comercio) es una recompensa a los servicios que
prestaron en la formación de la sociedad.
• Bonos de participación (Art.282 C. de Comercio) son aquellos que se emiten a

favor de los trabajadores de la sociedad y su emisión solo es posible cuando se
encuentra autorizado ya sea en la escritura de constitución o los estatutos. estos
bonos son intransferibles y sus derechos caducan con la extinción de la relación
laboral.
ÓRGANOS DE LA SOCIEDAD ANÓNIMA: La sociedad anónima, como persona
jurídica, esta dotada de por: LA JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS, ÓRGANO
DE ADMINISTRACION Y ÓRGANO DE FISCALIZACION-
JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS.- En este tipo de sociedad adoptar decisiones

sociales corresponde a los socios, reunidos en tas juntas generales de accionistas. La
ejecución de la voluntad social, es decir el cumplimiento y la representación corresponde
al órgano de administración.
Conforme al C. de Comercio (ART. 283), La Junta General de Accionistas legalmente
c.onvocada, constituye el máximo organismo que representa la voluntad social,
debe reunirse en el domicilio social y será presidida por el presidente del
directorio. Las resoluciones de las juntas generales son obligatorias para todos los
accionistas Las juntas son ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS
LAS JUNTAS ORDINARIAS.- La primera es aquella que se reúne
obligatoriamente en la fecha fijada en la escritura de constitución o en los
estatutos.
La junta ordinaria considera y resuelve los siguientes asuntos: (Art.285 del C.
de comercio)
1) "La memoria anual e informe de tos síndicos , el balance general y el
estado dr resultados, y todo otro asunto relativo a la yel estado de
resultados , y todo asunto relativo a la gestión de la sociedad "
2) La distribución de las utilidades o, en su caso , el tratamiento de las
perdidas 3) El nombramiento de los directorios
4) Las responsabilidades de los directores (Art. 283 Código de COMERCIO)
LAS JUNTAS EXTRAORDINARIAS.- Pueden ser convocadas en cualquier tiempo
por tas personas autorizadas por Ley. Tienen competencia para considerar los
siguientes astilli (Art.286)
I) Modificación de los estatutos
2) Emisión de nuevas acciones
3) Emisión de bonos
4) Aumento de capital autorizado y reducción o reintegro del capital .

5) Disolución anticipada de la sociedad , nombramiento ,remoción , retribución
liquidadores y otros que la ley, la escritura social o los estatutos señalan.
Conforme al código de comercio las resoluciones de las juntas generales:no pueden afectar
los derechos de crédito de los accionistas .Por otras parte las facultades conferidas a las
juntas ordinarias y extraordinarias son indelegables en consecuencia en las juntas debe
tratarse exclusivamente los asuntos de su competencia .
AQMINISTRACION Y REPRESENTACION LEGAL- La administración constituye un
órgano de la sociedad we tiene la función de dirección a fin de lograr la realización del
objeto social. La función administrativa tiene carácter ejecutivo y se encuentra
subordinada a las determinaciones y limitaciones que establece el acto constitutivo, los
estatutos y las decisiones y acuerdos de la junta general de accionistas.
Se establece que la administración estará a cargo de un directorio compuesto por
lo menos por tres miembros, que no excedan de doce , sean o no accionistas ,
designados por la junta general por un periodo determinado .
El presidente del directorio es el presidente legal 'de la sociedad.
Responsabilidad.' los directores al margen de la responsabilidad penal , son
responsables en forme solidaria e ilimitada frente a la sociedad , los accionistas y
terceros perjudicados en los siguientes casos:
Por mal desempeño de sus funciones; es decir que hayan
actuado con imprudencia, negligencia y falta de lealtad.
2. Por incumplimiento y violación de
las leyes , estatutos ,
reglamentos y resoluciones de la
juntas.
3. Por daño ocasionado a la sociedad
4. Por distribución ilegal de
utilidades
PUBLICACION DE LA MEMORIA.- La memoria es un documento que nos describe

con claridad y precisión "la autentica situación " patrimonial de ta sociedad el balance
general ,el estado de resultados y toda otra información adicional referente al manejo
de la Sociedad que debe ser conocido por los accionistas
El código establece que el director de la Sociedad Anónima debe elaborar y publicar
anualmente la memoria, previa consideración y aprobación de la Junta General.
ORGANO DE FISCALIZACION.- El código de comercio establece que la fiscalización

interna y permanente de la sociedad estará a cargo de uno o mas síndicos ,accionistas o no
designados por la junta general , cuando la sindicatura sea plural actuara como
cuerpo colegiado bajo la denominación de COMISION FISCALIZADOR. Los
estatutos deben normar su funcionamiento y organización
Denominamos SINDICOS a la persona que ejerce una función personal y continua de
vigilancia de toda la administración social.

Entre las atribuciones de los síndicos que señala el CODIGO DE
COMERCIO podemos señalar los siguientes ;
I. Fiscalizar la administración de la sociedad , sin intervenir eñ la administración
2. Asistir con voz pero sin voto a las reuniones del directorio concurrir a las
juntas generales de accionistas.
3. Examinar los libros ,documentos y verificación de valores toda vez que lo juzgue
conveniente
4. Verificar la constitución de finanza para el ejercicio de cargo de director
5. Revisar el balance general y estado de resultados debiendo presentar infortna

escrito a la junta general ordinaria dictando el contenido de los mismos y de
la memoria anual ,
6, Exigir el cumplimiento delas leyes estatutos y resoluciones de las juntas
DISOLUCIÓN Y EXTINCIÓN DE LA SOCIEDAD ANÓNIMA

Veremos que la extinción está precedida por determinados actos previstos en la
legislación y también de obligado cumplimiento. Este conjunto de actos discurre, de
forrna general, a través de los siguientes pasos.
D L E
I I X
S Q T
O U I
L I N
U D C
C A I
I C Ó
Ó I N
N Ó
N
1.- La disolución: sus causas

La disolución es simplemente un acto, generalmente un acuerdo de la Junta general.
Las causas por las cuales se produce la disolución son aquellas que se encuentran
establecidas en los estatutos sociales o en la Ley. Acuerdo de Ja Junta general.
De la misma manera que la sociedad se constituye a partir de un acuerdo entre sus

fundadores o promotores, ella puede disolverse también por acuerdo de sus socios. Pal a
tomar este acuerdo se requiere de la concurrencia de accionistas presentes o representados
que posean, al menos, el 50% del capital suscrito con derecho a voto cuando la Junta se
celebre en primera convocatoria mientras que en la segunda solo set á necesaria la
presencia del 25% del capital. Cumplimiento del término fijado.

Aunque comúnmente estas sociedades se crean por un tiempo indeterminado, no dejan
de existir algunas que prevén en sus estatutos una duración determinada. En este caso,
una vez vencido el término previsto de duración de la sociedad, esta queda disuelta sin
que sea necesario tomar un acuerdo al respecto en la Junta generaL
Conclusión de la empresa que constituya su objeto.

Es esta una causa que en la práctica resulta infrecuente porque por regla general, él
objeto social se expresa de forma amplia en los estatutos.
Imposibilidad de realizar elfin sociol o de mantener elfuncionamiento de la

sociedad.
Se trata aquí de que se produzcan situaciones que de
forma indefinida impidan realizar las actividades que
constituyen et objeto de la sociedad. Causas:
• imposible el funcionamiento de los órganos sociales.
• catástrofes u otro tipo de eventos de la naturaleza
• discrepancias internas entre los socios. Como
consecuencia de pérdidas.
Teniendo en cuenta la necesidad de que exista un equilibrio entre el capital y el
patrimonio social la Ley establece como causa de disolución de la sociedad: Las pérdidas
que reduzcan el patrimonio por debajo de la mitad del capital social Reducción
del capital social por debajo dei mínimo legal.
El capital mínimo debe mantenerse durante la Vida de la sociedad, es por ello que si se
producen pérdidas que reduzcan el patrimonio por debajo de ese mínimo, deberá tomarse el
acuerdo por parte de ta Junta de disolver la sociedad. Estado de

insolvencia de la sociedad.
La declaración judicial
de liquidación como
consecuencia de una
situación de
insolvencia definitiva
de la sociedad.
2.- efectos de la dilución
l.a disolución de la sociedad comporta los importantes efectos siguientes:
La sociedad entra inmediatamente en período de liquidación.

Queda obligada a añadir a su denominación la frase "en liquidación".
Suspende toda su actividad lucrativa.
Desaparece el órgano administrativo que se sustituye por los liquidadores.

Cuando el proceso de liquidación se extienda por un período superior a un año, el
balance anual es sustituido por un estado de cuentas. 3.- Liquidación. Funciones de los
liquidadores.
A diferencia de la disolución que es simplemente un acto, la liquidación, a la que

dicho acto abre paso, constituye un conjunto de actos, de operaciones o, dicho de
otra forma, un proceso que tiene como finalidad el reparto det patrimonio resultante
después de haber sido satisfechas las deudas sociales.
Confección del Inventario y del balance inicial.
Esta es la primera función asignada a los liquidadores y que deberán acorneter
conjuntamente con los administradores. Resulta obvio que se, trata de algo muy
importante pues permitirá determinar cuáles son los bienes de los cuales se hacen cargo
los liquidadores, las deudas que deberán satisfacer y los créditos que deberán cobrar.
Este balance constituye un balance complementario al último balance anual efectuado.
Conservación del patrimonio. Es natural que si la finalidad de la liquidación es poder

arribar a una distribución del patrimonio resultante de la misma, una de las funciones
de los liquidadores sea
precisamente velar por su
integridad.
Redacción del balance final y del proyecto de división del haber social.
Este balance deberá reflejar con exactitud y con claridad la situación patrimonial
en que se encuentra la sociedad después de haber sido realizadas las operaciones de
liquidación.
4.- Extinción de la sociedad
¿Cuándo se
produce?
Cuahdo los liquidadores acudan al Registro Mercantil con la documentación correspondiente a la
liquidación y soliciten la cancelación de los asientos correspondientes a la sociedad. En esa
oportunidad los liquidadores depositarán en dicho registro los libros y documentos de la
sociedad extinguida.
CODIGO de COMERCIO de BOLIVIA
DECRETO LEY NP 14379

GRAL. HUGO BANZER SUAREZ

Presidente de la República
4
CAPITULO
SOCIEDAD ANONIMA
Forma de transferencia de la participación en las Sociedades Anónimas
SOCIEDAD ANONIMA: Art. 343 - 355 SECCION X AUMENTO Y REDUCCION

DEL
CAPITAL
SOCIEDAD ANONIMA: Art. 307-331: ADMINISTRACION Y REPRESENTACION
Ftnpresas Multinucionales-Transnacionales
Origen
Es indudable que el nacimiento de las empresas multioacionales, tiene su origen en el

comercio internacional. Se inicia a fines del siglo XIX, sufre un estancamiento en el
periodo de las dos guerras mundiales, y resurge vertiginosamente a partir de la década
de los cincuenta. RUBIO GARCIA distingue con precisión los siguientes periodos:
Periodo que va desde {1867 hasta 1914: comienzo de las empresas con instalación en Glasgow
de la primera fábrica en el extranjero de la empresa Singer.
Periodo que va desde 1914 — 1945) 1950: periodo de receso y asociación entre las empresas ya
existentes, todo esto como consecuencia de la primera y segunda guerra mundial.
Periodo que va desde 1950 en adelanie: expansión explosiva de las
multinacionales de origen norteamericano con las características actuales de estas empresas.
Posteriormente en los pñbS sesentasurgimiento de las multinacionales Europeas y Japonesas.

Así como también tenemos que dar gran importancia al surgimiento del fenómeno de la
globalización en la década de los ochenta. origen de esta expresión parece estar en un informe
Aunque el
de Business Week, publicado el 20 de abril de
La denominación de empresa multinacional fue en la virtud de la comodidad por ser

la más usada y evocar así, con mayor facilidad y a todos los niveles, er fenómeno al
cual queremos referirnos. Sin embargo se conocen otras
denominaciones Como: corporaciones, corporaciones mundiales, sociedades

multinacionales, transnacionales; siendo utilizables todas las combinaciones

p
osibles entre unos y otros.
Ante .la ióvasión mundial dé estas gigarites llamadas multinacionares, la salida de
una
empresa del
territorio nacional se puede explicar por distintas razones, pero que siempre
constituyen la aplicación de un principio fundamental, la ghaximización del lucro,
ese aumento de las ganancias y et crecimiento sostenido soto puede obtenerse en el
mundo actual, con grandes unidades económicas, se produce así el fenómeno
de la concentración económica, tanto dentro de los respectivos territorios estatales
como a través de varios de ellos. Cabe preguntarse entonces: ¿Cuáles han sido las
causas del desarrollo y evolución de las Empresas Multinacionales?

I. De la razón general se van a generar varias razones particulares, la primera de ellas es la necesidad de las
empresas de aumentar incesantemente su producción, no sólo con el fin ultimo de/inctementar el
lucro: sino con la finalidad intermedia de:reducir los costos unitarios. Por esta y otras razones la
empresa se ve obligada a ampliar sus mercados, inclusive creándolos en el extranjero. Tal creación no
solo esta impuesta por la necesidad o ,convenieocia de producir y vender mas} sinó 'por muchos otros
motivos como por ejemplo, seguir a un competidor importante, así como también por razones
demográficas, como es el caso en la empresa norteamericana que se ve obligada a multinacionalizarse
ya que su mercado nacional se encuentra saturado por lo cual tiende a disminuir demográficamente
en proporción a los demás.
2. Una segunda causa del surgimiento y desarrq[lo de las multinacionales, se ha atribuido a

circunstancias tecnológicas. Existe por tanto una brecha tecnológica, que puede definirse como
el/ monopolio los
conocimientos científicos y técnicos por un reducido número de países

altamente desarrolla os. Ese monopolio, unido a Id función esencial que
desempeña la tecnología en ta producción y al carácter e tas empresas
multinacionales como portadoras y trasmisoras de tecnología, caracteriza la
moderna economía mundial.
1
3. Es así como surge la tesis de la brecha tecnológica, el país o la empresa que detenta una ventaja
tecnológica explotarla colocando en el extranjero el o los productos fabricados por ellas, pero esa
diferencia tecnológica sólo durara el tiempo que demoren las naciones compradoras en copiar o adquirir la
tcc.nologia que les permita fabricar el producto por si mismas. Por eso una de las formas de mantener la
ventaja tecnológica es la dé instalar una fabrica propia en el exterior con Io cual se evita el transferir la
licencia, patcntc o
procedimiento a un nuevo socio y eventual competidor. Por ello la empresa que dispone de
una ventaja tecnológica se ve impulsada a multinacionalizarse, no sólo para explotar su ventaja sino que
también para evitar o eosponer en Io posible la aparición de imitadores de menor costo, copando su mercado
antes de que surjan.
4. Un•a tercera causa surgimiento y desarrollo de las multinacionales, la encontramos en las llamadas
crnpresas extractivas (industria petrolera, industria del caucho, minería, etc.) son naturalmente

multinacionales al tener que instalarse en el territorio donde se encuentran las materias primas que
constituyen el objeto de su explotación.
5. Un cuarto elemento que incide en la instalación de filiales en el extranjero, es ras diferencias de costos,
especialmente en países donde la mano de obra es sensiblemente mas barata y es precisamente esta causa
uno de los problemas que se te presentan al Derecho Laboral, ya que los trabajadores de las empresas
filiales casi nunca gozan de los beneficios que poseen los trabajadores de la principal, aun y cundo tengan
los mismos derechos; de allí la necesidad de crear una legislación que regule a estos gigantes del cornercio
inter nacional.
6. Una quinta causa la constituye el evitar las barreras arancelarias, y así formar agrupanjientos regionales
eficaces. Muchas empresas multinacionales se instalan en el extranjero para sortear una barrcra arancelaria que
impicle la exportación tradicional de sus productos, las filiales se consideran un factor detervninante
para la conquista y conservación de los mercados y además permite obtener ganancias altísimas ya que
exportador e importador forman una sola unidad económica, se compra y se vende a sí mismo.
7.41 Otro hecho que probablemente contribuya al surgimiento y desarrollo de las multinacionales, cstaría
constituido por el adelanto de los transportes, las comunicaciones, y la elaboración de datos (Internet). Ello
obviamente abrió nuevas perspectivas a la integración de las actividades de cada empresa por r encima
de fronteras nacionales. En los años recientes se intensificó el proceso de fusiones y compras de
empresas. Ptirnero fue impulsado por el proceso de privatizaciones, en el que las empresas compradoras se
hicieron cargo de empresas públicas ya instaladas y en funcionamiento; después, las empresas
transnacionales compraron en gran escala ernpresas privadas nacionales. En general, optaron entonces por el
medio más rápido para obtener los objetivos de expansión empresaria; en lugar de fundar un nuevo
emprendimiento, se aprovecharon las ventajas ya instaladas, que consisten entre otras, en el conocimiento técnico
y de mercados, la utilización de patentes, perrnisos y licencias, el aprovechamiento de mano de obra capacitada,
la utilización de redes dc abastecimiento y distribución.
La rnultinacional tiene sus raíces en la necesidad del empresario moderno de producir una cantidad sictnpte
mayor de bients, utilizando las instalaciones industriales y de distribución de modo de reducir costos.
Definicióh de multi?acional
¿Multinacional o transnacional? ¿son lo mismo?

la real academia de la lengua española:
Multinacional.
1. adj. Perteneciente o relativo a muchas naciones.
,12. —
í mercantil o industrial CUYOS intereses y actividades se hallan establecidos
en muchos países.
Transnacional.
1. adj. Que se extiende a través de varias naciones. Empresa, cultura transnacional.
2. f. rnultinacional.
Lo que ocurre es que la transnacional tiene la administración y las operaciones separadas de la empresa
central w original, las transnacionales generan verdaderas empresas "clones i.i de sí mismas. (Tiene todas sus
operaciones globalizadas). Los ejemplos típicos de estas empresas son los bancos, como cl Santander que es
una copia de su ente matriz ubicada en España, aunque la diferencia no es notoria con el resto de sus sucursales
a nivel mundial.

La multinacional solo descentraliza la parte operativa o de producción, pero la gestión administrativa se
realiza en la empresa inicial, es decir, en su país de origen. La multinacional çoncentra la administración
financiera '{de gestión, solo descentralíza la producción.
Pero en términos generales ambos son sinónimos porque tanto las empresas multinacionales o empresas
transnacionales son aquéllas que no sólo están establecidas en su país de origen, sino que también se constituyen
en otros países para realizar sus actividades mercantiles tanto de venta y compra como de producción en los
países donde se han establecido. De aquí en adelante nombraremos mucho más el término multinacional.
ROBINSON, define las empresas multinacionales (firmas, conglomerados, corporaciones,

trasnacionales, etc.). "Un sistema de producción o prestación de servicios, integrado por
unidades localizadas en distintos países, que responden a estrategias centralmente
planificadas en una casa matriz cuyo control se basa preeminentemente aunque no
exclusivamente en la propiedad de todo o parte del capital de las subsidiarias, y que a su
vez es poseída y gerencia da por ciudadanos del país donde tal matriz tiene su domicilio."
Las multinacionales están en capacidad de expandir la producción y otras operaciones alrededor del mundo, así
como de movilizar plantas industriales de un país a otro. Los procesos de fusión y las alianzas entre ellas, les
permiten alcanzar un creciente poder e influencia en la economía mundial.
Su filosofía tiene un concepto global, mantienen un punto de vista mundial en sus negocios sobre los mercados
(clientes), servicios y productos, bajo el cual conciben al mundo entero como su mercado objetivo. Estas
empresas se caracterizan por el empleo de trabajadores tanto del país de origen como del país en el que se
establecieron.
Elementos Característicos De Las Multinacionales
Es importante destacar que no basta con que un país tenga recursos naturales, mano de obra
barata o mercados atractivos para que se produzca Ja inversión extranjera. Pues es necesario
que las firmas que inviertan en él sean
propietarias de ciertas técnicas, habilidades y recursos que a otras firmas no les sea fácil obtener. Esto, sin
embargo, tampoco es suficiente para explicar las inversiones extranjeras. Hace falta también, que las firmas
obtengan beneficios de llevar a cabo por si mismas estas actividades en otros países y que estos beneficios de
venderle o alquilarle sus ventajas privadas a firmas locales. De no darse esta ultima condición, gran parte de las
inversiones serían sustituidas por relaciones contractuales entre firmas compradoras y firmas vendedoras
dependientes entre sí.
Tratemos de visualizar tres componentes comparándolos entre sí, en base a ras distintas modalidades de
producción internacional que conllevan las inversiones extranjeras:
a. La impottancia de diferenciar tres tipos de inversiones extranjeras, ya que con cada tipo varían los
elementos centrales a considerar y las conclusiones.
13. — 3
b. Es obvio que una política publica general sobre inversiones y empresas extranjeras tendrá efectos
direrencialcs sobre distintos tipos de empresas extranjeras, ya que éstas probablemente tendrán difetentes
tnotivos, caracteristicas, incentivos y consecuencias en relación al país.
c- Puede darse una fragmentación del fenómeno, sin proveer esquema conceptual que perruita una
integración rigurosa y más general de los distintos elementos teóricos de tos que hace uso. De esta
manena, el esquema corre el peligro de ser abrumado por la multiplicidad y variedad de casos especiales,
cuya incorporación al enroque lo transformarían en un modelo casuístico y particular.
Evolución de Ja ideología de una empresa desde la orientación etnocentrica a la
geocéntrica

• En sus primeras etapas, los negocios internacionales se realizaban con un punto de vista etnocentr ico; es
decir, la orientación y el tipo de la operación se basaban en los de la compañía matriz.
La política poli céntrica se basa en la noción de que es mejor dar a las subsidiarias en el extranjero. con
personal nativo de esos países, gran libertad gerencial.
La orientación regiocéntrica favorece la integración de las operaciones en el extranjero sobre su base
regional.
La corporación multinacional moderna tiene una orientación geocéntrica. Esto significa que la
organización total se contempla como un sistema interdependiente que opera en muchos
países. Las relaciones entre las oficinas centrales y las subsidiarias son de colaboración, fluyendo la
dirección en ambas direcciones.
Clasificación de las empresas
multinacionales/ atención a ta actividad
desarrollada por la empresa:
('rin 1era clasificación:
Multinacionales Extractivas•s aquellas que se dediçan a la extracción ' y posterioõ procesamiento y

çomercialización de materias primas ubicadas fuera del territorio de origen. Son empresas natutalmente
multinacionales porque su actividad se orienta a abastecer el mercado metropolitano y ruego, a
reexportar el producto elaborado.
Multinacionales Manufactureras? aquellas que producen e industrializa, en el país receptor Orientan su
actividad al abastecimiento del mercado del país de acogida, to que explica su preferencia por los países
de ingreso más alto. Estas son las que producen mayores efectos sobrar empleo de mano de obra.
Multinacionalesfinancieras y de servicio: las cuates son formas poco mencionadüS porque existe una
Multinacionales
Multinacionales
externopor la oductos
tendencia a exigir como requisito esencial del concepto de empresa multinacional, la producción industrial en
cl extraniero, la instalación de fábricas en el extranjero.
Segunda clasificación:
trtetcado dc alimentación.
Multinacionales por Especialización.#explotan una ventaja obtenida en la demanda, una vez Ptoducto
introducido por otra empresa, alcanza su fase de estandarización,
Multinacionales por Accidente: que no explotan una ventaja muy precisa, dado que su divisrr,ificación y
multinacionalización han llegado a tal grado que resulta imposible categor
izarla en una sola determinante.
función (le Id estructura de las empresas multinacionales:
POI late oración Vertical: aquellas empresas multinacionales que tratan de cubrir todas las etapas de
produccion Y comercialización, esto es, extracción, industrialización, distribución y comercialización.
+ Por Integración Horizontal: aquellas multinacionales que sacando partido de su especialización y de su

adelanto tecnológico, procuran imponerse como únicas o principales proveedores en determinada rama de

actividad, cubriendo todo un mercado con sus productos.
Ventajas y desventajas de las multinacionales)

Ventajas:
Los seguidores de este tipo de compañías argumentan como ventajas más relevantes las siguientes:
Contribuyen con la ocupación de personas del pais en el cual se establecen;' es

decir, generan empleo para muchos trabajadores de este lugar.
De la rnisma forma, estas empresas multinacionales también deben enfrentar la competencia de otras
multinacionales o de empresas locales fuertes en los mercados en los cuates venden sus productos. Esta
competencia requiere que estas compañías respondan a las necesidades y exigencias de los mercados locales
sin perder eficiencia a nivel mundial, haciendo que linviertan recursos en investigación y busquen -avances
tecnológicos, administrativos y productivos con los cuales puedan obtencr beneficios. Al aplicar estas
tecnologías y conocimientos, se produce una transferencia de éstos a ros países en los cuales
hacen presencia' tales empresas.
Mayor aprovechamiento de la capacidad productiva.
Fuentes de financiación privilegiadas; créditos a la exportación, subvenciones.

La empresa multinacional opera con firme constancia y con costos relativos bajos, venden en todos los
mercados nacionales los mismos productos que en sus países de origen o en su principal mercado de
exportación.
Cornpiten sobre la misma base de valor apropiado: la mejor combinación de precio, calidad,
confiabilidad y entrega de productos globalmente idénticos en lo que refiere a diseño, función e incluso
moda.
Su misión es la modernidad, su modalidad es competir por los precios, aunque vende productos de la más
alta calidad y de la última tecnología. Sabe acerca de la escasez. Se distinguen como fortalezas su
dinamismo en inversión e internacionalización; su posición consolidada en mercados globales.
l.as empresas multinacionales, así como los grandes grupos nacionales, son consideradas "clichés", ya
que cl 90% de la gente quiere ir a trabajar a ellas, aprovechando el prestigio de sus sistemas de
remuneración y el reconocimiento organizacional a nivel internacional.
La empresa multinacional es un agente que favorece y dinamiza el crecimiento económico; es creadora

neta de comercio, explica una parte significativa de la producción mundial y es una institución relevante
en la generación y transferencia de tecnología y en los movimientos de capitales.
Desventajas
Los críticos de las compañías multinacionales, por su parte, argumentan:
Estas cortipañías se convierten, en algunos casos, en explotadoras de los países en los que se eàablccen, pues
éstas muchas veces se ubican en países en los cuales los salarios de los trabajadores son bajos, to q\le hace
que los costos de los productos sean menores.

tvlientras que los defensores argumentan que las transnacionales son la auténtica esencia de la econotnla global y
que son cruciales para el progreso de las poblaciones del mundo en desarrollo, los críticos piensan que la realidad
es muy diferente:
Las empresas transnacionales emplean sólo un 3% de la fuerza de trabajo mundial (y menos de la Initad de
estos empleados está en el Sur). En aquellos sitios en los que son contratados, la contienda entre
gobiernos para atraer las inversiones de las transnacionales ha provocado una caída espectacular de las
condiciones laborales, dando paso a una precariedad que ha perjudicado los derechos de los trabajadores.
Y mientt as las grandes corporaciones utilizan su inmenso poder de compra y de acción para coger las
riendas de los 0'01 cados tocales, las compañías locales son literalmente barridas de la escena.
Explotan los recursos existentes en los países€(recursos naturales, por ejemplo) sin que, postetiorrnente,
tas ganancias que obtienen de tales explotaciones sean reinvertidas en el país sino que son enviadas a la
cotnpañía principal ubicada en el país de origen, lo que produce una fuga de dinero hacia otros países que
no contribuye a la economía nacional.
Algunos ejemplos de esta explotación es la destrucción de ecosistemas completos' por. parle de grandes
corporaciones mineráSS' petroleras, los miles de personas muertas en desastres como el de Bhopal, en India.
El intpacto social de lo que significa la presencia de empresas multinacionales y la inversión extranjera
dilecta en la actividad laboral de un país ofrece muchas limitaciones, al no existir un documento básico
respecto a la mera actividad socio económico del mismo que brinde protección a los trabajadores.
Ú No existe un verdadero derecho internacional del trabajo que regule la actividad de etnpresas
tnultinacionales,i
Muchas de las empresas multinacionales disponen de sus propios códigos de conducta, en los ,que suelen
tratarse las relaciones laborales y otras cuestiones sociales, pero estos códigos son redactados pot ellas
para servir a sus propios intereses, quedando los trabajadores desprotegidos frente a estas normas.
Ante la falta de regulación de las actividades de estas empresas, se ha acentuado el fenómeno 'Je la
economía, propagando los efectos que esta acarrea, a saber las presiones para reducir tas condiciones
de trabajo y debilitar la reglamentación por parte del Estado en materia de relaciones laborales con el
simple propósito de aumentar la competitividad de los territorios nacionales.
n La ausencia de una legislación de controles supranacionales permite una libertad de acción queno
atiende a la responsabilidad, convirtiendo a las multinacionales cn las líderes del libre comercio,
oponiéndose a cualquier regulación de sus actividades en todo el planeta. Es preocupante ver como estas
empresas han ñ!c.anzado grati poder, se están volviendo cada vez 'liás fuertes que escapan al control de
los propios estarlos nacionales, provocando la falta de una verdadera regulación de sus actividades y de
su funcionamiento.
Estos son algunos de los pros y los contras de las empresas multinacionales, las cuales, a pesal 'l? las
grandes críticas, son un fenómeno que se hace cada vez más fuerte a nivel mundial.
Ins transnacionales en Bolivia
El actuar y recorrido de las transnacionales en nuestro territorio no es de reciente conocer, ni algo qu:: se dio en
las últitnas décadas, el recorrido de este tipo de empresas ya tiene inicio desde el principio de la fortnacil.;ti de
nuestra república conto estado, para reflejar un poco la realidad de los últimos tiempos cn nuestra Bolivia
viruos por corweniente hacer una cronología sobre cl actuar de estas denominadas Multinacionales que en el
trasr ndo son solo/ unas saqueadoras de recursos de cada país que tiene la mala suerte de ser puestos en la mira
de ellos.
Un poco de historia:
-,1 6 —-

CODIGO DE ETICA PROFESIONAL
SOCIEDAD DE INGENIEROS DE
BOLIVIA
Aprobado el 8 de Octubre de 2004, en la ciudad de Oruro, en la VII
ASAMBLEA NACIONAL ORDINARIA de la S. l. B.
¿Qué es el código de Ética?

El Código de Ética Profesional establece el conjuntode normas, reglas y reglamentos
a las
que el Ingeniero, en sus distintas ramas yespecialidades así como los otros
profesionales de los cuales la S.l.B. administra, actualiza,y mantiene el registro,
deben estar sujetos.
¿Dónde se aplica?
El presente Código se aplica en todo el territorio Nacional y tiene carácter
exclusivamente disciplinario, sus disposiciones se aplican a todas aquellas faltas
que se conozcan ante las instancias establecidas en él.
¿Cuáles son los Derechos?
• DERECHO AL RESPETO Todos los profesionales tienen derecho a ser
respetados por su condición de Profesional.
• DERECHO A LA DEFENSA El Ingeniero tiene derecho a su defensa,
cuando sin justificación legal y sin previo proceso, hubiese sido retirado o
impedido de ejercer un trabajo
• DERECHO ALA PROPIEDAD INTELECTUAL El Ingeniero,tiene el
derecho a la protección de su propiedad intelectual; nadie podrá
utilizar o alterar sus proyectos, cálculos, planos o documentos técnicos sin
su previo consentimiento por escrito. ¿Cuáles son
los Deberes?
• DEBER DE DENUNCIAR Los Ingenieros deberán denunciar ante las
• Autoridades competentes o ante la S.l.B., el ejercicio indebido de la

profesión,
• RESPETO JERÁRQUICO El Ingeniero con cargo jerárquico superior debe

proceder sin desprestigiar o menoscabar a sus subalternos. Recíprocamente,
el Ingeniero subalterno está obligado a mantener el debido respeto a sus
superiores.

• CONDUCTA RESPECTO A LOS EMPLEADORES El Ingeniero respecto
a sus empleadores o contratantes debe mantener la lealtad y honestidad está
obligado a otorgar a Sus empleadores el máximo de su capacidad,
dedicación y esmero.
Página 11
• INTEGRIDAD PROFESIONAL El Irigeniero debe oponerse a las incorrecciones
del contratante o mandante, en cuanto atañe a las tareas profesionales que aquél
tenga a su cargo,
• CONFIDENCIALIDAD El Ingeniero debe mantener el secreto y la reserva, sobre
todo acto o circunstancia que le hubiera sido confiado por su cliente
Guardar el secreto profesional es deber y derecho del ingeniero. ¿Qué son
los tribunales de Honor?
Los Tribunales de Honor Nacional y Departamentales, son los órganos

competentes de la Sociedad de Ingenieros de Bolivia (S.l.B.), para conocer,
juzgar y sancionar el comportamiento ético de los Profesionales sujetos al
presente Código.
FALTAS SANCIONES Y
Losfallos que se emitan

Honor, de acuerdo
a) Apercibimiento
d) Suspensión temporal
desde quince (15) días
e) Suspensión definitiva del registro profesional.
PROCEDIMIENTO TIPO DE
SANCIÓNES
b) Censura privada
c) Censura pública
¿Cuáles son las faltas y sanciones?

> FALTA DE RESPETO El Ingeniero que denigre, desacredite o se exprese
en forma irreverente o despectiva respecto a sus colegas Ingenieros será
sancionado con Apercibimiento o Censura Privada.
PUBLICIDAD ENGAÑOSA El Ingeniero que hiciere uso de medios de
propaganda en los que oferte servicios o productos más allá de su
capacidad o limitaciones, incurriendo en avisos exagerados que muevan
a equívocos, será sancionado con Apercibimiento o Censura Privada.
> SUSTITUCIÓN INCONSULTA DE COLEGAS El Ingeniero que acepte

sustituir a un colega en trabajos iniciados por éste sin su previo
consentimiento o causa justa, será sancionado con percibimiento hasta
la suspensión temporal.
DESIGNACIÓN INAPROPIADA DE PERSONAL. El Ingeniero que
designara o influyera para que sean designados en cargos que deben ser
desempeñados por profesionales, a personas carentes de título y registro
profesional o a profesionales
cuya especialidad no corresponda al cargo, será sancionado con

Apercibimiento o Censura Privada. Si del hecho resultare perjuicio
económico para terceros, la sanción será de Censura Pública o Suspensión
Temporal hasta un máximo de un (1) año.
> FIRMA DE PROYECTOS AJENOS. El Ingeniero que utilizara su firma a título
oneroso o gratuito, para autorizar planos, especificaciones, dictámenes,
memorias, informes o
toda otra documentación profesional que no hayan sido estudiadas,

ejecutadas o controladas personalmente por él, será sancionado con
Apercibimiento hasta Suspensión Temporal.
> VALIDACION DE EJERCICIO ILEGAL. El Ingeniero que autorice, valide

o suscriba documentos técnicos, informes u otros junto a
otras personas que ilegalmente actúan cómo profesionales
será sancionado con censura publica hasta suspensión temporal.
> COMPETENCIA DESLEAL. El Ingeniero que compitiera de manera desleal

con sus colegas en relación al arancel mínimo vigente, inherente a
honorarios, será sancionado con Suspensión Temporal.
> USO INDEBIDO DE

DOCUMENTACION
Y DE DERECHOS DE
AUTOR. El Ingeniero que se apropie de la producción intelectual de un
colega sin autorización de su legítimo autor, para su aplicación en trabajos

profesionales propios, ideas, planos y demás documentación pertenecientes
a aquellos, será sancionado con suspensión temporal.
> INFIDENCIA. El Ingeniero que no conserve confidencia para su cliente o su
Empleador„ sea de carácter técnico, financiero personal, aún después de que
hubiese concluido o cesados su relación o contrato, será sancionado desde
censura pública hasta suspensión temporal.
> BENEFICIO ILÍCITO. El Ingeniero que reciba o conceda comisiones,
participaciones y otros beneficios ilícitos, con el objeto de gestionar,
obtener u acordar designaciones de índole profesional o la asignación de
trabajos profesionales, será sancionado con Censura Pública o suspensión
temporal.
> ADULTERACION Y FALSEDAD DE CURRICULUM VITAE. El Ingeniero
que adultere o falsee su currículum vitae, con el fin de obtener ventajas de
> cualquier naturaleza, será sancionado con suspensión temporal.
> MALAS PRÁCTICAS EN EVALUACION Y CALIFICACION. El
Ingeniero que tenga la responsabilidad de la elaboración de pliegos de
condiciones y especificación para contratación de obras o servicios
públicos o privados y lo hiciere en contradicción a la legislación vigente;
o siendo miembro de comisiones de evaluación y calificación realice
actos contrarios a lo correcto, equitativo y legal, será sancionado con
suspensión temporal.
[Escribir texto]
Página 13
> MALAS PRACTICAS DE EVALUACION, PERITAJE Y ARBITRAJE. El Ingeniero

cuando ejercite su saber como perito, árbitro, jurado, intérprete de contratos de
obras, evaluador, calificador de propuestas, debe hacerlo con idoneidad, ecuanimidad,
justicia, equidad y legalidad. Para esta labor debe esmerarse en el análisis del
caso sin omitir información o elementos de juicio.

> En caso de incumplimiento será sancionado con censura pública hasta
suspensión temporal.
> SANCION POR INCUMPLIMIENTO DE DEBERES. En caso que el Ingeniero
incumpliera con los deberes establecidos en el Titulo Primero, Capitulo
Tercero del presente
código, el Tribunal de Honor podrá sancionarlo dependiendo

de la gravedad del incumplimiento, con censura privada
hasta suspensión temporal.

> REINCIDENCIA. Hay reincidencia, cuando el Ingeniero sancionado comete
otra falta; sin que hayan transcurrido desde el momento de la sanción, 2 años. La
reincidencia
agrava la nueva sanción a imponerse,
> EJERCICIO PROFESIONAL EN EL PERIODO DE

SUSPENSION. El Ingeniero que ejerza la profesión durante el
tiempo de suspensión de su ejercicio y en el registro,
desconociendo la sanción del Tribunal de Honor, será pasible a la acción legal
por ejercicio indebido
de
FORMACION DE LOS VALORES

A lo largo de la Historia se han defendido dos teorías sobre el origen de los
valores: Posición subjetivista: todos los valores son inventados por las
personas y, por tanto, son diferentes según los lugares o las épocas.

Posición objetivista: los valores más importantes deben ser los mismos en todos los
lugares y en todos los tiempos, porque forman parte de la naturaleza humana.
Entre los valores que hemos distinguido hay uno muy importante que es el valor
moral. Este valor sirve para calificar si un comportamiento está bien o está mal.
Sólo pueden valorarse
moralmente los comportamientos de los seres humanos, porque las personas son los
únicos seres conscientes y libres y, por tanto, responsables de su actividad.
Calificamos a alguien como bueno o malo, y decimos que Io que hace está bien o
está mal cuando se dan estas tres condiciones:
12 que la persona actúe con conciencia (que sepa lo que
hace); 22 con responsabilidad (que lo haga por que
quiere) y 32 con libertad.
Si un conductor marcha por la autopista y atropella a un gato que se cruza
rápidamente, no puede decirse que su comportamiento fuera inmoral, ya que no Io
hizo conscientemente. Sin embargo, si un niño entra en un supermercado y roba
unos bolígrafos su comportamiento puede valorarse moralmente como inmoral.
Existen valores de diferentes tipos de valores: estéticos, económicos y morales.
Sin dejar de mencionar a lo que es la humanidad en su c0njunto los siguientes

conceptos son aplicables en cualquier región mundial por ser conceptos
desarrollados en las primeras etapas de la formación del estado.
ESCALA DE VALORES.-
Antiguamente la ética y la religión estaban estrechamente ligadas. La iglesia era como
la guardiana de la moral ejerciendo un control riguroso sobre la conducta de las
personas asociadas al poder civil. A partir del siglo XVI la política, las ciencias
comienzan a adquirir su propia autonomía y la ética y la religión pierden la hegemonía
en la sociedad.
En nuestra civilización vemos una sociedad que se maneja más por interés que por
valores. Esta ausencia de moral pública lleva necesariamente a un deterioro de moral
privada: una sociedad sin moral crea personas sin moral.
según el Padre Gregorio Iriarte propone como un modelo de valores
la siguiente jerarquía.

JEREAQUIA DE VALORES.-
'Valpreà Carída esp'eranzqOra¿tOri
"AntivaloLs: !ngreenclas éüpettic(óné idólatria
ainiétad
, PAñtivaloreàà
Y
'Antivàlores•tFeaIdad/dé$4tden•,' $úeledad
'Valores: Sabldurmcreatividad; critiztdàd, ra2bnamiento

"Antivalargsi
s.
'4 -12 aludi fortaleza; agilidad;juúentud
'AntitaÍdres•.Enfermedad, decrepitud@debilidad
Ñiqueza, d$prroIt0i-trpbaj0i prodgetiúidad

fAntivaIoreé;
VALORES RECONOCIDOS POR EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Según la CPE en el articulo 8 : sociedad plural: ama El Estado asume y promueve

como principios ético morales de la ladrón), qhitla, ama llulla, ama suwa (no seas
flojo, no seas mentiroso ni seas suma qamaña (vivir bien), ñandereko (vida
armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan (camino
o vida noble).
El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusión, dignidad,
libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía,
transparencia,equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de género en
la participación,
Bienestar común, responsabilidad, justicia social, distribución y redistribución de
los Productos y bienes sociales, para vivir bien
CRISIS DE VALORES EN NUESTRA SOCIEDAD.-

La crisis actual en nuestra sociedad está abocada al ámbito de los valores, vivimos un
mar de corrupción, decimos que la juventud está en crisis al igual que la educación, la
familia,
etc.
Lamentablemente caminamos hacia una sociedad basada prioritariamente en
valores de eficiencia y competitividad alentados ante todo por normas tecnológicas,
existe un avance del individualismo de tipo narcisista ya que los ideales de la vida
se los proyecta desde una

[Escribir texto] Página 16
10 —
perspectiva economista y egoísta, esta búsqueda obsesiva de éxito individualista va
acompañada del consumismo cada vez mas desenfrenada de la pérdida de confianza
de las instituciones políticas y sindicales de la muerte de los grandes ideales, del
debilitamiento del sentido comunitario.
Vivimos en un sociedad donde la realidad es la imagen; el espectáculo es más
importante que el trabajo, la apariencia vale más que la realidad y "tener" importa más
que el "ser"
REFL
EXIO
NES
RESP
ECTO
A LA
ETIC
AY
FORM
ACIO
N DE
VALO
RES
EN
LA
SOCI
EDAD
.-
En el momento actual vivimos una decadencia personal y social.

Estamos inmersos en una sociedad de "consumo" Io que nos lleva al amoralismo.
Los medios de comunicación social, ha degradado la sexualidad , empobreció el
espíritu humano, aumento los índices de violencia .
No debemos perder la esperanza debido a la falta de ética , las personas humanas
aparecen como un valor inalienable ,nuestra sociedad se volvió más crítica frente al
predominio de la razón , valoran más lo sentimientos, la afectividad y el desarrollo
de la personalidad. Por ejemplo: Al momento de contratar los servicios de un
profesional algunas veces se les toma un examen psicotécnico para observar si la
personalidad va adecuada al puesto.
Cabe resaltar que la práctica religiosa disminuyó notablemente sin embargo hay
más libertad religiosa.
En Bolivia se ve que no es suficiente el cumplimiento de la Ley, tanto en lo
civil como en Io religioso, para juzgar la moralidad de los actos.
El reto de nuestra sociedad es la búsqueda de una orientación capaz de iluminar
todo el proyecto social que considere a la persona , su dignidad y sus derechos, es

decir el reto de nuestra sociedad es llegar a obtener una sociedad donde la lógica de
la eficacia funcional no mate la lógica del bien común, la solidaridad, de la
fraternidad.
3
Para tratar esta falta de ética y moral se debe atacar desde las raíces, se debe lograr
que la educación básica incluyan la formación de valores y ética. Lo que
actualmente no tenemos en las escuelas y universidades.
"1-4 MENTE DEL HOMBRE SUPERIOR VALORA LA HONRADEZ; LA

MENTE DEL
HOMBRE INFERIOR VALORA EL BENEFICIO".
CONFUSIO
(Escribir texto] Página 17
LETRA DE CAMBIO
1. INTRODUCCION
La letra de cambio, denominada en nuestro pais "giro", es un documento mercantil que
contiene una promesa u obligación de pagar una determinada cantidad de dinero a una convenida
fecha de vencimiento: Y constituye una orden escrita, mediante el cual una persona llamada
Librador, manda a pagar a gu orden o a la otra persona llamada Tomador o Beneficiarlo, una
cantidad determinada, en una cierta fedla, a una tercera persona llamada Librado.
11. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General

-Desarrollar ra lera de cambio y asf poder conocer su concepto y aplicaciones.

>
6 LETRA
Deterrninar tos
Derecho conceptos
Empresaria utilizados en la
letra de l cambio.
>
Describlr las etapas del proceso para realizar una letra de cambio. > Realizar un estudio sobre los
beneficios de la lefra de cambio.
III. HISTORIA
El origen de Ja letra de cambio ge fija en la Edad Media, donde los comerciantes la

utilizaban como medio de crédito: se antlcipaba moneda local a cambio del compromiso de
devolverla en un momento posterior, en otra ciudad distinta, en la moneda de uso corriente
en esa ciudad.
Era entonces, un medio de crédito, Io mismo que en la actualidad, aunque con diferentes
matices.
Se dice que la letra de cambio tiene sus orígenes en las cartas o notas cartulares que
es un documento, un papel escrito que enviaba una determinada persona a otra que
le solicitaba que realice la gestión económica a su nombre. Una persona te pedra a
otra en otro lugar que se pague una determinada suma en su nombre.
IV. DESARROLLO
Definiclón
• La letra de cambio es un documento en la que un sujeto. una Persona encarga,

encomienda a la otra el pago de una suma de dinero a favor de una tercera
persona.
• La letra de cambio es un titulo valor de crédito, formal y completo a la orden que

contiene Ea obligación de pagar una cantidad determinada de dinero a su vencimiento
en lugar expresado en el mismo.
• la letra de cambio es un titulo o valor en la que una persona llamada girador,

librador, ordenante, dispone, Ordena a otra persona llamada • girado', (librado,
ordenatorio, pagador cancele una cantidad de dinero determinada a su vencimiento
en un lugar determinado a favor de una tercera persona denominada titulan,
tenedor, tomador o beneficiario.

LETRA
Derecho Empresarial
Una letra de cambio es ese documento, ese papel escrito en el que estamos
disponiendo, una persona esta ordenando a otra persona que pague una letra de cambio a
favor de una tercera persona.

1Caracteristlcas especlales de la letra do cambio
La letra de cambio es:
> Eg un valor titulo valor de crédlto. (Porque con este documento las personas pueden obtener un crédito, realizar
una transacción comercial a plazos).
Es un titulo valor forma y completo. (Es formal porque para expedir una letra de
cambio debemos cumplir con ciertas formalidades en su llenado y es completo
porque la letra de cambio se basta por si sola no requiere de apoyo de algunos para
que tenga eficacia jurídica, no necesitamos reconocimiento de firmas).
Es un titulo valor a la orden. (Porque la letra de cambio siempre debe Itevar el
nombre del tltutar), la letra girada al portador no produce efectos de tetra de
cambio.
no existen letra de cambio al portador.
Es un titulo valor que contlenen una obllgaclón de pago. (Titulo valor que tiene que
ser cancelada a una fecha establecida de acuerdo a la modalidad de giro).
Es un titulo valor que debe pagarse en un lugar determlnado.
Función económica de la letra de camblo
La principal función que cumple la letra de cambio es que Sustituye al dinero.
Con la letra de cambio podemos realizar una transacción económica Bin necesidad de
dinero.
2.
que fa obligación a
plazos.
Es otra forma de hacer circularel capital a corto y mediano
plazo. Función de garantizar una operación mercantil.
Personas que Intervienen en una tetra de cambio
13 El Librador, girador. girante u ordenante es la persona natural o jurldica que ordena a

ota al pago de la letra de cambio.
2.' El Librado, girado, ordenatario o pagador la persona natural o juridica que debe
pagar la letra de cambio. {Que se obliga a pagar la letra de cambio)
3. El Beneficiario, tomador, titular o tenedor es la persona natural o jurfdica que se
beneficia con el pago de la letra de cambio.
4. El Fiador o Avalista: la persona que garantiza el pago de la letra.

LETRA
Derecho Empresarial
Es una forma do obtener crédito, de tengamos ia posibilidad de cumplir El
con
librado y beneficiario no podrán ser la misma persona porque yo no me puedo obligar a mi
mismo a pagarme una suma de dinero.
Pero el librado y beneficiario pueden ser la misma persona.
Ellibrador
Artícuto
La
No hay letras de cambio al portador, siempre tiene que llevar el nombre del titular del
benefidario.
Contenido
Que debe contener la leta de cambio? Aft 541 del Código de comercio
I. La denomlnadón de Letra de Cambio Inserta texto;

2. Lugar, el día, mes y año en que se expida,'
3. La orden incondicional al girado de pagar una suma determinada de dinero.
4. Nombre de ta persona a la que debe hacerse el pago (Librado).
6. El nombre del girado; dirección y lugar de pago.
6. Fecha de pago o forma de vencimiento.
7. La firma del girador, seguida de su

propio nombre y domldlio
Articulo 544 del código de comercio:
Una letra puede ser girada:

Ata vista.
Adías o meses
vista.
Adías o mese
fecha.
• Afecha
fija.

modalidades do unaletra de cambio son4:
Las modalidades giro se escriben en la palabra:
tA la
En este caso, la letra vence en el momento que es presentada al girado a su
sola presentación.
días o meses vista

El vencimiento a cierto tiempo vista, importa que el poseedor realice un determinado acto: la
presentación de la letra al girado. En este tipo de letras, la aceptación además de su efecto
natural de convertir al girado en obligado principal y
directo, produce también el de Iniciar el curso de
cierto tiempo dentro del cual la letra debe ser presentada de nuevo al girado, esta vez para el
pago.
El plazo fijado en et titulo (el cierto tiempo), comienza
su curso al dfa siguiente de la fecha en que se produzca
la aceptación.
CAdías o meses fecha

Es la forma más habitual de determlnar el vencimiento de los pagares. Es poéo usual en
letras pues se prefiere optar por et vendmiento a plazo fijo. Consiste en establecer un tiempo
determlnado en el cual la tetra debe al cobro.
La fecha puede determinarse en dfas, semanas, meses o años, Al referirse la ley que letra
puede girarse en un determinado tiempo se está tomando en cuenta la fecha de creación de la
letra; el termino se computa desde el dra siguiente de la fecha de emisión de la letra.
fA fecha fila
El vencimlento a dra fijo ocurre cuando la letra contlene la indicación de un día deteminado.
Aceptaclón
La aceptadón es la expresión de conformidad del girado en pagar la letra de cambio esta

aceptación se debe consignar en ta parte superior izquierda en forma vertical debe firmar el
librador aceptando; esto quiere decir que se está obligando a pagar la letra de cambio, es por
eso que se lo conoce como: librado, aceptante, girado,
LETRA
Derecho Empresarial
Las letras giradas a d(as, meses vista deben ser
presentadas para su aceptación dentro

del año que siga a la fe&ia da ta
letra.
Articulo 660 del código de comercio:
(EFECTOS DE LA ACEPTACION) Por el hecho de Ea aceptación, el girado se convierte

en el prindpal obligado y debe pagar la letra a su vendmiento sin necesidad de previo
aviso, aun aando el girador hubiera falteddo, quebrado o declarado interdicto y carecerá
de acdón cambiaria contra este y los demás firmantes de la letra.
Las letras expeditas a la vista no necesitan aceptación,
Aval:
El aval es el compromiso que adquiere una tercera persona de realizar el pago, en caso
de no hacerlo el librado. Pudiendo comprender la totalidad de la deuda o parte de ella.
El aval se debe hacer constar en el reverso de la letra de cambio.
Forma de Aval.
El aval podrá constar en el anverso del titulo o en hoja adherida a él y se expresara
escribiendo "por Avar y la firma del avalista. La sola firma puesta en el titulo, wando no
se le pudiera atribuir otro se tendrá como aval. Sus características son las
siguientes:
1. Debe hacerse por escrito, la escritura es un requisito Ád solemnitaten.

2. Debe ser puesto en la letra o en la prolongación. Puede otorgarse en documento
separado, y en este caso, debe Indicarse et lugar donde ha sido otorgado
3. Debe colocarse en el anverso de la letra, designando a favor de quien ge hace, o
bien con la simple firma del avalista en cuyo caso se entiende otorgando a favor del
librador.
4. En todos los casos el aval debe ser firmando por el avalista.
El que paga la letra de a su vencimiento queda válidamente liberado, a menos que

haya procedido con dotor o culpa grave; el está obligado a verificar la regular
continuidad de los endosos, pero no a constatar la autenticidad de las firmas de los
endosantes.
El portador de la letra de cambio no está obligado a recibir el
pago antes del vencimiento. El girado que paga antes del
vendmiento lo hace a su riesgo y peligro.
La letra de cambio debe presentarse para e! pago en el lugar y

dirección indicada en el titulo cuando no indique la direcdón
debe presentarse para el pago:

intervención
• En el domicilio del girado o de la persona designada en la misma letra para efectuar
el pago por el girado,
En el domicilio del aceptante por misma letra para efectuar el pago por este.
En el domidlio de ta persona indicada al efecto.
Protesto:
El protesto deviene como consecuencia del impago de la letra de cambio. EB la acción de

reclamar el pago de la letra y se consigna en un documento escrito, preferentemente un
protesto
notarial.
Este acto de protesto es Imprescindible, su omisión hace que la letra de cambio no pueda
ser cobrada por vla ejecutiva
Características del protesto
> Necesariamente se requiere la intervención de un notario de fe pública. El

protesto siempre debe ser escrito.
> Es un acto solemne,
Es un acto formal porque se requiere cumplir ciertos requisitos.
Es un acto Intimatorio exige e! cumplimiento de la obligación
Artlculo 574 del código de comerdo
Falta de pago y acclón eJecutlva
Si es que el deudor no paga la letra de cambio se tiene abierta la posibilidad de Iniciar la

acción ejecutiva que puede ser direda cuando se la realiza contra el girado, aceptante o
avalista y puede ser de regreso cuando se la realiza contra el girador o los endosantes,
V. CONCLUSIONES
La Letra de Cambio es un documento de crédito de mucha importancia para realizar las

transacciones legales en cualquier pars. En nuestro pais, esas transacciones
tienen su base legal en el Código de Comercio Vigente, donde se estipula todo lo
referente a las mismas.

Una letra de cambio pasa a formar parte de los Éfectos a Cobrar o Efectos a Pagar,
según sea el caso. Este documento de crédito es de mucha Importancia ya que el mlsmo
conforma una garantía de recuperadón del valor de la prestaclón de un genricío o de la
venta de algún bien,
6.

CHEQUE Introducción:
El cheque desde tiempos inmemorables se ha constituido en el titulo valor más utilizado
universalmente, de ahí su importancia en cuanto al conocimiento de su naturaleza, sus
características y su contenido jurídico.
El cheque se utiliza, por tanto, para pagar algo sin necesidad de utilizar físicamente dinero.
Sigue siendo un mecanismo comercial bastante utilizado, a pesar de la popularidad de otros
instrumentos de pago, como las transferencias bancarias o las tarjetas de crédito y débito. El
librador y beneficiario pueden ser el mismo, lo que ocurre cuando el cheque se utiliza para
sacar dinero de una cuenta.
Definición:
Un cheque es un documento de valor de pago a la vista en el que la persona que es autorizada
para extraer dinero de una cuenta por ejemplo el titular, extiende a otra persona una
autorización para retirar una determinada cantidad de dinero de su cuenta, sin contar con la
presencia del titular de la cuenta bancaria.
Naturaleza Jurídica:
Es un título valor a la orden o al portador y abstracto en virtud del cual una persona, llamada
librador, ordena incondicionalmente a una institución de crédito que es librado, el pago a la
vista de una suma de dinero determinada a favor de una tercera persona llamada beneficiario
contra una provisión previa en la cuenta corriente.
Personas que intervienen en el Cheque:
El librador o girador: La persona que emite el cheque (Titular de la cuenta o cliente)
El librado o girado: Contra quien se emite el cheque y se encuentra en la obligación
de pagado (Banco)
Beneficiarlo: Persona designada en el documento a quien debe hacerse el pago.
Endosante: Quien transfiere un cheque por endoso, si fuere emitido a ta orden.
Endosatario: Quien recibe el cheque por endoso.
Tipos de cheques:
Los cheques pueden ser de muchas clases entre ellas:
Nominativo.- En el primer caso, solo puede cobrarlo la persona indicada en el cheque
sea esta física o jurídica.
A la orden.- En el segundo caso, puede ser cobrado por el beneficiario indicado, sin
embargo, este puede entregarlo en pago a otra persona, para lo cual debe escribir su firma en
el dorso del cheque este acto se denomina endoso-. En este caso, cualquier persona puede
cobrarlo como si fuera al portador.
Al Portador.- En este último caso, lo puede cobrar cualquier persona que sea portadora del mismo. En
algunos países la legislación contempla únicamente cheques nominativos, es decir que son omitidos a
nombre o a favor siempre de una persona especifica.
Cheques Especiales:
Cheque cruzado.- Si un cheque está cruzado diagonalmente en el anverso por dos líneas paralelas, el
dinero no se podrá retirar en efectivo, sino que tendrá que ser ingresado en una cuenta bancaria. Esto se
hace a veces para seguirla pista al dinero pagado.
Cheque para abono en cuenta.- Insertando la cláusula "para abono en cuenta n produce la
consecuencia de que no puede ser cobrado en efectivo, sino que deberá ser abonado en la cuenta
del portador.
Cheque certificado.- El librado exige al librador que lo certifique haciendo constar que tiene U en su poder fondos
suficientes para cubrir el cheque. Se realiza con palabras como "acepto" viston o "bueno" escritas por el librado.
Cheque de caja.- Es un cheque expedido por una institución de crédito a sus propias
dependencias.
Cheques de viajero.- Son cheques en euros o moneda extranjera emitidos por
entidades bancarias u
otros intermediarios financieros no bancarios de reconocida presencia internacional, como son Visa,
Mastercard o American Express. Principales características:
> Pueden ser canjeados por efectivo rápidamente y también utilizarse como efectivo
para pagar en una amplia variedad de establecimientos.
> En caso de pérdida o robo suele ser posible su rápida sustitución, (siempre que no
hayan sido ya cobrados), haciendo una llamada telefónica a los centros de atención
al cliente del emisor.
> No suelen tener fecha de vencimiento.
> Son aceptados en casi todos los países del mundo.
Se emiten en múltiples divisas (por ejemplo: euros, dólares).
Endose:
El endose se lo hace al reverso del cheque con la a la orden de:" seguido del nombre del
endosatario, la fecha y la firma del endosante, si faltase espacio para los sucesivos endoses,
es permitido añadir una tira de papel del mismo ancho del cheque. Ejemplo:
Revocación:
La revocación quiere decir que el librador ha comunicado a la entidad que anula el
cheque. Esta anulación sólo tiene efecto una vez transcurridos los plazos citados.
Mientras esté vigente la validez del Cheque para su presentación:
90 días para cheques expedidos
El girador no puede revocado ni oponerse a su pago, salvo notificación oportuna y por

escrito de este o el beneficiario al Banco que no se pague por haber mediado violencia
al girarlo, al transmitirlo o por haber sido sustraído o extraviado, o por orden judicial.
Protesto:
La constancia del rechazo puesta en el cheque por el Banco, de haber sido presentado en tiempo oportuno
dentro de su vigencia, pagado total o parcialmente, surte efecto de protesto. Dicha constancia debe ser
anotada en el mismo Cheque o en hoja adherida a él haciendo constar los
motivos de la negativa de pago, además de la fecha y hora de la presentación.

Contenido:
El cheque debe contener los siguientes requisitos:

> Numero y serie impresos.- Es la clave o signo de identificación o características magnéticas. Este
requerimiento lo debe cumplir el Banco en el formulario impreso del cheque, incluyendo clave, números
series y otros signos propios de su modo de identificación visual.
> Lugar y fecha de su expedición.- Son los datos imprescindibles a fin de computar sus términos formales de
presentación y pago, así como otros efectos legales que pudieran requerir de tal evidencia.
> Orden incondicional de pagar a la vista una determinada suma de dinero.- Debe hallarse en el texto
impreso e inalterable del cheque con la redacción usual que lo acredita: ORDEN DE PAGO
INCONDICIONAL Y A LA VISTA DE UNA CANTIDAD DE DINERO. Cualquier anotación en
contrario se considera no escrita.
> El nombre y domicilio del Banco girado.- El Banco debe llenar el requisito
incluyendo su razón social y dirección domiciliaria en el formulario impreso
del cheque.
> La indicación si es a ta orden de determinada persona o al portador.

> Firma autógrafa del girador.- Este requisito establece que el librador o girador debe
firmar el cheque de "mano propia".
Expedición:
El cheque debe contener estos elementos para que surta el principal efecto, que es el pago
del mismo.
Los cheques solo pueden ser expedidos en formularios a cargo del Banco autorizado, el que entrega al titular de la
cuenta, el correspondiente talonario haciendo constatar con un recibo.
N Ex licación:
u
m
er
aci
ón
1 NOMBRE O RAZON
SOCIAL DEL CUENTISTA
OPCIONAL
2 NUMERO DE CHEQUE
NUMERO DE IDENTIFICACION DE LA
CUENTA CORRIENTE BANCARIA
4 COMBINACION DE SERIE, NUMERO DE
CUENTA Y NUMERO DE CHEQUE EN EL
SISTEMA DE IDENTIFICACION DE
CADA BANCO
ESPACIO EN EL QUE EL LIBRADOR
5 DEBE DATAR EL CHEQUE
6 ORDEN DE PAGO IMPRESA EN EL
ESPACIO EN BLANCO QUE EL
LIBERTADOR DEBE RELLENAR CON
EL NOMBRE COMPLETO DEL
BENEFICIARIO, SI EL CHEQUE ES A
LA ORDEN, O CON LA EXPRESION
AL
PORTADOR, CUANDO HAYA

INTENTO DE IDENTIFICAR
AL TENEDOR
7 IMPORTE QUE DEBE CONSIGNAR EL
LIBERTADOR, EN NUMEROS LUEGO
DEL SIGNO REPRESENTATIVO DE LA
MONEDA.
REPETICION EN LETRAS DEL
8 IMPORTE Y slGÑo MONETARIO
CONSIGNAO POR EL LIBERTADOR
RAZON SOCIAL Y DOMICILIO DEL
9 BANCO GIRADO
10 ESPACIO PARA LA FIRMA
AUTOGRAFA (0 FIRMAS) Y
SELLOS DEL
LIBERTADOR
Características de un cheque:
Las características de los cheques son:
Literalidad.- Significa que vale única y exclusivamente por lo que se plasme en et
cheque de manera específica.
Valor per se.- Otra característica es que tienen valor per se, es decir que tiene valor por sí
mismo en el documento como el título valor que es. Esto significa por ejemplo que al
cobrarse en un banco, el poseedor, siempre y cuando el cheque cuente con endoso, no
tiene que dar explicación al banco de
por qué Io está cobrando. Esta característica hace que un cheque sea como un billete, que
tiene un valor por sí mismo mas el portador a la causa validada en un solo cheque sea
como un billete. Además se llena un formulario especial a través del cual el librado le
ordena al librador que dono todo o parte de los fondos realizados en la entidad bancaria
de manera conjuntiva y ordenada.
1-1
A la LOS cheques son siempre a la Vista, es decir que no tienen fecha de cuándo deben ser pagados. La
fecha que se plasma en el cheque sólo cumple la función de dejar constancia de cuándo el emisor tenía la
intención de que ese cheque se cobrase. No obstante el banco esté obligado a hacer efectivo un cheque el
día en que se presenta al cobro, sin importar que la fecha que aparezca plasmada en éste aún no haya
llegado. Hay cheques pos-fechados. Hay que tener muy en cuenta que los cheques prescriben y por ende
caducan.
Seguridad.- Los cheques pueden tener inscripciones o tintas de seguridad para
verificación y asl aumentar la prevención de fraudes.
Derechos V obliqaciones:
DERECHOS:
Si usted es el librador o emisor:

Tiene derecho a que su entidad pague el cheque total o parcialmente, si tiene fondos suficientes en
su cuenta.
Una vez transcurrido el plazo de presentación, puede revocar o cancelar el cheque, y por tanto puede
impedir que su entidad lo pague.
Si usted es el beneficiario o tenedor.

Tiene derecho a endosar o transmitir el cheque a una tercera' persona, salvo pacto en contrario (si
viene con la cláusula "no a la orden").
A presentado al cobro y a cobrarlo.
A protestar o acreditar el impago, en caso de que el cheque se devuelva habiéndolo presentado en plazo.
También tiene usted derecho a reclamar el pago.
A recibir el documento de liquidación correspondientei si el cheque se cobra con abono en cuenta
bancaria.
OBLIGACIONES:
SI usted es el librador o emisor.
Debe mantener fondos suficientes en su cuenta. Debe custodiar cuidadosamente el talonario
SI usted es el beneficiarlo o tenedor.
Tiene que pagar las comisiones bancarias correspondientes. d

Está obligado a entregar el cheque cuando recibe su importe de la entidad de crédito.
Si quiere cobrar el cheque, sería aconsejable que lo presente al cobro en el plazo de presentación
establecido para ello.
Paqo del Cheque:

Extendido el Cheque solo el beneficiario podrá hacerlo ingresar en un proceso circulatorio, es decir su
cobro en el Banco, para cuyo efecto el Banco suele pedir el endose hacia el mismo banco tomándose
simplemente en un instrumento de comprobación de entrega y recepción de dineros. De este modo
5
se trunca la posibilidad de circulación del cheque, terminando su vida útil y perdiendo su
calificación de titulo valor.
El Banco debe exigir al pagar et cheque, que se le sea entregado con el sello de cancelado por el tenedor. El Banco
está en la obligación de cubrir el importe de los cheques hasta el agotamiento del saldo disponible salvo
disposición judicial o administrativa que lo libere de tal obligación.
Si los fondos no fueran suficientes el Banco debe ofrecer al tenedor el pago parcial del
saldo disponible, pudiendo el tenedor rechazar dicho pago parcial.
Si el tenedor acepta el pago parcial del cheque, este debe firmar un recibo por la cantidad cobrada, en este
caso el Banco anotara en el reverso del cheque el pago parcial. El cheque quedara en poder del tenedor
para los efectos legales siguientes.
Cuando sin causa el Banco girado se niegue a paguar el Cheque o no haya el
ofrecimiento parcial previsto, recibirá los daños y prejuicios al tenedor.
Casos en tos que el Banco debe rechazar el paqo del Cheque:
> Cuando no hubiera fondos disponibles en la cuenta o no hubiera autorizado

expresamente al cuentacorrentista para girar cheque en virtud de concesión de
crédito.
> Si el cheque no reúne los requisitos necesarios.
> Si el cheque estuviera tachado, borrado, interlineado o atterado en cualquier de sus
enunciados o si mediara cualquier circunstancia que hiciera dudosa su autenticidad.
> Cuando el girador o beneficiario del cheque notifiquen oportunamente y por escrito bajo su
responsabilidad, que no paguen el cheque por haber medido violencia al girarlo, al trasmitirlo o por haber
sido sustraído o extrafdo, bajo protesta de cumplir con las formalidades de los artículos relativos a la
cancelación y reposición.
> Cuando tuviera conocimiento de la muerte o declaración de incapacidad del
girador y el cheque llevase fecha posterior de esos hechos.
Desde su notificación por autoridad judicial compete o tuviera noticia cierta de la
declaración de quiebra, concurso de acreedores o cesación de pago del girador.
CONCLUSIÓN
Los Documentos Mercantiles son documentos de crédito de mucha importan± para
realizar las transacciones legales en cualquier país, donde se estipula todo lo referente
a las mismas.
Tanto la Letra de Cambio y el Pagaré son documentos de crédito, el cheque es un valor
pagadero a la vista todos con mucha importancia ya que los mismos conforman una
garantía de recuperación del valor de la prestación de un servicio o de la venta de
algún bien, ya sea mueble o inmueble; puesto que mediante su emisión, el tomador
puede recurrir a fuentes legales establecidas para hacer efectivo su pago.
SISTEMA DE
ADMINISTRACION DE
BIENES Y SERVIclos
El gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia tiene como política generar mecanismos de apoyo a la
producción boliviana, generando mayores oportunidades para todos los actores económicos, promoviendo
la Inclusión de los Micro y Pequeños Empresarios, Organizaciones Económicas Campesinas y
Asociaciones de Pequeños Productores en los procesos de contratación.
LICITACION: La licitación es un mecanismo legal que le permite a los organismos de gobierno adquirir o
contratar bienes o servicios. Es un procedimiento administrativo por el cual la Administración invita a los
interesados a que, sujetándose a las bases fijadas en el ptiego de condiciones, formulen propuestas de las
cuales se seleccionará y aceptará (adjudlcaclón) Ja más ventajosa, con lo cual quedará perfeccionado el
contrato.
ORIGEN DE LA LICITACION EN EL MUNDO: El modelo de licitación fue propuesta originalmente por
Edwin Chadwick un economista inglés que en 1859 señaló: "un sistema de subasta competitiva por las
licencias de operación para proveedores privados puede eliminar la formación de precios monopólicos
siempre y cuando exista competencia por esa área". SI existiera interés de varias empresas por la licencia
de operación, los resultados significarán evitar el aumento de infraestructura para el logro de un precio
competitivo del producto o servicio. En consecuencia, la asignación será a la empresa que ofrezca a los
consumidores el precio más bajo por una calidad de servlclo constante.
Más tarde, en 1968, fue Harold Demsetz quien retomó la idea planteado por Chadwick. Demsetz
señalando que si una empresa puede realizar el trabajo a un menor costo que dos o más, "entonces al
oferente con el menor precio se le otorgará el contrato, sea el bien cemento, electricidad, máquinas de
estampillas postales o lo que sea, pero el precio más bajo ofrecido no tiene por qué ser un precio
monopólico. La teoría del monopolio natural no provee ninguna base lógica para la existencia de precios
monopólicos"
VENTAJAS Y DESVENTAJAS:
üus V'Entalas del sistema de licitación, anteriot ;nente notnbradas. son faciies de observar y teoricament±
parecen funcionar. dificil es percatarse de cuáles son tas desventajas. Estas deficiencias van depender
normas se planteen para proceso de licitación, y a medida que los proyectos se a cato, nos podemos
cuenta de posibles deficiencias de estõ sistema, como son por ejemplo, atrasos en de una línea o
conflicto de intereses de empresas transportadoras. Desde la perspectiva de un comprador, una
negociación bilateral óotime que le extraiga al vendedor todo et excedente que una infortnación asitnétrica
permita, ocurre en una licitación donde haya un oferente más, aunque finalmente se negocie con la firma
con que se hubiera negociado bilateralmente. Es decirt el regulador siempre tiene Incr,or inform,ación
sobre los costos de tas empresas. Es por esto ctue, aunque el regulador tuviera gran poder negociación y lo
usara dc la mejor manera posible, inevitabletnente dejará mayores zentas en la empresa monopotica
porque la información es asimétrica. E! regulador fijará tarifas al monopolio que cubren 'nés que sus
costos y una rentabilidad normal.
2010-04-12
Con la promulgación del Decreto Supremo N • 181 se busca incentivar a grandes, medianas,
pequeñas y asociaciones de productores para que compitan, ganen puntos y logren vender bienes
y servicios al Estado,
En tres meses, 97 productos bolivianos obtuvieron el Certificado de Costo Bruto de Producción
y Bienes Producidos en et pa(s, que fes permite obtener una ventaja adicional a ra hora de
participar en una licitación pública.
El objetivo de creación de este certificado es incentivar la participación de las micro, pequeñas,
medianas y grandes empresas y asociaciones de pequeños productores urbanos y rurales.
"Es opcional, pero tendrá mejores opciones para competir. Se lanzó en enero y ya se han
certificado 97 productos de IO empresas de alimentos, productos de papel, medicamentos,
prendas de vestir y calzados"
SAMt, una empresa de Industrias alimenticias certificó cinco productos elaborados en base a
quinua y cereales andinos, maíz, quinua y trlgo. Se trata de alfajores, panes y empanadas;
productos que ganaron en la licitación del desayuno escolar para Challapata y Huari, en el
departamento de Oruro,

Informar al Órgano Rector, a través del Sistema de Información de Contrataciones Estatales, sobre
todos los procesos de contratación en sus diferentes etapas y sus resultados, independientemente
de la fuente de financiamiento.
Designación y delegar mediante resolución expresa, para uno o varios procesos de contratación, a
la Autoridad Responsable del Proceso de Contratación, cuyos requisitos, responsabilidades y
funciones serán reglamentados.
Designar a los integrantes de la comisión de recepción.
Designar mediante resolución expresa al Responsable de Contrataciones Menores.
DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRACION:
La Máxima Autoridad Ejecutiva designa a la Autoridad Responsable del Proceso de
Contratación, quien ejecuta las contrataciones de la entidad, con las siguientes funciones
principales según lo establecido en el Reglamento det Decreto.
DEL RESPONSABLE DE CONTRACIONES MENORES:
El Responsable de Contrataciones Menores tiene las siguientes funciones establecidas en el Reglamento
relacionadas con las contrataciones hasta Bs. 160.000, que ejecuta la entidad. El responsable de compras
menores tiene mayor responsabilidad con la normativa vigente, por cuanto en las entidades públicas, el
mayor número de contrataciones se las efectúa a través de esta modalidad de contratación.
DEL ASESOR LEGAL:
Son funciones del Asesor Legal establecidas en el Reglamento, todas las relacionadas con
los aspectos legales de los procesamientos de contratación y en particular de acuerdo con
las atribuciones señaladas en la normativa para llevar adelante los procesos de contratación,
los ejecutivos de las entidades públicas deben vigilar porque cada quien cumpla con
funciones y responsabilidades, preservando que la gestión de contrataciones logre sus
objetivos.
> PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACION:

Sujetos Participantes: En el Artículo 6 0 del D.S 27328, se establece que participan en el proceso de
contratación con las entidades del sector público, las personas individuales, colectivas públicas y
privadas, micro y pequeñas empresas, asociaciones de pequeños productores urbanos y rurales,
organizaciones económicas campesinas, cooperativas y asociaciones civiles sin fines de lucro, legalmente
constituidas de acuerdo con las condiciones y procedimientos señalados.
Impedidos para participar en los procesos de contratación: De acuerdo con tos establecido
en el Artículo 70 del D.S. 27328, las personas comprendidas son:
a Las personas individuales y colectivas que tengan deudas pendientes con el Estado,
establecidas mediante notas o pliegos de cargo ejecutoriados y no pagados.
a Las personas que tengan sentencia ejecutoriada, con impedimento para ejercer el
comercio.
Las personas que se encuentren cumpliendo sentencia ejecutoriada por delitos comprendidos en la
Lev NO 1743, de 15 de Enero de 1997, Convención Interamericana contra la Corrupción o
equivalentes previstos en el Código Penal.
Las personas Individuales y colectivas que tengan deudas tributarias, según to estabtecldo en et
numeral 4 del Artículo 110 de la Ley NO 2492 de 2 Agosto de 2003, Código Tributario Boliviano, n
Las personas individuales y colectivas con las cuales la Máxima Autoridad Ejecutiva, ta Autoridad
Responsable del Proceso de Contratación o los servidores públicos que tengan capacidad de decisión
en el proceso de contratación, pueden tener interés personal o económico de cualquier tipo.
Las personas individuales y colectivas asociadas con consultores que hayan asesorado en la elaboración
del contenido del Pliego de Condiciones o Solicitud de Propuestas.
Las personas individuales o colectivas cuyos representantes legales, accionistas o socios
controladores que tengan vinculación matrimonial o de parentesco hasta el tercer grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, conforme a lo establecido por el Código de Familia, con
aquellos servidores públicos que tienen capacidad de decisión en el proceso de contratación.
Los servidores públicos y las empresas controladas por estos, con la entidad pública en ta que prestaron
servicios, hasta un año después del cese de sus funciones.
> PROHIBICIONES: Se prohíbe a los proponentes y servidores públicos, lo siguiente:
Celebrar acuerdos entre proponentes o con terceros que tengan por fin establecer prácticas restrictivas
de la libre competencia de conformidad con las disposiciones legales vigentes.
Realizar prácticas corruptas o fraudulentas comprendidas dentro det alcance del Código
Penal o de la Convención Interamericana central la Corrupción ratificada mediante Ley
N0 1743 de 15 de Enero de 1997.
Fraccionar las contrataciones apartándose de las modalidades y cuantías establecidas en el Programa de
Operaciones Anual y el Programa Anual de Contrataciones.
Contratar agencias de contratación que lleven adelante los procesos de contratación a
nombre de las entidades.
El cumplimiento de las prohibiciones señaladas generara responsabilidades por la función
pública, de acuerdo a la naturaleza y gravedad.
> CANCELACION DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION•.
La Máxima Autoridad Ejecutiva, mediante Resolución Administrativa expresa, técnica y legalmente
motivada, puede dejar sin efecto el proceso licitatorio antes de la adjudicación, según lo establecido en
el Artículo 120, únicamente cuando:
Surja un hecho de fuerza mayor o Caso Fortuito o Se hubiera extinguido la necesidad de
la contratación en cuestión
La entidad convocante, en estos casos, no asume responsabilidad alguna
respecto a tos proponentes
El certificado de costo bruto de producción y/o bienes producidos en el país independientemente

del origen de los insumos, son documentos que acreditan que los productos que se ofertan en las
contrataciones públicas cumplen con las especificaciones requeridas.
Para cumplir con la característica de producción nacional, se utiliza dos criterios técnicos de
calificación. Uno corresponde a que el producto es íntegramente producido en el país y que es
elaborado o fabricado con materiales o insumos de origen nacional. Y la otra opción es que
cumpla con un proceso de transformación de materiales no originarios; pero el producto final
deberá contar con al menos un material boliviano.
Respecto al costo bruto de producción, este criterio de calificación incluye a materiales o
insumos, mano de obra y otros costos utilizados en la fabricación de determinado bien.

Estos costos son verificados por Promueve Bolivia. "Una vez obtenido el certificado, ayuda a la
empresa a obtener márgenes de preferencia en las licitaciones públicas; puede obtener un puntaje
adicional en determinadas compras estatales"
Empresas de muebles para dotar de puertas y ventanas a los colegios en Tarija; Vita y Alcos,
laboratorios farmacéuticos, se registraron en Pro Bolivia y luego cumplieron con los requisitos
de Promueve Bolivia.
"El certificado tiene validez anual y vate 100 bolivianos. Sirve para participar en todas las licitaciones
durante ese periodo de vigencia".
El registro en ProBolivia es Indispensable porque esta entidad estatal está construyendo una base
de datos de emprendimientos nacionales que van a constituir su nicho de intervención para
futuras actividades.
Si se entra a una licitación de Apoyo a la Producción y Empleo, ahí, el margen depende del
contenido del producto y puedo obtener hasta un 20% en margen de preferencia frente a la
competencia.
un estudio muestra que en un año, de 48.000 adjudicaciones estatales, 15.000 son otorgadas al
sector productivo nacional.
Las empresas, de cualquier tamaño, que obtengan el Certificado de Costo Bruto de Producción y
Bienes producidos en el pafs tienen ta ventaja de obtener "márgenes de preferencia" en dos
modalidades de licitación pública.
Una de ellas es la que se convoca bajo el denominativo de "Apoyo Nacional a la Producción y el Empleo
(ANPE)" que tiene 10% y 20% de márgenes de preferencia.
La otra modalidad son las licitaciones públicas que tanza el Estado para adquirir blenes y
servicios. En esta, el empresario tiene tres alternativas para obtener un margen: 10%, 20% y
25%. Esta forma de calificación tiene factores de ajuste que serán tomados en cuenta para dar el
puntaje final.
Estos factores se hallan entre 0,75 y 0,90. A ello hay que cumplir con los otros requisitos
señalados sobre si el bien es producido en el pars y cumplir con el contenido nacional, según el
certificado presentado en la convocatoria nacional.
Esta ventaja, diseñada para las empresas nacionales, les permite competir de mejor manera con
proponentes de otros parses al momento de que la entidad estatal realiza ta calificación.
La compra del Falcon 900 XE Easy se hizo a través de la emisión del Decreto Supremo 466 que autoriza al
ministerio de la Presidencia esta transacción por la que se dio un adelanto de 7, 7 millones de dólares.
El procedimiento fue cuestionado por algunos parlamentarlos de oposición tal como la diputada Adriana Gil,
quien es parte de la Comisión de Defensa y Fuerzas Armadas de Ja Cámara de Diputados.
"Debió haberse hecho una licitación primeramente y debió haberse visto los mejores precios. Invitar
públicamente a una licltación hubiera permitido que se presenten varias ofertas, pero no, se hizo por
compra directa a través de un decreto, es una compra excesiva para un de los pa[ses más pobres de
América Latina" dijo la legisladora.
El especialista en temas de defensa y entendido en Industria de aviación Samuel Montaño afirma que
"el Falcon francés es uno de los orgullos de la Industria aérea de Europa, que Incorpora lo último en
tecnología de navegación, un magnífico avión... pero muy caro para la economía de un pars como
Bolivia"
El nuevo avión del presidente Evo Morales costó 38 millones 700 mil dólares. Lo más obvio y lógico debió
ser que su precio se comparara con el de otros aviones, asf como sus ventajas y desventajas.
CASOS DE CORRUPCION:
CASO "CHITO" VALLE: La Fiscalía presentó acusación por delitos de conducta antieconómica, falsedad
ideológica y contratos lesivos al Estado, por los casos "Chitochatarra" (venta de vehículos como chatarra),
Fademin (transferencia de bienes del ex Banco Minero) y La Cuisine (compra de muebles lujosos). La
Prefectura pidió 12 años de presidio para Valte.Según León, la ex Prefectura también acusó a los esposos y
parientes políticos del ex prefecto, Enrique Vargas Delos y Carmiña llonka Banzer Prada, por la venta

irregular de bienes a la Prefectura paceña. Valle también fue acusado por la compra con sobreprecio de un
caldero para la piscina olímpica de Alto Obrajes por 100.000 dólares y por la construcción del Centro
Deportivo de Alto Obrajes con un precio que elevó de 2,5 millones a 3,1 millones de dólares.
Otro caso en su contra que cursa en la justicia es e) referido a la compra de una balsa de totora para adornar
la curva norte del estadio Hernando Siles, la que fue adquirida a un costo de 3.000 dólares, cuando su
precio en realidad no excedería los 500 dólares. Asimismo, se lo acusa por la venta sin autorización de la
infraestructura del Consejo Departamental de Bienes, dependencia que vendió como una casa particular.
Ahora deberá rendir cuentas por estos y otros delitos por los que fue acusado.
1. SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS
El sistema de administración de Bienes y Servicios es el conjunto de normas de carácter jurídico, técnico y
administrativo que reguta ta contratación de bines y servicios, et manejo y la disposición de bienes.
Está compuesto por los siguientes subsistemas:
A) Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios
B) Subsistema de Manejo de Bienes C) Subsistema de Disposición
de Bienes
A) SUBSISTEMA DE CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS:
Comprende el conjunto de funciones, actividades y procedimientos administrativos para adquirir bienes,
contratar obras, servicios generales y servicios de consultoría.
> Atribuciones, Funciones y Responsabilidades
La normativa de contrataciones del Estado establece a través det Artículo 5 0 del D.S.27328 y sus
disposiciones reglamentarias, las atribuciones, funciones y responsabilidades de los diferentes actores que
intervienen en las mismas, con el objeto de que cada quien las conozca y los procesos se lleven a cabo en
forma eficiente, como sigue:
DEL ORGANO RECTOR:
• Administrar el Sistema de Información de Contrataciones Estatales — SICOES.
• Admínistrar el Sistema Electrónico de Compras — SECOM.
• Fijar y difundir las cuantías para las diferentes modalidades de contratación.
• Elaborar y aprobar los Modelos de Pliego de Condiciones y Solicitud de Propuestas.
• Autorizar tas modificaciones especfficas a los Modelos de Pliego de Condiciones y Solicitud de

Propuestas.
Implementar progresivamente el Registro Público de Proveedores.
• Prestar asistencia técnica al sector público y privado.
• Otorgar asesoramiento preventivo a las entidades públicas antes del inicio del proceso de
contratación.
• Vigilar el funcionamiento del sistema de administración de bienes y servicios en las entidades

públicas.
• Revisar y actualizar las normas de contrataciones y velar por el cumplimiento de las normas
estabtecldas en el presente Decreto Supremo.
DE LA MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA:

La máxima Autoridad Ejecutiva — MAE de las entidades del sector público, es responsable del proceso
de contratación desde su Inicio hasta la adjudicación, asf como de la suscripción y administración de los
contratos.
• Aprobar y et Programa Anual de Contrataciones.
• Promover la capacitación de los funcionarios responsables del proceso de contratación.

MAE: Máxima Autoridad Ejecutiva
RPA: Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo RPC: Responsable del Proceso de ContrataciÓn de Licitación Publica OBC:
Documento Base de Contratación.
2. OBJETIVOS DE LAS NORMAS BAStCAS DEL SISTEMA DE ADMISNITRACION DE

BIENES Y SERVICIOS las normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios, tiene como objetivos:
A) Establecer los principios, normas y condiciones que regulan los procesos de administración de
bienes y servicios y las obligaciones y derechos que derivan de estos, en el marco de la Constitución
Política del Estado y la Ley No 1178;
B) Establecer los elementos esenciales de organización, funcionamiento y de control Interno, relativos a la
administración de bienes y servicios.
2.1 Ámbito de aplicación de la ley No 1178

La ley de Administración y control Gubernamentales, se aplica a todas las entidades del Sector
Publico comprendidas en los Artículos 3• y 4', sin excepción y cualquier otra entidad pública con
personería jurídica de derecho público que no estuviese expresamente señalada en dicha disposición
legal. Así mismo están alcanzadas por esta Ley las unidades administrativas de los poderes Legislativo
y Judicial, las Cortes Electorales y la Contraloría General de ta República, conforme a sus objetivos,
planes y políticas.
3. PRINCIPIOS
La aplicación de las presentes Normas Básicas está orientada bajo los siguientes principios:
> Solidaridad: Los recursos públicos deben favorecer a todos los bolivianos y bolivianas.
> Participación: Los bolivianos y bolivianas tiene derecho de participar en los proceso de
contratación de bienes y servicios.
> Control Social: Los bolivianos y bolivianas tienen el derecho de vetar por la correcta ejecución
de los recursos públicos, resultados, impactos y la calidad de bienes y servicios públicos.
Buena Fe: Se presume el correcto y ético actuar de los servidores públicos proponentes.
Economfa: Los procesos de contratación de bienes y servicios, manejo y disposición de bienes, se
desarrottaran con celeridad y ahorro de recursos.
Eficacia: Los procesos de contratación de bienes y servicios, manejo y disposición de bienes,
deben permitir alcanzar los objetivos y resultados programados.
Eficiencia: Los procesos de contratación de bienes y servicios, manejo y disposición de bienes,
deben ser realizados oportunamente, en tiempos óptimos y con los menores costos posibles.
Equidad: Los proponentes pueden participar en igualdad de condicione, restricciones y de acuerdo
a su capacidad de producir bienes y ofertar servicios
Libre Participación: Las contrataciones estatales deben permitir la libre participación ta más
amplia concurrencia de proponentes, a través de mecanismos de publicidad, con el objeto de
obtener las mejores condiciones en cuanto a precio y calidad.

Responsabilidad: Los servidores públicos en lo relativo a la contratación, manejo y
disposición de bienes y servicios, deben cumplir con toda la normativa vigente y asumir las
consecuencias de sus actos y omisiones en el desempeño de las funciones públicas.
> Transparencia: Los actos, documentos y la Información de los procesos de contratación, manejo
y disposición de bienes y servicios, son público
PUBLICACIONES Y NOTIFICACIONES
LA siguiente información deberá publicarse obligatoriamente en la Mesa de Partes:
a) Programa anual de contrataciones.

b) Convocatorias de contrataciones vigentes mayores a Bs. 20000.- (VEINTE MIL 00/100
BOLIVIANOS).
c) Resoluciones Impugnables, en el plazo máximo de dos (2) días a partir de la fecha de
emisión de las mismas.
d) La Mesa de Partes deberá ser utilizada permanentemente.
PUBLICACIONES EN EL SISTEMA DE CONTRATACIONES ESTATALES
Para contrataciones mayores a Bs. 20000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS),

independientemente de la fuente de financiamiento, las entidades públicas deberán
registrar obligatoriamente en el SICOES.
GARANTíAS
La norma establece en el artículo 142 que para cada proceso de contratación, de bienes,
obras, servicios generales y de consultoría, la entidad debe solicitar a los proponentes
presentar en calidad de garantía: boletas o pólizas de seguro, de instituciones
financieras autorizadas por la las Superintendencia de Bancos, las mismas que deben
ser de carácter irrevocable, renovable y de ejecución inmediata; pudiendo solicitar la
renovación de fas mismas.
Las garantías a ser requeridas por las entidades son las siguientes:
a) Garantía de Seriedad de Propuesta: Para la contratación de bienes, obras, servicios
generales y servicios de consultoría que se ejecuten por procesos de licitación
pública.
b) Garantía de Cumplimiento de Contrato: Para la contratación de bienes, obras,
servicios generales continuos y servicios de consultoría, que se ejecuten por
procesos de licitación pública.
c) Garantía de correcta inversión de Anticipo: Para la contratación de bienes, obras,
servicios generales y de consultoría, por un monto equivalente al cien por ciento
(100%) del anticipo otorgado.

MODALIDADES DE CONTRATACION, CUANTIAS Y PLAZOS.
Las modalidades de contratación han sido definidas tomando en consideración sus
características y los procesos varían de acuerdo con la cuantía o del tipo de contratación que la
entidad va a
MODALIDAES Y CUANTIAS PARA LA CONTRATACION
En la Sección I del Título ll del Régimen de Contrataciones se establece las modalidades de contratación
de bienes, obras y servicios generales.
a) Para la contratación de obras, bienes y servicios generales, se han establecido las

siguientes modalidades:
Licitación Pública.
Contratación menor por Comparación de Precios.
Contratación por Excepción.
b) Para la contratación de servicios de consultoría, se han establecido las siguientes
modalidades:
v/ Contratación por concurso de propuestas.
v
/ Contratación Menor de Firmas Consultoras.
Contratación de Servicios de Consultoría por Excepción.
v" Contratación de Servicios por Consultoría Individual.
En la contratación de servicios por consultoría se pueden aplicar los siguientes
métodos de selección:
Selección Basada en Calidad y Costo.
Selección Basada en Menor costo.
v
'/ Selección Basada en Presupuesto Fijo.
Selección Basada en Calidad.

RPA. Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y
Empleo.
RPC. Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública.

MAE. Máxima autoridad ejecutiva.
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR
L a contratación menor por comparación de precios, 'permite la participación de un número de

proponentes y es aplicable a partir de veinte mil bolivianos (Bs. 20.000) hasta ciento sesenta mil
bolivianos (Bs. 160.000).
En el programa se señala el objeto de la contratación, y el lugar Y fecha límite para recoger las
especificaciones técnicas y presentar las propuestas, lo que da mayor transparencia a los procesos.
CARACTERÍSTICAS
Monto a partir.de Bs,-
(DeSignación RPAY
Proceso de contratadión
Reglamentado por ta entidad
(RE,SABS)
No requiere cotizaciones o propuestas.
NO Se sujeta a plazoS$ .i.
Reunir condiciones de calidad,
Criterios de economía=mcjór órécio.
ágil.y.opôrtuna
PROCESO
a), AttiVidades previas a fa publicación: elaboración de especificaciones-técnicas otérminos

de refeienciar solicitud de de Cóntratación dé Apoyo Nacional ala Produccióffy
Empleo)i aútoriiatión de inicio del proceso•de coñtratáción;enttê otras.
b) -Inici$debr.oceso Con la,publicacióp de la Convocatprias.

c) Actividades administrativas previas a-la•presentación de propuestas.
ConsultaS escritas, s/
Reunidn de aclaración.
'[InSpeccióñ previai cUañdo:correspon á.
Aprobación del DBC las'enñiiendas, siexistieran:_
e) Notificación,
f) Apertura pública vlectura de precios Ofertadosc
g) Evaluacionen•acto continuovde propuestas y elaboración de infórme de Evaluación y
kecómendaclonde Adjudicación o declaratoria desierta.
h) Convocatorià•a todos 'los prppoñentéS•q11e presehtarôn propuestaS;tuàndo se équiêra la
aclaracióñ de una é más própuestas.
Elaboración;de la' resolución de adjudicación o Detiàratoria DeSiertacqüedeberá contenet
mínimameñte
Nóryioa de lós'partíçipantes y piecios ofertados:
Los resultados dela califitadión.
Cáusalcs deStalificación, si exis.tietan,
j) •úotjflcáción
Concertaci¿ride-méjores córresponda. I) Suscripción
'cóntrato m? Ejecución,
n) Recepción,
o):
p) Recepcióñdefinitiva
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO
Modalidad para la contratación de bienes y servicios que permite la libre participación de un

número indeterminado de proponentes, apoyando a la producción y empleo a nivel nacional.
CARACTERÍSTICAS
Cotizaciónes o' ptopuegtas:
BS12Ó.001— (4"dh)
Proceso dé contratación Reglámen•tado

pdr,jaentidad (RE-SABS)
PROCESO
ÁctívidádeS previas (Espeéificacionestécnicas)
'inicio de pioceso (Públídación convocatoria)
Actividades
Apeftumpúbtica lectutáde precios.

EvalUacjón éhncto continúo.
CoñVocatorja a proponentes— aclaración
respues•tas, Resoluélón de adWfdicacién
Notificación
Stjscripción de contrpto u Orden de
Recepcióti,

Control social: Ejercido en los actos públicos y SICOES
MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA
Modalidad para la contratación de bienes y servicios que se aplicará cuando el monto sea mayor a
Bs. 1.000.000.- permitiendo la participación de un número indeterminado de proponentes.
TIPOS DE CONVOCATORIA
a) Convocatoria Pública Nacional, para contrataciones mayores a Bs. 1.000.000.- hasta Bs.
40.000.000.-
b) Convocatoria pública internacional, para contrataciones mayores a Bs. 40.000.000.-
Si por el objeto de la contratación se requiere dar difusión internacional a la convocatoria, en

contrataciones menores a Bs. 40.000.000.-. Se podrá realizar convocatorias públicas
internacionales, ajustando su procedimiento a este tipo de convocatoria.
5.1.4. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
a) RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
El Responsable de la Contratación por Excepción es 01 Ministro(a) do Dogartolto Productivo y
Economía Plural
b) PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN'
Contratación por Excepción: sin limitación dol monto, os 01 procoso do
contratación aplicable cuando por las previsiones establecidas en, las prosontos
normas, no corresponde la licitación pública ni la invitación directa.
El proceso de Contratación por Excepción será realizado conformo dicto la Resolución
que autoriza la Contratación por Excepción.
Una vez suscrito el contrato, la información de la contratación sorá prosontada a la
Contraloría General del Estado y registrada en el SICOES.
5.1.5. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE WO EMERGENCIAS
a) RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O
EMERGENCIAS
El Responsable de la Contratación por Desastre y/o Emergencias os el Ministro(a) dc Desarrollo
Productivo y Economía Plural
b) PROCESO DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O

EMERGENCIAS
Las Contrataciones por Desastre y/o Emergencias serán realizadas confonno dicte la Resolución
de Declaratoria de Desastre y/o Emergencias.

5.1.6. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES
Y SERVICIOS
RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y
SERVICIOS El responsable de la Contratación Directa de Bienes y Servicios
es el RPC o el RPA designado de acuerdo a lo establecido en los numerales 12
y 14 del presente Reglamento Específico.
La Contratación Directa de Bienes y Servicios será realizada de acuerdo
con los siguientes procesos para cada una de las causales señaladas en el
Art.72 del D.S.0181 :PROCESO PARA CONTRATACIÓN DIRECTA DE
BIENES
CON TARIFAS ÚNICAS Y REGULADAS POR EL ESTADO
(Gasolina, diesel, gas licuado, etc.) Excepciones
Se encuentran fuera del alcance del subsistema de disposición de bienes:
Los bienes de dominio público.
Los bienes de dominio público y patrimonio institucional regulados en el artículo 86 de la Ley N
O
2028 de 28 de octubre de 1.999 de Municipalidades.
Los bienes destinados a la prestación de un servicio público.
El material bélico de las Fuerzas Armadas.
Los bienes declarados patrimonio histórico y cultural.
Los bienes adquiridos por el Estado para Cumplir actividades específicas de inversión
financiera y estratégica a cargo del Fondo de Desarrollo del Sistema Financiero y de
Apoyo al Sector Productivo (FONDESIF).
d) Tipos y modalidades de disposición

La disposición de bienes es de dos tipos: temporal y definitiva, contando cada una con diferentes
modalidades.
Las modalidades de disposición son procesos de carácter técnico y legal que comprenden
procedimientos con características propias, según la naturaleza de cada una de ellas.
Disposición Temporal: Cuando la entidad determine la existencia de bienes que no serán

utilizados de manera inmediata o directa, podrá disponer del uso temporal de estos bienes
por terceros, sean públicos o privados, sin afectar su derecho propietario y por tiempo
definido.
Dentro de este tipo de disposición se tiene las siguientes modalidades:
> Arrendamiento.
> Préstamo de Uso o Comodato.
ARRENDAMIENTO: El arrendamiento o alquiler es la modalidad por la cual la entidad
pública concede el uso y goce temporal de un bien o grupo de bienes a una persona natural o

jurídica a cambio de una contraprestación económica, con la obligación de restituirlos a la
entidad pública en el mismo estado.
El arrendamiento podrá aplicarse únicamente a los bienes de uso de propiedad de la entidad. No
deberán arrendarse inmuebles para ser utilizados como vivienda.
PRESTAMO DE USO: El préstamo de uso o comodato es la modalidad mediante la

cual una entidad pública concede el derecho de uso de un bien o grupo de bienes, en
forma gratuita a requerimiento de otra entidad pública, con la obligación de restituirlos
en las mismas condiciones, cumplidos el término y plazo establecidos.
El préstamo de uso podrá aplicarse únicamente a los bienes de uso de propiedad de la
entidad
Disposición Definitiva: Cuando la entidad determine la existencia de bienes que no son ni
serán útiles y necesarios para sus fines, dispondrá de éstos afectando su derecho propietario.

Dentro de este tipo de disposición se tiene las siguientes modalidades:
Enajenación.
> Permuta
ENAJENACION: La enajenación es la transferencia definitiva del derecho
propietario de un bien a otra persona natural o jurídica.
Podrán enajenarse los bienes de uso de propiedad de la entidad pública-
La enajenación de bienes inmuebles de entidades públicas deberá
sujetarse a Io establecido en la Constitución Política del Estado.
La enajenación podrá ser:
a) A titulo gratuito, mediante:
i. Transferencia gratuita
entre entidades públicas ii.
Donación
b) A titulo oneroso, mediante:

i. Transferenéiá onerosa entre
entidades públicas ii. Remate.
PERMUTA: Permuta es una modalidad de disposición, mediante la cual dos

entidades públicas se transfieren recíprocamente el derecho propietario de bienes
de mutuo interés.
En la permuta debe buscarse la proporcionalidad en el valor de los bienes a
ser permutadoS. Si ésta no fuéée posible, podrá aceptarse la cancelaéión
en efectivo de la diferencia del valor permutado. Los gastos de la permuta
estarán a cargo de los contratantes por partes iguales.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
i. fiñROõÜCCiÓN:
La administración publica es el conjunto de organizaciones rúblicas que realizan la fimción
administmtiva, de del Estado y de otros ente; piHioos con personalidad jurídica, ya de ámbito
regional o local.

Por su función, la administración Pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el
"poder político" que es una consecuencia lógica del ejercicio de las funciones de las personas
que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno de un país; satisfaciendo
los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los legislativo yjudicial,
que lo hacen de forma inmediata.
Se encuentra integrada principalmente por el Poder Ejecutivo y los organismos que están en
contacto permanente con el mismo. Por excepción, algunas independencias del poder legislativo
que integran la noción de "administración pública" (como las emprsas estatales), a la vez que
pueden existir juegos de "administración general" en los otros cuatro poderes o en organismos
estatales que pueden depender de alguno.
Todas las funciones administativas dentro de los dos grandes campos en que se divide ia
humana: ja administración pública y la administración privada. Por ello nos
Podemos
tiene
propuesto
referiremos a los caracteres generales de la administración en especial y luego poder una
2. DEFINICIÓN:
3- OBJETO:
La administración
• Utilizar eficazmente los recursos del pueblo puestos a su disposición
• Eliminar los despilfarros

• Reducir los gastos directos e indirectos
• Mantener la eficiencia
• Conservar y utilizar con criterio a hombres, mujeres, maquinas y edificios
• Protcgcr el bienestar y el interés de los empleados

En otras palabras podemos resumir el propósito de la Administración Publica como "la palabra
conservante de la paz y el orden, la realización progró,'a de la justicia, la protección contra la
inseguridad, la prestación de los servicios sociales a los funcionarios y a la población en general y
el ajuste y transacción entre intereses antagónicos, ziuslándclcs al interés superior de la Nación"
4. ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
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s ll
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2.- Medios económicos, los
medios económicos de la administración
ública son los tributos.
3.- Organización, orden racional y coherente
de todos los medios relacionados.
4.- Princi ios de la ndiente, fines
Entidad
administrativa co
5.- Actuación eficiente dentro de un ámbito
de competencia del órgano actuante.

1-- El rgano Administrativo: Son todos aquellos
órganos que pertenecen a ia administración
pública y que son el medio por el cual se
manifiesta la personalidad del Estado.
Z- IA Acüvidad que la realiza: Esta
actividad se desarrolla a través de la prestación de los
servicios públicos, a los cuaies está obligada ia
administración pública para el logo de su finalidad.
3.- La finalidad que pretende el Estado

a través de la administración: "La
finalidad" es el bien común o bicncstar
general de toda la población en
genera}, e; Eslado se organiza para
proteger a la persona y a la familia, y
su fin supremo es el Bien Común.
4.- El medio que la Administración Pública dispone para la
realización dc sus propósitos: El medio que la
administración pública utiliza para el logro del bienestar
general o el bien común es el Servicio Público.
5. ORGANISMOS DE CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN
PUBLICA:
órganos de control del Estado Nacional:

El
aparato de la administración pública es político porque sirve de instrumento al Estado de sus fines
políticos necesariamente. Según paúl Appleby que dice "la administración publica establece normas,
pero no en forma autónoma, exclusiva o aisl±, sino en el terreno en que luchan poderosas fuerzas
contrarias engendraas por la y su seno. Estas se dan sujetándose a otros que también las dan", decir
qtE la administración publica actúa sobre la sociedad y recibe la influencia dc la mistm- Aquí radica
su vinculación estrecha con la política puesto que esta es la ciencia del gobiemo de las sociedades.
La administración general, y la administración pública en particular, son también tareas
políticas porque además de ciencia y conocimientos requieren para su ejecución de tacto,
receptividad, liderazgo e intuición, cualidades que son para interpretar y
satisfacer las necesidades sociales.
Hay que distinguir, sin embargo, entre la acción politica que da contenido a ia administración
pública, y el politiqueo que suele desviarla, perjudicándola. Hay politiq1E0 cuando:
• Se subordina los intereses sociales a los de los partidos.
sirve a los de las personas que la representan y no a la

e Predominan el arribismo y la arbitrariedad en de la política, que es el bial
En los pafses atrasados suele suplantarse la acción política de la el
politiqueo de las personas o círculos gobernantes.
7. LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA EN LOS PAÍSFS EN

DESARROLLO:

La administración es el principal instrumento del desarrollo económico de los pueblos. Sin
embargo, todavía no se ha tomado en conciencia de esta realidad en todas partes, y esta es una de
las razones por las cuales la administración publica permanece
rezagada. Otra razón esta en el ritmo creciente de las necesidades sociales que no permite el
aparato estatal (hombres y recursos) ejercer adecuadhmente sus finciones- Hay una brecha entre
las necesidades sociales y los medios para satisfacerla, brecha que se ensancha no solo en los
países atrasados, sino en los desarrollados también.
El atraso de la administración pública es particularmente agudo en los países que están en vías de
desarrollo debido a problemas de desorganización, carencia de recursos, inestabilidad política,
falta de comunicaciones, etc. Todo esto se traduce en falta de idólE0 pam «rupar los
puestos de responsabilidad, porque el nivel de educación rncionai es porque la remuneraciones
son exiguas (insuficiente y/o escaso) y los mas se sienten atraídos hacia la
actividad privada, que paga mejores salarios; o emigran ya porque no existe el
servicio publico como una carrera y los cargos de administmción son
transitorios, lo cual ahuyenta también a los
Un problema típico de la administración subdesarrollada, que frena su dinamismo restándolc cficacia,
es la excesiva centralización.
Por lo general todo se concentra en los ministerios y oficinas centrales del Poder Ejecutivo. La
desconcentración de la autoridad en los departamentos y provincias es prácticamente nominal, ya
que se reduce el campo operativo y no comprende la toma de decisiones. Otro problema es la
ignorancia y la deshonestidad de los funcionarios, qtE por lo común confimden la hacienda
publica con sus intereses particülarcs y ponen eh aparato administrativo a su servicio personal. De
este modo, en vez de servidores públicos convierten en amos de la ciudadanía, a la que hacen
victima de abusos y extorsiones-
8. CARRERA ADMINISTRATIVA:
La carrera administmtiva es un sistema de gestión que permite promover el desarrollo y
profesionalimción del personal civil del Poder Ejecutivo, para elevar la productividad y calidad en
los resultados de la propia administración. Se a ella por méritos, honestidad e idoneidad, también
lograr la y pulcñtud de la gestión publicaLa carrera administrativa rechaza el favoritismo político y
personal que tanto daño hacen al país, desde el momento en que por esta vía no se busca al hombre
idóneo para el puesto adecuado, sino que busca el cargo y se lo crea a veces para acomodar allí al
favoritoEn contrapartida por la seguridad y protección que le brinda el Estado en el curso de su
carrera, el empleado y el funcionario público deben ofrecer lo siguiente:
• Competencia técnica, profesional y/o administrativa.
• Cumplimiento y asiduidad (aplicación y/o esmero) en el desempeño desus tareas-
• Responsabilidad administrativa, civil y/o penal de acuerdo a las leyes.
• Neutralidad política.
ll
L- Las obligaciones para ejercer la función publica según la CPE (ARTICULO 237) son:

Inventariar y custodiar en oficinas publicas los documentos propios de la función pública, sin
que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regulara el manejo de los archivos y las
condiciones de destrucción de los documentos públicos
• Guardar secreto resFcto a los informaciones reservaas, que no podrán ser
comunicadas incluso después de haber cesado en las funciones- El
procedimiento de calificación de la información reservada estará previsto en la ley
la ley detennina las sanciones en caso de violación de esta obligación.
Definición de:
8
.• Funcionario público: es aquel trabajador que desempeña funciones en um organismo, ya
sea el legislativo, el ejecutivo o el judicial.
Ilabitualmente estos organismos son el Gobierno, el Congreso o Pariarrtertto,
tribunales, la Administración pública y, en general, todos aquellos organismos que no
pertenezcan al sector privado.
e
e Empleados: Es quien presta sus servicios para algún órgano del Fstado, virtld de un
nombramiento y que se desempeña normalmente en actividades de apoyo al
funcionario; su labor no implica un poder de decisión, disposición de la fucrza pública o
representación estatal alguna.
Servidor público: son personas que desempeñan funciones publicas, forman parte
de la carrera adminisfrativa excepto aquellas personas que desempeñen cargos
electivos, designadas (os) y quienes ejernn funciones de libre nombramiento-
9. ASISTENCIA TÉCNICA:
Partiendo del reconocimiento de que la buen administración es un ruzuisito para el desarrollo

económico, las Naciones Unidas viene prestando técnica en materia, desde hace
cuatro décadas, a los países atrasados y a los nuevos Estados independientes, en cumplimiento de
uno de sus propósitos en la carta de las Naciones Unidas, de "promover el progreso
social y elevar el nivel de vida" de los pueblos Estados miembros.

Explicando un poco a que se refiere cada área tenemos: estudios e investigaciones sobre asuntos
administrativos, luego están los seminarios intemacionales para funcionanos públicos de
categoría superior. Hay un programa de becas de perEccionamiento o ampliación de estudios y la
ayuda de expertos que trabajan con los gobiernos.
Sobre esta materia, Bolivia suscribió con las Naciones Unidas el acuerdo de 14 de diciembre de
1960, que establece el marco general dentro del cual la ONU facilita funcionarios
administrativos al gobiemo de Bolivia10. PUNTOS DE CONTACro:
Lo que caractcrim a dos administraciones (publica y privada) es que ambas tienen como objetivo
la prestación de servicios o la provisión de bienes en las condiciones mas ventajosas posibles
para la comunidad.
Para conseguir este objetivo tanto una como otra administración deben expresarse a través de
organizaciones eficientes y dinámicas.
Eficiencia y dinamismo suponen al mismo tiempo otros factores que enfran enjuego, como
ser la moral publica y privada, honestidad el cumplimiento de las tareas, la responsabilidad,
Los principios básicos de la Ciencia de la Administración aplican por igual a la administración

pública y a la privada, para conseguir los mismos objeivos.
Hace 25 siglos el filósofo chino Conficio señalo seis nomas hãzs que deben seguir los
fimcionarios públicos en el normas son también aplicables
a la administración privada en nuestros días:
l.- Conocer bien el aís eliminar las fuentes de

NORMAS BASICAS dificultades.
2,- Ado tar fallos decisiones
ob"etivos e im arciales.

3.- Servir el interés úblico evitar
el favoritismo la arcialidad.
4.- Promover el bienestar económico del
ueblo.
5.- Dedicar todo el esfuerzo a los ne ios del
estado.
6.- Ser honest desinteresados ca aces-
11. DIFERENCIAS:
ER2re las más significativas se los siguientes:
• La administración pública y privada son diferentes en su

como en
• tiene objetivos de servicio a la comunidad,

mientras
e La administración pública actúa tutelarmente sobre la privada porque es un sistema que incluye a
toda la comunidad en cambio la privada es un sistema que requiere de
• La administración tiene como caracteres distintivos la amplitud del radio de acción y el

contenido político de los actos ejecutados: cosas que no ocurren en la
• adminisüación privada utiliza eficientemente los métodos y de la ciencia administrativu en

cambio la no, porque dificilmente acepta «nmbio-
• El personal de la administración pública generalmente sometida a los cambios e
influencias políticas, este fenómeno casi no se en la administrzx:iÓn privada.
Otra diferencia está en la tendencia legalista del administrador público, la ley le

sirve para hacer lo que se crea conveniente a la vez es facultada, en cambio el administrador
privado la ley le dice aquello que no debe hacer.
12. PUNTO DE VISTA DE LAS EMPRFSAS FSTATALES Y

LOS EMPRESARiOS PRiVÁDOS:
EMPRESAS ESTATALES: Las nuevas estrat$cas creaa.s en los últimos tres años
buscan parte de la matriz productiva del Estado con el incentivo a la inversión pública y el
desarrollo productivo en sectores vitales, hecho que a la más fucntcs de empleo,
scgún cl Gobierno. Además cl Podcr Ejccüüvo compromee ana administración eficiente, manejo
transparente y control social para evitar el manoseo político.

Este accionar, según el Gobierno, impulsará el desarrollo sostenible, el aporte a la producción y de
empleos por parte de las nuevas empresas estatales. De criterio distinto es el de la Confederación de
Empresarios Privados de
Bolivia (CEPB), Gabriel Ikbdoub, quien afirmó qtE la creación de estas
entidades alto contenido político". Aunque con disctgnncias de las
tanto el Gobiemo del presidente Evo como el pñvado
coinciden en qtr importante impulsar el desarrollo productivo nacional y
generar más fuentes de empleo. Entre las empresas dependientes del Estado
que creó el actual Gobierno y que son dependientes del Ministerio de
Producción y Microempresa, están Emapa (Empresa de Apoyo a la Producción
de Alimentos), Papelbol (Papeles de Bolivia), Cartonbol (Cartones de Bolivia),
Lácteosbol (Lácteos de Bolivia), Azucarbol (Azúcar de Bolivia) y Ecebol
(Empresa Pública Nacional Estratégica de Cemento).
La inversión planificada para la creación de estas

empresas de en total a 2.300 millones de bolivianos. Sin embargo hasta el momento, Emapa, es In
única empresa activada de este sector. El impacto económico en la población cuando empresas
-menos Emapa que ya opera- entren en funcionamiento, se Cilcula la generación de más de mil
empleos directos y alrededor de 14 mil empleos indirectos.
Sobre el tema el viceministro de Transportes, José Kinn, afirmó que uno de los
fundamentales de la política de la actual administración del Estado intervenir la economía de forma
directa para evitar el monopolio y la especulación, generando al mismo tiempo producción Y fuentes
de empleo en el [nísTambién se pretende cubrir la ausencia de iniciativas privadas en algunos rubros
como el de cartones, también, otro de los factores quc impulsó a la czcación dc una fábrica de cartón".
Uno de los aspectos que resalta el Gobierno sobre la creación dc las empresas estatales en el área
de producción es que con las mismas se pretende luchar contra la especulación de alimentos, el agio
y el incremento de precios de los de primera necesidad, que 0üisionaron
gestiones F.sadas e) incremento del índice innaciorvrios A la consulta de que cómo se garantia que
estas empresas no tengm el mismo destino que
las iniciativas estatales privatizadas en el Gobierno de Gon-mlo dc Lomda, la autoridad dijo que las
mismas tienen que gozar de una buena administración, transparente ante todo "sin manoseo político".
El control social, también es un factor muy importante, según Kinn, quien agregó qiE la misma
población tiene que ejercer
Además de estas empresas de las que tiene tuición el Ministerio de Producci&l y Microempresa, el
Gobierno creó también otras en rubros. Tal es el caso de. Boliviana de Aviación (BOA) y la Empresa
Siderúrgica del Mutún (ESM)- La vimera dependiente del Ministerio de Servicios y Obras Públicas y
la segunda a cargo de Minería y Metalurga.

En el rubro de transportes BOA, que reemplam al Lloyd (LAB), tiã)e tm
capital inicial de 15 millones de dólares para que arranque este emprendimiento, Se prevé que a fines
de este mes a más tardar inicie operaciones.
De su parte la ESM fue creada por el Gobierno con el fin de controlar y fiscalizar uno de los tres
proyectos mineros más importantes y ambiciosos de esta gestión: la explotación de hierro del
Mutún, que se encuentra a cargo de ia empresa subsidiaria Jindal Steel BoliviaEl trabajo de
ta ESM se en la población fronterim de Suárez, Santa Cruz Otra de ias creadas por ia actual
administración del Depósitos
Aduaneros Bolivianos (DAB) que se encuenfra bajo tuición Ministerio de Hacienda-
PRIVADOS: La política del Gobiemo dd Evo Morales de crear nuevas

empresas estatales en áreas estratégicas no es respaldada por el sector privado productivo quc cn
muchas ocasiones criticó e} modeio vigmlteapara nosotros la creación de empresas estatales que
en muchos casos existen, crear una competencia subvencionada porque en el pasado se demostró que
las estatales no son eficientes", afirmóGabriel Dabdoub.
El representante planteó al Gobierno que genere incentivo a la inversión

privada para el desarrollo productivo y priorice la atención a la población en
salud, educación, infraestructura y "no entre en un rubro que lo puede llevar
adelante el sector privador En varias oportunidades el presidente de la
República, Evo Morales, convocó a los empresarios a concertar una
agenda común para trabajar en función del desarrollo económico del
país. De la misma manera, éstos pidieron al Gobierno concertar una agenda
fimciónal desarrollo productivo
Con todo, el Podm Ejecutivo afirma que su objetivo fundamental en materia económica en cuarto
año de a impulsar el desarrollo productivo del país, generar frentes de
—eo y garantimr Ja seguridad Entre
las empresas >
petroleras: o Chaco o
Andina o
Transredes
o Compañía Logística de Hidmcarburos de Bolivia (CLHB)
> Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Entel)
> la Empresa Minera Huanuni (EMH)
> la Empresa Metalúrgica vinto (EMV)
> Las entidades que serán fortalecidasporel Ejecutivo son Yacimientos Petrolifa•os
Fiscales Bolivianos (YPFB) Y la Empresa Nacional de Electricidad (Ende)
Administración

Administración
La Administración también conocida como Administración de empresas es la ciencia social,
técnica y arte que se ocupa de la planificación, organización, dirección y control de los
recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, el conocimiento, etc.) de la
organización, con el fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede ser
económico o social, dependiendo esto de los fines que persiga la organización.
Tipos de
administración
Existen dos tipos de administración y estas son la pública y la privada.
Administración privada
Es aquella que es desempeña por quienes se ocupan de las personas y del patrimonio de
los particulares, la administración privada tiene su base en el derecho privado y se deja al
arbitrio de los particulares, se refiere estrictamente a la dirección y constituye una función
interior de la empresa , no una actividad exteriorizante hacia la clientela o el mercado.
Simplemente, "administración" en administración privada es igual a "dirección".
Es considerada como un deber de la familia, de la asociación o de una religión, pero nunca

como un deber hacia el Estado, sin embargo, aunque la administración privada no es una
institución estatal, esto no quiere decir que no se encuentre enfrascada en la política. Lo
está en la medida en que en el seno de la empresa (Administración de empresas), la
relación propietario-productor es una relaúón que está involucrada en la lucha de clases.
La administración privada es et producto no sólo de la necesidad de dirección der trabajo

asociado, sino de la necesidad de! dominio de ese mismo trabajo. Por io tanto, en ta
misma forma como en ta acción gubernamental se plasman en unidad la política y la
administración, en la administración privada se concretan en unidad la dirección y el
dominio.
La administración privada tiene su base en el derecho privado y se deja al arbitrio de los
particulares.
Bluntschli abundó sobre las diferencias entre la administración pública y la
administración privada: la primere exige capacidad, y educación técnica y
práctica de los funcionarios, a los que vigila y controla. Pero esto no debe

ocurrir en Ja administración privada, porque su principio es la libertad, aunque
por imitación de la administración pública se han implantado en ella los
principios propios de la administración estataL Sin embargos "la copia es
menos perfecta y menos segura en sus resultados, que el modelo". Una vez
que la administración privada se ha estableddo y nace en ella la
negligencia que es el Ovicio ordinario de la burocracia"- Incluso llega a ser
arbitaria, parcial e para percatarse de ta existencia de intereses privados. A
favor de fa adminislradón Fivada se decir, sin embargo, que estando
basada en la libertad indiviún!, pctenda d talento de los hombres, exige la
responsabilidad de la autogesffón„ y actü cuenta y riesgo.
Atributos de la administración privada

• Respetar la constitución política del estado y las leyes vigentes, además del estatuto y el
reglamento de la empresa.
• Llevan a cabo una administración eficiente dentro de su campo.
• Administrar tos recursos económicos, materiales, etc. Con tos valores que cuenta ta
empresa con mayor transparencia.
• Rodearse de personal más apto y competente que sea de confianza y sigan los
reglamentos y estatutos de la empresa.
Características de la administración privada
Tiene fines de lucro y sirve solo a un sector de la sociedad.
e Es un sistema que requiere de la aplicación de la CPE de las ieyes y dei apoyo de ta

administración pública.
• La administración privada utiliza eficientemente los métodos y técnicas de la

ciencia administrativa
• El personal de la administración privada no se encuentra sometido a los cambios e
influencias políticas.
En el sector privado, también consulta "códigos y reglamentos" para proceder con
distinto fin, no para saber qué es lo que va a hacer, sino para encontrar la forma de
hacer lo que se propone sin ser sancionado. En otras palabras, las leyes sirven al
administador público para saber: Qué es lo que debe hacer, y al privado: Para qué es lo
que no debe hacer.
ADMINISTRACION DE LOS RRHH EN EMPRESAS
PÚBLICAS

EMPRESA PUBLICA: Se entiende por empresa publica, estatal a toda aquella que es
propiedad del estado ,sea esta nacional ,municipal o de cualquier otro estrato
administrativo o como entidad institucional con personalidad ñjrícfca propia, constituida
con capital de titularidad estatal en su totaEdad o de modo parcial, cuya
finalidad es la realización de actividades productivas o la prestación de un servicio en
régimen de derecho privado
Las empresas públicas, que la mayor parte del sector público de la economiat
y que son uno de los principales medios utilüados por los Gobiemos para
intervenir en la economía, tienen una relevancia económica muy destacada, no
sólo en términos cuantitativos (por su volumen de negocios, su el

producto interior bruto —PIB—, número de empleados. etcétera). sino también
detido a cpe se en prodiEtivos clave
La eversidad de errpresa rRi)Eas es rmry por lo qtE su modo de actuar e en
dependen del pais y del sector al que
ADMINISTRACION PÚBLICA: Es el sistema que üene por fin dirigir y coordinar la acüvõad def
estado hacia los obÊtivos we se ha propuesto en beneficio del país.cuyo objetivo es utilizar
de manera eficiente los recursos del pueblo,puestos a disposición ,eliminando
desperdicios y reduciendo gastos, proteger el bienestar y el interés de los empleados. 29 -
La administración publica en nuestro país, no marcha, no ha engranado bien con

las reformas administradas o suministradas por el ejecutivo, tomando en cuenta que es el
mismo ejecutivo quien no hace marchar su propuesta. No por nada en todos los niveles
ciudadanos hay una suerte de en los diversos sectores, a

comparecer ante una funcionario publico, a confiar gestiones en ventanillas de
administraciones dependientes del Estado, para esto solo basta una
muestra del mayor gasto incurrido por la propia población al confiar sus asuntos a
gestores, a fin de no verse envueltos en la santificada morosidad de la burocracia
adrninistrativa boliviana. Siempre salvando las excepciones, el desempeño de la
función publica es deficitario, de mala caEdad. NuesYo funcionarios públicos son
improvisados, productos del grosero e ndisimulado cuoteo político.

Ea Basvia e; de administración púbiica se io ve como ineficiencia, ticapacidad,
falta de escrúpulos; la misma incorporación a ea, de entrada es desgastante. La ülcursión
en los cargos de la aúü)istación pública,

llámese a esto funcionario, empleado o Io que sea. implica un deterioro de la imagen
personal, una disminución insalvable en la hoja de servicios de cada uno de ellos. Todos
los intentos, que no fueron muchos indudablemente, de manejar la
administración pública con los mejores, ha fracasado inapelablemente- Con ten
escasos incentivos en cuanto a remuneraciones y con el enorme riesgo gue ergo supone,
es obvio que los mejores se resistan a convertirse en un engranaje más de una
administración pública ineficiente y altamente contarmante.
Características de las Empresas Públicas:

Conformación: Se integran por el conjunto de organismos que hacen parte del Estado y
que configuran la Ramas del Poder Publico, y podrían estar dirigidas o compuesta por o
desde La Presidencia de fa Republiéa, Ministerios, Superintendencias, Institutos
Públicos, Gobernaciones, Alcaldías, entes
Parroquiales, y cualquier otra dedicada a la prestación de servicios públicos
Régimen Legal: Los actos de las Empresas Publicas se rigen por leyes de función
pública. Todos sus actos son reglamentados por la Ley y están encaminados a
la prestación de servicios de interés general para la sociedad. Medición de
resultados de fa Empresas públicas no se miden en
tém•2inos de utilidades o ganancias que se reparten en beneficio de particulares si no
por el grado de eficiencia del servicio que se le lleva a la comunidad:
Educación, Salud, Seguridad, Comunicación, Trasporte, Energía, entre otras.
Relación entre Inversión y resultados: En las empresas no existe una exacta relación entre
inversión y utilidades. El costode la inversión debe reportar cieito grado de
satisfacción o bienestar de la sociedad o pueblo.
Mercado y precio: En la Empresa Publica no hay mercado con precios económicamente

planificados que deban aumentarse o disaúulirse según costos de operación- El
objetiva es el buen servicio aun con altos costos si fuere
Confroi:Las Empresas Publicas están sometidas al control al control fiscaly social que,
en nombre de la sociedad en general. ejercen ciertos órganos creados para este fin,
como Las Contralorías, Las Procuradurías. El control fiscal verifica que los fondos
públicos sean gastados de acuerdo con la Ley y la eficiencia
adirà-tistraiiva- Las Prcx;uradurías vejan por ei buen desempeño de los fincionarios

púbEcos.
Régimen Laboral Públicos: Los empleados de hs Empresas Publicas se rigen

por normas de la Ley del Estatuto de la Función Pt.blica Su vinculación se hace por
nombramiento y la aceptación de un empleo tiene las características de contrato de
adhesión.
Duración: Las Empresas Publicas no podrán suspender sus funcionespor voluntad de las
personas que están a su cargo. Los órganos de la admüÉtración y los servicio que se han
establecidos deben continuar mientras la Ley no autorice la suspensión o supresión de
ellos
Criterios Distintivos de la administración de Empresas Públicas: Tres suelen
proponerse dentro de la ciencia del Derecho para distinguir una propia de
administración pública.
La Naturaleza del Órgano: Según esta teoría, una función socid debe considerarse de
orden pubEcc, cuando inte;viene en una autoridad soberana, mn ese
El Fin Buscado: Este aiterio es quizás el mas antiguo y de mayM simplicidad. Esta ya
plenamente defrieado en el deredi0 romano: Publico es el que mira a; bien de ia
de Roma".
La Fuente Inmediata:Este ultimo mira al medio jurídico del que emana el
administrativo. Cuando este deriva inmediatamente de la ley, sin necesidad ninguna de
o ccnvenio, sino que aquella se inpone unilateralmente por la autoridad a sus
súbdños, es evidente que se trata de un acto de administraciónpubüca.
SELECCION DE PERSONAL: En una empresa publica los procedimientos muchas veces son
poco eficaces o en la mayoría de las veces las designaciones son a dedo ,infringiendo normas
y reglas entrando a lo que es el nepotismo- La necesidad de una planeación efectiva de
personal de ningune manera está limitada a las empresas privadas. Las agencias
gubemamentales, las ilstituciones educativas, los hospitales y otros servicios públicos
también deben operar con eficiencia dentro de los presupuestos establecidos, aun cuando
no sean lucrativas por naturaleza.
Muchas de esas empresas públicas también experimentan cambios a largo y corto plazo y
fluctuaciones en la demanda de sus servicios.
Los cambios y las variaciones en la población, las tensiones y los conflictos
internacionales, tas presiones políticas y las fluctuaciones en el ciclo de negocios,
Empresas privadas:
2.- No respai± ia creadón
L- busan ia matriz productiva dei estado con ei a de empresas estatales en
ta inversión públia- áreas
Z- Desarrollo 2.- CompeterE
productivo en
sóvencionada

sectores vitares.
3-- genera más 3.- Empresas cstat±s no
fuentes de son eficientes.
empleo.
4--Ei poder ejecutivo 4.- plantean ar gobierno el
compromete una incentivo a la inversión
más privada para e: desarrollo
eficiente, manejo product?é0-
transpareate y mntrol
soda! para evitar el
político.
5-- nacionalización de las enpresas
mas de Bofrãa.
13. CONCLUSION:
Hoy en día los gobiemos enfrentan el Eto de satisfacer a una sociedad cada dia más exigente y
critica del quehacer público, siendo indispensable lograr una nueva gestión publica que responda
efectivamente a las necesidades de la población.
Así mismo, las transformaciones internacionales, como la globalización, la apertura comercial, la

competencia, la economía han dado pie a la administración pública , para ello es muy importante
saber aplicar y ejecutar las políticas publicas, ya que eso significa un gran reto hacia el desarrollo
sustancial del país.
Grupo 5: cegundn parte
EMPRESA.S
MULTINACIONALES
L
Se define como una sociedad tncrcantil o industrial, también 3c Jas llama: corporaclonc«,
tnultinacionalcs y otras cornbinacioncs dc éstas, incluso ge lag ha llcgado a llamar
crnprcnaer, mongtro 'ja quc loa interés y actividades de estas se hallan establecidas cn países y muchas dc ellas
Intcntan acaparar tt/fo cl mercado, elitninar a sus competidores, éstas gcncran vcrdadcras empresas "cloncs" dc
eí
: Multinacional o transnacionales? ;.son lo mismo?

Según la real academia de la lengua española:
MULTINACIONAL
I. Sociedad mercantil o industrial cuyos intcrcses y actividades sc hallan eqtablecJd03 cn mucho", paí
%C3

TRANSNACIONAL
1 Adj. Que se extiende a varias naciones, Emprcsa, cultura transnacional

2. F. multinacional
Lo que ocurre es que la transnacional tiene la adlllinistración y Jas opcracioncs separadas de la crnprcga
central u original, las transnacionales generan verdaderas empresas "clones" de si misma. (Tiene todas
sus operaciones globalizadas). Los ejemplos típicos dc estas empresas son los bancos, como el Santander
que es una copia dc su ente matriz ubicada en España, aunque la diferencia no es notoria con cl resto de
sus sucursales a nivel mundial
La multinacional solo desccntraliza la parte productiva o dc producción, pero la gestión administrativa se

realiza en la empresa inicial, es decir, en su país de origen. La multinacional concentra Ja administración
financiera y dc gestión, solo descentraliza la producción.
Pero en términos generales ambos son sinónimos porque tanto las empresas multinacionales o
transnacionales son aquellas que no solo establecida.s cn su país dc origen, sino que también sc
constituyen en otros países para realizar sus actividades mercantiles tanto de venta y compra como de
producción en los países donde se han establecidos.
UNA DEFINICION MAS TECNICA
ROBINSON, define las empresas multinacionales (firmas, conglomcrados, corporaciones, transnacionalcs,

etc.) "Un sistema de producción o prestación de scrvicios, integrado por unidades localizadas cn distintos
países, que responden a estrategias centralmente planificadas cn una casa matriz cuyo control se basa
preemmentcmcntc aunquc no exclusivamente en la propiedad de todo o parte del capital de las subsidianas,
y que a su vez cs poseída y gerencia da por ciudadanos del país donde tal matriz tiene su domicilio.
* Principal fuente de financiamiento externo de los países cn desarrollo

* Dominan la inversión el comercio Internacional
* * Están concentradas por tamaño y actividad económica
* Sus inversiones impactan fuertemente los países receptores
* Entonces, son los principales agentes cconómicos y sus decisiones tienen gran impacto
ORIGEN.
Es indudable que el nacimiento de las empresas transnacionales, ticnc su origen cn cl comercio

internacional. Se inicia a fincs del siglo XX, sufre un cstancatnicnto en el periodo dc las dos guerras mundiales,
y resurge vertiginosamente a partir dc las décadas de los cincuenta. Sc distingue los sigu ientes periodos:
Periodo que va desdel 867 hasta 191'1: conucnzo de las empresas multinacionales, con la instalación en
Glasgow de la prilncra fabrica en cl extranjero de la empresa Singer.
* Pcriodo que va desde 19 14-19'15/1950: periodo dc receso y asociación entre las etnpresas ya
e.xistentes, todo esto consecuencia de la primera y segunda guerra mundial Periodo que va dcsdc
1950 cn adelante: expansión explosiva de las multinacionales de ongen norteamericano con las
características actuales de las etnpresas.

* Posteriormente cn los años sesenta surgimiento de las multinacionales europeas y japonesas. Así
como también tenemos que dar gran importancia al surgimiento del fcnómcno de la globalización en
la década de los ochenta. Aunque el origen de esta expresión parccc estar en el informe de Bussines \
Veek, publicado el 20 de abril de 1962.
La denominación de empresa multinacional fue en la virtud de la comodidad por ser la mas usada y evocar así,
con mayor facilidad y a todos los niveles, el fenómeno al cual queremos referirnos. Sin embargo se conocen
otras denominaciones como: corporaciones, corporaciones mundiales, sociedades multinacionales,
transnacionales; siendo utilizables todas las combinacioncs posibles entre unos y otros.
CAUSAS DEL DESARROLLO Y EVOLUCION DE LAS

TRANSNACIONALES
Ante la invasión mundial de estas gigantes llamadas multinacionales, la salida de una empresa del territono
nacional se puede explicar por dos distintas razones, pero que siempre constituyen la aplicación de un principio
fundamental, la maximización del lucro, ese aumento de las ganancias y crecimiento sostenido solo puede
obtenerse en el mundo actual, con grandes unidades económicas, se produce así cl fenómeno de la
concentración económica, tanto dentro de los respectivos territorios estatales como a través de varios aquellos.
Cabe preguntarse entonces:
¿Cuáles han sido las causas del desarrollo y evolución de las empresas multinacionales?
1. Dc razón gcncral se van a generar varias razones particulares, la primera de ellas es la

necesidad de las empresas de aumentar incesantemente su producción, no solo con el fin
1'11timo de incrementar el lucro, sin con la finalidad intermedia de reducir los costos
umtarios. Por esta y otras razones la empresa se ve obligada a ampliar sus mercados, inclusive
creándolos en cl extranjero. Tal creación no solo esta impuesta por la necesidad o
conveniencia de producir y vender más, sino por muchos otros motivos como por ejemplo,
seguir a un competidor importante, así como también por razones demográficas, como es el
caso de la empresa norteamericana que se ve obligada a multinacionalizarse ya que su mercado
nacional se encuentra saturado por lo cual tiende a disminuir demográficamente en proporción
a los demás.
2. Una segunda causa dcl surgimiento y desarrollo de las multinacionales, se ha atribuido a

circunstancias tecnológicas. Existe por tanto una brecha tecnológica, que puede definirse como
el monopolio de los conocimientos científicos y técnicos por un reducido numero de países
altamente desarrollados, Ese
Inonopolio, unido a la función esencial que desempeña la tecnología en la producción y al carácter de
las empresas multinacionales como portadoras y transmisoras de tecnología, caracteriza la moderna
econonlia mundial. Es asi corno surge la tesis de la brecha tecnológica, el país, o la empresa que
detenta una ventaja tecnológica podrá explotarla colocando en cl extranjero el o los productos
fabricados por ellas, pero esa diferencia tecnológica solo durara el tiempo que demoren las naciones
cn copiar, o adquirir la tecnología que les permita fabricar cl producto por si Illismas. Por cso una de

las ventajas de Inantener la ventaja tecnológica cs la dc instalar una fábrica propia en cl exterior en lo
cual se evita transferir la licencia, patente o proceditniento a un nuevo socio y eventual compctidor.
Por ello la empresa que dispone de una ventaja tccnológica se ve impulsada a multinacionalizarsc, no
solo para explotar su ventaja sino que tanibién para cvitar o posponer cn lo posible la Aparición de
imitadores de lilenor costo, ocupando su mercado antes de que surjan.
3. Una tercera causa surgillliento y desarrollo de las multinacionales, la encontramos en las llamadas
empresas extracttvas (industria petrolera. industria del caucho, minería, etc.) son naturalmente
multinacionales al tener que instalarse cn el territorio donde se encuentran las materias prlmas que
constituyen el objeto de su explotación.
4. Un cuarto cletnento que incide en la instalación de filiales en el extranjero, es las diferencias de costos
especialmente cn países donde la mano de obra cs sensiblemente es más barata y es precisamente esta
causa uno dc los problemas que se Ic presenten al derecho laboral, ya que los trabajadores de las
empresas filiales casi nunca gozan de los beneficios que poseen los trabajadores de la principal, aun y
cuando tengan los mismos derechos; de allí la necesidad de crear una legislación que regula a estos
gigantes del comercio internacional.
5. Una quinta causa la constituye el evitar las barreras arancelarias. y asi formar agrupamientos regionales
eficaces. Muchas empresas multinacionales se instalan en el extranjero para sortear una barrera
arancelaria que impide la exportación tradicional de sus productos, las filiales se consideren un factor
determinante para la conquista y conservación de los mercados y además permite obtener ganancias
altísimas ya que exportador c importador forman una sola unidad económica, se compra y se vende a SI
mismo.
6. Otro hecho que probablemente contribuya al surgimiento y desarrollo de las multinacionales, estaría
constituido por el adelanto de los transportes, las comunicaciones. y la elaboración de datos (internet).
Ello obviamente abrió nuevas perspectivas a la integración de las actividades de cada etnprcsa por
encima de fronteras nacionales. En los años recientes se intensifico el proceso de fusiones y compras de
empresas. Primero fue impulsado por el proceso de privatizaciones, en el que las empresas
compradoras sc hicieron cargo de las empresas públicas ya instaladas y en funcionamiento; después, las
empresas transnacionales compraron en gran escala empresas privadas nacionales. En general, optaron
entonces por el medio más rápido para obtener los objetivos de expansión empresarial; en lugar de
fundar un nuevo emprendimiento, se aprovecharon las ventajas ya instaladas, que consisten entre
otras, en cl conocimiento técnico y de mercados, la utilización de patentes, permisos y licencias, el
aprovechamiento de mano de obra capacitada, la utilización de redes de abastecimiento v distribución.
La multinacional tiene sus raíces en la necesidad del empresano moderno de producir una cantidad siempre
mayor de bienes, utilizando las instalaciones industriales y de distribución de modo de reducir costos.
ELEMENTOS CARACTERISTICOS DE LAS MULTINACIONALES
Es importantc destacar que no basta con que un país tenga recursos naturales, mano de obra barata o
mercados atractivos para que sc produzca la inversión extranjera. Pues es necesario que las firmas que
inviertan en el sean propietarias en ciertas técnicas, habilidades y recursos que a otras firmas no sea
Facil obtener. Esto sin embargo,
tampoco es suficiente para explicar las inversiones extranjeras. Hace falta también, que las firmas obtengan
beneficios de llevar a cabo por si mismas estas actividades en otros países y que estos beneficios de venderle o

alquilarle sus ventajas privadas a firmas locales. De no darse esta última condición, gran parte de las inversiones
serian sustituidas por relaciones contractuales entre firmas compradoras y vendedoras dependientes entre si.
Trataremos de visualizar tres componentes comparándolos entre sí, en base a las distintas modalidades dc
producción intemacional que con llevan las inversiones e.xtranjeras.
a. La importancia de diferenciar tres tipos de inversiones extranjeras, ya que con cada tipo varian los
elementos centrales a considerar y las conclusiones.
b. Es obvio que una política pública general sobre inversiones y empresas extranjeras tendrán efectos
diferenciales sobre distintos tipos de empresas extranjeras, ya que estas probablemente tendrán diferentes
motivos, características, incentivos y consecuencias en relación al país.
c. Puede darse una fragmentación del fenómeno, sin proveer esquema conceptual que permita una integración
rigurosa y mas general de los distintos elementos teóricos de los que hace uso. De esta manera, el esquema
corre el peligro de ser abrumado por la multiplicidad y variedad de casos especiales, cuya incorporación al
enfoque lo transformarían en un modelo casuístico y particular.
EVOLUCION DE LA IDEOLOGIA DE UNA EMPRESA DESDE LA ORIENTACION ETNOCENTRICA A

LA GEOCENTRICA
En sus primeras etapas, los negocios internacionales se realizaban con un punto de vista etnocéntrico; es
decir, la orientación y el tipo de operación se basan en los de la compañía matriz.
La politica policentrica se basa en la nocion de que es mejor dar a las subsidiarias en el extranjero, con
personal nativo en esos países, gran libertad gerencial.
La orientación regiocentrica favorece la integración de las operaciones en el extranjero sobre su basc
regional.
La corporación multinacional moderna tiene una orientación geocéntrica. Esto significa que la
organiz.nción total se contempla como un sistema interdependiente que opera en muchos países. La
relación entre las oficinas centrales y las subsidiarias son de colaboración, fluyendo la dirección en ambas
direcciones.
CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS MULTINACIONALES

PRIMERA CLASIFICACION:
Multinacionales Extractivas.- aquellas que se dedican a la e.xtracción y posterior procesamiento y

comercialización de materias primas ubicadas fuera del territorio de origen. Son empresas naturalmente
multinacionales porque su actividad se orienta a abastecer el mercado metropolitano y luego, a
reexportar el producto elaborado.
Nlultinacionales Manufactureras.- aquellas que producen e industrializa, en el país receptor. Orientan su
actividad al abastecimiento del mercado del pais de acogida, lo que explica su preferencia por los países de
ingreso mas alto. Estas son las que producen mayores efectos sobre el empleo de mano de obra.
Multinacionales Financieras y de Servicio.- las cuales son formas POCO mencionadas porque existe una
tendencia a exigir corno requisito esencial del concepto de empresa multinacional, la producción industrial
en el extranjero, la instalación de fabricas en el extranjero.
SEGUNDA CLASIFICACION-
Multinacionales por Naturaleza.- coinciden con las empresas extractivas

Multinacionales por Vocación.- aquellas que e.xplotan una ventaja tecnológica y/o obtenida en cl
mercado externo por la estandarización de sus productos, lo que se da especialmente en el mercado de
los productos dc alimentación.
Multinacionalcs por Especialización.- explotan una ventaja obtenida cn la demanda, una vez que el producto
establecido por otra emprcsa, alcanza su fase de estandarización.
Multinacionales por Accidente.- que no c.xplotan una ventaja muy precisa, dado que su diversificación y
tnultinacionalización han llegado a tal grado que resulta imposible categorizarla en una sola
determinante.
EN FUNCION DE LA ESTRUCVURA DE LAS EMPRESAS.
Einprcsas integradas horizontalmente: "Una empresa posee plantas de producción en diversos países, en
todos los cuales fabrica esencialmente las mismas líneas de productos, reproduce el modelo de la casa
rnatriz. Un modo de operación ligeramente distinto, se trata de operar varias plantas en una misma
región del tnundo, especializando cada una en la producción de un determinado producto dc la gama, en
lugar dc producir todos los productos en todas las plantas, luego las subsidiarias las intercambian entre
sí; venden todos los productos cn todos los países.
Empresas integradas verticalmente: "cuando son diversas plantas repartidas por todo el mundo, fabrican
productos que sirven a su vez como productos intcrmcdios para otras plantas de su propiedad, fabrican
sus propios cotnponcnlcs.
• Empresas diversificadas: "las plantas de producción repartidas por los distintos países no están ni
vertical ni horizontalmente integradas, constituyen una colección bastante independiente de negocios
locales conectados por la propiedad común, la tazón cs la diversificación de riesgos."
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS MULTINACIONALES
VENTAJAS:
Los seguidores de este tipo de compañías argumentan corno ventaja mas relevantes las siguientes:
Contribuyen con la ocupación de personas del país en cl cual sc establecen; es decir, generan empleo para
muchos trabajadores de este lugar
De la tnisma forma, estas empresas multinacionales también deben enfrentar la compctencia de otras
multinacionales o de enlpresas locales fuertes en los mercados en los cuales venden sus producto. Esta
conlpctencia requiere que las cornpañías respondan a las necesidades y exigencias dc los mercados
locales sin perder eficiencia a nivel mundial, haciendo que intervengan recursos en investigación y
busquen avances tecnológicos, administrativos y productivos con los cuales puedan obtener beneficios.
Al aplicar estas tecnologías y conocimientos, se produce una transferencia de estos a los países cn los
cuales hacen presencia tales empresas.
o Mayor aprovechamiento de la capacidad financiera.
Fuentes de financiamiento créditos a la exportación, subvenciones.
o La empresa multinacional opera con firme constancia y con costos relativos bajos, venden en todos
los mercados nacionales los mismos productos que en sus paises de origen o cn su principal mercado
de
e.xportación.
o Compiten sobre la misma base de valor apropiado: la mejor combinación dc precio, calidad,
confiabilidad y entrega de produttos globalmente idénticos en lo que se refiere a diseño, función e

Su misión es la su modalidad es combatir por sus precios, aunque vender los productos de la
mas alta calidad y de la ultima tecnología. Sabe acerca de la escasez. Se distinguen como fortalezas
su dinamismo en inversión e su posición consolidada en mercados globales
o Las etnprcsas nutlttnactonales, asi como las gtmpos nacionales, son consideradas "clichés", ya que cl
900/G de la gente quiere Ir a trabajar a ellas, aprovechando el prestigio de sus sistemas de
rctnuncración y el reconocinuento organizacional a nivel internacional.
o loa enipresa nitilttnaetonal es un agente que favorece y (linatniza el crecilniento económico; es
creadora neta del comercio, explica una parte significativa de la producción mundial, y es una
institución relevante cn la generación y transferencia dc tecnología y cn los tuovimtentos de capitales,
DESVENTAJAS:
Los critico.s de las compañías multinacionales, por Sil parte, argunicntan.
o Estas connpañias se convierlen, en algunos casos, en explotadores de los países en los que establecen,
pues estas muchas \eees se ubican en los paises en los cuales los salarios (1c los trabajadores son
bajos, lo que hace que los costos de los productos sean menores.
Mientras que los defensores argumentan que las transnacionales son la autentica esencia de la economia
global que son cruciales para el progreso de la población del mundo en desarrollo, los críticos piensan
Las empresas transnacionales emplean solo un 3% dc la fuerza de trabajo numdial. En aquellos sitios en
los que son contratados, la contienda entre gobiernos para atraer las inversiones de las transnacionales ha
provocado una caída espectacular de las condiciones laborales, dando paso a una precariedad que ha
perjudicado los derechos de los trabajadores. Y mientras que las grandes corporaciones utilizan su
Inmenso poder de compra y de acción para coger las riendas de los mercados locales, las compañías
locales son literalmente barridas de la escena, o Explotan los recursos existentes en los países (gim:
recursos naturales) sin que, posteriormente las ganancias que obtienen de tales explotaciones sean
reinvertidas en el país de origen, lo que produce una fuga de dinero hacia otros países que no contribuye
a la economía nacional. Algunos ejemplos de esta explotación es la destrucción de los ecosistemas
completos por parte de grandes corporaciones mineras y petroleras, los miles de personas muertas en
desastres comoel de Bhopal, en india.
El impacto social de lo que significa la presencia de empresas multinacionales y la inversión extranjera
directa cn la actividad laboral de un país ofrece muchas limitaciones, al no existir un documento
basico respecto a la mera actividad socio económico del mismo que brinde protección a los
trabajadores.
o No existe un verdadero derecho internacional de trabajado que regule la actividad de las empresas
multinacionales.
Muchas de las empresas multinacionales disponen de sus propios códigos de conducta, en los que
suelen tratarse las relaciones laborales y otras cuestiones sociales, pero estos códigos son redactados por
ellas para servir a sus propios intereses, quedando los trabajadores desprotegidos frente a estas normas.
Ante la falta de regulación de las actividades de las empresas, se ha acentuado el fenómeno de la
economía, propagando los efectos que esta acarrea, a saber las presiones para reducir las condiciones de

trabajo y debilitar la reglamentación por parte del estado en materia de relaciones laborales con el simple
propósito de aumentar la competitividad de los territorios nacionales.
o La ausencia de una legislación y de controles slipranacionales pertnite una libertad de acción que no
atiende a la responsabilidad, convirtiendo a las Inultinacionales en los lideres del nuevo comercio,
oponiéndose a cualquicr regulación de sus actividades en todo el planeta. Es preocupante ver como
estas empresas han alcanzado gran poder, se están volviendo cada vez mas titertes que escapan al
control de los propios estados nacionales, provocando la falta de una verdadera regulación de sus
actividades y de
Estos son algunos dc los pros y los contras de las empresas Inultinacionales, las cuales, a pesar de las
grandes críticas, son un fcnómcno que sc hace cada vez más fuerte a nivel Inundial,
LOS MAS RICOS DEI,
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LAS TRANSNACIONALES EN BOLIVIA
El actual y el recorrido y las transnacionales en nuestro terntono no es de rectente conocer, ni algo que sc
dio en las últimas décadas, el recomdo de este tipo de empresas ya tiene inicio desde el principio de la
formación nuestra xepública como Estado, para reflejar un poco la realidad de los últimos tiempos en
nuestro País. vimos por cniente hacer una cronología sobre el actuar de estas denominadas multinacionales
que cn cl trasfondo son solo unas saqueadoras de recursos de cnd•t pais que tiene la mala suerte de scr
puestos en ta mira de ellos
En junio de 1935 acabó la Guerra del Chaco entre Bolivia y Paraguay, una contienda azuzada por las
transnacionales—' petroleras que costó la vida a 90 mil combatientes de ambos países, SO mil de ellos
bolivianos.La Royal Dutch Shell, con sus asientos de mando en Argentina, pretendía hacerse del petróleo
boliviano que explotaba la Standar Oil, al sureqte del país, y atentó al Paraguay a iniciar la invasión del Chaco,
región yerma, casi desértica, de vegetación chata, seca. Los bolivianos salieron a expulsarlos y empezó la
guerra de más de mil días. La falta de agua causó tantos muertos como las balas. La guerra de la sed, que dijo

el novelista paraguayo Augusto Roa Bastos. La guerra de la Shell, que arguyó el escritor boliviano Augusto
Céspedes.
Tres años duró la confrontación y aunque el Paraguay se hizo de las dos terceras partes del Chaco Boreal
boliviano, no pudo llegar al objetivo-botín: la tierra petrolizada.Hoy se dice que si aquella primera guerra del
mundo por el petróleo hubiese durado unos 30 días más, las tropas invasoras habrían ocupado, sin saberlo, el
territorio donde comienza la mayor reserva de gas del Cono Sur, riqueza que hace hoy, de Bolivia, e! país de la
esperanza y de la controversia.
En 1937, el presidente Germán Busch, un héroe de aquella guerra, nacionalizó la riqueza petrolera y creó
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), la primera empresa estatal del crudo en América Latina.
Pemex fue fundada en 1939. En los años sesenta, el dictador ¿eneral Barrientos auspició el ingreso de capitales
foráneos al negocio del petróleo. La transnacional Gulf Oil Company apareció dueña de la riqueza exportable,
amparada en una legislación a modo llamada Código Davenport. Otro general patriota, Alfredo Ovando Candia,
nacionalizó de nuevo el petróleo, en 1969, por obra de su ministro de Energía, el socialista Marcelo Quiroga
Santa Cruz, y expulsó det país a la transnacional ventajista.
Dos años les duró la propiedad soberana a los bolivianos, porque en 1972 el sanguinario dictador militar Hugo
Banzer Suárez devolvió el manejo del crudo a la Guif con un lamentable: "ustedes disculpen los excesos de los
izquierdistas..." A mediados de los setenta, Bolivia supo de la existencia de grandes reservas de gas en sus
suelos amazónicos del sur y el este. Reiniciada la lucha por la defensa de los recursos naturales, el diputado
socialista Quiroga Santa Cruz devino palabra y acción de esa causa. En el Congreso Nacional restregó en la cara
de Banzer, todavía Presidente, su falaz entreguismo al voraz capital extranjero. Aquel memorable Juicio de
Responsabilidades fue cortado de la única manera que ordena el imperialismo: el asesinato. Marcelo fue
acribillado a tiros al mediodía del 17 de julio 1980 al inicio de otro golpe militar montado por Washington, una
aventura bien penetrada de cocaína.
Resistió el pueblo y derribó en menos de dos años al dictador narcotraficante, general Luís García Meza, a quien
tenemos preso hoy en una cárcel.
En 1982, Bolivia rehabilitó los andenes de su vida en democracia- Pero, simultáneamente a esa proeza cayó
sobre el país el pesado fardo del neoliberalismo y su desgraciada onda de privatizaciones en la economía de
mercado.
En cosa de diez años, desde 1985, las empresas que históricamente administraban los recursos naturales fueron
"capitalizadas" (privatízadas) y los inmensos yacimientos de gas pasaron a ser propiedad de doce
transnacionales que con su poder y mañas, tuvieron bajo control, durante casi 20 años de democracia electoral,
a siete presidentes peleles, nacionalistas, socialdemócratas, democristianos y demás fauna, elegidos no en las
urnas, sino mediante acuerdos de camarillas parlamentarias o negociados en las cúpulas del chantaje y el
berrinche.
YPFB, la histórica empresa estatal fue reducida a un membrete. El gas, inminente gran negocio del siglo XXI,
pasó a ser botín de disputa entre transnacionales al amparo de una condenada Ley de Hidrocarburos. La
denuncia popular siempre vida acrecentó el interés por ese bien natural. El gas es un compuesto de etano,
butano y metano que nos quieren usurpar zutano, mengano y perengano.-., tonadeaba la gente.

En septiembre de 2003, el presidente títere de los yanquis, Goni Sánchez de Lozada, se quiso salter trancas
para negociar por su cuenta el gas —incluso para exportarlo aceleradamente a México, alentado por
Vrcente Fox—, pero la población se le fue encima. Los habitantes de El Ato, ciudad vecina a La Paz, se
alzaron en un grito y en un puño 'f libraron la llamada "Guerra del gas" en octubre de ese año. El ejército a
órdenes del Goni masacró en una sota tarde a 82 ciudadanos bolivianos en las calles y plazas, centros de la
resistencia popular.
Dos días después de esa siniestra aventura, el Goni huyó de La Paz rumbo a Miami. Desde entonces, el gobierno de
Washington le da protección y evita a toda costa su regreso a Bolivia, donde lo esperan los tribunales..- y el pueblo.
Tras la caída de aquel nefasto neoliberal, otros dos personajes ensayaron la manera de sostener el modelo.
Los presidentes Meza y Rodríguez no pudieron con el paquete del pueblo alzado en combates por la
soberanía 'f la dignidad, y aceptaron llamar a elecciones por adelantado.
En diciembre de 2005 ocurrió lo que el sistema temía, pero no pudo evitar. El candidato indígena Evo
Mora:es, líder de los cocaleros, ganó la Presidencia con 54 por ciento de la votación nacional. Evo tomó
posesión del gobierno en enero de 2006 y 98 días después nacionalizó los recursos hidrocarburíferos 'f el
gas.
Fue la tercera nacionalización, si recordamos las gestas de los generales Busch y Ovando. El decreto
supremo de tan memorable acto soberano firmado por Evo, el 1 de mayo del año pasado, se llamó
significativamente "Héroes del Chaco"
Aquellas transnacionales afectadas por la nacionalización no se fueron del negocio. Aceptaron las nuevas
reglas de! juego "como socios", al decir de Evo, y firmaron 44 nuevos contratos con la plana revertida en su
contra: Si hasta ese 1 de mayo se llevaban 82 por ciento de ganancia y dejaban 18 por ciento de regalías,
ahora pagan 82 por ciento y se llevan lo que sobra. Sin bronca, porque tienen el negocio para todo el siglo y
porque tal vez estarán esperando agazapados el día de sus venganzas, sea porque el gobierno de Evo
fracase... o porque, en fin, Bolivia sea invadida militarmente bajo cualquier pretexto, digamos porque
produce la hoja de coca, que es base para ta cocaína.
¿Como saquean las transnacionales en nuestro país?
De una y mil formas, poderosas empresas transnacionales están saqueando Bolivia. Unas, sin el menor rubor
o decoro, recurren al fraude y al dolo, se hacen de contratos onerosos y cogen millones en un abrir y cerrar
de ojos. Otras, más cautelosas y avezadas, fabrican ventajosos contratos con el Estado, juegan con la
contabilidad y los números, y toman las riquezas naturales del país a cambio de migajas.
Todas las transnacionales que operan en el país están haciendo grandes y multimillonarios negocios,
mientras, a ta par, Bolivia se empobrece y ve esfumarse sus riquezas naturales no renovables sin mayor
beneficio para su población, considerada como la más pobre y postergada de Sudamérica.
El saqueo de Bolivia se presenta bajo muchas facetas. Una de las más escandalosas y arteras es la protagonizada por
la transnacional estadounidense Bechtel Corporation, que intenta arrancar dolosamente 25 millones del dólares al
Estado boliviano en un tribunal secreto del Banco Mundial, tras haber sembrado dolor y luto en Cochabamba, la tercera
ciudad en importancia del país. En Washington, la Bechtel intenta ganar la nguerra del agua n.

Con otras mañas, aunque con la misma ambición, otra transnacional como es la inglesa Allied Deals ha
defraudado al Estado, no cumplió con sus compromisos de inversión, falsificó planillas y dejó millonarias
deudas impagas y maltrechos equipos y maquinaria en la mina Huanuni y en la fundidora de Vinto. El
saqueo del patrimonio de Oruro, una región
minera cada vez más empobrecida, es tan evidente que los propios funcionarios de gobierno intentan llevar a los
tribunales a esta transnacional que tomó la propiedad y cl control de esc sector minero a precio dc "gallina muerta"
La Enron no podía faltar cn esta lista. Sin entregar ni un centavo al Estado boliviano, la petrolera estadounidense
tomó cl control, junto a la holandesa Shell, de la empresa transportadora de gas al Brasil, gracias a leoninos
contratos refrendados en forma ilegal, en negociaciones plagadas de irregularidades y vicios constitucionales. El
daño económico infringido al Estado boliviano es enormc y cl contrato con la Enron constituye el mejor modelo de
cómo una transnacional puede saquear impunemente a un pobre país.
Mala fe y corrupción
En todos tos casos, según la información disponible y conocida públicamente, las transnacionales han obrado de mala
fe, han intentado esquilmar al endeble Estado boliviano, aprovechándose de sus debilidades y de la extendida
corrupción entre las autoridades.
Los contratos que han logrado firmar estas tres transnacionales son tan onerosos para Bolivia, que no queda
margen para la duda sobre la corrupción de los funcionarios públicos que impulsaron estos acuerdos.
En estos casos puede aplicarse con todo su rigor lo que decía Joseph Stiglitz, el premio Nóbel de Economía y
un amplio conocedor de las matufias de las transnacionales que operan bajo la venia del Banco Mundial y del
Fondo Monetario Internacional, según un reporte especial para Econoticiasbotivia.com preparado por la
prestigiosa agencia argentina de noticias Argenpress.
"Los ministros mendicantes, con virtuosas excepciones, casi nunca se oponen a la venta de las industrias
estatales ( Al contrario, atendiendo las exigencias del FMI liquidan alegremente sus empresas de
electricidad y de agua: 'podías ver cómo se les abrían los ojos ante la posibilidad de una comisión del 10%,
pagada en cuentas suizas, por el simple hecho de haber bajado 'unos cuantos miles de millones de pesos', en
el precio de venta de los bienes públicos', le dijo Stiglitz al London Observer, según relata Argenpress.
Saqueo con guante blanco
El saqueo de Bolivia se ha intensificado en los últimos tres quinquenios, a partir de la aplicación del modelo de
libre mercado, que ha otorgado inusuales concesiones a los inversionistas extranjeros y a las empresas
transnacionales que ahora controlan los hidrocarburos, las telecomunicaciones, ferrocarriles, el transporte
aéreo y la generación y distribución de electricidad.
Una de las mayores riquezas del país, como son los hidrocarburos, gas y petróleo, está ahora bajo el dominio y
control de las petroleras extranjeras, que han hecho un millonario negocio tanto en el mercado interno como
con la exportación.

La exportación de gas al Brasil reportará a las transnacionales un ingreso de más de cinco mil millones de dólares
en dos décadas, mientras que el Estado boliviano apenas recibirá en impuestos y regalías alrededor de 80 millones
de dólares al año.
Las reservas gasíferas en manos de las transnacionales tienen un valor aproximado de 80 mil millones de
dólares, que equivale al doble del capital que tiene Bolivia y a 10 veces del valor de la producción de bienes y
servicios generados anualmente en el país. Las petroleras extranjeras tomaron el control de esta enorme
riqueza con relativamente escasas inversiones en el sector y sin correr mayores riesgos económicos.
Las reservas bolivianas dc gas de 52 trillones de pies cúbicos, ra segunda más importante de
Sudamérica y superiores a la que tienen en conjunto Argentina, Brasil, Chile y Perú, están cn manos
de las compañías transnacionales de Repsol, Total, Amoco, Petrobras, Pluspetrot, Tesoro BG, Vintage,
Maxus y Perez Companc.
Estas empresas tienen en su manos la riqueza dc Bolivia y buscan por todos los medios transformarla en dinero
fresco, mediante la exportación de gas a México y Estados Unidos. En esta operación el Estado boliviano recibirá
sólo migajas, como hasta ahora. Expertas en el artc de encandilar a las autoridades de turno y al amparo de una
lesiva tegistación y gravosos contratos para el país, las petroleras extranjeras se hicieron del control de campos
ya descubiertos y trabajados por la empresa estatal del petróleo. Así, según estimaciones del Ministerio de
Desarrollo Económico, las transnacionales se apoderaron de un solo golpe de 3.152 tnillones dc dólares cuando
lograron una ilegal rebaja de impuestos con la reclasificación dc campos hidrocarburífcros. La rebaja de
impuestos de 50 al 18 por ciento, permitirá que las transnacionales dejen de pagar esa millonaria suma al Estado
boliviano.
Otros fraudes
En ct rubro de los transportes, cl paso de las compañías extranjeras por Bolivia también dejó un saldo amargo. La
brasileña VASP, que tomó el control de la principal línea aérea de Bolivia, se llevó más de 9 millones de dólares,
saqueó almacenes de repuestos de aviones y colocó al borde de la quiebra a la línea aérea. Con total impunidad,
la VASP transfirió sus acciones a empresarios bolivianos y se puso a buen recaudo. En su generalidad, salvo
honrosas y contadas excepciones, las transnacionales que operan en Bolivia practican la doble y triple
contabilidad, inflando su inversiones, sobrevaluando sus activos y sus compras de insumos, declaran mínimos
niveles de rentabilidad y utilidad y realizan maquillajes contables para pagar menos impuestos.
Según los especialistas del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario, "las empresas transnacionales
y, en general, los inversionistas extranjeros han sido los más favorecidos por las políticas estatales a partir de la
privatización y la capitalización de las empresas estratégicas del Estado".
La vigencia de monopolios y/u oligopolios con marcos de regulación ambiguos y una débil capacidad estatal de
control, fiscalización y negociación, otorgan demasiadas ventajas a las empresas reguladas, pues fijan precios y
tarifas que determinan una aita rentabilidad del negocio, en desmedro de los consumidores y de los ingresos
fiscales.
Los expertos aseguran que "estas amplias ventajas no tienen como contrapartida beneficios para el país, pues no
se ha promovido la innovación ni transferencia tecnológica, la reinversión de utilidades ha estado ausente, la
generación de empleo ha sido mínima y una mayor recaudación tributaria continúa siendo la eterna promesa".

Tarifas y otros males
La incursión de las transnacionales en territorio boliviano ha traído también aparejados otros males. El alza de las
tarifas en varios servicios, la reducción del empleo en los sectores intensivos en capital y la generación de muy
bajos ingresos para el Estado.
Según la evaluación de la Fundación Milenio, ligada al gobernante Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR),
en los últimos cinco años se registró un alza de tarifas en los servicios de electricidad, en el transporte aéreo y en
los productos hidrocarburíferos. Hoy, por ejemplo, los bolivianos pagan por los carburantes producidos en el país
un precio que es cuatro veces mayor al fijado para las empresas que llevan gas al Brasil.
En el último quinquenio también se detectó la reducción de empleo en los sectores de
electricidad, telecomunicaciones, ferrocarriles e hidrocarburos, en los que operan las
transnacionales-
ESTADO
l . DEFINICION
FI es un concepto político que se refiere a una fornla de organización social, politica so

crana y coercitiva. por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de
regular la vida nacional en un territorio determinado. Usualmente, suele adherirse a la
(Icfinición del Estado, el reconocimiento por palte de la cotnunidad internacional
lil concepto de Estado difiere según los autores, pero algunos de ellos definen el Estado corno el conjunto dc
instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las novtnas una sociedad, tetilTiiÜÕãÕFê7ãiiiÑiiiiãna y
externa sobre un territorto Têternunado. Max e eo en 1919, detine cl Esta o tilo crno cotno una asociación de
(lotninaciótl con carácter institucional quc ha tratado, con éxito, de tnonopolizar dentro de un territorio la violencia
fisica Icgititna corno nicdio dc dorninación y que, a este fin, ha reunido todos los nnedios tnatcriales cn tnanos dc su
dirigente Y ha expropiado a todos los funcionarios estanjentales que antes disponían de ellos por derecho propio,
sustituyéndolos con sus propias jerarquias supremas". Por ello sc hallan dentro del Estado instituciones tales cotilo las
fuerzas arruadas. la adtninistración_pública, loq tribunales y la policía, asutniendo pues cl Estado las funciones de
defensa. gobernación. justicia, ceguridad y otras cotno las telaciones exteriores.
Probablemente la definición tnás clásica de Estado. fue la citada por el jurista alernán I lernlann llellcr que define al
listado como una "unidad de domrnación, independiente lo ev/erior e interior, que actúa de modo continuo, con
medio.ç (1c poder propios, y claranlente delimiÍado en Io personal y territorial" Aderná<, el autor define quc solo se
puede hablar de Estado cotilo una construcción propia de las monarquías absolutas (ver nponauuiu_ahsoluta) del siglo
xv, de la Edad_Moderna. "No hay Estado en la Edad Antigwo", señala el reconocido autor. Asimismo, como
evolución del concepto se ha desan ollado el por el que se incluyen dentro de la
organización estatal aquellas resultantes del itnpetio de la ley y la djyisión de_poderes (ejecutivo, legislativo y
judicial) y otras tilnciones más sutiles, pero propias del Estado, como la emisión de rnoneda
2, ELEMENTOS DEL EST\DO

Puesto que el Estado es una estructura politico —jurídico, en su integración concurren una serie de elementos
cuantitativos v cualitativos que le dan forma y característica ptopia. Estos elementos se dividen en dos gmpos: F.!
evmentos Elelnentales y elententos Atributivos. por su le dan a una organización politica determinada el carácter
propio y especifico de un Estado Estos elelnentos son la soberania y el orden jurídico
• POBIACIÓN
Es un elemento importante en la conformación del Estado, quizas más que el mismo algunos tratadistas del
derecho admiten la posibilidad de que pueda existir un Estado sin territorio, pero definitivamente nadic admite que
puede haber un Estado Sin Población.
En tales condiciones, la población, la sociedad humana y jurídicamente organizada es la que le da basc de
sustentación, la razón de scr a la existencia de un Estado, entonces entendemos como población, que es el número
de hombres y muiercq que componen un Estado
Función de la Población:
• Integrar un Estado para que este pueda se pueda formar
• Elemento humano principal o fundamental del Estado para que el mismo realice sus actividades
Característica de la Población:
• Sin población no se concibe un Estado
• La población no esta aislada, al momento de conformarse el Estado. Ya existe anteriormente un grupo de personas a
un territorio
• TERRITORIO
• Jurídicamente: es el ámbito (territorial) espacial bajo el poder del Estado; ámbito espacialde la validez del orden
jurídico del Estado
• Geo-políticamente hablando [J Ecuestión de Derecho internacional: fronteras, aguas marítimas interiores, espacio
aéreo, subsuelo, mar territorial, territorio flotante en alta mar (distinguir entre militar y no militar), embajadas.
• PODER
• Jurídicamente: es el orden jurídico al que está sometido el hombre (los ciudadanos del Estado).
• Política y sociológicamente: las características de 1-IAURIOU.

Dejando de lado la referencia al poder en general y considerando, en concreto, el poder del Estado, hemos de decir
que las notas especificas (al menos en Occidente) de poder del Estado son:
l. Su carácter expansivo (hasta que se llega al limite) y centralizador, observable en la actualidad en los Estados
federales y en los Estados del Tercer mundo, donde la tendencia a acaparar y centralizar el poder es evidente.
2. Su carácter políticol, porque se trata:
a) De un poder de arbitraje, que actúa como tercera persona entre partes interesadas o ante alternativas distintas.
b) De un poder no patrimonial (no es propiedad de la persona que lo ejercita) ni las cosas sobre las que actúan los
titulares del poder son suyas).

c) De un poder que sanciona sólo políticamente, no económicamente, lo que, de concurrir (sanción
política+económica) situaría al individuo actual en la situación de servidumbre
3. 'VIPOS EST
El Monárquico
ELEGIDOS
LBS
CIUDADES
ELEGIOC5
MIEMBROS
POR
DERECHO
FAMILIAR
@m.-rrccs
La Monarquía: la monarquia es la forma de estado que parece constituido bajo la autoridad suprema de un individuo.
Las características y modalidades especificas de esta forma están detenninadas por las concepciones dominantes en la
comunidad que acepta y adopta. Dos variedades de estado monárquico s
La que sitúa al nwnarca por encima del estado, se fundamenta la concepción de que el soberano esta por encima de todo
orden jurídico estatal; puede, a se vez: ser diferenciada de dos grupos diversos según se considere que la
supraordinacion de monarca se funda en la idea de encarnación o representación dc la divinidad o en la idea de un
derecho de dominio extraordinario, superior.

La que lo ubica dentro del estado, es decir. que se funda en al concepción de que el
soberano es un Iniembro del estado y que por lo tanto de halla ubicado orgánicamente
dentro del mismo orden estatal, presupone el reconocimiento de la función ontologica
que cumple la cornunidad en la realidad estatal
La monarquía constitucional de nuestros días ofrece así un electo autocrático

representado por el monarca, quien designa a los órgano jurisdiccionales y
administrativos, conno tarnbién a cierto numero de integrantes del cuerpo legislativo y
un elemento democrático representado por un parlamento o cuerpo legislativo, dividido
generalmente en dos cárnaras, de las cuales la "baja" esta constituida por representantes
del pueblo y la "alta", por individuos designados por el monarca.
Estado federal
Es aquel que está compuesto por estados particulares, cuyos poderes regionales gozan de
autonomía e incluso soberanía en importantes aspectos de la política interna. Por contra,
comparten unas instituciones comunes con el resto de la federación y carecen de potestad
en ámbitos como defensa o relaciones internacionales.
El término opuesto a Estado federal sería "Estado centralista"
En nuestros días son estados federales Suiza, los Estados Unidos de Norteamérica, Rusia,
México o Alemania, por nombrar algunos cjcmplos.
Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autónomas. El estatus
autónomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno
central, aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina, donde el gobierno
federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias; y en México,
mediante la figura de la desaparición de poderes en los estados)
Constitución
La mayoría de los Estados federales suelen estar organizados con respecto a una
Constitución, que define las competencias exclusivas de cada entidad y las que son
compartidas. Suele tratarse de constituciones democráticas en distintas formas (democracia
directa, democracia indirecta, democracia semi-directa)

Federalismo simétrico y asimétrico
El federalismo simétrico está basado en la igualdad de competencias para cada filosofia, es
decir, cada territorio tendría los mismos poderes.
El federalismo asimétrico dispone de un Estado en el que habría uno o varios territorios

con más atribuciones que el resto, este caso se da normalmente en países multiculturales
para reconocer las diferencias de una región con respecto a las demás. Un ejemplo es
Canadá, donde Quebec tiene una lengua oficial diferente que el resto del país
ESTADO PLURINACIONAL Y COMUNITARIO
Este concepto bicéfalo, nacido a la vida política y social de nuestro país, itnporta dos elemelltos distintos que son
conjuncionados o por lo menos conjuncionables: lo plurinacional conlo elemento que habla de muchas naciones,
y lo comunitario que alcanza a señalar un modo de vivir y de entender y compartir la vida. Así pues, lo
plurinacional con)unitario, debería ser entendido como una multitud de naciones que deben compartir entre sí y
para sí una vida en común, y perseguir en consecuencia un fin común.
Bolivia Estado Plurinacional Comunitario, significa, o al menos pretende significar, una nueva fornna dc entender
la unidad y la cooperación en la diversidad de los pueblos. tvlás, representa una apuesta rnuy fuerte a la actual
situación del país, que si no es apropiadarncntc dirigida y sabiatnente conducida, puede desembocar en un
verdadero colapso de las instituciones y las autoridades legititnamente elegidas. Puede representar el descalabro
social, económico, político y (le unidad territorial.
Este destino apocalíptico sugerido por algunos y que se atribuye al nuevo modelo dc país, tiene tuucho que ver con
la revolución, el canibio que se ha operado, que por consecuencia lógica, genera y generará una serie de
incertidumbres e interpretaciones antojadizas de lo que representa, algunas más acertadas que otras, pero todas en
el fondo intentos filás o Inenos científicos dc aproxinlarse a Io que espera a esta tierra.
La posibilidad de que no se comprenda el verdadero significado de lo que se pretende con el comunitaristno

plurinacional, y que por tanto desemboque en tantas interpretaciones cuanto intereses existan, es lliuy• grande y a la
vez peligrosa para la sana convivencia y mutuo apoyo en la construcción de una sociedad.
Sin embargo, no podenlos menos que desear que Bolivia, finalmente mediante este cambio tan profundo de
entender su existencia pueda alcanzar el desarrollo, la integración, la unidad, la sana y pacífica convivencia que
hasta hoy sólo parcialmente ha alcanzado.
Es de esperar, que el desalTollo económico finalmente pueda llegar y significar un destierro de la pobreza y lleve al
conjunto de sus nacionales por muy diversos que sean, a la tan anhelada prosperidad
SISTEMA SOCIALISTA
Definición: Es un ordenanticnto político, social y económico qnc sc basa en la propiedad y
en una adminis(mción colectiva, o en su dcfccto estatal, dc los niedios dc producción.
Asitnistno, denominamos como Sistcnta Socialista a ia (coría política y filosófica que
oportunamcntc dcsanollo cl filósofo alentán Marx y a' movimiento político que lucha por
cstabtcccr cl mencionado sistema político, económico y social-

La principal premisa que postula cl sistema socialista es la regulación por parte del cslado
dc cuanta actividad ceonónuica y social sc sucede y de la correcta y equitativa
distribución de los bienes obtenidos tras cl proceso de producción. A la par de csta
cuestión, sostiene que cl control administrati'vo dentro del sistema debe encontrarse en
manos de los trabajadores, mientras que el control democrático de las estructuras politicas
civiles debe cacr en mano de los ciudadanos.
Cabe destacar, que el objetivo posterior del socialismo es la construcción de una sociedad
en la cual no haya clases sociales subordinadas a situación que podrá lograrse ya sea, a
través de la revolución, de la natural evolución social o implenlentando rcfcnnas
institucionales.
Si bien desde su apal ici(Jt1 en cl escenario político, sociali5!no ha sido varias veces
definido e interpretado, según el interlocutor de turno y cl "color político", tnayonnentes los
ideales vertidos por las múltiples propuestas se han encontrado vinculadas al bien común, la
igualdad social y el intervencionismo por parte del estado.
El sistema socialista alcanzaría su máximo apogeo durante el siglo pasado en el bloque

comunista europeo, la Unión Soviética y los estados comuniktas de Asia y el Caribe.
Actualmente países corno China, Cuba, Corea dcl Norte, Vietnatn y Libia se encuentran
gobernados bajo un sistema socialista.
Características
No existe la propiedad privada.
Los medios de producción son propiedad del Estado y controla las relaciones
comerciales
El Estado es el que toma (odas las decisiones. Cada cierto
n(tnlems de años ( cuotro, cinco.. .)el gobiemo elabora un
plan, a través de las agencias de planificación. Eo el cual sc
dctertninan todos los aspectos de lu econo;nía cn dicho
periodo
Ei objetivo de las empresas no es el de maximizar el beneficio sino cumplir los
planes de producción.

Definición: Es el sistema econótnico en el capital coni0 relación social
básica de producción. En el capitalismo los individuos privados y las
empresas. empleando tralui•adorrs llevan a cabo la producción
y el de bienes o de servicios, con el propósito de producir y
actituular ganancias u otro beneficio de interés
l)lopio.
Eil el sisíerna capitalista existe una sociedad en la cual hay clases sociales
subordinadas a otras.
No existe una consecla y equilaUva disll'ibución de los bienes obtenidos tras
el proceso de producción.
C.zracterístieas {tei de capitalis¿a

La protección de la propiedad privada de los medios de producción
La fibeñad de constitución de empresa dentro del marco legal- Bajo
el principio de libre cornpetencia-
La no intervención dei estado. z
Libre :nercado.

CLASES SOCIALES EN EL PRIMER MUNDO
BURGUESIA
CARACTERISTICAS:
> Ofrecen servicios intelectuales

> Es el grupo más comprometido con aspectos culturales y de
résponsabilidad ecológica.
Ahorran parte de su ingreso, lo cual les proporciona un sentimiento de
"seguridad", quizás sean quienes tienen la mayor "cultura" financiera.
> Ven la educación como un medio para escalar el nivel socioeconómico y

buscan enviar a sus hijos a una universidad en donde "se puedan
relacionar".

> Para ellos es impoflante dar a conocer a la sociedad su riqueza, compran
grandes casas y autos de lujo, su ropa es cara, aunque no
necesariamente de buen gusto
El proceso de toma de decisiones de la empresa pública difiere de aquellas que
pertenecen al sector privado en cuanto a que el poder de iniciativa parte del
Estado, que lo ejerce estableciendo sus objetivos y controlando su actividad.
•:• La diferenciación entre empresa pública y privada no es absoluta. Por un lado,
existen empresas mixtas, cuyo capital social es en parte público y en parte privado.
Asimismo una empresa privada puede convertirse en empresa pública si el gobierno
decide nacionalizarla. De forma análoga, una empresa pública puede pasar al sector
privado tras un proceso de privatización-
PROCESO DE SELECCIÓN EN LA EMPRESA PRIVADA
DEFINICIÓN DEL PUESTO: describir el puesto de frabajo es decir funciones y

tareas que se realizan en él, y el perfil del trabajador, es decir, las características
personales exigidas para desempeñar dicho puesto de trabajo.
FORMULACIÓN DE LA OFERTA DE TRABAJO: las ofertas no aparecen

publicadas en todos los medios, por lo q es recomendable consultar varias fuentes
para no perder oportunidades de empleo.
PRESELECCIÓN DE CANDIDATOS: cuando la ha formulado la oferta de

tratnjo, a recibir solicitudes o currículos de personas interesadas, el responsable
hace una veselecci&l de estos y coge los que le parezcan mas adecuados, los
demás los archiva o se deshace de ellos.
REALIZACIÓN DE ENTREVISTAS DE SELECCIÓN: es un paso clave en el proceso

de selección. Sirve para que los entrevistadores conozcan a los candidatos y
completnenten la información que poseen-
COMPROBACIÓN DE REFERENCIAS: en el currículo vitae y en la

entrevista, el aspirante informa sobre personas que conoce, trabajos y
estudios que ha realizado. La información que se escribe en el cumiculo y la
que se da en la enfrevista deben de ser verídicas y
Definición: Son empmsas cn las que el capital es aportado por particulares, que asumen riesgos
y están motivados por el deseo de conseguir beneficios económicos, mediante la sati5facción de
alguna necesidad de orden general o social,
Características:

El capital de Jas ernpresas privadas es propiedad de inversionistas privados, que buscan
obtener un benéfico económico rnediante ta satisfacción de alguna necesidad.
Las empresas privadas desempeñan su actividad económica dentro del sector
privado ( que se distingue det sector público)
Las empmszs privadas asumen todos Yos riesgos inherentes a una actigidad económica.
DIFERENCIAS ENTRE EMPRESAS PÚBIACAS Y PRIVADA

Las ernpresas públicas pertenecen al sector público (Administración central o local y las
empresas privadas pertenecen individuos particulares y pueden vender sus acciones en bolsa.
Las empresas públicas a veces venden parte de sus acciones a indÑiduos particulares, pero se
consideran públicas siempre y cuando el 51% de las acciones estén en rnanos del sector
público.
A diferencia de la ernpresa privada, la empresa pública no busca ta maximización de
sus beneficios, tas ventas o la cuota de mercado, sino que busca el interés general de la
colectividad a la que pertenece.

Definición: Son empresas creadas por el gobierno para prestar seraicios públicos. Son aquellas
entidades que pertenecen al Estado, tienen personalidad jurídica, patrimonio V régimen jurídico
propios. Se crean mediante un decreto del Ejecutivo, para la realización de actividades
mercantiles, industriales y cualquier otra actividad conforme a su denominación y forma
jurídica.
En la literatura sobre ernpresa pública existe una amplia variedad de definiciones y
acepciones de la misma. Por lo general tienden a señalar, en primer término, la propiedad
parcial o total del capital por parte del Estado, en segundo, que esta participación está fundada
en un fin específico. Características:
Las empresas públicas están creadas con un capital perteneciente al Estado,

con el objetivo de satisfacer una necesidad de carácter social, pudiendo tener
o no beneficios económicos.
Las empresas públicas constituyen Ja mayor parte del sector público de la
economía, y son uno de los principales medios utilizados por el Estado para
intervenir en la economía.
Las empresas públicas tienen una relevancia económica muy destacada& no
sólo en términos cuantitativos (por su volumen de negocios, su participación

en el producto interno bruto-PlB-, número de empleados, etc.)) sino también
porque se sitúan en sectores productivos claves.

CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE GOBIERNO DEL
PRIMER MUNDO
> Se basan en Ja producción industrial, son sociedades capitalistas
> Las sociedades industrializadas fueron los primeros estados-nación: comunidades política.s
separadas por fronteras claramente delimitadas y no por las vagas áreas de demarcación
que solían mediar entre los estados tradicionales.
Las sociedades industrializadas se refiere a sus sistemas políticos, mucho más desarrollados y
concentrados que las formas de gobierno de los estados tradicionales, en las que las
autoridades políticas (monarcas o emperadores) tenían poca influencia directa en las
costumbres y hábitos de la mayor parte de sus súbditos, quienes vivían en poblados bastante
autosuficientes.
> Casi todas las sociedades del Primer Mundo tienen sistemas de gobiernos
multipartidistas y parlamentarios.
> Un sistema multipartidista o sistema pluripartidista es un sistema de

partidos politicos donde una gran cantidad de partidos políticos tienen la
oportunidad de optar por el poder ejecutivo, así como el poder legislativo
> Los gobiernos nacionales disfrutan de amplios poderes sobre numerosos

aspectos de la vida de los ciudadanos y desarrollan leyes que se aplican a
todos los que viven dentro de sus fronteras.
DIFERENCIAS
> Los países desarrollados tienen una Tienen una baja renta
alta rvnta por cápita, es decir, unos por habitante, que
eleVados ingresos medios por normalmente no
alcanm los 2.000
persona por encima de los
dólares anuales
10.000 Un desarrollo
dólares industrial escaso o
anuales incipiente, pero que,
> Poseen industrias con ft?.cuencia,
potentes y depende de la
tecnológicame inversión exterior y
está basado en la
nte avanzada mano de obra batata
> Un alto nivel de vida, que se refleja y en el alto consumo
en el desarrollo de las infraestructuras energético Recursos
y en la cantidad y calidad de servicios naturales destinados
sanitarios, educativos, culturales, etc. fundamentalmente a
> Una buena parte de la población la exportación; una
> fuerte dependencia

mantiene un elevado nivel de del exterior en
consumo. tecnología, comercio
y créditos
Un reducido nivel de
vida, con servicios de
baja calidad e
inaccesibles a una
gran parte de la
población
Deficientes
infraestructuras; un
elevado índice de
analfabetismo; un
crecimiento
demcváfico muy
elevado; y un bajo
nivel de consumo.
La inestabilidad
politica, la corrupción y
la desigualdad social
son corrientes en estos
Estados.

> Es un buen mercado para productos y servicios "socialmente vistos", como por ejemplo casas,
autos, restaurantes, paseos, ropa y joyería.
> Tiene el poder de manipular políticamente a las distintas autoridades
> Mayormente su poder se concentra sobre todo en el ámbito de la política, a través de la legislación
y del monopolio legítimo de la violencia que concentra el Estado
> La clase burguesa, llegan a influir en la vida social de casi todos los de la clase obrera, la pequeña
burguesía y la clase campesina,
> La clase burguesa trata de negar o rebajar la importancia actual de la clase obrera en el modo dc
producción capitalista.
> La clase burguesa son los propietarios de los medios de producción y por lo tanto de las
mercancías producidas por estos y por los trabajadores asalariados.

CA}uCTERISTICAS
> Ofrecen servicios intelectuales
> Es el grapo más comprometido con aspectos culturales y de responsabilidad
ecológica.
Ahom¿n pane de su ingreso, lo cual les proporciona un sentimiento de
"seguridad", quizás sean guienes tienen la mayor "cultura" financiera.
Ven la educación como un medio para escalar el nivel socioeconómico y buscan enviar a sus hijos
a una universidad en donde "se puedan relacionar".
> Para ellos es importante dar a conocer a la sociedad su riqueza, compran grandes casas y autos de
lujo, su ropa es cara, aunque no necesariamente de buen gusto

Es un buen mercado para productos y servicios "socialmente vistos", como por ejemplo casas,
autos, restaurantes, paseos, ropa y joyería.
> Explotan a la clase obrera ya la mayoría son emigrantes que vienen del tercer mundo
> Existe discriminación y racismo contra la clase obrera y campesina
La pequeña burguesía al obrero no se le retribuye completamente, en salario, todo el valor que
incorpora a Jas mercancías durante el proceso de trabajo.

No bay certeza que la clase obrera tenga realmente una
vocación el socialismo.
La clase obrera es el producto mas genuino del sistema económico

capitalista
La clasc obrera solo pueden acceder a sus medios de vida (esto es a su propia existencia
como seres humanos bajo las condiciones que impone la moderna sociedad capitalista)
trabajando para los burgueses por un salario con el que compra a estos dichos medios
de vida. Por csto constituyen la clase obrera independientemente de la diversidad de
oficios y ocupaciones en que se ramifica el trabajo asalariado.
La clase obrera lucha constantemente contra la clase capitalista

( burguesía y pequeña burguesía)por la plusvalía, por el valor
incorporado durante el tiempo de trabajo excedente
CLASE CAMPESINA
CARACTERISTICAS:
Están constituido por las minorías son llamados trabajadores agricolas
asalariados que últimamente suelen ser inmigrantes con contratos
temporales.
Es la fuerza fisica de la sociedad ya que realiza arduos trabajos a cambio

de un salario
Los niños empiezan a trabajar muy pequeño
> La mayoría sobreviven de la agricultura y de la ganadería, se dedican a

sus actividades como la agrícola, la ganadem, la forestal, la pesca.
> Están constituido por una sociedad tradicional, es decir que se basa en
las creencias religiosas por tradición.
Los hombres y mujeres que trabajan en la agricultura y ganadería tienen

cada vez mejor formación en tecnología.
Los campesinos en los países desarrollados emplean abundante

maquinaria. Esto facilita mucho el trabajo y permite obtener mejores
cosechas y producciones.
> En los países desarrollados se ha querido lograr un sistema de vida que

toma lo mejor de los dos mundos, el rural y el urbano. En Inglaterra,
por ejemplo, muchas personas que trabajan en las grandes ciudades
viven en el campo y viajan diariamente para poder tener las ventajas
de los

> Los campesinos se dedican al cultivo de productos competitivos en el
mercado. se tienen presentes los precios de los productos para
producir aquello que puede dar mejores
PASES
RICOS
POBRES
PASESRICOS
(PAISES DEL PRIMER MUNDO):

-Los países con un rico pasado histórico necesariamente no
son los más exitosos.
Recursos naturales
Inteligencia
HACE LA DIFERENCIA LA ACTITUD DE
LAS PERSONAS Y SUS VALORES. -Si
esperamos que el gobierno solucione nuestros
problemas, esperaremos toda la Vida.
-Cuanto más empeño pongamos en nuestros actos y
cambiemos nuestra actitud, puede significar fa entrada
de nuestro país en la senda del progreso y bienestar
CARACIEfi/SJiCf1S:
Aspecto econónlico:
Producción generalizada en todos los
sectores económicos (primario,
secundario,
terciario).
Bienes de uso
La agricultura es y constituye una

empresa industrial.
Elevado ingreso anual por habitante.
Predominio del sector terciario (de los
servicios) con actividades muy especializadas:
científicos, técnicos, asesores, astronautas, por
ejernplo. Infraestructura de las vías de
cornunicación es moderna.
Aspecto político:
Sistemas políticos estables, basados en
dennocncia.

Aspecto social:
Tienen baja mortalidad.
Alfabetismo con alto de escolaridad.
Poseen bajos índices de desempleo.
Amplio desarrollo del sector (industrial).
Alimentación y educación de alta calidad
Óptimas condiciones médico-asistencialess
Amplia cobertura en servicios de salud.
Mejor calidad de vida.
El nivel de seguridad de estas naciones
es alto. Se satisfacen las necesidades
hunnanas básicas sanidad,
educación y cultura.
PASES POBRES
(PAISES DEL TERSER MUNDO)
Ahora, en cuanto a los países más pobres del planeta,
estos se pueden medir debido a la cantidad de
pobladores que viven en las más ínfimas situaciones de
pobreza

CARACTERISTIC,ÀS: Aspecto
económico:
v" Ingreso p,er cápita inferior a 500 dólares.
En primer lugar, sus habitantes apenas disponen.de lo necesario.
v/ Mucha desigualdad en la distribución de la riqueza. v/ Los rec
rsos no están aprovechados.
Se les onsidera como la periferia de los países
desarrollados, de dond surge la materia prima para
los países industrializados. v/ Depe dencia
económica del mundo desarrollado. Bajo nivel de
industrialización.
v
/ En agricultura, no tienen un desarrollo tecnológico grande.

A5pecto social:
«-Altos niveles de desempleo y hay mucho

subempleoe «Alto grado de analfabetismo.
Falta de alimentación adecuada, que produce
desnutrición.
"Alto porcentaje de mortalidad infantil.
U
El nivel de seguridad en estas naciones es muy
bajo. « Crece mano de obra infantil, Aspecto
político:

« Hay inestabilidad política interna, que no
permite la participación activa de toda la
ciudadanía.
día:
En Asia M?ticiional 5•t5
tle personas
En Asia Oriental, Suroriental y Pacifico: (46 nú!lones
de personas
En África {ülbsahariana 249 tni!tones
(le personas

To ta
Viven con ei eta:

En ABÉriea Latina
En Europa Orientat
EL HAMBRE
El hambre es la carencia de alimento básico en forma crónica

o permanente para subsistir.
Consecuencias:

-Muerte
-Problemas de salud
-Incapacidad física, mental y afectiva
El hambre es una amenaza, no sólo para la vida de las personas, sino

también para su dignidad. Una carencia grave y prolongada de
alimentos provoca el deterioro del organismo, apatía, pérdida dei
sentido social, indiferencia y a veces incluso crueldad hacia los más
débiles, niños y ancianos en particular. Grupos enteros se ven
condenados a morir en la degradación.
Mapa hambre

En una época en la que el hombre, mucho más que antes, tiene la posibilidad de
afrontar el hambre, esas situaciones constituyen una verdadera deshonra para la
humanidad. En la Jos países pobres enfrenta lo que es la rueda de la muerte un
camino en el que ellos no pueden elegir solo esperarlo.
LAS CAUSAS:
Las Causas por las que los países se hacen más pobres y son
olvidados en el mundo son:
Los recursos naturales son insuficientes.

Los altos niveles de analfabetismo, y de falta de preparación técnica.
La presencia de compañías multinacionales eri los países
pobres.
La brecha entre ricos y pobres se ensancha.
Los gobiernos son insensibles a las realidades de la pobreza.
Los países avanzados consumen demasiado y distribuyen muy
poco.
Le deuda externa e interna es una pesada carga,
Los países ricos consiguen precios altos por sus productos elaborados
mientras que los países pobres tienen que conformarse con precios bajos
por sus materias primas.

E! capitalisrno es el villano y las multinacionales que ingresan con sus
tratados como el ALCA, TLC.
LOS PAíSES DEL SUR
Comprenden el 75% de la población mundial, tienen las siguientes
características:
o alta dependencia económica de los países ricos o poca industrialización
o nivel muy bajo de ingreso nacional o bajo nivel de vida en la mayoría de la
población o altos índices de natalidad o mucho desempleo y subempleo
Escaso nivel de educación y altos índices de analfabetismo, mala atención de la salud
y altos índices de mortalidad, alimentación deficiente.
América Latina
Superación de la pobreza
Las Naciones Unidas ha desarrollado aun plan integral para el 2015
conocido como: Objetivo del desarrollo del Milenio
Objetivos del desarrollo del Milenio
o Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Lograr la enseñanza primaria universal.
o Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
o Reducir la mortalidad infantil.
o Mejorar la salud Matema.
o Combatir el SIDA y otras enfermedades.
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
0 Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
Intentos para superar la pobreza
• Asistencia basada en la caridad

• Potenciar la participación directa de quienes viven en la pobreza
• Redes de apoyo (Juntas de vecinos, comités, organismos municipales)
LA POBREZA EN BOLIVIA
Lo que busca el ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
es poder dar solución y respuesta a la lucha contra la pobreza.

• Busaca un Bien Común en el territorio. o Subsidios
• Inversión en áreas claves
• Coordinación entre jefes de Estados: Reunión en Cumbres vinculadas a
diversos temas. estag reuniones se concretaron especialmente en chile
donde se propone para el 2015 la lucha contra la pobreza en distintos
territorios.
COMO LUCHAR CON LA POBREZA EN TERRITORIO
BOLIVIANO
Para poder dar lucha contra la pobreza según el padre Gregorio

Iriarte desde su punto de vista se podría lograr combatir con la
pobreza consumiendo to nuestro dando oportunidad a lo nuestro
por que esto haría que el dinero circule en et país y pueda
beneficiar a todos y no lo propone el capitalismo mediante las
rnultinacionales y apagando el producto de nuestro país. Un claro
ejemplo que hace nuestro país es consumir consiente e
inconscientemente estos productos veamos cómo se lo adquiere.
Las multinacionales dominan la producción, los mercados, los
precios, e} consumo, los gustos y hasta la música...
En efecto, todos "bailamos" a; ritmo de las multinacionales.
Veamos si no: Por la mañana nos despertamos cuando el reloj
SEIKO marca la hora, nos cepillamos los dientes con COLGATE
0 KOLINOS y nos lavamos con jabón PALMOLIVE.
Desayunamos con NESCAFE o con TODDY, mezclados con un
poquito de leche NIDO. Nos afeitamos con GILLETTE y, los más
modernos, con rasuradora PHILIPS. A las mujeres les gustará
perfumarse con colonias H. CURTIS o CI-IANEL. Y entre otros
productos como Coca-Cola.

LA PIRÁMIDE
CAPITALISTA
NOSOTROS
RE FABRICAMOS LOS
SÉ
RV
A
FE
DE
RA
L
DE F. DOLA
$TAD05 RES
UNIDOS
BURGUE NOSOTROS
SÍA GOBERNAMOS
PO
R
Tl
00
0
NOSOTROS
JERARQ BEND
UiA ECIM
OS
RELIGSO TU POBREZA
SÁ

000
MILITARES
NOSOTROS
GORILAS DEFENOEMOS
ESTE SISTEMA
PROPIETARIOS DE NOSOTROS
EMPRESAS DISFRUTAMOS
LA VIDA POR
LOS POBRES
ASALARIADOS
DEL MUNDO
LA RIQUEZA
DE LOS RICOS
00
Nosotros mandarnos, nosotros te engañamos, nosotros te disparamos, nosotros
comemos por tf, mientras tu, mantienes este sistema con tu trabajo,
CAPITALISTA ACUMULA RIQUEZA

ROBANDO Ala POBRE
NOSOTROS
Torsos.
(clase obrera).
Los ti abajadorfi$
asalariados obreros sólo pueclen
acceder medi0G de vida (esto es,
a propia eyistoncia como seres
bajo las
condicione
s qt.!0
irnpone fa

moderna
sociedad
cnpiia(jsta
) trabajan
pota
capitalistas
por salatic
con el
«os
OTROS comprar' a dichos medios vida.
- couceos por constituyen clase obrera (la
POR
clase que trabaja),
PIRÁMID
E
diversidad de
oficios y

ocupaciones en que se ramifica el trabajo asalariado.
La principel característica era la inseguridad: no sabían cuando
granarían, por cuanto tiempo tendrían trabajo... t.Jna enfermedad,
accidente, vajez prematura les conducía a la mendicidad.
Los obreros tenían en connún cori el amplio númcro do trabajadores urbanos
dependencia def salario, se hallaban a un paso de la pobreza y un abismo amplio e
insalvable (os separaba del mtllldo burgués
NOSOTROS COMOMEMOS POR empresas).

Vivian de fas ganancias que gerif;raba Q1 obrero.
Tenían un nivel de vida muy superior a los clo la clase obro;-a Tetiiat)
acceso a ia echacaoiórl y a la salLld
NOSOTROS LOS MATAMOS
NosoTR06 1.0$ ENGAÑAMOS
EMPRESAS PRIMER MUNDO Y TERCER
MUNDO
ORGANIZACIÓN Y PODER NEXO CON EL
GOBIERNO
La expresión primer mundo actualmente hace referencia a aquellos países que han logrado un muy afto grado de
desarrollo humano (IDH), disfrutan de las más altos estándares de vida posibles, gracias a una buena distribución de la
riqueza, sanidad, esperanza de vida y calidad de los servicios. Existe una gran correlación entre países con este tipo de
estatus y el hecho de que posean instituciones democráticas robustas.
La expresión tiene un origen histórico diferente: el primer mundo englobaba a los países Aliados (propiamente dichos)
durante la segunda guerra mundial y a los países afines o aliados a ellos; el segundo mundo englobaba a los países
socialistas y sus aliados; y el tercer mundo englobaba a países que no estaban claramente aliados con ninguno de los dos
bloques anteriores. Con el tiempo, el significado y la referencia de primer, segundo y tercer mundo cambió. En la
actualidad, el término "segundo mundo• ha caído en desuso y se siguen usando las expresiones "primer mundo" y "tercer
mundo", aunque en un sentido diferente del original

Los tres mundos separados durante la Guerra Fría, con sus respectivos aliados.
Primer mundo: Países aliados de Estados Unidos.
Segundo mundo: Paises aliados de la Unión Soviética
Tercer mundo: Países no alineados y neutros.
La Guerra Fría fue un enfrentamiento político, económico, social, militar, informativo e incluso deportivo iniciado al
finalizar la Segunda Guerra Mundial, cuyo origen se suele situar en 1947, durante las tensiones de la posguerra, y se
prolongó hasta la disolución de la Unión Soviética, entre tos bloques occidental-capitalista liderado por Estados Unidos,
y el orientalcomunista liderado por la Unión Soviética, Las razones de este enfrentamiento fueron esencialmente
ideológicas y políticas.
Organización: es una acción de organizar, disponer 0 establecer de una forma de regular; bajo
el enfoque de las ciencias administrativas: es la coordinación de las actividades de todos los
individuos que integran una empresa con el propósito de o btener el máximo aprovechamiento
de elementos técnicos y humanos, en la realización de los fines, metas
y objetivos que la prepia empresa persigue.
El desarrollo mundial:
Se refiere a una distribución anneniosa, integral y compleja del ctecinliento económico y los
sociales, y a una independencia social y monetaria en referencia a ese crecinniento.
Comorende además un eamt'io en sus actitudes

sociales, en
tas técnicas de producción y asimismo las instituciones privadas y estatales son independientes
de las variat'les politicas, económicas y sociales del pais.
Estos generan una modificación del cempoldatlliento social que servirán de base a un desarrollo
íntegro. Este proceso conjuga el aumento de los indices econónlicos (índices de producción,
productividad, producto territorial brutos ingreso per capita) y la modificación de las estructuras
sociales y económicas.
Caracteristicas de los países desarrollados:
Forman el sistema capita}ista y la economía industrializada.
2.- Poseen bajos indices de inflación y desempleos
ARO nivel de 'vida
4.- Independencia socioeconómica.
5 - Elevado ingreso anual per habitante.

6.- Óptimas condiciones médico-asistenciales.
Elevado crecimiento del producto territorial bruto, este aumento es sostenido e independiente
S.- Alimentación y educación de alta calidad.
9.- Amplio desarrollo del sector (industrial) en relación con los otros sectores.
Los países desarrollados se localizan en Europa Occidental y Oriental, incluida Rusia; en la América del Norte
(Estados Unidos y Canadá) y en Asia (Japón) es el icono de un desarrollo estable y sostenidos Subdesarrollo:
Es un conjunto de caracteristicas de aquellos paises o regiones que no alcanzan el nivel de

desarrollo. Los países subdesarrollados padecen economias inflacionistas a causa de las
fluctuaciones en los precios de las materias primas, así como sect0Ñs industriales insuficientes o
atrasados, baja productividad, bajos salarios y competencia con productos importados, entre
otros factores.
Las diferencias entre ricos y pobres se hacen cada día más patentes, desaparece la clase media,
los grupos sociales no interactúan para generar empleo y se suceden las revueltas sociales.
Características de los palses subdesarrollados.
En lugar, sus habitantes apenas disponen de lo necesano. El concepto de lo necesario se
Atnplia en la sociedad capitalista de consumo de masas. Otra característica es la
subproducción de tipo capitalista. Los recursos no están aprovechados. También está entra
sus características el alto crecimiento demográfico, ya que el incremento de la población
impide el desarrollo económico. La población es mayoritariamente dependiente, debido a
los bajos niveles de inversión, y no a los attos índices de población. Otra de las
características es la dependencia económica del mundo desarrollado, neocolonialismo,
puesto de que la inversión industrial y los canales de comercialización del producto están en
manos de los países ricos.
Estos efectos y no las causas de una economía subdesarrollada. Son fruto de la desigualdad intrínseca que introduce el
sistema capitalista, que tiende a acumular capital en unos países detrayéndolos de otros. Si se analiza tas sociedades de los
países capitalistas podemos encontrar grupos de población que tienen las mismas características que las de los países
subdesarrollados, es el llamado cuarto mundo, la única diferencia es que en los países del Tercer Mundo esta población
adquiere el carácter de endémica.
El Estado tiende a cubrir muchas necesidades que poco a poco se van haciendo básicas, es lo que se conoce como Estado
del bienestar. Sin embargo, en la sociedad actual no basta tener las necesidades básicas cubiertas, la sanidad, la educación y
la cultura son necesidades que nadie, en los países desarrollados, puede renunciar y a las que tienen derecho. La vida urbana
crea nuevas necesidades: de vivienda, equipamiento, transporte, vestido, etc. creadas, en su mayor parte, por la publicidad.
Empresas det 't 0 y 30 Mundo
1 0 mundo
En la lista, realizada en 2008, se incluyen unas 300 empresas entre las que destacan puertos, gasoductos, minas, en)presas
químicas, farmacéuticas o de defensa, de las que EE.UU. depende para su -salud pública, la estabilidad económica y/o la
seguridad nacional", señala WikiLeaks.
El sltlo Web deja ver sitios como el estrecho de Gibraltar español y el gasoducto que une la Península Ibérica con
Argelia, así como el Instituto Grifois, una compañía farmacéutica de Barcelona. una de las principales empresas en el
mercado de hemoderivados sanguíneos, como la inmunoglobulina de uso intravenoso.

Alemania es uno de los países que recibe mayor relevancia con una serie de compañías químicas como las empresas
Siemens en Erlangen o BASF en Ludwisgshafen o fábricas de armamento.
Francia por su parte, está seleccionada por una red de farmacias así como por el grupo industrial Alstom.
Reino Unido tiene mención con la empresa de defensa BAE Systems, "esencial para el avión de combate F-35"
Fuera de Europa, la lista trasciende a otros países como México con los pasos fronterizos con Estados Unidos y
Centroamérica, asi como el cable norteasiático submarino, en Tijuana: el cable panamericano submarino, en Mazatlán;
la presa de la Amistad Intemacional, en Ciudad Acuñas, la presa Anzalduas, operada conjuntamente por Estados Unidos
y México, y la presa internacional Falcón, en Miguel Alemán, Tamaulipas.
La planta nuclear canadiense Chalk River y la presa Hydro Quebec, aparece en el listado de sitios estratégicos para
EE.UU.
Siberia por su parte, recibió selección en el listado con "la instalación gasista más relevante en el mundo".
De acuerdo a la información, el Departamento de Estado de EE.UU. selecciona cada año una lista de sitios estratégicos
para proteger y mantener sus intereses en el resto del mundo.
3er Mundo (Bolivia)

El actual Gobierno decidió crear empresas públicas y estratégicas para industrializar recursos naturales, apoyar a la
producción, atender servicios e incursionar en la producción. Ya son 16 y el debate se abre respecto a su sostenibilidad
sin interferencia política y convertirse en ejemplo para la creación de otras, en los diferentes niveles de tas autonomías.
Con ese fin, bajo la tuición del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, se crearon ocho empresas que se
dedicarán a la producción de papel, cartón, cemento, derivados de lácteos, almendras y azúcar; además de apoyar la
producción agroalimentaria (arroz, aceite y otros) y la compra de insumos y equipos de trabajo. Un ejemplo de esta
última corresponde a la adquisición de material para el sector calzados de los microempresarios alteños.
Según información de la Gaceta Jurídica, a éstas se suman otras, que bajo el rótulo de empresas públicas nacionales
estratégicas, reciben recursos estatales, modifican sus directorios para que cumplan sus nuevos objetivos. Tres de ellas
dependen del Ministerio de Defensa.
Las grandes obras de generación e interconexión eléctrica y proyectos mineros de industrialización dependen de los
ministerios de Obras Públicas y Minería y Metalurgia.
Empresas estatales cuya existencia es anterior a esta gestión gubernamental fueron calificadas como empresas públicas
estratégicas. Entre ellas están la Corporación de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional (Cofadena), la empresa
Naviera Boliviana, un complejo agroindustrial y depósitos aduaneros.
Las empresas más grandes y de las que el Gobierno espera generen excedentes para cumplir con programas sociales, son
la empresa del Mutún que explotará hierro y lo convertirá en acero. Huanuni, en el sector minero. BOA, está en el sector
de transporte aéreo.
Los entrevistados coincidieron en que una empresa, pública o privada, tiene las características de percibir retribución por
su actividad, bajo las leyes vigentes, con una administración eficiente que genere empleo permanente y respete el medio
ambiente; cuyos excedentes sirvan para mejorar la calidad de vida de los bolivianos.
La diferencia entre las empresas públicas y privadas empieza por su origen de capital. Las primeras reciben recursos del
Estado y están inscritas en alguna partida del presupuesto público y atienden necesidades que a veces la iniciativa privada
no cumple. Las privadas usan dinero y financiamiento de particulares.
No hay que olvidar que también hay empresas mixtas. Todas ellas deben cumplir con las leyes vigentes, aclaró el analista
Iván Arias.
La creación de empresas públicas ahora está definida en las competencias de las autonomías, en la Constitución
Política del Estado (CPE), para los niveles nacional, departamental y municipal. Esta competencia no está en el nivel
de la autonomía indígena.
Aunque para esta última, la CPE detalla, entre otras, que gestionará y administrará los recursos
naturales renovables; man- tendrá y administrará sistemas de microrriego y participará y contendrá
control en el aprovechamiento de áridos.
Al respecto, el viceministro de Autonom(as, Saúl Avalos, manifestó que aún no hay una decisión sobre la constitución
de empresas públicas en los niveles autonómicos; dependerá del objetivo y de la decisión sobre si su competencja será
exclusiva, privativa o compartida entre los gobiernos. También dependerá del rubro.

"El principal objetivo para la constitución de empresas públicas es el de: promover la participación activa del Estado
en el desarrollo económico del país, recuperando el rol del Estado en la industrialización de los rubros estratégicos»,
se lee en la página web del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.
Sobre Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) se tiene el anuncio de que pronto presentará su nueva
estructura y planes de inversión, al menos para el siguiente quinquenio. Por el momento, de esta empresa sólo se sabe
públicamente que enfrenta varios proceso judiciales por hechos de colTupción.
El decreto de la política nacional de transparencia y lucha contra la corrupción, obliga a toda entidad
pública a dar información y/o colocarla en un portal electrónico. YPFB y muchas otras estatales (en
todo nivel) no cumplen con esta nueva normativa.
Conclusiones
Una pregunta repetida por los analistas económicos y por el hombre común, es qué pueden hacer tos gobiernos para
acelerar el desarrollo económico de sus estados. Pareciera no tener mucho sentido considerar únicamente variables
exógenas, tales como la latitud, clima, creencias religiosas, etnia y cultura. Tampoco pareciera apropiado ampararse en
sucesos del pasado, como el colonialismo o la guerra.
Más bien, se deben observar las obvias relaciones entre el ingreso, la inversión de capital, el capital humano y la
tecnología. De hecho, un alto nivel de capital físico y humano, con una avanzada tecnología, están íntimamente
asociados con Ca riqueza de un estado.
Sin embargo, se observa a nivel mundial en los bloques de países del tercer mundo, que sus gobiernos no hacen
esfuerzos considerables en invertir y aumentar su capital físico y humano, utilizando otro tipo de estrategias en la
búsqueda de la riqueza.
Estas estrategias, que siempre terminan resultando inapropiadas, se suelen concentrar en condiciones
macroeconómicas, estructurales, políticas e institucionales, las cuales siempre son manipuladas por los gobiernos
para lograr un efecto ilusorio de ingresos per cápita.
La mayoría de los pueblos descolonizados se han visto enfrentados a graves problemas de hambre, analfabetismo,
carencia de industria; pero estos problemas agobian también a naciones cuya independencia política no es reciente.
En conclusión indiscutible, es impensable e inaceptable la situación angustiosa en que vive la
mayor parte de la población mundial en una época legítimamente orgullosa de sus conquistas
cientificas y tecnológicas.
RELACIONES PÚBLICAS
Las Relaciones Públicas o sus siglas RR. PP., son un conjunto de acciones de comunicación estratégica coordinadas y
sostenidas a Io largo del tiempo, que tienen como principal objetivo fortalecer fos vínculos con los distintos públicos,
escuchándolos, informándolos y persuadiéndolos para lograr consenso, fidelidad y apoyo en acciones presentes y a
futuro.
Su misión, es generar un vínculo entre la organización, la comunicación y los públicos relacionados (Stakeholder),
además de convencer e integrar de manera positiva, para lo cual utiliza diferentes estrategias, técnicas e instrumentos.
una disciplina en desarrollo que emplea métodos Y teorías de la publicidad, marketing, diseño, comunicación,
política, psicología, sociología, periodismo, entre otras ramas y profesiones.
Tiene la característica de ser una forma de comunicación bidireccional, puesto que no solo se dirige a su público
(tanto interno como externo) sino que también lo escucha atiende sus necesidades, favoreciendo así la mutua
comprensión entre la organización y su público.

CARACTERISTICAS DE LAS RELACIONES PÚBLICAS
Desarrollan acciones de tipo persuasivo.

Transmiten un mensaje más sutil, no siendo simplemente de tipo informativo, y más barato de la
publicidad

Sus mensajes poseen mayor credibilidad gracias a los tipos de medios de comunicación utilizados.
Promueven el liderazgo de la empresa.
Forman parte de la filosofía de gestión empresarial
FUNCIONES DE LAS RELACIONES PÚBLICAS

Las Relaciones Públicas en una empresa tienen una de las funciones más importantes y centrales para que la empresa construya su
prestigio y logre sus objetivos.
Las Relaciones Públicas tienen entre sus funciones crear y mantener una buena imagen de
la empresa.
Llevar a cabo eventos, seminarios, congresos, conferencias, labores sociales, proyectos de ayuda social.
Las Relaciones Públicas generan la participación de la empresa en eventos o actividades elaboradas por otras empresas,
organizaciones o instituciones.
Las Relaciones Públicas se ven inmersas en crear canales de comunicación efectivos.
Las Relaciones Públicas se involucran en el envío de información relacionada con las actividades de ta empresa, además de los
eventos y organización.
Las Relaciones Públicas permiten la recopilación de información interna y externa de la empresa.
Las Relaciones Públicas contribuye a generar las buenas relaciones dentro y fuera de la
empresa.
Las Relaciones Públicas crean un canal entre la empresa y medios de comunicación.
Las Relaciones Públicas bien aplicadas de manera eficiente guiarán a la empresa al éxito
seguro en todos los aspectos para continuar su expansión.
TIPO DE Objetivo: Incrementar el Utilidad: crean poslc)onamtento,
estimular conciencia difunden,y las, venlas, fac$itât las
percepciones, cotnunícãciOnes, eStab1eeer provocan
actitudes y rolaClones entre las comportamientos,
Atldiencias.
Logron- epoyc so
Obtiene rendimiento,
ccnotltnientd,
Mengajo: Relaciones ngutraFidad,
: c:uardõ Se Públicas: manejo reputacléñ y genero escucha, se
estratégico de tas restfttadoe. Ctea ted o se ve, telactones entre
do eg mas una organización o negocio el posicione? a
persuasivo, • institución y sus la empresa mente diversas
cera2dn
Audiencias„ audienciuS.
RELACIONES PÚBLICAS
Relaciones públicas INTERNAS.
Relaciones públicas EXTERNAS.
• RELACIONES PÚBLICAS INTERNAS.
Las relaciones públicas internas, constituyen una parte importante en toda empresa, para el buen funcionamiento de los
planes y objetivos; ya que a} haber una buena comunicación dentro de la organización, se dirigen de mejor manera los
recursos, y existe una mejor coordinación en las actividades.
¿Qué objetivo tienen las Relaciones Públicas

Internas?.
Et objetivo de las relaciones públicas internas, primordialmente es la formación del llamado "equipo empresa", es decir
que la totalidad de las personas que la integran desde el más elevado ejecutivo hasta los colaboradores de menor nivel
jerárquico constituyan un equipo, puesto que constituirán un conjunto de personas con el mismo objetivo.
Otros aportes. Toda persona que se encuentra satisfecha en la empresa que labora, contribuye favorablemente a los
objetivos desempeñados o establecidos en la organización, estos aspectos contribuyen al desarrollo integro de ta empresa
pero también at desarrollo íntegro del mismo colaborador.
La convivencia entre el personal permite la optimización y mejora la condición del ambiente

laboral,
A medida que aumenta la importancia de la interacción de los grupos humanos y se multiplican

los medios de comunicación, el cambio está siempre presente, existiendo una necesidad de
servicios de comunicación persuasiva. Es muy importante resaltar que el sentido de pertenencia
es fundamental entre cada individuo de la organización pues esto genera lealtad y confianza,
transmitiendo esta imagen al público externo.
Ejemplos:
Ejemplos de esta información puede ser el prestigio que posee la empresa, la calidad de los productos o servicios que
ofrece, los beneficios que implica trabajar en la empresa, el buen ambiente laboral que posee, las acciones importantes
que ha realizado o está por realizar (por ejemplo, la compra o fusión con otra empresa), etc.
Ejemplo:

Un ejemplo del uso de las Relaciones Públicas en una empresa, podría ser la organización de un evento empresarial
(por ejemplo, la conferencia de un reconocido empresario), y su promoción a través de diferentes medios (por ejemplo,
a través de anuncios en la prensa local).
LAS RELACIONES PÚBLICAS INTERNAS, SE CATALOGAN

DE LA SIGUIENTE MANERA:
o Formal: Es aquella comunicación cuyo contenido está referido a aspectos laborales. En generali ésta
comunicación utiliza la escritura como medio (Comunicados, memoranda, etc. La velocidad es lenta debido a
que tiene que cumplir todas las formalidades burocráticas.
o Informal: Es aquel tipo de comunicación cuyo contenido, a pesar de ser de aspectos laborales, utiliza canales
no oficiales. (Reunión alrededor del botellón de agua, encuentros en los pasillos, etc.). Es más veloz que la
formal.
o Vertical: Es aquella comunicación que se genera en las áreas directivas de la empresa y desciende utilizando
los canales oficiales. En una comunicación corporativa óptima, debería existir la comunicación vertical
ascendente
o Horizontal: Se desarrolla entre los empleados de un mismo nivel corporativo. Muy pocas veces utiliza las
canales oficiales y es totalmente informal. También es conocida como comunicación plana.
o Rumores: Es la comunicación informal que recorre la institución sin respetar canales y a la velocidad de la
luz. Se le llama también bolas o "radio bemba".
o RELACIONES PÚBLICAS EXTERNAS.

Las relaciones públicas externas, son importantes, principalmente el público de la empresa, ya que son ellos tos que
deciden sí una empresa es buena o no. También los proveedores constituyen un punto importante, ya que son los que
ofrecen el punto de partida para la producción de bienes servicios.
Que se logra por medio de las RPE.

s
/ Transmitir una imagen fiel y exacta de la Empresa.
Establecer un entendimiento mutuo.
Hacer conocer su valor como fuente de trabajo, su aporte a la Economía Nacional y su prestigio en el orden
internacional.
Su contribución a la comunidad.
Los públicos externos son grupos sociales con intereses determinados que nuclean a sus miembros entre sí y
que no presentan mucha atención a la organización a menos que ocurra algo la organización que los atraiga.
TIPOS DE RELACIONES PÚBLICAS EXTERNAS

Relaciones con los productores: Es muy importante que los equipos Comerciales y de Relaciones Públicas o
Comunicaciones en cabeza de sus gerentes realicen una alianza estratégica para apoyar ambas estrategias y en últimas
apalancar el acercamiento definitivo a los objetivos de la compañía.
El incluir a los actores comerciales en la estrategia de comunicación, relaciones públicas, identidad corporativa y
servicio al cliente es fundamental para darle un tinte de identidad a las acciones realizadas desde esas áreas y que en
últimas refuerzan los mensajes que se quieren transmitir a los públicos.
MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN.

Comunicación Masiva, o solo Comunicación:

Se lo considera masivo por el nivel mundial que tiene, pero a su vez no así porque el consumidor es el que
elige y la empresa debe esperarlo y no viceversa como con la TV. por ejemplo, sería una personalización
masiva.
Usos de la Red: Se usa poco para lo financiero y no ha aumentado tanto como para tomarlo
como un medio principal.
OTROS MEDIOS.
Publicidad
Propaganda
Prensa
Periodismo gráfico
Cine
Radio
RELACIONES AL EXTERIOR DE LA ORGANIZACIÓN
Con la prensa: estrategia, organización y producción de campañas; definición de políticas de difusión de eventos
especiales y de promoción.
Con la comunidad
Asesoramiento y gestión de acciones que vinculen a las empresas con la comunidad.
Con líderes de opinión

Planeamiento de actividades especiales, reuniones y contactos para el cliente en sectores específicos del ámbito legislativo,
económico, empresario, cultural y sindical.
La imagen no se gestiona directamente, ya que es propiedad del público, sino que los profesionales de las relaciones
públicas la gestionan indirectamente, trabajando sobre la identidad.
Para llevar a cabo dicha gestión es necesario en primer lugar auditar la imagen, es decir, conocer qué imagen tiene el
público sobre la organización. Esto se logra estudiando la notoriedad de la organización (cuán conocida o desconocida es)
y también mediante el uso de encuestas, entrevistas, grupos focales, etcétera.
Gremios:
Son fundamentales para el adecuado manejo de las legislaciones que afecten la operación de
las organizaciones. Ayudan a crear alianzas con otras compañías que tengan intereses
comunes.
LAS EMPRESAS DEL TERCER MUNDO

Hay ciertas herramientas utilizadas tradicionalmente por las empresas para transmitir su
mensaje a clientes potenciales. Algunos de estos recursos son:
La asistencia a ferias (un buen lugar para practicar el networking presencial)

El contacto con la prensa

La participación en conferencias
El patrocinio de actividades sociales
Algunos de estos recursos para hacer Relaciones Públicas, sin embargo, están fuera del
alcance de las pequeñas empresas por falta de recursos económicos y humanos.
No obstante, la aparición de Internet y, en especial, el auge de Jas redes sociales han
revolucionado la manera de entender las relaciones públicas. Las empresas se pueden
comunicar ahora con sus clientes y seguidores, a bajo coste y de forma directa, a través
de sitios como Facebook, Twitter y Linkedin. Los Medios han perdido relevancia frente
a los btogs y otras plataformas web. Ya no se habla de identidad de marca a secas, sino
de
Las empresas tercermundistas cuentan con un acceso escaso a los medios de comunicación
ya
LAS EMPRESAS DEL PRIMER MUNDO

Las empresas del primer mundo tienen un acceso libre a los medios de comunicación (relaciones publicas externas) debido
a que cuentan con el capital necesario para realizar propagandas
intervenir los medios de comunicación bombardeando al consumidor constantetnente volviéndolo
una oveja consumista.
APARATOS IDEOLOGICOS
¿Qué son los aparatos ideológicos de Estado (AIE)?
Designamos con el nombre de aparatos ideológicos de Estado cierto número de realidades que se
presentan al obsewador inmediato bajo la forma de instituciones distintas y especializadas.
Consideraremos aparatos ideológicos de Estado las instituciones siguientes:
AIE religiosos (el sistema de las distintas Iglesias).
AIE escolar (el sistema de las distintas Escuelas, públicas y privadas).
AIE familiar.
AIE jurídico.
AIE político (el sistema politico del cual forman parte los distintos partidos).
AIE sindical.
AIE de información (prensa, radio, T.V., etc.).
AIE cultural (literatura, artes, deportes, etc.),
A estos términos Althusser los denomina AIE (Aparatos Ideológicos del Estado), como tales estos instrumentos
siguen una línea en la cual representan el estado sin darse cuenta, incluso en una parte critica como la escueta que
supone más debate, Althusser cuestiona el papel del maestro que se esfuerza por generar elementos discursivos
diferentes, pero que finalmente no sirven de mucho ya que la reproducción viene desde su discurso. Mas estos
discursos que ponen de practica el lugar que ocupa cada uno en la sociedad según Althusser se ven reflejados en la
vida práctica.

Diferencias el AIE Y aparato (represivo)
Estado.
En un primer momento podemos observar que si existe un aparato (represivo) de Estado, existe una pluralidad de
aparatos ideológicos de Estado. Suponiendo que ella exista, la unidad que constituye esta pluralidad de AIE en un
cuerpo no es visible inmediatamente
En un segundo momento, podemos comprobar que mientras que el aparato (represivo) de Estado (unificado) pertenece
enteramente al dominio público, la mayor parte de los aparatos ideológicos de Estado (en su aparente dispersión)
provienen en cambio del dominio privado.
¿Cori qué derecho podemos considerar como aparatos ideológicos de Estado instituciones que en su mayoría no
poseen carácter público sino que son simplemente privadas? El Estado, que es el Estado de la clase dominante, no es
ni público ni privado; por el contrario, es la condición de toda distinción entre público y privado. Digamos lo mismo
partiendo esta vez de nuestros aparatos ideológicos de Estado. Poco importa si tas instituciones que los materializan
son públicas o privadas; lo que importa es su funcionamiento. Las instituciones privadas pueden funcionar
perfectamente como aparatos ideológicos de Estado
Hay una diferencia fundamental entre los AIE y el aparato (represivo) de Estado: el aparato
represivo de Estado funciona mediante la violencia en tanto que los AE funcionan mediarte ta
ideología.
Todo aparato de Estado, sea represivo o ideológico, funciona a la vez mediante la violencia y la ideología, pero con
una diferencia muy importante que impide confundir los aparatos ideológicos de Estado con el aparato (represivo) de
Estado. Consiste en que el aparato (represivo) de Estado. por su cuenta, funciona masivamente con la represión
(incluso fisica), como forma predominarte, y sólo secundariamente con la ideología. (No existen aparatos puramente
represivos.)
Los aparatos ideológicos de Estado pueden no sólo ser objeto sino también lugar de la lucha de clases, y a menudo de
formas encarnizadas de lucha de clases. la clase (o la alianza de c!ases) en el poder no puede imponer su ley en los
aparatos ideológicos de Estado tan fácilmente como en el aparato (represivo) de Estado, no sólo porque las antiguas
clases dominantes pueden conservar en ellos posiciones fuertes durante mucho tiempo, sino ademas porque la
resistencia de las clases explotadas puede encontrar el medio y la ocasión de expresarse en ellos, ya sea utilizando las
contradicciones existentes, ya sea conquistando allí posictones de combate mediante la lucha.
FUERZAS PRODUCTIVAS
Según el viejo Marxismo, es el conjunto de los medios de producción y de los hombres que los emplean para producir
bienes materiales. Precisamente los hombres, gracias a su experiencia y hábitos de trabajo, son los que accionan los
instrumentos de producción, los perfecc;onan, inventan máquinas y amplían sus propios conocimientos científicos. Con
ello se asegura el desarrollo continuo de las fuerzas productivas y se despliega la producción de bienes materiales en
medida creciente.
En una producción capitalista existe una tendencia del capital social global a apoderarse de la mayor cantidad de trajo
necesario (asalariados) para convertirla en excedente (plusvalor) a los fines de ta acumulación. A través de la
competencia anticapitalista en el mercado.
Para que su capital se renueve y acumule o crezca, cada empresario debe vender o realzar la suma del valor invertido
más el plusvalor producido, contenida en el producto de su empresa En condiciones normales, et precio de cada
mercancía está fijado por el trabajo socialmente necesario contenido en ella, que se corresponde con un nivel de
desarrollo medio de la fuerza productiva del trabajo aplicada a su producción vigente en el mercado. Pero si aparece un
productor que ha logrado producir una misma mercancía, en mayor cantidad y de igual o mejor calidad pero en un
tiempo menor que el promedio vigente en el mercado, podrá bajar et prec.io de venta.

Las fuerzas productivas expresan la relación que existe entre el hombre y !cs objetos y fuerza s de la naturaleza, el grado
en que éste los domina. En et proceso de prcducc.•dn de los b20es materiales, los hombres desarrollan y perfeccionan los
instrumentos de trabajo. crean nuevas
máquinas, aprenden a explotar las riquezas naturales, amplían sus conocimientos, van dominando
las leyes que rigen el desarrollo de la sociedad y de la naturaleza. Ello conduce a un crecimiento
incesante de las fuerzas productivas. Por el influjo de este crecimiento y, ante todo, del
perfeccionamiento de tos instrumentos de producción, cambian las relaciones de producción, y se
modifica también el modo de producción.
El capitalismo, después de haber desarrollado de manera gigantesca las fuerzas productivas, se convirtió en un
obstáculo ingente para el progreso social. En la presente época de transición del capitalismo al socialismo, el
conflicto cada vez más agudo, entre las fuerzas productivas y las relaciones capitalistas de producción.
Elementos básicos
Mano de obra, experiencia y métodos Maquinaria y herramientas
Materia prima
Capital
Factores de la naturaleza
Relaciones de producción
Conjunto de relaciones económicas que se establecen entre los hombres, independientemente de su conciencia y de
su voluntad, en el proceso de producción, cambio, distribución y consumo de los bienes materiales.
Las relaciones de producción constituyen una parte necesaria de cualquier modo de producción. La producción social
sólo puede darse cuando los hombres se unen para obrar en común, para establecer un intercambio de actividades.
Tipos fundamentales de propiedad

La historia conoce dos tipos fundamentales de propiedad: la privada y la social.
La propiedad privada expresa relaciones de dominio y subordinación, pues los dueños de los medios de producción
tienen la posibilidad de explotar a los hombres carentes de propiedad. A lo largo de su desarrollo ascendente, las
relaciones de producción basadas en la explotación del trabajo aparecen bajo las formas esclavista, feudal y capitalista
La propiedad social elimina las relaciones de explotación, da origen a la colaboración en los lazos de camaradería y a
la ayuda mutua entre los hombres. En el régimen de la Comunidad primitiva, existía en forma de propiedad colectiva
gentilicia y tribal.
Distribución
El carácter y la forma de la distribución son determinados por el modo de producción dominante. Lo decisivo es la
distribución de los medios de producción. A su vez, fa distribución influye activamente sobre el desarrollo de la
producción. Bajo el capitalismo, ta distribución de tos medios de producción posee carácter antagónico ya que tales
medios son casi por entero de propiedad privada capitalista y sirven como instrumento de explotación de los
trabajadores. En el proceso de distribución de la renta nacional, los capitalistas se apropian de su mayor parte. Bajo el
socialismo, con el dominio de la propiedad social, la distribución de los medios de producción y de los artículos de
consumo se realiza en interés de toda la sociedad y de cada uno de sus miembros. Casi todos los medios
fundamentales de producción se encuentran en manos del Estado socialista, son patrimonio de todo el pueblo. Se
distribuyen de manera planificada entre las ramas de la economía nacional, Una parte muy importante de los medios
de producción agrícolas se halla concentrada en el campesinado.
Elementos básicos
• Propiedad

• Distribución
Países ricos y pobres

Países ricos
Se les llama países desarrollados aquellos países que han logrado altos grados de industrialización, altos niveles
económicos y tecnológicos, así como sistemas financieros fuertes y en donde su población cuenta con acceso a distintos
servicios como agua corriente, energía eléctrica, servicios médicos, educativos, de telecomunicaciones y otros servicios
además de los básicos, así como ingresos económicos que les permiten una buena alimentación y la satisfacción de otras
necesidades, poseyendo su población un estado de bienestar.
Una parte de los países desarrollados actuales, son aquellos que tuvieron una temprana industrialización, así como
pertenecer al grupo de los países que fueron colonialistas; por lo que en gran medida parte de tos recursos materiales y
humanos que contribuyeron a su desarrollo pertenecieron a otras naciones.
Sin embargo no todos los países desarrollados actuales, entran dentro de esa clasificación, y tampoco entran dentro de
ese grupo, pues algunos de ros países a los que se les cuenta como desarrollados, como Noruega y Luxemburgo por
ejemplo, no pertenecen a los países excolonialistas, y su industrialización no fue tan temprana como la de países como
Inglaterra que se industrializaron en tiempos anteriores a la mayoría de las naciones, y sin embargo sus respectivas
poblaciones cuentan con niveles económicos, educativos, y en general un nivel de vida similar al de países como
Inglaterra, Francia o Alemania, países que se cuentan dentro de los desarrollados.
Características de los países ricos

Elevada Industrialización
La mayor parte de los países desarrollados están altamente industrializados; su industria está tecnológicamente
avanzada, gracias entre otras cosas a las grandes inversiones en el desarrollo de la tecnología, que implementan tanto
el sector privado como el gubemamental, lo cual permite una explotación sistemática de todos los recursos naturales,
mineros y petroleros disponibles.
Finanzas
Tienen sistemas financieros estables, con una banca próspera que cuenta con amplios recursos económicos; dicha banca
invierte on distintos ramos, dentro y fuera del propio país.
En las finanzas públicas se busca ahorrar en todos los ramos, contribuyendo a la estabilidad económica del país, o
instituyéndose leyes fiscales para evitar la evasión fiscal y dar castigo a quienes produzcan desfalcos al estado o a las
empresas
Alto desarrollo económico
Esto está relacionado íntimamente con el caudal del comercio tanto interior como exterior, el cual es bastante elevado en
dichos países, lo cual se ve reflejado en la renta per cápita
Educación
La población de estas naciones posee un alto grado de escolaridad; además de que buena parte de su población ha
cursado los niveles básicos, Preescolar, Primaria, Secundaria, también han cursado los niveles medios como preparatoria,
bachillerato o vocacional, y una buena parte de la población en edad laboral cuenta con estudios universitarios, ya sea
una carrera o una carrera más una maestria y posgrados. En estos países gran parte de sus trabajadores cuentan además de
sus estudios, con continuas capacitaciones y actualizaciones, en los conocimientos necesarios para el desempeño de su
labor.
Servicios
Cuentan con diversos servicios al alcance de la mayor parte de la población, tanto básicos como de otros; en los países
desarrollados, además de los servicios básicos como drenaje, energía eléctrica, servicios médicos y agua corriente, se
cuenta con servicios de telefonía, telefon ía móvil, internet. servicios médicos especializados, servicios policiales, legales
y sociales.
En consecuencia de las características anteriormente mencionadas los países ricos tienen un alto nivel de vida, lo indica
que su población puede comprar lo necesario y gastar un poco más en algunos vicios.

Características de las personas
La moral como principio básico
El orden y la limpieza
La integridad
La puntualidad
La responsabilidad
El deseo de superación
El respeto a las leyes y reglamentos
El respeto por el derecho de los demás
La ética det trabajo
El esfuerzo persona
Lista do los palses más ricos del mundo
1- Luxemburgo: Goza de un PIB del 1 11.162 dólares per cápita
2- Noruega: Producto interno bruto (PIB) superior a los 100.000 dólares 3- Qatar: Cuenta
con un PIB del 93.352 dólares per cáptta.
4- Macao: Su PIB a 91.376 dólares
5- Suiza: Alcanza un PIB del 80.528 dólares.
6- Australia: Tiene un PIB de 67.468 dólares
7- Dinamarca: Tiene registro de un PIB de 58 930 dólares.
8- Suecia: Un PIB per cápita de 58.164 dólares.
9- Singapur: Actualmente registra un PIB per cápita de 55.182 dólares.
10. Estados Unidos: La nación estadounidense goza de un PIB de 53.143 per cápita Países pobres
Países menos desarrollados es un término convencional para la clasificación de los países según su
nivel de desarrollo económico, Según la definición utilizada en las Naciones Unidas, que creó el
término en 1071, son los que muestran los indicadores socioeconómicos más bajos, especialmente
en el Indice de Desarrollo Humano (IDH), y reúnen los tres criterios siguientes.
Baja renta per cápita
Tres años de media inferior a 905 dólares USA. requiriéndose superar los 1,086 para suporar la
condición de menos desarrollado.
Debltldad en recursos humanos
Comprobada con los indicadores de nutrictón, salud, educación y alfabetización de adultos.
Vulnerabilidad económica
Producido por la inestabilidad de la producción agraria. de las exportaciones de bienes y servicios,
la concentración en la exportación de ciertas mercancías -monocultivos-, la escasa importancia
económica de las actividades no tradicionales -economía de subsistencia-, las dificultades
consiguientes a tas pequeña escala del mercado nacional y las empresas o la repetición de desastres
naturales, guerras o conflictos internos que causen desplazamientos masivos de la población.
La mayor parte de los países menos desarrollados, se caracterizan por una gran extensión del SIDA y otras
enfermedades, asi como desnutrición e incluso en algunos casos episodios de hambrunas y verdaderas crisis
humanitarias. Sufren condiciones de extrema pobreza, están inmersos en conflictos como guerras civiles o choques
étnicos, mantienen estados fallidos o sufren de extensa corrupción politica (que llega hasta la cleptocracia) y carecen
de estabilidad social. Su forma de gobierno, aunque nominalmente sea democrática, suele corresponderse con distintas
formas de autoritarismo o dictadura; e incluso se llega a la división del terrttorio entre señores de la guerra.

Diferencia entre los países ricos y pobres
En países de ingresos altos, más de dos tercios de la
población vive más allé de jos 70 años y muere a causa de
una enfermedad crónica: trastornos cardiovasculares,
enfermedad pulmonar obstructiva crónica, cáncer, diabetes
o clemencia. La infección pulmonar sigue siendo Ya única
infecciosa importante de defunción,
En los países de ingresos medios, casi la mitad de la

población alcanza los 70 años de edad y las enfermedades
crónicas son la principal causa de defunción, al igual que en
los países de ingresos altos, A diferencia de éstos, en
cambio, el VIH/SIDA, las complicaciones durante el
embarazo y el parto y los accidentes de tráfico también
figuran entre las principales causas de defunción.
En los países de ingresos bajos, menos de la cuarta parte de
la población llega a los 70 años, y casi un tercio de las
muertes se dan entre menores de 14 años. Aunque las
enfermedades cardiovasculares en conjunto son la principal
causa de defunción en estos países, las enfermedades
infecciosas (sobre todo el VtH/SIDA, la infección de las

vías respiratorias inferiores, la tuberculosis, las
enfermedades diarreicas y el paludismo) tomadas
conjuntamente provocan más víctimas mortales. Las
complicaciones del embarazo y del parto siguen siendo una
de las principales causas de defunción y sus víctimas son
tanto bebés como madres.

Segundo Parcial Libro

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DERECHO DE TRABAJO

Antes de la revolución industrial del siglo XVIII no existían grandes fábricas. El

Numerosas empresas como ta fábrica de materiales Mc Corrnick contrataron verdaderos

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1. Engel, Georg (50 años, alemán, tipógrafo), condenado a la horca;

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

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5.1. PRINCIPIOS DEL PERECHO DEL TRABAJO. -

a) PRINCIPIO PROTECTORIO: se sancionan a las normas laborales para proteger a

rrige la desigualdad economía existente entre el empleador y su dependiente,

4) PRINCIPIO DE las normas laborales se imponen a los sujetos de la

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El Contrato de Trabajo es aquel que por objeto ta prestación continuada de servicios

Como condición esenciar y necesaria para la existencia y validez de un contrato de trabajo se

a) Consentimiento: que es la expresión de la voluntad

d) Forma: La forma es el modo de exteriorizar el contenido de un contrato. Puede

El contrato de trabajo es un contrato consensual, bilateral, oneroso, conmutativo, nominado o

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c) POR EL SUJETO DE LA RELACION JURIDICA

d) POR LA INDOLE DE LA ACTIVIDAD LABORAL

e) POR LA FORMA DE REMUNERACION

f) POR LA CONDICION DEL TRABAJADOR

g) POR EL HORARIO DE TRABAJO

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Art.185 (CONTRATO A PLAZO FIJO)

6.32. CONTRATO DE TRABAJO A ptAzo INDEFINIDO.

9.3.3. CONTRATO DE TRAPAJO POR TEMPORADA.

$.3.4, CONTRATO DE TRABAJO EVENTUAL

$-3.S. CONTRATO DE SERVICIOS ÇIV!VES.

Un contrato de servicios no supone las mismas condiciones ni requisitos de un contrato

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7.1. a.ASES DE SORNADA DEnBBASO

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• Observar rigurosamente las medldas preventivas que acuerden tas autoridades

8. 4.OBUGACIONES DEL EMPLEADOR

• Pagar un salario justo al trabajador

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9.1. CALSES DE SALARIOS.

POR LA NATURALEZA DE LA RETRIBUCIÓN.

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Artículo 33.- (REMUNERACIÓN) La remuneración para adolescentes será establecida de

Articulo 143.- (BONO DE CAPACITACION TECNICA) 1.- Es aquel que se paga a la

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12. CANASTA FAMILIAR VS SALARIO MINIMO NACIONAL

El salario minimo nacional para el año 2011 en el Estado Plurinacional de Bolivia es de

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Horario de capadtadón conforme a lo estableddo por el presente Código. Atención

> De 5 años y I día 10 Años cumplidos de trabajo......20 días.

Artículo 170.- (DUODÉCiMA DE VACACIÓN EN CASO DE RETIRO) Después de

171-- (FERIADO EN PERIODO DE VACACIONES) Si el feriado o duelo

Artículo 172.- (REMUNERACIÓN PROMEDIO EN PERIODO DE VACACIONES)

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16. ENFERMEDADES Y ACCIDENTES.

16.1. LA ASISTENCIA MÉDICA.

Artículo 209.- (PAGO DE BENEFICIOS soaALES POR MUERTE DE LA

Artículo 211.- (INEXISTENCIA DE BENEFICIARIOS) Si no se presentaren los

Artículo 86.- (AFILIACION Y APORTES A LA CAJA NAaONAL DE SALUD) El

to por el Código de Seguridad Social que rige para la

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El trabajador será suspendido a:ando infringe las normas o reglas establecidas

a) Por insistencia justifiada, a.nndo no exceda de 6 Es continuos.

f) Por interrupciones originadas por cusa ajena a la voluntad de la

18.3. QUIEBRA DE LA EMPRESA.